危險性較大施工作業(yè)安全管控方案與危險源辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制實施方案匯編

1、危險性較大施工作業(yè)安全管控方案與危險源辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制實施方案匯編危險性較大施工作業(yè)安全管控方案1 .目的為加強對危險性較大施工作業(yè)安全管理，明確安全管理和監(jiān)督內(nèi)容，規(guī)范管理與監(jiān)督流程，確保安全管理主體責(zé)任落實到崗，積極防范和遏制核電項目施工生產(chǎn)安全事件的發(fā)生，依據(jù)2014年修訂發(fā)布的中華人民共和國安全生產(chǎn)法和xx項目部相關(guān)安全管理程序制定本方案。2 .適用范圍本方案適用于工程施工安全管理參照本程序執(zhí)行。3 .引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法國家主席令13號危險性較大分部分項工程安全管理辦法建質(zhì)200987號4 .定義及縮略語4.1 定義危險性較大施工作業(yè)：第1頁共10頁經(jīng)危險源辨識被評

2、價為3級風(fēng)險及以上風(fēng)險的作業(yè)活動，涉及施工用電、受限空間作業(yè)、特種設(shè)備安拆作業(yè)、爆破作業(yè)、高邊坡與基坑作業(yè)、洞室作業(yè)、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、張力架線作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、動火作業(yè)、水上作業(yè)、探傷作業(yè)、腳手架搭拆作業(yè)或被危險性較大分部分項工程安全管理辦法中確定的達(dá)到和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工作業(yè)活動。4.2 縮略語5 .管控措施5.1 危險性較大施工作業(yè)識別5.1.1 施工供方和項目部及監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)3危險源辨識、風(fēng)險評價與控制管理開展危險源辨識和評價活動，辨識出未采取防范措施前被定義為“3級風(fēng)險及以上風(fēng)險”的作業(yè)活動，具體執(zhí)行附表1第1項措施。5.1.2 施工

3、供方應(yīng)當(dāng)依據(jù)危險性較大分部分項工程安全管理辦法中確定的達(dá)到和超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的施工作業(yè)活動，嚴(yán)格落實危險性較大的專項施工方案編制、審核、批準(zhǔn)、備案工作，并有效實施，具體執(zhí)行附表1第2至4項措施。5.2 危險性較大施工作業(yè)范圍確定5.2.1 危險性較大施工作業(yè)涉及施工用電、受限空間作業(yè)、特種設(shè)備安拆作業(yè)、爆破作業(yè)、高邊坡與基坑作業(yè)、洞室作業(yè)、高處作業(yè)、交叉作業(yè)、起重作業(yè)、焊接作業(yè)、張力架線作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、動火作業(yè)、水上作業(yè)、探傷作業(yè)、腳手架搭拆作業(yè)等，詳見附表1中第6到21項，和依據(jù)危險性較大分部分項工程安全管理辦法中第2頁共10頁確定的達(dá)到和超過一定規(guī)模的危險性較大

4、的分部分項工程的施工作業(yè)，見附表2中各項。5.3 確定落實危險性較大施工作業(yè)安全管控的主體責(zé)任對象5.3.1 本方案的實施主要體現(xiàn)管生產(chǎn)必須管安全的原則，確保安全管理主體責(zé)任落實到崗，和追究安全管理職責(zé)未落實的管理責(zé)任。5.3.2 危險性較大施工作業(yè)安全管控的主體責(zé)任對象是施工供方危險性較大施工作業(yè)事項管理崗位人員和監(jiān)督崗位人員，就內(nèi)部而言，管理部門負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人或施工隊負(fù)責(zé)人負(fù)有管理職責(zé)，為直接責(zé)任人，安全管理人員負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，兩者共同承擔(dān)連帶責(zé)任。具體崗位人員見附表1。5.3.3 監(jiān)理部和項目部子項工程師和安全工程師相對施工供方負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)，就內(nèi)部而言，子項工程師負(fù)有管理職責(zé)，

