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1、第三節(jié) 兩漢政治經(jīng)濟制度教學(xué)目標一、基礎(chǔ)知識目標刺史制度;郡縣制和封國制;推恩令;察舉;編戶齊民。二、能力培養(yǎng)目標1.通過講述“漢承秦制”的內(nèi)容,對比秦漢政治經(jīng)濟制度的異同點,培養(yǎng)學(xué)生運用比較的方法,從而獲得歷史知識的能力。2.通過兩漢政治經(jīng)濟制度的講述,使學(xué)生認識歷史是向前發(fā)展的,人們應(yīng)按照現(xiàn)實需要進行改革。培養(yǎng)學(xué)生進一步樹立歷史唯物主義的觀點。學(xué)會運用正確的觀點和方法分析歷史問題和解決問題的能力;學(xué)會綜合歸納的能力。三、思想教育目標1.秦亡漢立,漢初統(tǒng)治者基本上承襲秦制,目的是鞏固和加強君主專制中央集權(quán)制度。兩漢的政治經(jīng)濟制度,其主流是維護國家統(tǒng)一,安定社會,恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟,推動歷史的進步
2、。應(yīng)當(dāng)看到,秦雖第一個實現(xiàn)國家統(tǒng)一,但并不鞏固,直到漢武帝時期,國家統(tǒng)一才真正鞏固下來。2.兩漢時期出現(xiàn)一批杰出的政治家和經(jīng)濟學(xué)家,他們關(guān)于治國理財?shù)姆结?、制度和?jīng)驗,值得研究和總結(jié)。兩漢的政治經(jīng)濟制度,是珍貴的歷史遺產(chǎn)。3.要求認識兩漢政治經(jīng)濟制度的兩面性,客觀上有進步的一面,但另一方面,其本質(zhì)是封建剝削的制度。編戶制度充分說明了這一點。教學(xué)要點一、刺史制度1.西漢的刺史制度2.東漢的刺史制度二、郡縣制與封國制的并存1.西漢的郡縣制與封國制2.推恩令三、察舉制1.西漢的選官制2.東漢的選官制四、編戶制度1.兩漢的編戶齊民2.農(nóng)民生活的貧困教學(xué)重點和難點本節(jié)課的重點:本課涉及的知識點,在初中中
3、國歷史教材中很多沒有提到,學(xué)生比較生疏,學(xué)習(xí)有一定的難度。重點是抓住中央集權(quán)制度和編戶制度進行講述,從而加深認識封建社會的本質(zhì)。本節(jié)課的難點:如何正確理解“漢承秦制”的含義。課時和教具一課時教學(xué)過程一、講述本課具體內(nèi)容之前,教師先說明兩漢是指西漢(前漢)和東漢(后漢)。然后回憶一下歷史背景,引導(dǎo)學(xué)生正確認識兩漢的制度是承前啟后繼往開來的問題,是封建時代的必然產(chǎn)物。從秦末到西漢建立前,歷經(jīng)8年戰(zhàn)亂,社會經(jīng)濟殘破不堪,一片荒涼景象,即使統(tǒng)治階級也無法搜刮更多的財富。司馬遷說:“自天子不能具鈞駟,而將相或乘牛車,齊民無蓋藏?!笨梢妴栴}的嚴重性。在這種情況下,如何恢復(fù)封建統(tǒng)治秩序,如何恢復(fù)和發(fā)展社會經(jīng)
4、濟,這是關(guān)系到西漢政權(quán)存亡的首要問題。劉邦認識到打天下難,治天下更難的道理,定都在渭河之濱,名為“長安”,其意是注意長治久安。這說明統(tǒng)治者在認真思考如何治國的問題。漢初的幾代皇帝首先想到的是如何制定統(tǒng)治制度,因為只有明確的制度為依據(jù),才能鞏固政權(quán)和發(fā)展經(jīng)濟。兩漢的統(tǒng)治制度,基本上是符合當(dāng)時國情的,在一定程度上反映了人民希望和平、統(tǒng)一、安居、溫飽的愿望。漢初,基本上是承襲秦制。所謂“漢承秦制”,不能理解為照抄照搬,一成不變,而是在秦制的基礎(chǔ)上不斷完善,不斷發(fā)展。兩漢的制度,范圍廣,課文只講幾個主要方面。這些制度,對維護國家統(tǒng)一、安定社會、發(fā)展經(jīng)濟具有進步意義,使西漢達到鼎盛的局面,成為當(dāng)時世界上
