危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估

1、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)與安全評(píng)估.主要內(nèi)容前言危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估 安全評(píng)估的作用和意義 安全評(píng)估的步驟 評(píng)估的主要依據(jù) 安全評(píng)估的內(nèi)容和技術(shù)結(jié)束語(yǔ).前言20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著工業(yè)生產(chǎn)，特別是大型石化工業(yè)的發(fā)展，重特大事故不斷出現(xiàn)，如，1976年，意大利塞韋索含劇毒二惡英化學(xué)品外泄，廠周?chē)?.5ha范圍內(nèi)所有居民被遷走，1.5km內(nèi)植物均被填埋。1984年，墨西哥城液化氣體爆炸事故，650人喪生，數(shù)千人受傷，1984年，印度博帕爾甲基異氰酸鹽泄漏，2500多人死亡，20余萬(wàn)中毒且多數(shù)人雙目失明，67萬(wàn)人受殘余毒氣影響等等，引起

2、各國(guó)及有關(guān)國(guó)際組織的重視。歐共體于1982年6月年頒布了關(guān)于重大危險(xiǎn)源控制的塞韋索法令I(lǐng)（Directive 82/501/EC），并要求各成員國(guó)實(shí)施該法令；根據(jù)各成員國(guó)在實(shí)施該法令中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及重大事故新的發(fā)展形勢(shì)，歐共體于1996年12月頒布了新法令，即塞韋索法令（Directive 96/82/EC），2003年又進(jìn)行了增補(bǔ)（Directive 2003/105/EC）。1996年9月澳大利亞國(guó)家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會(huì)頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)設(shè)施控制（ National Standard for the Control of Major Hazard Facilities (NOHSC:10

3、14 (1996) ）和重大危險(xiǎn)設(shè)施控制實(shí)施規(guī)定（National Code of Practice for the Control of Major Hazard Facilities (NOHSC:2016 (1996) ），并在2002年修訂了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)職業(yè)安全健康管理局于1992年頒布了高度危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程安全管理標(biāo)準(zhǔn)（Process safety management of highly hazardous chemicals，29 CFR 1910.119 ），用于控制重大危險(xiǎn)源對(duì)企業(yè)員工的危害 。美國(guó)環(huán)保署于1996年頒布風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃（Risk Management Progr

4、am, 40 CFR 68），用于控制重大危險(xiǎn)源對(duì)公眾和環(huán)境的危害 。.前言1988年，ILO出版了重大危險(xiǎn)源控制手冊(cè)（Major Hazard Control: A Practice Manual），1991年出版了預(yù)防重大工業(yè)事故實(shí)施細(xì)則（ILO code of practice Prevention of major industrial accidents），1993年80屆國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)了預(yù)防重大工業(yè)事故公約和建議書(shū)（C174 Prevention of Major Industrial Accidents Convention, R181 Prevention of Major

5、Industrial Accidents Recommendation）。20世紀(jì)80年代初，我國(guó)開(kāi)始重視對(duì)重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)與控制。1997年，原勞動(dòng)部選擇北京、上海、天津、青島、深圳和成都6所城市開(kāi)展重大危險(xiǎn)源普查試點(diǎn)。2000年頒布了我國(guó)首個(gè)針對(duì)重大危險(xiǎn)源的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2000）。隨后安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、2004年關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)）和2005關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125號(hào)） 等法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理和監(jiān)控提出了明確要求。2009年5月，原標(biāo)準(zhǔn)重大危險(xiǎn)

6、源辨識(shí)（GB18218-2000）經(jīng)修訂更名為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009），于2009年12月1日實(shí)施。2011年8月發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)）（2011年12月1日起施行），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理。.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定。 暫行規(guī)定頒布施行后，有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管將不再執(zhí)行原國(guó)家安全監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)）。.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)鑒于

