施工監(jiān)理安全相關(guān)知識(shí)

1、施工監(jiān)理安全相關(guān)知識(shí)一、相關(guān)規(guī)章制度（一）鐵路安全管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定。第七條禁止擾亂鐵路建設(shè)、運(yùn)輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志和鐵路用地。第九條 從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事鐵路工程建設(shè)活動(dòng)。第十一條 鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工單位依法對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位依法對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第二十七條鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁（

2、含鐵路、道路兩用橋，下同）外側(cè)起向外的距離分別為：1.城市市區(qū)高速鐵路為10米，其他鐵路為8米；2.城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為12米，其他鐵路為10米；3.村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為15米，其他鐵路為12米；4.其他地區(qū)高速鐵路為20米，其他鐵路為15米。第五十二條禁止實(shí)施下列危及鐵路通信、信號(hào)設(shè)施安全的行為：1.在埋有地下光（電）纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆探，堆放重物、垃圾，焚燒物品，傾倒腐蝕性物質(zhì)；2.在地下光（電）纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施；3.在地下光（電）纜兩側(cè)各1米的范圍內(nèi)挖砂、取土；4.在過河光（電）纜兩側(cè)各100米的范圍內(nèi)挖砂、拋錨或者進(jìn)行其他危及光（電）纜

3、安全的作業(yè)。（二）鐵路消防管理辦法相關(guān)規(guī)定第七十四條鐵路建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國(guó)家和鐵道部工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立建設(shè)工程消防質(zhì)量管理責(zé)任制度，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。二、鄰近營(yíng)業(yè)線施工對(duì)監(jiān)理公司的相關(guān)規(guī)定1.鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第條“專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)不少于合同約定監(jiān)理人員總數(shù)的60”；“具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員應(yīng)不少于合同約定監(jiān)理人員總數(shù)的20”。2.鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第條“監(jiān)理員必須經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并取得證書”，是否存在不具備監(jiān)理資質(zhì)人員從事監(jiān)理工作。3.監(jiān)理公司監(jiān)理人員是否經(jīng)過路局相關(guān)部門組織哈

4、爾濱鐵路局營(yíng)業(yè)線施工培訓(xùn)。4.依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第條規(guī)定及監(jiān)理公司制定的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則“監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工要進(jìn)行全過程監(jiān)督旁站”的規(guī)定，檢查施工監(jiān)理人員是否按照上述規(guī)定執(zhí)行。5.依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第條“施工監(jiān)理人員凡發(fā)現(xiàn)施工單位涉及營(yíng)業(yè)線行車、人身安全的違章作業(yè)，應(yīng)立即工程暫停，并現(xiàn)場(chǎng)督促承包單位迅速采取措施”的規(guī)定，檢查各標(biāo)段監(jiān)理公司監(jiān)理人員是否存在對(duì)施工單位違規(guī)作業(yè)問題視而不見的情況。6.依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第條“監(jiān)理員應(yīng)詳細(xì)、真實(shí)記錄監(jiān)理日記，內(nèi)容包括施工進(jìn)展、機(jī)械進(jìn)場(chǎng)、

5、旁站監(jiān)理等情況”的規(guī)定，檢查各標(biāo)段監(jiān)理公司監(jiān)理人員是否存在對(duì)日常工作記錄不詳細(xì)、不規(guī)范的情況。7.依據(jù)各施工監(jiān)理單位制定的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作制度“監(jiān)理總監(jiān)每月應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查”的規(guī)定，檢查各監(jiān)理公司是否按照制度制定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。8.檢查各監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題、對(duì)施工單位下發(fā)的問題整改通知書是否做到有發(fā)現(xiàn)、有跟蹤，形成閉環(huán)的管理模式。9.依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第13.2條“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立項(xiàng)目監(jiān)理日志，由專人負(fù)責(zé)記錄當(dāng)日施工情況及主要監(jiān)理工作，并按月整理，裝訂成冊(cè)”、依據(jù)鐵路建設(shè)工

6、程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第條“總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)隱蔽工程的隱蔽過程以及工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，并填記旁站監(jiān)理記錄表”、按照第3.3.6條“監(jiān)理員應(yīng)履行旁站監(jiān)理工作并做好記錄，旁站監(jiān)理記錄表一式三份，施工單位2份、監(jiān)理單位1份”的規(guī)定，檢查各施工監(jiān)理公司是否按規(guī)定建立并留存相應(yīng)的管理資料。10.依據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范【TB10402-2007】第條“專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械、設(shè)備報(bào)驗(yàn)表，核查入場(chǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)量及性能進(jìn)行，合格時(shí)予以簽認(rèn)并建立臺(tái)賬”、按照第條“項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位、分包單位特種作業(yè)人員資格證及上崗證”的規(guī)定，檢查各監(jiān)理公

