第二次全國(guó)土地調(diào)查(城鎮(zhèn)部分)

1、第二次全國(guó)土地調(diào)查（城鎮(zhèn)部分）第二次全國(guó)土地調(diào)查（城鎮(zhèn)部分）地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)城鎮(zhèn)土地調(diào)查為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知（國(guó)發(fā)200638號(hào)）和浙江省人民政府關(guān)于開(kāi)展第二次全省土地調(diào)查的通知（浙政發(fā)200715號(hào)）文件精神，開(kāi)展實(shí)施城鎮(zhèn)土地調(diào)查及建立數(shù)字地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)成果工作。 城鎮(zhèn)土地調(diào)查內(nèi)容地籍調(diào)查的主要內(nèi)容可概括為土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。土地權(quán)屬調(diào)查指通過(guò)對(duì)宗地權(quán)屬及其權(quán)利所涉及的界線的調(diào)查，在現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)規(guī)定程序標(biāo)定土地權(quán)屬界址點(diǎn)、線，繪制宗地草圖，調(diào)查用途（地類(lèi)），填寫(xiě)地籍調(diào)(核)查表。地籍測(cè)量指在土地權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上，借助儀器，以科學(xué)的方法，在一定區(qū)域內(nèi)，測(cè)量宗地的權(quán)屬界線

2、、界址位置、形狀等，計(jì)算面積，測(cè)繪地籍圖和宗地圖，為土地登記提供依據(jù)。地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)目的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是國(guó)土資源部門(mén)開(kāi)展的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)性土地資源調(diào)查工程，目的是全面查清當(dāng)前調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地和集體土地的土地權(quán)利情況，土地利用和地類(lèi)分布狀況，全面更新地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)范圍內(nèi)1500地籍圖；利用地理信息系統(tǒng)（GIS）、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)（DBMS）和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)（Internet）等信息技術(shù)手段，建立準(zhǔn)確、全面和現(xiàn)勢(shì)的地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)；建成地籍管理信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有土地業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的集成；為土地登記、土地利用以及農(nóng)用地和集體土地轉(zhuǎn)用征用服務(wù)。土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)農(nóng)村土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)

3、據(jù)庫(kù)以正射影像圖為基礎(chǔ)，結(jié)合外業(yè)調(diào)查成果和基本農(nóng)田資料等，建設(shè)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)土地調(diào)查土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)城鎮(zhèn)土地調(diào)查城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)城鎮(zhèn)地籍測(cè)量、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和土地登記成果，建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)：浙江省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容矢量數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容矢量數(shù)據(jù)由圖層組成，用于描述下述要素的空間對(duì)象：1、定位基礎(chǔ)要素（含基礎(chǔ)控制點(diǎn)、圖根控制點(diǎn)等要素類(lèi)）2、地形要素（含地物、地貌等要素類(lèi)）3、區(qū)劃要素（含城市，建制鎮(zhèn)，村莊，街道、街坊，以及上述各級(jí)區(qū)域的界線等要素類(lèi)）4、權(quán)屬要素（即土地權(quán)屬要素，含宗地、界址線、界址點(diǎn)等要素類(lèi)）5、地類(lèi)要素（即土地

4、利用要素，含地類(lèi)圖斑、地類(lèi)界線等要素類(lèi)）一個(gè)圖層用一張已擴(kuò)充空間數(shù)據(jù)類(lèi)型的關(guān)系表描述（屬性結(jié)構(gòu)及屬性值），表中一條記錄同時(shí)存放一個(gè)空間對(duì)象的圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)。借助圖層能對(duì)各城鄉(xiāng)居民點(diǎn)全域?qū)嵤o(wú)縫、分層的圖屬一體管理。建庫(kù)依據(jù)1、中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼（GB/T 2260-2002）2、基礎(chǔ)地理信息要素分類(lèi)與代碼（GB/T 139232006）3、土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T 210102007）4、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD1001-93）5、第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（TD/T 1014-2007）6、第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（國(guó)土資源部，2007）7、城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)（TD/

5、T 1015-2007）8、土地登記辦法（國(guó)土資源部令第40號(hào)，2007）9、浙江省土地登記辦法（浙江省人民政府令第141號(hào)，2002）10、1：500 1：1000 1：2000基礎(chǔ)數(shù)字地形圖測(cè)繪規(guī)范（DB33/T552-2005）11、浙江省數(shù)字地籍調(diào)查技術(shù)規(guī)范 （浙江省國(guó)土資源廳，2009）12、浙江省地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范 （浙江省國(guó)土資源廳，2009）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)平面坐標(biāo)系統(tǒng)（溫州為例）采用溫州城市坐標(biāo)系，中央子午線為東經(jīng)12040,投影面為似大地水準(zhǔn)面-45m。高程起算基準(zhǔn)為1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，大地高系統(tǒng)采用WGS-84大地坐標(biāo)系大地高基準(zhǔn)。比例尺：采用1500比例尺。地圖投影：采用高斯