7、國(guó)外重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)中的重大危險(xiǎn)源主要是指危險(xiǎn)化學(xué)品，故名稱(chēng)變更為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。辨識(shí)范圍GB18218-2009GB18218-2000本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)等各企業(yè)或組織。本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯存和經(jīng)營(yíng)等各企業(yè)或組織。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于：a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門(mén)除外；b) 軍事設(shè)施；c) 采礦業(yè)，但涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的加工工藝及儲(chǔ)存活動(dòng)除外；d) 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸；e) 海上石油天然氣開(kāi)采活動(dòng)。 本標(biāo)準(zhǔn)不適用于： a) 核設(shè)施和加工放射性物質(zhì)的工廠，但這些設(shè)施和工廠中處理非放射性物質(zhì)的部門(mén)除外；

8、 b) 軍事設(shè)施； c) 采掘業(yè)； d) 危險(xiǎn)物質(zhì)的運(yùn)輸。.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009）根據(jù)原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，明確辨識(shí)以危險(xiǎn)單元為對(duì)象，取消了GB18218-2000中生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)單元和貯存區(qū)危險(xiǎn)單元的概念。拓寬了GB18218-2000中只有爆炸品、易燃物質(zhì)（液體、氣體）、活性化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)4種物質(zhì)的類(lèi)別，新標(biāo)準(zhǔn)按危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)（GB6944-2005）劃分，歸屬于GB6944中6大類(lèi)危險(xiǎn)物質(zhì)（危險(xiǎn)化學(xué)品目錄中分類(lèi)相同），第1類(lèi)爆炸品、第2類(lèi)氣體、第3類(lèi)易燃液體、第4類(lèi)易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、第5類(lèi)氧化性物質(zhì)和有機(jī)過(guò)氧化

9、物和第6類(lèi)毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)。表1根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)定了6大類(lèi)中容易引發(fā)事故的78種典型危險(xiǎn)化學(xué)品的臨界量，分成爆炸品、易燃?xì)怏w、毒性氣體、易燃液體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過(guò)氧化物、毒性物質(zhì)9小類(lèi)。表2規(guī)定了未在表1中的6大類(lèi)9小類(lèi)中的其它物質(zhì)對(duì)應(yīng)的臨界量。.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。 危險(xiǎn)化學(xué)品：按危險(xiǎn)化學(xué)品目錄確定。 數(shù)量：按數(shù)量最大的原則確定。 對(duì)于存放危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐，該危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐最大容積所對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量；對(duì)于其他容器、設(shè)備或倉(cāng)儲(chǔ)間，

10、是容器、設(shè)備或倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)存放危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際最大存量與設(shè)計(jì)最大存量中的較大者。.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 單元：一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于500的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 本著“集中劃分，便于管理”的原則，凡是同一危險(xiǎn)化學(xué)品單位廠區(qū)內(nèi)存在多個(gè)（套）危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所并且相互之間的邊緣距離小于500m時(shí)，都應(yīng)按一個(gè)單元來(lái)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。 不屬同一危險(xiǎn)化學(xué)品單位工廠的的生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所應(yīng)分別確定重大危險(xiǎn)源，以落實(shí)責(zé)任單位。.重大危險(xiǎn)源分級(jí) 暫行規(guī)定頒布施行后，有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管將不再執(zhí)行原國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范重大

11、危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125號(hào)）相關(guān)規(guī)定。.重大危險(xiǎn)源分級(jí)原關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督與管理工作的通知（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字2005125 號(hào)）提出重大危險(xiǎn)源按以下原則分為四級(jí)： （1）一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特別重大事故的； （2）二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成特大事故的； （3）三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成重大事故的； （4）四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的。原重大危險(xiǎn)源分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）提出采用后果模擬計(jì)算將其具體化： 一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成死亡30人（含30人）以上的重大危險(xiǎn)源； 二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成死亡10-29人的重大危險(xiǎn)源； 三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成死亡3-9人的