5、最先進的國家。二、“刺史制度”一目,需要講明兩個問題:1.秦朝時,御史大夫負責(zé)監(jiān)察百官。漢武帝時,為了加強監(jiān)察地方的諸侯王和郡守縣令,在各州均設(shè)置刺史,即監(jiān)察官。西漢時,刺史官階低于郡守,但其代表中央,權(quán)力很大。這樣,就形成一套監(jiān)察制度,加強了中央對地方的控制。2.東漢時,劉秀把西漢監(jiān)察地方政情的刺史,變?yōu)橹菀患壍牡胤介L官,地位高于郡守。到成帝時,為鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義,又把刺史改稱州牧,讓其掌握一州的軍政大權(quán)。這些州牧后來又逐漸形成割據(jù)勢力,后患無窮。監(jiān)察制度是必要的,但刺史逐漸演變?yōu)榈胤介L官,權(quán)力不斷膨脹,就失去監(jiān)察官的作用。三、“郡縣制和封國制的并存”一目,需講明三個問題:1.秦統(tǒng)一后,在全國推
6、行郡縣制,這是地方政權(quán)組織。西漢承襲這種制度。由于歷史的原因,劉邦建立西漢前后,又實行封國制。被封的異姓王有7個,還封了一百四十多個列侯。這就是王國和侯國的由來。后來,劉邦剪除異姓王,又分封9個劉姓子弟為王,即“同姓王”。此后王國數(shù)量不斷增加。這種國中之國的大量存在,是造成分裂局面的隱患,對中央集權(quán)和國家統(tǒng)一不利。2.西漢王朝前期在打擊地方割據(jù)勢力方面,主要是采取暴力和非暴力兩種方式。直到漢武帝時,他軟硬兼施,實行“推恩令”,使王國越分越小,又制定“附益法”,限制諸侯王的活動。從此,王、侯不得過問政事,封土而不治民,才最終解決了封國問題。封國名義上雖然還存在,但已名存實亡??⒋?,不利于國家
7、統(tǒng)一管理,且有分裂危險,這是歷史教訓(xùn)。四、“察舉制”一目,需講明:1.為了加強中央集權(quán),擴大西漢的統(tǒng)治基礎(chǔ),漢武帝頒行了新的選官制度,注意選拔人才,充實官僚機構(gòu)。選拔人才有幾種渠道,最主要的是察舉(選舉)制。漢武帝要的是德才兼?zhèn)涞拈_拓型的人才,不論出身,只要是“有非常之功”的“非常之人”,他就破格任為“將相”或“使絕國者”(出使外國)。因此,在他統(tǒng)治時期人才濟濟,比如破格錄用了出身貧寒的主父偃和朱買臣,從牧羊人中提拔了卜式,從商賈中擢升了桑弘羊,在奴隸群中發(fā)現(xiàn)了大將衛(wèi)青,在降虜中任用了金日。加上公孫弘、韓安國、鄭當(dāng)時、董仲舒、蘇武、張騫、司馬相如、司馬遷、霍去病、霍光等,形成了“漢之得人,于茲
8、為盛”的局面(漢書公孫弘傳)。正因為有這樣一批文才武將,才使?jié)h武帝時期成為我國封建社會中一個輝煌時代。2.東漢時期,繼續(xù)推行西漢的察舉制。那時,雖然名義上,被察舉的人,必須有“高才重名”,為鄉(xiāng)黨輿論所推崇。但不少士大夫為了博取高官厚祿,采取賄賂請托,營私舞弊,特權(quán)橫行,“以族(門第)舉德,以位(權(quán)位)命賢”(王符潛夫論論榮篇)。這些世家大族,到魏晉南北朝時期,就發(fā)展成為門閥士族。同時,那些所謂舉主、府主和門生、故吏互相勾結(jié),又形成一個個官僚集團。這些官僚集團在東漢末年鎮(zhèn)壓黃巾起義中,乘機擴大了武裝力量,形成了許多割據(jù)一方的軍閥。五、“編戶齊民”一目,需要講明三個問題:1.編戶齊民既是行政管理制度,又是賦稅制度。秦始皇統(tǒng)一后,對賦稅制度進行了統(tǒng)一和改革。公元前216年,命全國各地自報占有田畝數(shù)目,即文獻記載的“令黔首(百姓)自實田”。這是我國歷史上在全國范圍內(nèi)實行土地登記制度的開始。秦朝還規(guī)定田租十稅一,人民有服徭役、兵役的義務(wù)。漢代,承襲和發(fā)展了秦朝這一制度,一套完整的封建管理制度和賦稅制度正式形成。教師要給學(xué)生講明什么叫做編戶齊民制度,然后指出西漢政府實行編戶齊民制度的目的是為了控制人口,剝削農(nóng)民。編入戶籍的民戶,主要是廣大農(nóng)民,但也包括無爵位的地主和小官吏,其中人數(shù)最多的是自耕農(nóng)。2.編戶齊民制度有利于國家對農(nóng)民
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