5、為直接責(zé)任人，安全工程師負(fù)有監(jiān)督職責(zé)，兩者共同承擔(dān)連帶責(zé)任。5.4 危險性較大施工作業(yè)分級許可5.4.1 危險性較大施工作業(yè)實施分級許可，項目部負(fù)責(zé)對無損探傷、2家及以上施工供方交叉作業(yè)和一級里程碑重要節(jié)點開工進(jìn)行許可審批，監(jiān)理部負(fù)責(zé)對特種設(shè)備安拆，爆破作業(yè)和二級進(jìn)度重要節(jié)點開工進(jìn)行許可審批，除監(jiān)理部和項目部許可以外的危險性較大施工作業(yè)許可審批由施工供方安全管理部門進(jìn)行許可審批。安全作業(yè)許可證見附表3（本表以壓力容器吊裝為例），該表為安全作業(yè)許可證更新模板，替換2015年2015年項目重要節(jié)點安全管控實施方案中附表2。5.4.2 安全作業(yè)許可證為實施附表1中第6到21項作業(yè)活動的基本管理要求，

6、施工供方可根據(jù)某類作業(yè)活動風(fēng)險大小，能夠采取第3頁共10頁編制施工方案、安全專項方案、有關(guān)的相關(guān)方會簽、告知等管控措施，在確保該類作業(yè)活動風(fēng)險可接受的情況下，可不必再辦理安全作業(yè)許可證。5.5 信息傳遞5.5.1 辨識出的危險性較大的分部分項工程（詳見各單位和項目重要節(jié)點安全管控實施方案）報送項目部安全管理部和監(jiān)理部質(zhì)量安全部備案。5.5.2 危險性較大的分部分項工程作業(yè)許可審批完成后，施工供方提前1周由工程管理部門報送項目部和監(jiān)理部專業(yè)管理科室，安全管理部門報送項目部和監(jiān)理部安全管理部門，可通過郵件、人工傳遞報送和登錄施工管理系統(tǒng)信息平臺。5.5.3 施工當(dāng)日土建施工供方應(yīng)在通道口設(shè)置標(biāo)識牌

7、對施工區(qū)域人員進(jìn)行告知，安裝施工供方應(yīng)在通道口設(shè)置電子顯示屏對施工區(qū)域人員進(jìn)行告知，xx項目部應(yīng)通過廣播系統(tǒng)、門禁電子顯示屏和重要作用信息公告對施工區(qū)域人員進(jìn)行告知，具體要求見附表1中第22項5.6 過程控制5.6.1 通過明確管控要素、管控事項要求、管理和監(jiān)督崗位責(zé)任人，有效執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實崗位安全主體責(zé)任，具體管控實施措施見附表1。5.6.2 被確定為3級風(fēng)險的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取編制施工方案或標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，進(jìn)行作業(yè)許可，開展過程監(jiān)督檢查等措施，具體管控實施措施見附表1。第4頁共10頁5.6.3 被確定為4級風(fēng)險的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取編制施工方案或標(biāo)準(zhǔn)化工作程序，進(jìn)行作業(yè)許可，開展

8、過程監(jiān)督檢查等措施外，還應(yīng)當(dāng)編制應(yīng)急處置方案并組織應(yīng)急演練，其他具體管控實施措施見附表1。5.7 責(zé)任追究5.7.1 未能有效落實管控措施，該子項同一事項連續(xù)發(fā)生3次及以上違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動紀(jì)律現(xiàn)象的，對附表1中規(guī)定的管理崗位責(zé)任人的進(jìn)行追究安全管理責(zé)任，納入xx-0216-SEP-026反三違管理6.2.2條第9款其他xx認(rèn)為達(dá)到黃線標(biāo)準(zhǔn)的個人違章行為之規(guī)定，以突破黃線論處，責(zé)令施工供方對責(zé)任人實施現(xiàn)場訓(xùn)誡、停工教育、經(jīng)濟(jì)處罰，列入田灣現(xiàn)場“三違”清單；對所在班組或科室或部門負(fù)責(zé)人連帶處罰。5.7.2 未能有效落實管控措施，該子項同一事項連續(xù)發(fā)生6次及以上違章指揮、違章作業(yè)、違法勞