12、重大危險(xiǎn)源； 四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成死亡1-2人的重大危險(xiǎn)源。.重大危險(xiǎn)源分級(jí)暫行規(guī)定提出了采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量（在線(xiàn)量）與其在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。 nnnQqQqQqR222111分級(jí)指標(biāo)R值的計(jì)算值保留到小數(shù)點(diǎn)后一位。校正系數(shù)主要引入了與各危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)性相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù)，以及重大危險(xiǎn)源單元外暴露人員的校正系數(shù)。的引入主要考慮到毒性氣體、爆炸品、易燃?xì)怏w以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品（例如易燃液體）在危險(xiǎn)性方面的差異。的引入主要考慮到重大危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故對(duì)周邊環(huán)境、社會(huì)的影響。危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別R值一級(jí)R100二

13、級(jí)100R50三級(jí)50R10四級(jí)R10.重大危險(xiǎn)源分級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品類(lèi)別毒性氣體爆炸品易燃?xì)怏w其他類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品見(jiàn)表221.51表1 校正系數(shù)取值表毒性氣體名稱(chēng)一氧化碳二氧化硫氨環(huán)氧乙烷氯化氫溴甲烷氯2222334毒性氣體名稱(chēng)硫化氫氟化氫二氧化氮氰化氫碳酰氯磷化氫異氰酸甲酯551010202020表2 常見(jiàn)毒性氣體校正系數(shù)值取值表未在表2中列出的有毒氣體可按=2取值，劇毒氣體可按=4取值。危險(xiǎn)性：劇毒氣體有毒氣體爆炸品易燃?xì)怏w 其他危險(xiǎn)化學(xué)品.表3 校正系數(shù)取值表廠外可能暴露人員數(shù)量100人以上2.050人99人1.530人49人1.2129人1.00人0.5重大危險(xiǎn)源分級(jí)根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向

14、外擴(kuò)展500米范圍內(nèi)的人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)值。周邊暴露人員越多，危害性越大，引入的值就越大，其重大危險(xiǎn)源分級(jí)級(jí)別就越高。廠區(qū)邊界外500m范圍內(nèi)人數(shù)估算值，根據(jù)對(duì)廠區(qū)周邊500m范圍內(nèi)建筑、設(shè)施或單位內(nèi)存在的人員數(shù)量進(jìn)行估算。表3 校正系數(shù)取值表.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估安全評(píng)估是危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的基礎(chǔ)，是政府、企業(yè)安全管理、事故應(yīng)急處理的重點(diǎn)，也是社區(qū)、公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估的作用和意義主要體現(xiàn)在以下方面：對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、宏觀布局的作用。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）規(guī)定，國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。國(guó)務(wù)院

15、工業(yè)和信息化主管部門(mén)以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施，與特殊場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。安全評(píng)估可以全面了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)程度，為合理布局、預(yù)防和遏制重大災(zāi)害事故的發(fā)生提供決策依據(jù)。同時(shí)，合理布局企業(yè)內(nèi)、園區(qū)內(nèi)各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施，可以大大減少相互干擾。.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估 對(duì)企業(yè)安全管理的意義。安全評(píng)估以系統(tǒng)分析、模型計(jì)算為管理者提

16、供了較為直觀的信息，對(duì)于企業(yè)安全管理提出了更高要求，有助于企業(yè)注重風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，細(xì)化監(jiān)控、控制手段，嚴(yán)格工藝、設(shè)備的變更管理，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，有效防范危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。 安全評(píng)估為事故應(yīng)急處理提供了較為準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。 為政府和企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的分級(jí)管理提供了依據(jù)。有助于強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，將危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)水平提高到一個(gè)新的高度。.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估的一般步驟包括下述幾個(gè)方面 前期準(zhǔn)備，資料收集與調(diào)查； 分析各類(lèi)危險(xiǎn)因素及其存在原因；

