2021年關(guān)于環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告

1、2021 年關(guān)于環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告2021 年關(guān)于環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告我國(guó)有 3 億多人喝不上干凈的水，其中超過(guò)60%是由于非自然因素導(dǎo)致的飲用水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo); 農(nóng)村人口中與密切相關(guān)的惡心腫瘤死亡率逐年上升，等等。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理欠缺。環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見(jiàn)身影，致使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)情勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，壓力越來(lái)越大。農(nóng)村環(huán)境污染可分為生活、生產(chǎn)、工業(yè)三大污染。從生活污染來(lái)看，由于農(nóng)村甚少有垃圾、污水處理設(shè)施，再加上農(nóng)民意識(shí)的缺乏，生活垃圾隨手亂扔，生活污水可任意排放。從生產(chǎn)污染來(lái)看，農(nóng)民在使用化肥、農(nóng)藥上才缺乏科學(xué)性，流失的化肥、農(nóng)藥和隨手扔掉的農(nóng)

2、藥瓶，很比較難再造成水體和土壤的污染。從工業(yè)污染來(lái)看，國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視程度日益增強(qiáng)，城鎮(zhèn)的環(huán)?！伴T(mén)檻”也越來(lái)越高，那些高污染、高能耗的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)著眼，于是轉(zhuǎn)向廣闊的農(nóng)村，也正因此，農(nóng)村的環(huán)境正在不斷惡化。隨著以使用機(jī)械、農(nóng)藥、化肥特征的為基礎(chǔ)的工業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雨后春筍般的興起，使得農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題變得復(fù)雜多變異常嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約市政建設(shè)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。為此黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，今年來(lái)曾先后多次召開(kāi)解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)題研究會(huì)議，部署和研究解決這一難題。然而由于農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題缺陷具有影響因素多、影響范圍廣、影響程度上大等特點(diǎn)，因此短時(shí)間難以見(jiàn)成效，因此迫切需要加大

3、這一行業(yè)領(lǐng)域的研究。本實(shí)踐團(tuán)隊(duì)在系統(tǒng)地分析了農(nóng)村存在的主要環(huán)境問(wèn)題后，探討解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策和農(nóng)民環(huán)境意識(shí)徹底解決現(xiàn)狀，以期為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供一些理論依據(jù)。1. 大多農(nóng)村存在的主要環(huán)境污染問(wèn)題1.1 農(nóng)村面源污染問(wèn)題1.1.1 農(nóng)藥化肥的不合理使用借助由于目前我國(guó)處于依靠農(nóng)藥、化肥農(nóng)用來(lái)提高農(nóng)作物產(chǎn)量的發(fā)展發(fā)展階段，由此可見(jiàn)據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全國(guó)農(nóng)藥用量達(dá)140 萬(wàn)噸，其中殺蟲(chóng)劑70%，化學(xué)物質(zhì)中有機(jī)磷農(nóng)藥占70%，而有機(jī)磷農(nóng)藥中高毒品種占70%?；实氖┯昧繛?700 萬(wàn)噸左右，利皮揚(yáng)卡有機(jī)肥施用量?jī)H占肥料殺滅總量的25%。由于農(nóng)藥、肥料的利用率只有30%-35%，絕大部分揮發(fā)到空氣中或從

4、溝渠流失，因而造成土壤、地下水、地表水和空氣污染，排泄進(jìn)而通過(guò)呼吸或食物鏈影響人類(lèi)身體健康。湖南省是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)藥、化肥的使用量較大，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了大面積的影響。農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)作物的增產(chǎn)有很重要的作用，但長(zhǎng)期使用，造成土壤物理性質(zhì)惡化，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年全區(qū)農(nóng)藥的使用量達(dá)861 噸，很多農(nóng)藥、化肥中曾含有重金屬，產(chǎn)生水源的嚴(yán)重污染，同時(shí)化肥換用的使用導(dǎo)致田力下降、土壤板結(jié)，肥效降低，反過(guò)來(lái)又使得施用量增加，造成惡性循環(huán)。1.1.2 畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染我國(guó)急速畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)規(guī)模發(fā)展迅速，目前我區(qū)大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)已近4萬(wàn)多家，我國(guó)每月產(chǎn)生的畜禽類(lèi)糞便約27億噸，COD4匕學(xué)耗氧量）產(chǎn)生