6、克呂格投影建庫(kù)流程數(shù)據(jù)采集（一）數(shù)據(jù)采集是指地籍調(diào)查過(guò)程中獲取的的地形、地籍、權(quán)屬核查、地籍檔案成果。這些經(jīng)過(guò)采集、加工、接邊處理的數(shù)據(jù)，通過(guò)不斷的檢查和改正直至通過(guò)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查則數(shù)據(jù)采集完成，具體要求見(jiàn)調(diào)查技術(shù)規(guī)范。目前承接的地籍建庫(kù)項(xiàng)目地籍管理信息系統(tǒng)都采用MAPGIS平臺(tái)，數(shù)據(jù)采集采用的是第三方軟件，其中有：南方CASS、浙大WALKFEILD、武漢瑞得。數(shù)據(jù)采集（二）數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換（一）將在CASS、WALKFIELD或瑞得測(cè)量軟件中測(cè)量完成的數(shù)據(jù)（包括地形數(shù)據(jù)和權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù)）轉(zhuǎn)換為MAPGIS數(shù)據(jù)格式。采集軟件分別對(duì)應(yīng)的可轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)格式為：*.dxf，*.mdb，*.ebp/ebf/att/

7、not。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)與難點(diǎn)： 第一項(xiàng)重點(diǎn)也是難點(diǎn)是符號(hào)一一對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)換。 第二項(xiàng)重點(diǎn)，就是原有圖形數(shù)據(jù)上的作業(yè)單位已錄入的屬性內(nèi)容如何轉(zhuǎn)換過(guò)來(lái)。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換（二）南方CASS為純圖形數(shù)據(jù)格式，轉(zhuǎn)換時(shí)沒(méi)有編碼和屬性的內(nèi)容，轉(zhuǎn)換后圖形只有兩個(gè)文件（點(diǎn)、線）。對(duì)于不同采集方式的CASS數(shù)據(jù)有不同的圖形轉(zhuǎn)換效果，數(shù)據(jù)來(lái)源僅為CASS軟件的可以轉(zhuǎn)換大部分符號(hào)，若是在其他數(shù)據(jù)格式上采用CASS更新測(cè)量采集的則很難進(jìn)行符號(hào)轉(zhuǎn)換。浙大WALKFEILD不能對(duì)圖例進(jìn)行轉(zhuǎn)換，但能夠轉(zhuǎn)換完整屬性和較完整圖形。瑞得數(shù)據(jù)能夠較好地轉(zhuǎn)換圖形、圖例和屬性。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換-CASS數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換-WALKFIELD矢量數(shù)據(jù)的邏輯性編輯數(shù)據(jù)建庫(kù)

8、就是對(duì)各城鄉(xiāng)居民用地內(nèi)所有施測(cè)單元的碎部測(cè)量矢量數(shù)據(jù)實(shí)施全面、嚴(yán)格的邏輯性編輯和檢驗(yàn)。編輯內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)分層數(shù)據(jù)分層構(gòu)面處理構(gòu)面處理層間共線處理層間共線處理剖分處理剖分處理拓?fù)涮幚硗負(fù)涮幚斫舆吿幚斫舆吿幚韺傩员頂?shù)據(jù)處理屬性表數(shù)據(jù)處理圖例化處理圖例化處理數(shù)據(jù)交換處理數(shù)據(jù)交換處理空間圖形數(shù)據(jù)檢驗(yàn)空間圖形數(shù)據(jù)檢驗(yàn)空間圖形數(shù)據(jù)規(guī)則空間圖形數(shù)據(jù)規(guī)則序號(hào)圖形規(guī)則名1界址點(diǎn)要素全部落在界址線要素結(jié)點(diǎn)上2每條界址線（地類(lèi)界、區(qū)劃界）都與本身或本類(lèi)中其它要素相連3宗地、街坊等區(qū)劃、房屋、面地形要素、地類(lèi)圖斑要滿足拓?fù)?要求4測(cè)量控制點(diǎn)不能被任何注記要素壓蓋5點(diǎn)地形要素不能被任何注記要素壓蓋6原則上不同注記間不能

9、相互壓蓋7不能自重疊的有：線地形要素、界址線8不能自相交的有：線地形要素、界址線、地類(lèi)界9不能部分或全部重疊的有：街坊等區(qū)劃界線、房屋邊線、地類(lèi)界10不能有微短線的有：線地形要素、房屋邊線、界址線11不能有碎面的有：房屋層、宗地、面地形要素、地類(lèi)圖斑12不被同層中的其他要素相交和重疊的有：房屋邊線、地類(lèi)界、村莊、街坊界、界址線13宗地和地類(lèi)圖斑不能有要素重疊14街坊面積與地類(lèi)圖斑面積存在剖分關(guān)系15街道面積與街坊面積存在剖分關(guān)系16縣城面積與鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積存在剖分關(guān)系空間圖形數(shù)據(jù)規(guī)則空間圖形數(shù)據(jù)規(guī)則數(shù)據(jù)集命名必須采用與省數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范兼容的數(shù)據(jù)集命名規(guī)則； 數(shù)據(jù)分層必須與省數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范的分層規(guī)則一至；要素