17、 分析已識(shí)別的危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率； 評(píng)估危險(xiǎn)事件的后果，估計(jì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒物泄漏的物質(zhì)數(shù)量、事故影響范圍； 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，即分析危險(xiǎn)事件發(fā)生概率與發(fā)生后果的聯(lián)合作用。 分析其安全管理措施、安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施和應(yīng)急措施； 判斷風(fēng)險(xiǎn)值是否可接受，給出評(píng)估結(jié)論，提出建議措施。.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估內(nèi)容 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國(guó)家安全（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)）：號(hào)）：（一）評(píng)估的主要依據(jù)；（二）重大危險(xiǎn)源的基本情況；（三）事故發(fā)生的可能性及危害程度；（四）個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值；（五）可能受事故影響的周邊

18、場(chǎng)所、人員情況；（六）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析；（七）安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施；（八）事故應(yīng)急措施；（九）評(píng)估結(jié)論與建議。.評(píng)估的主要依據(jù) 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。.評(píng)估的主要依據(jù) 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第（國(guó)務(wù)院令第591591號(hào)）號(hào)）危險(xiǎn)化

19、學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施（運(yùn)輸工具加油站、加氣站除外），與下列場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定：（一）居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所；（二）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；（三）飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū)；（四）車(chē)站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及通信干線(xiàn)、通信樞紐、鐵路線(xiàn)路、道路交通干線(xiàn)、水路交通干線(xiàn)、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口；（五）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（六）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；（七）軍

20、事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的選址，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和容易發(fā)生洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。.評(píng)估的主要依據(jù) 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定（國(guó)家安全（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號(hào)）號(hào)） 暫行規(guī)定要求危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估，這一評(píng)估工作可以由危險(xiǎn)化學(xué)品單位自行組織，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；安全評(píng)估可以與安全評(píng)價(jià)一并進(jìn)行，也可以單獨(dú)進(jìn)行。 對(duì)于那些容易引起群死群傷等惡性事故的危險(xiǎn)化學(xué)品，例如毒性氣體、爆炸品或者液化

21、易燃?xì)怏w等，暫行規(guī)定中規(guī)定，如果其在一級(jí)、二級(jí)的重大危險(xiǎn)源中存量較高時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行安全評(píng)估。.評(píng)估的主要依據(jù)第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并記錄辨識(shí)過(guò)程與結(jié)果。第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。第十一條 有下列情形之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)：（一）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿(mǎn)三年的；（二）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；（三

22、）危險(xiǎn)化學(xué)品種類(lèi)、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的；（四）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；（五）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；（六）有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。.評(píng)估的主要依據(jù) 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法安監(jiān)安監(jiān)總局令第總局令第41號(hào)號(hào)第八條（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十九條第一款規(guī)定的八類(lèi)場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的

23、距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。 對(duì)已確定為重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)和儲(chǔ)存設(shè)施，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定。第二十五條 企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提供重大危險(xiǎn)源及其應(yīng)急預(yù)案的備案證明文件、資料。.評(píng)估的主要依據(jù)天津市安全生產(chǎn)條例（天津市人大務(wù)委員會(huì)公告第二十號(hào)）國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)（安委辦200826號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于近一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)

24、201023號(hào)）關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知（安監(jiān)總管三2009116號(hào)） 關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知（安監(jiān)總管三201195號(hào)）關(guān)于印發(fā)天津市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施方案的通知津安監(jiān)管三201175號(hào)關(guān)于印發(fā)濱海新區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施方案的通知津?yàn)I安監(jiān)201194號(hào).評(píng)估的主要依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范AQ 3035-2010危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范AQ3036-2010生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 AQ/T9002-2006石油化工

25、企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50160-2008建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-2006工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范GB50187-2012化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范GB50089-2009生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則GB/T12801-2008建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057-2010石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范GB50493-2009爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058-92石油化工安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范SH/T3018-2003過(guò)程工業(yè)領(lǐng)域安全儀表系統(tǒng)的功能安全GB/T21109-2007.危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源基本情況 企業(yè)基本情況 企業(yè)概況 地理位置、人流、物流、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等 周