7、司是否對(duì)施工承包單位入場(chǎng)作業(yè)的機(jī)械、特種作業(yè)人員資質(zhì)建立臺(tái)賬。三、接觸網(wǎng)鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的相關(guān)規(guī)定1.人工開挖支柱基礎(chǔ)施工作業(yè)檢查重點(diǎn)（1）開挖基坑時(shí)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)日施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)、影響范圍及安全注意事項(xiàng)是否清楚，是否存在無(wú)計(jì)劃施工、擅自改變作業(yè)地點(diǎn)及擴(kuò)大施工作業(yè)范圍的現(xiàn)象。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（2）檢查施工單位施工負(fù)責(zé)人在施工前是否按規(guī)定組織安全防護(hù)人員、工班長(zhǎng)召開會(huì)議，對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行明確分工，確定作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)位置、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析施工作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行施工作業(yè)安全技術(shù)交底。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（3）人工開挖基坑時(shí)，檢查

8、遇中雨及連續(xù)雨天時(shí)，施工單位是否按規(guī)定停止作業(yè)。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（4） 開挖基坑時(shí)，檢查施工單位是否按規(guī)定設(shè)置防護(hù)警戒繩、警戒繩設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)人員是否按規(guī)定著裝。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（5）開挖基坑前，檢查施工單位、施工配合是否對(duì)作業(yè)地點(diǎn)的光電纜走行徑路進(jìn)行探明，是否與相關(guān)單位簽訂施工地段光電纜走向簽認(rèn)表，施工地點(diǎn)有光電纜的，施工作業(yè)時(shí)，設(shè)備管理單位是否有監(jiān)控人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、施工單位對(duì)基坑邊沿處的電纜是否采取相應(yīng)的防護(hù)措施。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（6）開挖基坑時(shí)，檢查路肩上的棄土是否超出軌面，是否存在侵限的安全風(fēng)險(xiǎn)。（哈鐵建【2015】104

9、號(hào)文件）（7）開挖基坑時(shí)，檢查土質(zhì)松軟、碎石坑、易塌方坑、水坑、流沙坑、砂土坑、站臺(tái)等特殊地段施工作業(yè)時(shí)，施工單位是否按規(guī)定采取相應(yīng)的防護(hù)措施。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（8）基坑開挖完畢后，對(duì)當(dāng)日不能立桿的基坑，檢查施工單位是否按規(guī)定采用編織袋裝土回填的方式進(jìn)行防護(hù)，雷雨季節(jié)，基坑是否采取遮蓋措施。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（9）區(qū)間開挖基坑時(shí)，檢查施工單位是否按規(guī)定設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)、防護(hù)距離是否符合線路等級(jí)的防護(hù)要求、多組人員進(jìn)行作業(yè)時(shí)，作業(yè)組之間的作業(yè)距離是否符合規(guī)定，在通訊盲區(qū)地段、瞭望條件不良地段是否按規(guī)定增設(shè)中間防護(hù)員。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）2.支柱基礎(chǔ)混凝

10、土澆筑施工檢查重點(diǎn)（1）支柱基礎(chǔ)澆筑時(shí)，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)日施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)、影響范圍及安全注意事項(xiàng)是否清楚，是否存在無(wú)計(jì)劃施工、擅自改變作業(yè)地點(diǎn)及擴(kuò)大施工作業(yè)范圍的現(xiàn)象。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（2）檢查施工單位施工負(fù)責(zé)人在施工前是否按規(guī)定組織安全防護(hù)人員、工班長(zhǎng)召開會(huì)議對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行明確分工，確定作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)位置、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析施工作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行施工作業(yè)安全技術(shù)交底。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（3）區(qū)間支柱基礎(chǔ)澆筑時(shí)，檢查施工單位是否按規(guī)定設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)、防護(hù)距離是否符合線路等級(jí)的防護(hù)要求、多組人員進(jìn)行作業(yè)時(shí)，作業(yè)組之間的作業(yè)距離是否

