清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟復習

1、1.清潔生產(chǎn)的定義：中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法關(guān)于清潔生產(chǎn)的定義是：清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進法的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生與排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。2.實施清潔生產(chǎn)體現(xiàn)的4個方面的原則：（1）減量化原則，即資源消耗最少、污染物產(chǎn)生和排放最少；（2）資源化原則，即“三廢”最大限度地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品；（3）再利用原則，即對生產(chǎn)和流通中產(chǎn)生的廢棄物，作為再生資源充分回收利用；（4）無害化原則，盡最大可能減少有害原料的使用以及有害物質(zhì)的產(chǎn)生和排放。3.

2、清潔生產(chǎn)主要包括3方面的內(nèi)容：（1）清潔的能源：清潔的能源是指新能源的開發(fā)以及各種節(jié)能技術(shù)的開發(fā)利用、可再生能源的利用、常規(guī)能源的清潔使用，如使用型煤、煤制氣和水煤氣等潔凈煤技術(shù)。（2）清潔的生產(chǎn)過程：盡量少用和不用有毒、有害的原料；采用無毒、無害的中間產(chǎn)品；選用少廢、無廢工藝和高效設(shè)備；盡量減少或消除生產(chǎn)過程中的各種危險性因素，如高溫、高壓、低溫、低壓、易燃、易爆、強噪聲、強振動等；采用可靠和簡單的生產(chǎn)操作和控制方法；對物料進行內(nèi)部循環(huán)利用；完善生產(chǎn)管理，不斷提高科學管理水平。（3）清潔的產(chǎn)品：產(chǎn)品設(shè)計應(yīng)考慮原材料和能源，少用昂貴和稀缺的原料；利用二次能源做原料。產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不

3、含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素；產(chǎn)品的包裝合理；產(chǎn)品食用后易于回收、重復使用和再生；使用壽命和使用功能合理。4.清潔生產(chǎn)的兩個全過程控制：（1）產(chǎn)品的生命周期全過程控制。即從原材料加工、提煉到產(chǎn)品產(chǎn)出、產(chǎn)品使用直到報廢處置的各個環(huán)節(jié)，采取必要的措施，實現(xiàn)產(chǎn)品整個生命周期和能源消耗的最小化。（2）生產(chǎn)的全過程控制。即從產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、生產(chǎn)到運營管理的全過程，采取措施，提高效率，防止生態(tài)破壞和污染的發(fā)生。5.企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的原則：（1）環(huán)境影響最小化原則：清潔生產(chǎn)是一項環(huán)境保護戰(zhàn)略，因此其生產(chǎn)全過程和產(chǎn)品的整個生命周期均趨向于環(huán)境的影響最小，這是實施清潔生產(chǎn)最根本的環(huán)境目標。（2

4、）資源消耗減量化原則：清潔生產(chǎn)要求以最少的投資生產(chǎn)出盡可能多且社會需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，通過節(jié)能、降耗、減污染來降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效應(yīng)，這有助于提高企業(yè)的競爭力，符合企業(yè)追求商業(yè)利潤的要求，因此資源消費減量化原則又是清潔生產(chǎn)的內(nèi)在動力。（3）優(yōu)先使用再生資源原則：人類社會經(jīng)濟活動離不開資源，不可再生資源的耗竭直接威脅人類社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)在實施清潔生產(chǎn)過程中必須遵循優(yōu)先使用再生資源的原則，以保證社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，同時也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證。（4）循環(huán)利用原則：物流閉合是無廢生產(chǎn)與傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的根本區(qū)別。企業(yè)實施清潔生產(chǎn)要達到無廢排放，其物料在一定程度上需要實現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)。（5）原料和產(chǎn)

5、品無害化原則：清潔生產(chǎn)所采用的的原料和產(chǎn)品應(yīng)不污染空氣、水體和地表土壤，不危害操作人員和居民的健康，不損害景區(qū)、休憩區(qū)的美學價值。6.實施清潔生產(chǎn)的有效途徑：（1）資源的綜合利用（2）改革工藝及設(shè)備，開發(fā)全新工藝（3）建立生產(chǎn)閉合圈，進行物料循環(huán)利用（5）發(fā)展環(huán)保技術(shù)，搞好必要的末端治理（6）加強科學管理7.清潔生產(chǎn)促進法 廣義的清潔生產(chǎn)手段：強制性機制、激勵性機制、壓力性機制、支持性機制8.清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 清潔生產(chǎn)審核，是指按照一定程序，對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生，降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案，進而選定技術(shù)經(jīng)濟