9、動紀(jì)律現(xiàn)象的，對附表1中規(guī)定的管理崗位責(zé)任人的進(jìn)行追究安全管理責(zé)任，納入xx-0216-SEP-026反三違管理6.2.2條第13款其他xx認(rèn)為達(dá)到紅線標(biāo)準(zhǔn)的個人違章行為之規(guī)定，以突破紅線論處，責(zé)令施工供方清退責(zé)任人，并可附帶其他處罰。5.7.3 未能有效落實管控措施，同一事項連續(xù)發(fā)生6次及以上違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動紀(jì)律現(xiàn)象的，對附表1中規(guī)定的監(jiān)督崗位責(zé)任人的進(jìn)行追究安全管理責(zé)任，納入xx-0216-SEP-026反三違管理6.2.2條第9款其他xx認(rèn)為達(dá)到黃線標(biāo)準(zhǔn)的個人違章行為之規(guī)定，以突破黃線論處，責(zé)令施工供方對責(zé)任人實施現(xiàn)場訓(xùn)誡、停工教第5頁共10頁育、經(jīng)濟(jì)處罰，列入田灣現(xiàn)場“三違

10、”清單；對所在班組或科室或部門負(fù)責(zé)人連帶處罰。5.7.4 未能有效落實管控措施，同一事項連續(xù)發(fā)生12次及以上違章指揮、違章作業(yè)、違法勞動紀(jì)律現(xiàn)象的，對附表1中規(guī)定的監(jiān)督崗位責(zé)任人的進(jìn)行追究安全管理責(zé)任，納入xx-0216-SEP-021反三違管理6.2.2條第13款其他xx認(rèn)為達(dá)到紅線標(biāo)準(zhǔn)的個人違章行為之規(guī)定，以突破紅線論處，責(zé)令施工供方清退責(zé)任人，并可附帶其他處罰。5.8 獎勵倡導(dǎo)全員參與危險性較大施工作業(yè)監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)本方案附表1中管控事項存在缺陷，且當(dāng)場向xx項目部或xx監(jiān)理部安全管理部門通報發(fā)生地點和指證三違責(zé)任人，或能及時提供記錄資料（包括影像資料）的人員，協(xié)助xx項目部或xx監(jiān)理

11、部安全管理部門核清三違事實的，納入xx-0216-SEP-017安全文明獎懲規(guī)定6.2.2條對發(fā)現(xiàn)安全重大隱患、排除重大險情、事故應(yīng)急處理等有突出表現(xiàn)的個人酌情予以獎勵之規(guī)定，每起給予獎勵500元，連續(xù)監(jiān)督舉報3次及以上受獎?wù)?，直接列入xx項目部年度安全生產(chǎn)先進(jìn)個人名單，年終給予榮譽表彰及獎勵。第6頁共10頁危險源辨識風(fēng)險評價和風(fēng)險控制實施方案一、危險源辨識的方法1.危險源辨識的依據(jù)按照GB64486企業(yè)傷亡事故分類、GB/T13816-92生產(chǎn)過程和有害因素分類代碼和根據(jù)衛(wèi)生部（87）衛(wèi)防字第60號文件職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定等作為依據(jù)進(jìn)行危險源的辨識。2.危險源辨識的方法可使用

12、因果圖法和危險源調(diào)查表法進(jìn)行辨識。填寫危險源調(diào)查表或繪制因果圖。二、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的方法1、工藝裝置、公用工程、運行操作、檢修、維修、施工作業(yè)、日常辦公、后勤等采用LEC法。（1）定義：作業(yè)危險性是三個因素的乘積，這三個因素為：a發(fā)生事故或危險事件的可能性，用符號L表示。b人出現(xiàn)在危險品環(huán)境中的時間，用符號E表示。C發(fā)生事故后可能產(chǎn)生的結(jié)果，用符號C表示。則某項作業(yè)的某一項風(fēng)險表示為：作業(yè)風(fēng)險=LXEXC（2）LEC的權(quán)重分值序號發(fā)生危險的可能性（L）分?jǐn)?shù)值1完全被預(yù)料到102相當(dāng)可能63有可能34可能性小15極少可能0.56不可能0.27極不可能0.1序號處于危險環(huán)境中的頻率（E）分?jǐn)?shù)值