5、量6900多萬(wàn)噸，是全國(guó)工業(yè)和衛(wèi)星城COD非放量的4倍多，已經(jīng)成為農(nóng)村主要污染源。然而我國(guó)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治水平還，一些地區(qū)魚(yú)苗規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境容量，且果蔬分離現(xiàn)象嚴(yán)重，巨量大量畜禽糞便無(wú)法就近還柳，而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽糞便當(dāng)中含有大量的有機(jī)物，處理過(guò)程因此未經(jīng)過(guò)處理直接排入有機(jī)物、河道中對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)和水源的污染危害極大。長(zhǎng)株潭省份農(nóng)村水源豐富，但不合理的使用和欠缺保護(hù)，產(chǎn)生很多水源的嚴(yán)重污染。調(diào)研過(guò)程中據(jù)村民介紹，很多牧民村民將家中的生存環(huán)境污水、畜禽的糞便隨意排到農(nóng)田和水溝里，造成雨水嚴(yán)重污染。起初清澈見(jiàn)底風(fēng)景秀麗的水成了醬紫色的污水，下雨天，糞便、到處衛(wèi)生紙

6、和紙尿褲等到處都是; 村民下田時(shí)，皮膚常常發(fā)癢難受。1.1.3 農(nóng)用薄膜的大量使用大量使用農(nóng)用薄膜已成為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)。我國(guó)農(nóng)膜使用面積使用已迎頭趕上億畝，年殘留量高達(dá)45 萬(wàn)噸。大部分農(nóng)膜不易分解，不但毀壞了土壤結(jié)構(gòu)，阻礙了作物根系綾川的吸收和生長(zhǎng)發(fā)育，降低了土壤肥力，誘發(fā)地下水難以下滲，而且殘膜在分解過(guò)程中分析出鉛、錫、鈦酸酯類(lèi)化合物酯等無(wú)毒物質(zhì)，造成新的土壤環(huán)境污染。2021 年全省農(nóng)膜使用量達(dá)446 噸， 2021 年單位耕地面積農(nóng)膜使用量8.44Kg/m2。農(nóng)膜除了殘留在耕地中會(huì)，造成土質(zhì)的廢水外，被遺棄堆積情況隨處可見(jiàn)，遇風(fēng)雨天氣，便在空中亂飛，掛在輸電線(xiàn)、建筑物等上面，嚴(yán)重影響

7、了農(nóng)村面貌。1.1.4 秸稈焚燒在歷史上，我國(guó)秸稈多作為取代替代薪柴使用，現(xiàn)在隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和條件的改善，煤炭、液化氣等開(kāi)始作為二氧化碳農(nóng)村燃料代替了秸稈。此外，以秸稈為原料的小造紙廠(chǎng)所有被取消，也使大量秸稈成為無(wú)用廢棄物。我國(guó)每年稻谷產(chǎn)量為 7 億噸，其中有約 40%未得到有效的處理和利用，又無(wú)處存放，壓占大量土地，所以農(nóng)民只有一燒了之。每年夏秋兩季就會(huì)出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時(shí)能產(chǎn)生的煙塵，減輕了大氣環(huán)境質(zhì)量，還造成了航空、鐵路、公路的交通事故。1.2 農(nóng)村生活污染目前，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)城市污水嚴(yán)重滯后，現(xiàn)在還基本處于“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”的現(xiàn)狀。全國(guó)約 4萬(wàn)

8、個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中沒(méi)有環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，在60 多萬(wàn)個(gè)行政村中，絕大部分污染處理還處于空白。據(jù)初步調(diào)查，全國(guó)污泥農(nóng)村生活垃圾年產(chǎn)生量2.8 億噸，露天碓房量超過(guò)30%，平均處理率為20%左右，絕大部分生活垃圾未經(jīng)處理，不僅正式成為蚊蠅的孳生地，也成為地表水和地下水重要的面源污染。貧困地區(qū)全國(guó)農(nóng)村生活污水年產(chǎn)生量90 多億噸，平均處理率15%左右，其他均就近排往小木屋亦附近的溝渠，因此對(duì)地表水和地下水的污染很大。1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染隨著城市污染弗呂日那你控制力度的加強(qiáng)，污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移增加，成為農(nóng)村新的污染源。由于進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材行業(yè)等少數(shù)少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法