6、及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程。9.有下列情形之一的，應(yīng)當實施強制性清潔生產(chǎn)審核：（1）污染物排放超過國家或地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重企業(yè)；（2）使用有毒有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)；（3）超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構(gòu)成高耗能的企業(yè)。10.重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定重點企業(yè)是指中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法規(guī)定應(yīng)當實施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，包括：（1）污染物超標排放或者污染物排放總量超過規(guī)定限額的污染嚴重企業(yè)（簡稱“第一類企業(yè)”）。（2）生產(chǎn)中使用或排放有毒有害物資的企業(yè)（簡稱“第二類企業(yè)”）按照中華人民共和國清潔生

7、產(chǎn)促進法的規(guī)定，對“一、二類”重點企業(yè)應(yīng)當實施清潔生產(chǎn)審核，亦稱為“強制性審核”。該辦法分別對上述重點企業(yè)名單的確定、公布程序作出了規(guī)定。規(guī)定要求列入公布名單的第一類重點企業(yè)，應(yīng)在名單公布后一個月內(nèi)在當?shù)刂饕襟w公布其主要污染物的排放情況，接受公眾監(jiān)督。規(guī)定說明，重點企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作可以由企業(yè)自行組織開展，或委托相應(yīng)的中介機構(gòu)完成。自行組織開展的清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)在名單公布后45個工作日之內(nèi)，將審核計劃、審核組織、人員的基本情況報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門。委托中介機構(gòu)進行清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)在名單公布后45個工作日之內(nèi)，將審核機構(gòu)的基本情況及能證明清潔生產(chǎn)審核技術(shù)服務(wù)合同簽訂時間和履行

8、合同期限的材料報當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門。上述企業(yè)應(yīng)在名單公布后兩個月內(nèi)開始清潔生產(chǎn)審核工作，并在名單公布后一年內(nèi)完成。第二類重點企業(yè)每隔五年至少實施一次審核。11.清潔生產(chǎn)標準的基本框架：（1）三級環(huán)境標準：第一級為該行業(yè)清潔生產(chǎn)國際先進水平，便于企業(yè)和管理部門了解和掌握自己與國際國內(nèi)該行業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展水平的差距，激勵企業(yè)向高標準、高要求靠近；第二級為該行業(yè)清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平，便于企業(yè)和管理部門根據(jù)自己的實際情況選擇清潔生產(chǎn)的努力目標；第三級為該行業(yè)清潔生產(chǎn)基本要求，體現(xiàn)清潔生產(chǎn)持續(xù)改進的思想，在達到清潔生產(chǎn)基本要求的基礎(chǔ)上，還應(yīng)向更高的目標前進。（2）六類指標（出計算題）：即生產(chǎn)工藝與裝備

9、要求、資源能源利用指標、產(chǎn)品指標、污染物產(chǎn)生指標、廢物回收利用指標和環(huán)境管理要求。12.清潔發(fā)展機制（CDM）：是京都議定書中引入的靈活履約機制之一。核心內(nèi)容是允許發(fā)達國家與即發(fā)展中國家進行項目級的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得，在發(fā)展中國家實施溫室氣體減排項目。它是聯(lián)合國氣候變化公約中規(guī)定的相關(guān)締約方在境外實現(xiàn)部分減排承諾的一種履約機制。由工業(yè)化發(fā)達國家提供資金和技術(shù)，在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，而項目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量則列入發(fā)達國家履行京都議定書的承諾。13.清潔生產(chǎn)審核目標：節(jié)能、降耗、減排、增效14.清潔生產(chǎn)審核的方式：企業(yè)自我審核、外部專家指導審核、外部咨詢服務(wù)機構(gòu)審核

10、。15.清潔生產(chǎn)審核的原則：（1）以企業(yè)為主體的原則（2）自愿審核與強制性審核相結(jié)合的原則（3）企業(yè)自主審核與外部協(xié)助審核相結(jié)合的原則（4）因地制宜、注重實效、逐步開展的原則16.清潔生產(chǎn)審核的思路：清潔生產(chǎn)審核思路中提出的分析污染物產(chǎn)生和提出預(yù)防或減少污染產(chǎn)生的方案是從以下8個途徑或8個方面入手。（1）原輔材料和能源（2）技術(shù)工藝（3）設(shè)備（4）過程控制（5）產(chǎn)品（6）廢棄物（7）管理（8）員工素質(zhì)17.清潔生產(chǎn)審核程序（書本88頁圖，88124頁重點看看）18.（計算題）書本115117頁經(jīng)濟評估指標及其計算：（一）（1）總投資費用（I）：在對項目有政策補貼或其他來源補貼時：總投資費用（I