10、的分類(lèi)、編碼和編號(hào)要求附合省數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范兼容的分類(lèi)、編碼和編號(hào)規(guī)則，見(jiàn)附件2；要素層的屬性表結(jié)構(gòu)要求附合省數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范兼容的屬性表結(jié)構(gòu)要求建立覆蓋建庫(kù)全區(qū)的數(shù)據(jù)索引表； 要求具有覆蓋建庫(kù)全區(qū)電子形式的接圖表和圖歷簿；要求建立與本規(guī)范兼容的元數(shù)據(jù)庫(kù)（包括數(shù)據(jù)字典）。編碼規(guī)則（要素代碼）大類(lèi)碼小類(lèi)碼一級(jí)類(lèi)碼二級(jí)類(lèi)碼三級(jí)類(lèi)碼四級(jí)類(lèi)碼幾何特征碼地籍調(diào)查要素的分類(lèi)與編碼方法：地籍調(diào)查要素分類(lèi)采用面分類(lèi)法，小類(lèi)以下采用線分類(lèi)法。根據(jù)分類(lèi)編碼通用原則，將地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)各類(lèi)要素依次按大類(lèi)、小類(lèi)、一級(jí)類(lèi)、二級(jí)類(lèi)三級(jí)類(lèi)和四級(jí)類(lèi)劃分，后跟一位幾何特征碼，要素代碼采用十一位數(shù)字層次碼組成，其結(jié)構(gòu)如下：特征碼意義1無(wú)向點(diǎn)狀

11、圖形特征的要素2有向點(diǎn)狀圖形特征的要素3無(wú)向線狀圖形特征的要素4有向線狀圖形特征的要素5面狀圖形特征的要素6復(fù)合圖形特征的要素9注記要素0輔助線要素編碼規(guī)則（地籍號(hào)）地籍號(hào)為20位數(shù)字順序碼，組成包括縣級(jí)以上（含縣級(jí)）行政區(qū)劃代碼為6位數(shù)字順序碼，街道|鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃代碼為3位數(shù)字順序碼，街坊|村為3位數(shù)字順序碼，宗地號(hào)為8位數(shù)字順序碼。其中，宗地號(hào)由“基本宗地號(hào)（四位數(shù)字順序碼）+宗地支號(hào)（四位數(shù)字順序碼）”組成，宗地支號(hào)從“0001”開(kāi)始順序編號(hào)，若無(wú)宗地支號(hào)，則使用“0000”補(bǔ)齊。 如：33030300200102160000編碼規(guī)則（圖式）測(cè)量控制點(diǎn)與數(shù)學(xué)基礎(chǔ)（1.1）、水系（1.

12、2）、居民地及設(shè)施（1.3 ）、交通（1.4）、管線（1.5）、境界與政區(qū)（1.8）、地貌（1.6）、植被與土質(zhì)（1.7）、注記（1.9）等。編號(hào)不規(guī)定位數(shù)，采用大類(lèi)下劃分小類(lèi)的編號(hào)方式，中間以點(diǎn)號(hào)隔開(kāi)。數(shù)據(jù)邏輯性檢驗(yàn)數(shù)字地籍調(diào)查諸要素對(duì)邏輯性編輯的不同要求邏輯性編輯類(lèi)型區(qū)劃要素權(quán)屬要素地類(lèi)要素地形要素構(gòu)面檢驗(yàn)剖分檢驗(yàn)共線檢驗(yàn)拓?fù)涮幚韴D屬一致性檢驗(yàn)注：標(biāo)，表示調(diào)查范圍全域均要求此項(xiàng)處理； 標(biāo) ，表示調(diào)查范圍的某些局部要求此項(xiàng)處理。分幅索引及數(shù)據(jù)字典建立分幅索引及數(shù)據(jù)字典。整個(gè)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)含有“海量”數(shù)據(jù)，只有建立索引之后才能快速訪問(wèn)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的漫游，數(shù)據(jù)建庫(kù)之后需要對(duì)數(shù)據(jù)創(chuàng)建空間索