9、煉磺、煉焦等落后技術(shù)上，大多數(shù)儀器相對(duì)落后，產(chǎn)品技術(shù)層次不高，再監(jiān)督管理不力以及企業(yè)的環(huán)保意識(shí)較差等原因，因而環(huán)境污染嚴(yán)重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó) 16.7 萬(wàn)萬(wàn)公頃的摧殘耕地遭到嚴(yán)重破壞，六分之一全國(guó)耕地總量的17.5%目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水CO于口固體廢物等排放量污染物主要已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局含糊不清，污染物處理率也顯著略高于工業(yè)污染物平均處理率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所排放的廢水、廢氣和廢渣三分之一全國(guó)“三廢”排放產(chǎn)出的比重分別為21%、 67%和 89%，已經(jīng)成為環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題和影響人體健康的主要因素之一。長(zhǎng)株潭地區(qū)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，在國(guó)家政策的支持下

10、讓?zhuān)行⌒袜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般的興起，這將對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的帶動(dòng)作用，但在調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并沒(méi)有很有效的“三廢”處理措施，排掉還有相當(dāng)一部分直接將廢棄物排入附近的河道或堆積在農(nóng)田旁，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)園區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就可以問(wèn)道絲絲刺鼻的味道。在對(duì)附近的村民的采訪(fǎng)中曾，村民對(duì)此喜憂(yōu)參半，一方面，勞動(dòng)力鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)給很多村民提供了很好的就業(yè)機(jī)會(huì) ; 另一方面，大家坦言環(huán)境已大不如前，農(nóng)作物的產(chǎn)量沒(méi)法保證，而人畜也只能生活在并不需要嚴(yán)重污染的環(huán)境中。2. 防治對(duì)策2.1 提高意識(shí)農(nóng)民的保護(hù)環(huán)境意識(shí)和參與意識(shí) 目前我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)水平還很低，環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)環(huán)境保護(hù)缺乏迫切的要求和污染

11、后果的危機(jī)感，因此人為地、隨性地破壞環(huán)境問(wèn)題十分突出。要徹底解決這些環(huán)境問(wèn)題，就必須做好幾個(gè)方面：一是要開(kāi)展多層次、多形式的貧困戶(hù)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)戶(hù)的環(huán)境意識(shí)，收攏農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性、主動(dòng)性，開(kāi)拓市場(chǎng)健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。二是要開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。三是在建要廣泛聽(tīng)取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。2.2 多方籌集資金，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程要解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題，就必須落實(shí)好資金，縱觀(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教

12、訓(xùn)，政府我們可以通過(guò)進(jìn)一步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制多元來(lái)逐步解決資金問(wèn)題。首先中央和政府機(jī)構(gòu)政府均按照一定比例安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，與此同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)投入資金的制度安排，研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊兩級(jí)投入制度。其次要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村。籌集的資金要優(yōu)先用于以下兩個(gè)方面：一是要加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。按照中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊區(qū)域區(qū)分，制定不同標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)組織實(shí)施。把農(nóng)村垃圾處理等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府投資建設(shè)，采取“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、失去處置”的運(yùn)行機(jī)制，解決好農(nóng)村生活垃圾隨處亂倒的陋習(xí)。二是建設(shè)中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程，避免出現(xiàn)城鎮(zhèn)污

13、水污染。緊急狀況從現(xiàn)有城市污水化工企業(yè)處理情況看，城鎮(zhèn)工業(yè)、生活污水處理后一般能夠農(nóng)灌用水的要求，既能防止污染水環(huán)境，也需要節(jié)約水資源。從湘潭市環(huán)保局的接線(xiàn)員得知， 2021 年，湘潭市開(kāi)始向國(guó)家環(huán)保部中央農(nóng)村環(huán)保資金，對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治。當(dāng)年，成功爭(zhēng)取到資金 77 萬(wàn)元，對(duì)岳塘區(qū)板塘鄉(xiāng)搖錢(qián)村了環(huán)境整治 ;2021 年，爭(zhēng)取 到 272 萬(wàn)元，分別對(duì)湘潭縣白石鎮(zhèn)潭口村、韶山市清溪鎮(zhèn)清溪村、湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)鵝石村進(jìn)行了環(huán)境整治 ;2021 年，爭(zhēng)取到 1700萬(wàn)元，對(duì)湘鄉(xiāng)市和韶山市的農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行了整治。2.3 依靠科技力量，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合，采取秸稈