11、符合規(guī)定，在通訊盲區(qū)地段、瞭望條件不良地段是否按規(guī)定增設(shè)中間防護(hù)員。（4）支柱基礎(chǔ)澆筑時(shí)，檢查施工單位的施工用料堆放位置是否符合規(guī)定，是否存在侵限的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)當(dāng)日不能清理完畢的路料，是否按規(guī)定安排專人進(jìn)行看守。3.支柱整桿作業(yè)檢查重點(diǎn)（1）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)日施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)、影響范圍及安全注意事項(xiàng)是否清楚，是否存在無(wú)計(jì)劃施工、擅自改變作業(yè)地點(diǎn)及擴(kuò)大施工作業(yè)范圍的現(xiàn)象。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（2）檢查施工單位施工負(fù)責(zé)人在施工前是否按規(guī)定組織安全防護(hù)人員、工班長(zhǎng)召開會(huì)議對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行明確分工，確定作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)位置、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析施工作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行

12、施工作業(yè)安全技術(shù)交底。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（3）檢查施工單位在支柱整正、整桿器安設(shè)及拆除是否在施工天窗內(nèi)進(jìn)行，有無(wú)利用鄰近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃進(jìn)行支柱整正、整桿器安設(shè)及拆除作業(yè)。（依據(jù)建管網(wǎng)電【2015】699號(hào)）（4）檢查施工單位在施工天窗時(shí)間內(nèi)未整正的接觸網(wǎng)支柱是否采取接觸網(wǎng)支柱支護(hù)后向遠(yuǎn)離既有線一側(cè)傾斜，或采取1塊枕木頭加編織沙袋或5個(gè)編織沙袋堆放于坑口向下1米處支護(hù)等確保支柱不向線路側(cè)傾倒的措施，進(jìn)行上述作業(yè)時(shí)，是否有鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃。（依據(jù)建管網(wǎng)電【2015】699號(hào)）（5）檢查施工單位是否按規(guī)定設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)、防護(hù)距離是否符合線路等級(jí)的防護(hù)要求、多組人員進(jìn)行作業(yè)時(shí)，

13、作業(yè)組之間的作業(yè)距離是否符合規(guī)定，在通訊盲區(qū)地段、瞭望條件不良地段是否按規(guī)定增設(shè)中間防護(hù)員。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（6）施工單位利用自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備進(jìn)行卸收路料、組立支柱等施工作業(yè)時(shí)，檢查自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備駕駛?cè)藛T是否持有國(guó)家鐵路局頒發(fā)的駕駛證、駕駛證是否與駕駛的車型相符、駕駛證是否按規(guī)定進(jìn)行年檢。（依據(jù)鐵路技術(shù)管理規(guī)程、（哈鐵工【2015】107號(hào)）文件）（6）檢查施工單位自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備GYK或LKJ設(shè)備是否按規(guī)定周期經(jīng)過相關(guān)電務(wù)段檢測(cè)、是否有GYK或LKJ設(shè)備檢測(cè)合格證。（依據(jù)鐵路技術(shù)管理規(guī)程、（哈鐵工【2015】107號(hào)）文件）4.附加線肩架安裝、架設(shè)施工作業(yè)檢查重點(diǎn)（1）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)

14、責(zé)人對(duì)當(dāng)日施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)、影響范圍及安全注意事項(xiàng)是否清楚，是否存在無(wú)計(jì)劃施工、擅自改變作業(yè)地點(diǎn)及擴(kuò)大施工作業(yè)范圍的現(xiàn)象。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（2）檢查施工單位施工負(fù)責(zé)人在施工前是否按規(guī)定組織安全防護(hù)人員、工班長(zhǎng)召開會(huì)議對(duì)施工作業(yè)進(jìn)行明確分工，確定作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)位置、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析施工作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行施工作業(yè)安全技術(shù)交底。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（3）檢查施工單位是否按規(guī)定設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)、防護(hù)距離是否符合線路等級(jí)的防護(hù)要求、多組人員進(jìn)行作業(yè)時(shí)，作業(yè)組之間的作業(yè)距離是否符合規(guī)定，在通訊盲區(qū)地段、瞭望條件不良地段是否按規(guī)定增設(shè)中間防護(hù)員。（哈鐵

15、建【2015】104號(hào)文件）（3）檢查施工單位作業(yè)人員在鄰線列車通過時(shí)，桿上作業(yè)人員是否停止作業(yè)，本線來(lái)車時(shí)，桿上作業(yè)人員是否停止作業(yè)并下道避車。（哈鐵建【2015】104號(hào)文件）（4）檢查施工用料堆放是否存在侵限，是否對(duì)堆放線路兩側(cè)的施工用料安排專人進(jìn)行看護(hù)，大風(fēng)雷雨天氣時(shí)，施工單位是否按規(guī)定停止作業(yè)。（5）腕臂底座及棒式絕緣子安裝、拉線安裝下錨裝置安裝、隔離開關(guān)安裝、吸上線安裝、軟橫跨安裝檢查項(xiàng)點(diǎn)附加線肩架安裝、架設(shè)施工作業(yè)檢查重點(diǎn)。四、大型機(jī)械相關(guān)規(guī)定1.檢查施工作業(yè)地點(diǎn)涉及挖掘機(jī)、鏟車等大型機(jī)械作業(yè)的，施工單位是否按規(guī)定在施工作業(yè)地點(diǎn)與既有線間實(shí)行硬隔離防護(hù)，不涉及大型機(jī)械施工作業(yè)的，