26、邊單位、設(shè)施情況及其人口；周邊重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所及其方位。 地質(zhì)條件、氣象條件 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置、設(shè)施和場(chǎng)所 總平面布置 生產(chǎn)規(guī)模、主要原材料、產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)、 工藝及設(shè)備，安全設(shè)施 配套工程 安全管理 組織結(jié)構(gòu)、人員配備 安全投入、應(yīng)急裝備 安全管理制度、安全操作規(guī)程、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、管理狀況等.事故發(fā)生的可能性及危害程度 主要任務(wù)： 辨識(shí)各類(lèi)危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制。 分析危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。 評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果。 辨識(shí)各類(lèi)危險(xiǎn)因素及其原因與機(jī)制 物質(zhì)危險(xiǎn)性分析 工藝危險(xiǎn)性分析 設(shè)備危險(xiǎn)性分析 危險(xiǎn)化學(xué)品事故類(lèi)型 .事故發(fā)生的可能性及危害程度 分析危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率 根據(jù)辨識(shí)

27、出的事故類(lèi)型，選擇典型的泄漏場(chǎng)景，分析事故發(fā)生的概率。 常用方法 事件樹(shù)分析（ETA）； 事故樹(shù)分析（ATA或FTA）； 危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）； 失效模式及影響分析（FMEA）；.事故發(fā)生的可能性及危害程度 事件樹(shù)最終狀態(tài)氣體不點(diǎn)火自燃溫度以上延遲點(diǎn)火立即點(diǎn)火蒸氣云爆炸（VCE）閃燃火球火球擴(kuò)散最終狀態(tài)液體點(diǎn)火不點(diǎn)火池火擴(kuò)散泄漏泄漏.事故發(fā)生的可能性及危害程度 分析舉例.事故發(fā)生的可能性及危害程度 評(píng)價(jià)危險(xiǎn)事件的后果 后果分析主要有泄漏量計(jì)算、泄漏擴(kuò)散計(jì)算、火災(zāi)輻射計(jì)算、爆炸計(jì)算等方面。 根據(jù)辨識(shí)液池蒸發(fā)或沸騰出的事故類(lèi)型，選取最大可信事故場(chǎng)景（發(fā)生概率不為零的最大后果事故）。 選

28、取相應(yīng)的模型進(jìn)行計(jì)算。 泄漏（釋放）模型：連續(xù)液體泄漏、連續(xù)氣體泄漏、兩相泄漏 閃蒸和液池蒸發(fā)模型：液池蒸發(fā)或沸騰、閃蒸 射流和氣云擴(kuò)散模型：重氣云擴(kuò)散、非重氣云擴(kuò)散、射流擴(kuò)散 火災(zāi)和爆炸模型：池火、火球、噴射火、蒸氣云爆炸等模型.個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)兩種需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估的情況：構(gòu)成一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，且毒性氣體實(shí)際存在（在線(xiàn)）量與其在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在（在線(xiàn)）量與其在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。 暫行規(guī)定提出可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，為合理判定危險(xiǎn)

29、源的風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)?？扇菰S個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)以危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源各種潛在的火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏事故造成區(qū)域內(nèi)某一固定位置人員的個(gè)體死亡概率，即單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的個(gè)體死亡率，通常用個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)等值線(xiàn)表示?？扇菰S社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)為能夠引起大于等于N人死亡的事故累積頻率（F），也即單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的死亡人數(shù)，通常用社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)曲線(xiàn)（F-N曲線(xiàn)）表示。.個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 危險(xiǎn)化學(xué)品單位周邊重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所類(lèi)別可容許風(fēng)險(xiǎn)（/年）1.高敏感場(chǎng)所（如學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等）；2.重要目標(biāo)（如黨政機(jī)關(guān)、軍事管理區(qū)、文物保護(hù)單位等）；3.特殊高密度場(chǎng)所（如大型體育場(chǎng)、大型交通樞紐等）。310-71.