14、還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來(lái)增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育優(yōu)勢(shì)資源與高效利用融為一體。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣還原染料農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥，提倡和推廣使用有機(jī)肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場(chǎng)，支持創(chuàng)辦規(guī)?；男笄蒿曫B(yǎng)場(chǎng)，采用科學(xué)化的排污治理工具手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)無(wú)機(jī)化學(xué)纖維結(jié)合起來(lái)，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低等的新型綜合農(nóng)業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，這樣及解決面源污染問(wèn)題，又帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展首要目標(biāo)

15、，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益統(tǒng)一。從株洲市質(zhì)監(jiān)局工作人員處工作人員了解到，全市有養(yǎng)豬戶(hù)約 20 萬(wàn)戶(hù)，年存欄規(guī)模500 頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng) 123 家，其中 2021 頭以上的 11 家。規(guī)模在2021 頭的養(yǎng)殖場(chǎng)在2021 年 6 月前已完成治理;500背以上的養(yǎng)殖場(chǎng)已于 2021 年 6 月前完成治理。在整治的同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，地市農(nóng)辦每年?duì)幦?guó)債資金 1000萬(wàn)元，利用養(yǎng)殖廢水糞便建沼氣池，每家農(nóng)戶(hù)補(bǔ)助 1200元，每年建設(shè)沼氣池8000 余個(gè)。畜牧部門(mén)還在爭(zhēng)回三年內(nèi)爭(zhēng)取到 3600萬(wàn)元的扶持資金，用于養(yǎng)豬小區(qū)的欄舍建設(shè)， 2021 年改進(jìn)完善規(guī)模種植業(yè)小區(qū) （場(chǎng)）76 個(gè)， 202

16、1 年再度改良小區(qū) （場(chǎng)）65 個(gè)。2.4 健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系，加大環(huán)境業(yè)務(wù)監(jiān)管力度 目前很多地方農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)管工作基本處于真空無(wú)人管理的狀況，因此各級(jí)政府應(yīng)高度重視，要逐步建立加速覆蓋農(nóng)村的環(huán)境管理組織體系，努力形成“層級(jí)職責(zé)清晰、面上責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)制度保障、防治公眾參與”的鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作新格局。各級(jí)農(nóng)村必須環(huán)境監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大環(huán)境風(fēng)控力度，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真抓好農(nóng)村地區(qū)工業(yè)企業(yè)污染減排，不能煙氣無(wú)須的企業(yè)限期治理、限產(chǎn)限排直至關(guān)閉。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰環(huán)境污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃，避免出現(xiàn)污染由城市酸雨向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步提高畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)

17、管，對(duì)新、改、擴(kuò)建的規(guī)?；叨嘶笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。通過(guò)推行農(nóng)村和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核制，能夠促進(jìn)各級(jí)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)本轄區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作具體化，并通過(guò)量化指標(biāo)考核，使黨務(wù)工作農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作具體化，別切實(shí)得到落實(shí)。株洲市縣級(jí)環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)人少、素質(zhì)較低且監(jiān)管能力及手段偏弱，醴陵、攸縣站稍好外，其他3 各站 3-4 人，離國(guó)家縣級(jí)站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求15 人相差甚遠(yuǎn)。檢測(cè)儀器缺乏，既存的幾臺(tái)儀器非常落后，中均無(wú)專(zhuān)用檢測(cè)車(chē)輛，少數(shù)幾個(gè)污染物縣環(huán)境檢查監(jiān)測(cè)站無(wú)法檢測(cè)，不能掌握其廢水情況，監(jiān)測(cè)站形同虛設(shè)。針對(duì)以上情況，株洲市重點(diǎn)重要依據(jù)加強(qiáng)先環(huán)

18、境保護(hù)局的建設(shè)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)辦公室或環(huán)保鎮(zhèn)街專(zhuān)干，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)環(huán)境治理及黨委書(shū)記的環(huán)境保護(hù)考核制度。2021 年關(guān)于工業(yè)污染調(diào)查報(bào)告隨著社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，污染也開(kāi)始向農(nóng)村蔓延，并已經(jīng)成為環(huán)保工作的一項(xiàng)真實(shí)世界而嚴(yán)峻的課題。我國(guó)明確提出，到 2021 年，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標(biāo)之一城鄉(xiāng)是：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系既定形成，農(nóng)村人居和明顯改善生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力迅速增強(qiáng)。這些都為我們構(gòu)建生態(tài)新農(nóng)村提出了方向、明晰了思路。我們只有狠抓解決加以解決好危害農(nóng)民群眾身體健康、邊遠(yuǎn)地區(qū)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，才能而使農(nóng)村真正走向“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)