16、但在防護(hù)網(wǎng)內(nèi)側(cè)距營(yíng)業(yè)線較近處所進(jìn)行道岔組裝、預(yù)鋪軌枕等鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)時(shí)，是否按規(guī)定設(shè)置防護(hù)警戒繩等措施。（依據(jù)哈鐵建網(wǎng)電2015第908號(hào))2.檢查鄰近營(yíng)業(yè)線施工使用長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、旋挖鉆機(jī)、輪式起重機(jī)、塔吊、打樁機(jī)、挖掘機(jī)、內(nèi)燃起重機(jī)、運(yùn)梁車、架橋機(jī)等大型施工機(jī)械是否有監(jiān)理單位審批的“大型施工機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)申請(qǐng)表”。（哈鐵建函【2012】312號(hào)）3.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械作業(yè)時(shí)的最大伸展高度，在機(jī)位的水平投影或向既有線方向傾覆后，侵入既有線柵欄的（無(wú)柵欄的為相鄰線路路肩、橋梁護(hù)欄等以外2米位置）的均視為高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備,現(xiàn)場(chǎng)施工單位是否執(zhí)行“一人一機(jī)”防護(hù)辦法，防護(hù)員是否按規(guī)定攜帶

17、相應(yīng)的防護(hù)備品。（哈鐵建函【2012】312號(hào)）4.施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)涉及長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、旋挖鉆機(jī)等大型施工機(jī)械的，檢查監(jiān)理單位作業(yè)前是否組織施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)地、作業(yè)平臺(tái)的地基承載力、平整度進(jìn)行檢查，是否有監(jiān)理公司出具的地基承載力檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，雷雨季節(jié)，雨后是否重新對(duì)地基承載力進(jìn)行檢測(cè)。（哈鐵建函【2012】312號(hào)）5.施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)涉及長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、旋挖鉆機(jī)等大型施工機(jī)械作業(yè)的，檢查既有線來(lái)車時(shí)，,在機(jī)械入場(chǎng)、設(shè)備安裝、作業(yè)位置轉(zhuǎn)移、拆除退場(chǎng)、對(duì)位、提桿作業(yè)時(shí)是否按規(guī)定停止作業(yè)，長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)在正常施工作業(yè)時(shí)是否按規(guī)定安設(shè)纜風(fēng)繩。（哈鐵建函【2012】312號(hào)）6.施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)涉及長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、旋挖鉆機(jī)等大型

18、施工機(jī)械作業(yè)的，檢查施工責(zé)任人、項(xiàng)目分部、施工監(jiān)理人員、監(jiān)理站等相關(guān)人員或部門是否按規(guī)定對(duì)大型機(jī)械進(jìn)行檢查巡視，并在“ 大型施工機(jī)械作業(yè)巡查記錄薄”上簽字備查。（哈鐵建函【2012】312號(hào)）7. 施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)涉及長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、挖掘機(jī)等大型施工機(jī)械作業(yè)的，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否按規(guī)定配備氧氣瓶和一個(gè)乙炔瓶等應(yīng)急處置備品。（哈鐵建函【2012】312號(hào)）二、站改施工重點(diǎn)1.機(jī)械、設(shè)備、材料侵限。2.塔吊安裝、大型機(jī)械入場(chǎng)及作業(yè)場(chǎng)地檢測(cè)、大風(fēng)雨天作業(yè)條件監(jiān)控等。3.關(guān)鍵處所及施工旁站，監(jiān)理記錄。4.問題提示、跟蹤及閉環(huán)管理痕跡。5.施工方案和技術(shù)交底的審核把控。三、相關(guān)信息1.長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)未把控