13、引（隱式索引）和屬性索引?？臻g索引即分幅索引，根據(jù)數(shù)據(jù)的比例尺和系統(tǒng)的性能合理確定網(wǎng)格大小，屬性索引要根據(jù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用確定索引字段。數(shù)據(jù)檢查 除了要滿足幾何精度要求之外，地籍要素還應(yīng)滿足數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)正確、幾何關(guān)系正確、拓?fù)潢P(guān)系正確、圖屬一致性和剖分性的要求。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)檢查數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)檢查界址幾何檢查界址幾何檢查地物重疊檢查地物重疊檢查地物相交檢查地物相交檢查幾何類(lèi)型檢查幾何類(lèi)型檢查圖屬一致檢驗(yàn)圖屬一致檢驗(yàn)面積計(jì)算與一致性檢查面積計(jì)算與一致性檢查剖分檢查剖分檢查建庫(kù)難點(diǎn)及解決方法（一）（1）符號(hào)無(wú)法一一對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)換，則兩種方式：.能夠進(jìn)行屬性內(nèi)容轉(zhuǎn)換的，采用要素代碼結(jié)合地形圖式進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)的符號(hào)化；.不能進(jìn)行屬

14、性內(nèi)容轉(zhuǎn)換，只能對(duì)圖形進(jìn)行轉(zhuǎn)換的，采用細(xì)化分層，再由層解譯得到要素代碼，并結(jié)合地形圖式進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)的符號(hào)化。（2）轉(zhuǎn)換后符號(hào)表示不正確，采取如下措施：如：WALKFIELD數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后樓梯、臺(tái)階缺少階梯線的，通過(guò)參照原圖造平行線添加。建庫(kù)難點(diǎn)及解決方法（二）（3）轉(zhuǎn)換后符號(hào)對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)幾何特征不正確，采取如下措施：如：.CASS數(shù)據(jù)，點(diǎn)符號(hào)沒(méi)有按點(diǎn)位點(diǎn)處理，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后編成線劃數(shù)據(jù)的，通過(guò)在CAD中生成點(diǎn)位點(diǎn)后轉(zhuǎn)換，并結(jié)合原圖進(jìn)行圖例化；電桿上的變壓器應(yīng)采用點(diǎn)位進(jìn)行圖例化，CASS中是線劃表示，在圖例化時(shí)要將其結(jié)合電桿位置轉(zhuǎn)為點(diǎn)位符號(hào)；.WALKFIELD數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后，管線中的電力線只有線沒(méi)有線桿點(diǎn)，通

15、過(guò)將電力線拐點(diǎn)坐標(biāo)轉(zhuǎn)為點(diǎn)坐標(biāo)，生成電力線桿再圖例化。建庫(kù)難點(diǎn)及解決方法（三）（4）有些數(shù)據(jù)斜坡的主線和坡線是分別表示，圖例化前應(yīng)先刪除分離處的斜坡坡線。（5）注記按分類(lèi)賦參數(shù)。如：街坊注記、性質(zhì)注記、地理注記（水系、山名、等級(jí)交通）等。建庫(kù)注意事項(xiàng)（1）地籍圖形矢量數(shù)據(jù)是用專(zhuān)用測(cè)量?jī)x器，在滿足測(cè)量精度的前提下采集獲得的，在編輯過(guò)程中不能因?yàn)閳D面壓蓋等原因移動(dòng)測(cè)量控制點(diǎn)、高程點(diǎn)、點(diǎn)狀地形要素、界址點(diǎn)（2）界址線必須被界址點(diǎn)打斷。界址線是指兩個(gè)相鄰界址點(diǎn)的相連線段，界址線長(zhǎng)度即為界址點(diǎn)間直線距離。（3）要素代碼是對(duì)地物要素的信息說(shuō)明，必須完整正確，是圖形圖例化的重要保證。特征碼必須符合所在層的幾何

16、特征，點(diǎn)層特征碼有：1、2、6，線層特征碼有：3、4、6、0，面層特征碼有：5，注記層特征碼有：9。（4）導(dǎo)庫(kù)檢查前應(yīng)進(jìn)行id重置和賦標(biāo)識(shí)碼（包括構(gòu)面層的弧段屬性），便于錯(cuò)誤定位。（）圖例化時(shí)注意點(diǎn)狀地形要素和線狀地形要素中幾種特殊地物的符號(hào)方向，包括：點(diǎn)狀地形要素中的電力線桿、雨水篦子、涵洞、流向符號(hào)；線狀地形要素中的圍墻、陡坎、柵欄、斜坡（要根據(jù)坡度賦參數(shù)，參照原圖）、防洪墻等。存在的問(wèn)題（1）WALKFIELD數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后，無(wú)法生成棚房小短線。（2）重疊線作為建庫(kù)檢查其中一項(xiàng)，但地形上（線狀地形要素）不同地物要素的共線情況比比皆是，檢查要求與實(shí)際情況有矛盾。（3）碎線（0.2）、碎區(qū)（575不等）設(shè)定閾值與實(shí)際情況沖突，冗待解決。碎線主要存在于線狀地形要素、房屋邊線（弧段）、界址線。