11、）=總投資-補貼（2）年凈現(xiàn)金流量（F）=銷售收入-經(jīng)營成本-各類稅+年折舊率=年利潤+年折舊費=（年節(jié)省-年折舊）*（1-稅%）+年折舊費（3）年折舊費=總投資費用（I）/折舊期（T）（4）投資償還期（N）=總投資費用（I）/年凈現(xiàn)金流量（F）（5）年凈現(xiàn)值（NPV）=年凈現(xiàn)金流量*貼現(xiàn)系數(shù)-總投資費用（I）（二）經(jīng)濟評估準則：（1）投資償還期（N）應(yīng)小于定額投資償還期（視項目不同而定）。定額投資償還期一般是由各個工業(yè)部門結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點，在總結(jié)過去建設(shè)經(jīng)驗和統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一確定的回收期限，有的也是根據(jù)貸款條件而定。一般：中費項目：N3年；較高費項目：N5年；高費項目10年。（2）凈現(xiàn)

12、金為正值：NPV0.當項目的凈現(xiàn)值大于或等于零時（即為正值），則認為此項目投資可行；如凈現(xiàn)值為負值，就說明該項目的投資收益率低于貼現(xiàn)率，則應(yīng)放棄此項目投資；在對兩個以上投資方案進行選擇時，則應(yīng)選擇凈現(xiàn)值為最大的方案。（3）凈現(xiàn)值率最大。在比較兩個以上投資方案時，不僅要考慮項目的凈現(xiàn)值大小，而且要求選擇凈現(xiàn)值率為最大的方案。（4）內(nèi)部收益率（IPR）應(yīng)大于基準收益率或銀行貸款利率。內(nèi)部收益率是項目投資的最高盈利率，也是項目投資所能支付貸款的最高臨界利率，如果貸款利率高于內(nèi)部收益率，則項目投資就會虧損。因此，內(nèi)部收益率反映了實際投資效益，可用以確定能接受投資方案的最低條件。19.清潔生產(chǎn)評價方法（

13、書本145146頁）：（1）定量條件下的評價：單項評價指數(shù)類別指標評價指數(shù)綜合評價指數(shù)20.循環(huán)經(jīng)濟的定義：是對物質(zhì)閉環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱，是以物質(zhì)、能量梯級和閉路循環(huán)使用為特征，在資源環(huán)境方面表現(xiàn)為資源高效利用，污染低排放，甚至污染“零排放”。21.循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵：所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求應(yīng)用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源產(chǎn)品廢物”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經(jīng)濟中，人們高度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來，然后又把污染物和廢物毫無節(jié)制地排放到環(huán)境中去，對資源的利用是粗放的和一次性

14、的，線性經(jīng)濟正是通過這種把部分資源持續(xù)不斷地變成垃圾，以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟的數(shù)量型增長的。于此不同，循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源產(chǎn)品再生資源再生產(chǎn)品”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟提供了戰(zhàn)略性的理論范式，從而可以從根本上消解長期以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟與發(fā)展之間的尖銳沖突。22.循環(huán)經(jīng)濟的技術(shù)特征：主要有一下四大技術(shù)特征：（1）提高資源利用效率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗。

15、（2）延長和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，即將污染物盡可能地在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)進行利用，以減少生產(chǎn)過程中污染物的排放。（3）對生產(chǎn)和生活用過的廢舊產(chǎn)品進行全面回收，可以重復利用的廢棄物通過技術(shù)處理成為二次資源無限次的循環(huán)利用。（4）對生產(chǎn)企業(yè)無法處理的廢棄物進行集中回收和處理，擴大環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源再生產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)，在全社會范圍內(nèi)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟。23.循環(huán)經(jīng)濟的主要原則：（一）七大基礎(chǔ)原則：（1）大系統(tǒng)分析的原則（2）生態(tài)成本總量控制的原則（3）盡可能利用可再生資源的原則（4）盡可能利用高科技的原則（5）把生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則（6）建立綠色GDP統(tǒng)計與核算體系的原則（7）建立綠色消費制度的原則（二）三大操作原則（1）減量化原則：減量化原則屬于輸入端方法，目的是減少進入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量。換言之，人們必須學會預(yù)防廢物的產(chǎn)生而不是產(chǎn)生后再去治理。（2）再利用原則：再利用原則屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品服務(wù)的時間；也就是說人們應(yīng)盡可能多次地以多種方式使用人們生產(chǎn)和所購買的物品。（3）再循環(huán)利用：再循環(huán)利用即資源化原則，