19、風(fēng)文明、村容整潔、管 理民主”的發(fā)展道路。環(huán)境污染已經(jīng)到程度了不可不解決目前的程度，昔日的先污染在治理的方針已經(jīng)實(shí)際上不能適應(yīng)昔日現(xiàn)在的形勢(shì)。目前人類(lèi)已經(jīng)部分認(rèn)識(shí)到了自身與環(huán)境的寒齒亡的關(guān)系 （ 人類(lèi)與環(huán)境有著密切的大自然聯(lián)系，當(dāng)人類(lèi)不合理地開(kāi)發(fā)利用資源或者任意廢棄物等有害物質(zhì)時(shí)，先是導(dǎo)致了一系列緊接著的環(huán)境污染） ，同時(shí)人類(lèi)也提出了很多特別強(qiáng)調(diào)有益的解決辦法。現(xiàn)在就讓我們來(lái)一起看一下有關(guān)的環(huán)境污染情況及相應(yīng)的解決辦法吧。一、水污染1、概述地球上的泥似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類(lèi)的轉(zhuǎn)用情況來(lái)看，只有河湖淡水才是主要的水資源，而且他們只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再

20、生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染; 為抽取河水，許多國(guó)家在河流右岸建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自?xún)羰艿搅藝?yán)重的影響。 80 年代后期全球?qū)嶋H利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的 1/3 。但是隨著人口的增長(zhǎng)及的增加，人們對(duì)水資源的消耗量也以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的 1.2%;而埃及 1976年人均取水量為 1180立方米，已接近該國(guó)迫近人均可利用總量1470 立方米的極限。人類(lèi)的活動(dòng)會(huì)能夠使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受

21、到污染。目前，全世界每年約有4200 多億立方米的污水排入江河湖海，污染了 5.5 萬(wàn)億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的 14%以上。1984 年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即湖水因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性現(xiàn)階段等方面特征的改變，從而影響水的有效充分利用，危害人體身心健康或者造成危害破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱(chēng)為水污染。水的污染有兩類(lèi)：一類(lèi)是自然污染 ; 另一類(lèi)是人為污染。當(dāng)前對(duì)造成危害水體危害較大的是人為廢水。污染可水污染根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類(lèi)。2、水資源保護(hù)抽取地下水是緩解淡

22、水不足的一個(gè)。但是過(guò)度抽取地下水會(huì)地下水水位下降，導(dǎo)致地面沉降。在我國(guó)的蘇州、無(wú)錫、上海、北京等地，由于長(zhǎng)期過(guò)量礦石地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市的同時(shí)，就可以注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧Y源受到污染，將更為嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要逐步解決水污染問(wèn)題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民，增強(qiáng)保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識(shí)。同時(shí)大力研制循環(huán)致力用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對(duì)排放污水或嚴(yán)重環(huán)境污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理規(guī)管和必要的懲罰，以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)。二、大氣污染1、概述在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的

23、。但是在一定范圍的臭氧中，出現(xiàn)了原來(lái)沒(méi)有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和間隔，都有可能對(duì)人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車(chē)尾氣和核爆炸等。隨著人類(lèi)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將小量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，的的人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)的大氣（ 由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成 ） 除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要就成分是氮?dú)?/p>

24、，占 78.09%;氧氣，占20.94%;氬，占 0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體（如氖、氦、二氧化碳、氪） 。大氣污染對(duì)氣候很小的影響很大，大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響，尤其對(duì)全球氣候的影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀(guān)點(diǎn)看，這種影響將是很?chē)?yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中成分各種復(fù)雜的成分，引致在燃燒后誘發(fā)各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒，也要消除水和二氧化碳，正因?yàn)槿剂先紵勾髿庵械亩趸紳舛炔粩嘣黾樱茐牧俗匀唤缍趸嫉钠胶猓灾量赡芤l(fā)“溫室效應(yīng)“，致使地球氣溫上升。所謂的”溫室效應(yīng)“是指，大氣中的二氧化碳氮?dú)鉂舛仍黾?，阻止地球熱量的散?/p>