30、居住類(lèi)高密度場(chǎng)所（如居民區(qū)、賓館、度假村等）；2.公眾聚集類(lèi)高密度場(chǎng)所（如辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等）。110-6可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)目前，可容許個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)只針對(duì)周邊重要目標(biāo)和敏感場(chǎng)所。.個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可容許社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（F-N）曲線(xiàn)11010010001x10-91x10-81x10-71x10-61x10-51x10-41x10-31x10-21x10-1 累積頻率F/（次/年）死亡人數(shù) N/（個(gè)）可容許區(qū)盡可能降低區(qū)不可容許區(qū).個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)a）選擇一個(gè)泄漏場(chǎng)景（LOC），確定LOC的年失效頻率 。b）選擇一種天氣等級(jí)M和該天氣等級(jí)下的一種風(fēng)向，給出天氣等級(jí)M和風(fēng)向同時(shí)出現(xiàn)

31、的聯(lián)合概率 。c）如果是可燃物釋放，選擇一個(gè)點(diǎn)火事件i并確定點(diǎn)火概率Pi。d）計(jì)算在特定的LOC、天氣等級(jí)M、風(fēng)向 及點(diǎn)火事件i（可燃物）條件下網(wǎng)格單元上的死亡概率 P個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)。e）計(jì)算（LOC、M、 、i）條件下對(duì)網(wǎng)格單元個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的貢獻(xiàn)：f）對(duì)所有的點(diǎn)火事件，重復(fù)c）-e）步的計(jì)算；對(duì)所有的天氣等級(jí)和風(fēng)向，重復(fù)b）-e）步的計(jì)算；對(duì)所有的LOC，重復(fù)a）-e）步的計(jì)算，則網(wǎng)格點(diǎn)處的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)由下式計(jì)算：選擇一種LOC（fs）選擇一種氣象等級(jí)M（PM）和該等級(jí)下的一種風(fēng)向（）：選擇一種點(diǎn)火事件i（Pi）（可燃)計(jì)算網(wǎng)格點(diǎn)的死亡概率（LOC、M、i）計(jì)算（LOC、M、i）條件下對(duì)網(wǎng)格點(diǎn)個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的貢

32、獻(xiàn)所有點(diǎn)火事件所有氣象等級(jí)和風(fēng)向所有LOC計(jì)算網(wǎng)格點(diǎn)處的個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)是否是否是否個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)PPPPfIRjMsjMS,SMjjMSIRIR,.個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)a）首先確定以下條件：1）確定LOC及其失效頻率fs；2）選擇概率為PM的天氣等級(jí)M；3）選擇條件概率為P 的風(fēng)向；4）對(duì)于可燃物，選擇條件概率為Pi的點(diǎn)火事件i。b）選擇一個(gè)網(wǎng)格單元，確定網(wǎng)格單元內(nèi)的人數(shù)Ncell。c）計(jì)算在特定的LOC、M、及i下，網(wǎng)格單元內(nèi)的死亡概率P社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。d）計(jì)算在特定的LOC、M、及i下的網(wǎng)格單元的可能死亡人數(shù) 。e）對(duì)所有網(wǎng)格單元，重復(fù)b）-d）步的計(jì)算，對(duì)LOC、M、 及i，計(jì)算所有的網(wǎng)格單元對(duì)死亡總?cè)藬?shù) 的貢獻(xiàn)；f）計(jì)算LOC、M、及i的聯(lián)合頻率 ；對(duì)所有的LOC（fS）、M、及i，重復(fù)a）-f）步的計(jì)算，用累積死亡總?cè)藬?shù)NS,M,iN的所有事故發(fā)生的頻率 fS,M,i構(gòu)造F-N曲線(xiàn)：否否選擇LOC（fs）、天氣等級(jí)M、風(fēng)向（PM）、點(diǎn)火事件i（Pi）選擇一個(gè)網(wǎng)格單元計(jì)算死亡概率計(jì)算網(wǎng)格單元內(nèi)的死亡數(shù)所有單元計(jì)算所有單元的死亡總數(shù)計(jì)算頻率所有LOC/M/i構(gòu)造F-N曲線(xiàn)是是NNfFiM