19、。2016年6月12日9時(shí)50分，在東佳木斯站檢查峰頭和牽出線間距牽出線15m處中國(guó)鐵建電化局哈佳鐵路站后四電項(xiàng)目經(jīng)理部二分部一臺(tái)長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)1根攬風(fēng)繩栓在鋼筋籠上，起不到應(yīng)有的牽拉作用；作業(yè)場(chǎng)地內(nèi)無(wú)監(jiān)理人員旁站，對(duì)存在的安全問題不能及時(shí)制止糾正；北京鐵城監(jiān)理公司未出具作業(yè)場(chǎng)地地基承載力檢測(cè)報(bào)告。上述問題違反哈鐵建函（2012）312號(hào)文件第8條：“監(jiān)理全過程旁站”、 “安裝攬風(fēng)繩”；第9條: “監(jiān)理單位組織施工單位對(duì)作業(yè)場(chǎng)地、作業(yè)平臺(tái)的地基承載力、平整度進(jìn)行檢查”的規(guī)定；違反哈鐵總（2016）33號(hào)文件第103條規(guī)定。2.施工機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)管理失控。 2016年6月14日14時(shí)30分，檢

20、查中鐵二十二局哈鐵建集團(tuán)道口平改立工程項(xiàng)目部在湯林線K254+094道口架梁施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題如下：（1）施工單位雇傭的黑H16093號(hào)汽車吊駕駛員李鶴操作證有效期到2015年10月份，已過期；（2）兩臺(tái)汽車吊內(nèi)未設(shè)大型機(jī)械檢查簿，施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)汽車吊地基承載力檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；（3）施工單位對(duì)梁下線路只在鋼軌兩側(cè)擺放兩根木枕進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)范圍和強(qiáng)度不足，施工準(zhǔn)備不充分。違反哈鐵安（2015）221號(hào)文件施工安全紅線問題和風(fēng)險(xiǎn)保證金考核辦法“考核項(xiàng)點(diǎn)及考核標(biāo)準(zhǔn)”第3-（5）條規(guī)定。3.大型鉆機(jī)作業(yè)地面未做地基承載力報(bào)告。7月8日9時(shí)15分，在佳木斯站檢查黑龍江哈鐵工程建設(shè)有限公司框構(gòu)橋施工現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)距

21、臨時(shí)便線10m處的一臺(tái)長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)和一臺(tái)大型旋挖鉆機(jī)作業(yè)地面未做地基承載力報(bào)告。4. 基坑回填空缺道床石砟下滑。7月25日11時(shí)25分，檢查佳木斯西佳木斯間線路，發(fā)現(xiàn)378km上行線23號(hào)鋼軌右側(cè)路肩上開挖澆注的下交涵基坑上部回填空缺有1m深，造成道床三個(gè)枕頭石砟下滑。5. 長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)作業(yè)無(wú)防護(hù)員。8月10日7時(shí)25分，檢查東佳木斯站發(fā)現(xiàn)中國(guó)鐵建電氣化局哈佳鐵路站后四電項(xiàng)目部二分部1臺(tái)長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)在1線外側(cè)不足20m處進(jìn)行站房施工作業(yè)，鉆機(jī)桿高28m，未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)人員。6. 大型機(jī)械鄰近營(yíng)業(yè)線作業(yè)未設(shè)置硬隔離設(shè)施。9月7日10時(shí)35分，在銀浪站檢查中鐵二十局通讓電氣化改造項(xiàng)目部立交橋工程現(xiàn)場(chǎng)（

22、施工負(fù)責(zé)人副經(jīng)理李加豪），發(fā)現(xiàn)施工單位使用多臺(tái)大型機(jī)械在鄰近通讓線正線作業(yè)，靠線路側(cè)未按規(guī)定設(shè)置硬隔離設(shè)施，也未設(shè)置警戒繩，現(xiàn)場(chǎng)要求施工單位安質(zhì)部羅增勝和監(jiān)理分部長(zhǎng)段景春整改。違反哈鐵總【2016】33號(hào)文件第52條“施工場(chǎng)地與既有線必須采取硬隔離設(shè)施”之規(guī)定。適用哈鐵安2015221號(hào)第三、2、（18）“鄰近既有線施工對(duì)施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置物理隔離而未進(jìn)行物理隔斷防護(hù)、設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)識(shí)”之規(guī)定。7. 大型機(jī)械入場(chǎng)作業(yè)無(wú)許可證。10月28日11時(shí)36分，在湯原站檢查哈鐵工業(yè)總公司內(nèi)燃機(jī)廠拆除6線龍門吊施工現(xiàn)場(chǎng)，一臺(tái)黑DH5778號(hào)汽車吊正在作業(yè)，車內(nèi)無(wú)入場(chǎng)許可證。11月2日10時(shí)20分，在圖佳線K0407+050-