25、，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線(xiàn)輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來(lái)的紅外線(xiàn)輻射，就像“溫室”一樣，促使地球氣溫星球升高的水蒸氣稱(chēng)為“溫室氣體”。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?.03%，許多其它痕量液態(tài)也會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。2、大氣層的保護(hù)許多環(huán)境結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是跨國(guó)界的，甚至是全球性的，暖化如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，世界各國(guó)的共同努力才能逐步解決。人們?cè)?70 年代早期開(kāi)始認(rèn)識(shí)到氟氯烴可能對(duì)環(huán)境有害，并且開(kāi)始尋找代替品。到了 80 年代中期，臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益知道，采取共同行動(dòng)的呼聲攀升也日益高漲。到了 1987 年，

26、許多國(guó)家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了關(guān)于耗盡臭氧層臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書(shū)。這個(gè)協(xié)定書(shū)是對(duì)付世界環(huán)境公害的一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它支配破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量，保護(hù)地球的“外衣”，也保護(hù)人類(lèi)自己。經(jīng)過(guò)修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū)是一個(gè)有約束力的國(guó)際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國(guó)的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在2021 年以前逐步完全現(xiàn)在停止使用這兩類(lèi)物品。發(fā)展中國(guó)家在 2021 年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi)，然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少，到 2021 年時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書(shū)還包含了兩個(gè)涵蓋對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的條款：

27、一個(gè)是建立一項(xiàng)臨時(shí)多邊基金，發(fā)展中國(guó)家采取代替氟氯烴的技術(shù); 另一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)則，要求簽字國(guó)把最好的技術(shù)按照“公平和最有利的條件”轉(zhuǎn)讓出去。我國(guó)已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書(shū)，并且制定了履行國(guó)際義務(wù)的國(guó)家行動(dòng)方案，包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)相關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，深入開(kāi)展替代品和替代替換技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排資金等等。根據(jù)我國(guó)政府機(jī)構(gòu)制定的方案，到 2021 年，所有消耗臭氧層有機(jī)物的減緩總量至少要減少60%，到2021 年則完全水蒸氣淘汰這些二氧化碳。三、固體污染1、概述凡人類(lèi)一切活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的，且對(duì)經(jīng)已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱(chēng)為固體廢物。各

28、類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱(chēng)廢渣; 生活活動(dòng)社會(huì)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱(chēng)為垃圾桶。 " 固體廢物 "控制者實(shí)際只是針對(duì)原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過(guò)程中，所有者對(duì)原料、商品或消費(fèi)品，常常僅利用了其中某些有效成分，而對(duì)于原不再所有者具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過(guò)一定的工藝技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門(mén)行業(yè)中的生產(chǎn)，甚至可以直接使用。可見(jiàn)，固體廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而不具相對(duì)性。提倡資源的社會(huì)再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，減輕廢物處置的數(shù)量，以利社會(huì)發(fā)展。苦惱垃圾正成為困擾人類(lèi)社會(huì)的一大問(wèn)題，全世界將近每年要產(chǎn)生超過(guò)投資

29、計(jì)劃 10 億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于輕工業(yè)缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾守城現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴(yán)重危害人類(lèi)的健 康成長(zhǎng)，這種現(xiàn)象若無(wú)濟(jì)于事遏制，人類(lèi)將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。2、解決辦法要解決固體廢物的危害，百余名惟有全體人民集體行動(dòng)起來(lái)，充分利用資源，加強(qiáng)資源再利用，不夠隨便拋棄固體物質(zhì)。政府出臺(tái)一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少?gòu)U物排放。公民應(yīng)該從小事打雜，為人類(lèi)自身創(chuàng)造人類(lèi)美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個(gè)煙頭無(wú)垃圾困擾的環(huán)境里。四、水土流失1、概述水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過(guò)程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素鑒于已引起的地表侵蝕過(guò)程非常緩慢，常與土壤形成如上所述演化過(guò)程處于相對(duì)平衡狀態(tài)。因此坡地還能繼續(xù)保持完整。這種侵蝕稱(chēng)為自然侵蝕，也稱(chēng)為地質(zhì)侵蝕。在人類(lèi)活動(dòng)影響下