13、1連續(xù)處于危險環(huán)境中102經(jīng)常出現(xiàn)在危險環(huán)境中63時常出現(xiàn)在危險環(huán)境中34較少出現(xiàn)在危險環(huán)境中25很少出現(xiàn)在危險環(huán)境中16極少出現(xiàn)在危險環(huán)境中0.5序號可能結(jié)果（C）分?jǐn)?shù)值1多人死亡1002數(shù)人死亡403一人死亡154嚴(yán)重致殘75手足傷殘56一般傷害37輕微傷害1（3）風(fēng)險等級序號分?jǐn)?shù)值（LXEXC）風(fēng)險等級1>320非常大2160-320重大370159較大42069一般5<20輕微2、工業(yè)衛(wèi)生風(fēng)險評價采用噪聲、粉塵、毒物分級法。（1）粉塵：接觸生產(chǎn)性粉塵作業(yè)的危害程度第7頁共10頁共分為五個等級，即0級安全作業(yè)，I級輕度危害作業(yè)，II級中度危害作業(yè)，田級高度危害作業(yè)，IV級極度

14、危害作業(yè)。生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級表（以游離二氧化硅含量為例）生產(chǎn)性粉塵中游離二氧化硅含量工人接塵日t間肺總通氣量（升/日.人）生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)01248163264W10%40006000>600001IImN>10%40%40006000>6000>40%70%40006000>6000>70%40006000>6000注：工人接塵時間肺總通氣量：工人在一個工作日的接塵時間吸入含有生產(chǎn)粉塵的空氣總體積。生產(chǎn)性粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)：在工作地點測定空氣中粉塵濃度超過該種粉塵最高允許濃度的倍數(shù)。（2）噪聲A生產(chǎn)作業(yè)場所根據(jù)噪聲作業(yè)實測的工作日等效連續(xù)

15、A聲級和接噪時間對應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，計算噪聲危害指數(shù)，進(jìn)行危害程序評價。I=（LWLS）/6式中：I=噪聲危害指數(shù)；10=噪聲作業(yè)實測的工作日等效連續(xù)A聲級（dB）LS=接噪時間對應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)*M據(jù)計算的噪聲危害指數(shù)，按下表確定該噪聲作業(yè)危害程度級別。噪聲作業(yè)危害程序共分為0級安全作業(yè)，I級輕度危害，II級中度危害，田級高度危害，IV級極度危害五個等級。噪聲作業(yè)分級級別指數(shù)表噪聲危害程度指數(shù)范圍級別安全作業(yè)Iw00輕度危害0<Iw1I中度危害1<IW2II高度危害2CIW3HI極度危害I>3IV生產(chǎn)、非生產(chǎn)作業(yè)場所遭受危害還需要應(yīng)用工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GBZJ第8頁共10頁20

16、02）規(guī)定的噪聲限制值和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評價。B工業(yè)企業(yè)內(nèi)各種地點噪聲標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)內(nèi)各種地點噪聲標(biāo)準(zhǔn)序號地點類別噪聲限制值1生產(chǎn)車間及作業(yè)場所（工人每天連續(xù)接觸噪聲8小時）852高噪聲車間配置的值班室、觀察室、休息室（室內(nèi)噪聲背景聲級）無電話通訊要求時75有電話通訊要求時703精密裝配線、精密加工車間的工作地點、計算機房（正常狀態(tài)）704車間所屬辦公室、實驗室、設(shè)計室（室內(nèi)噪聲背景聲級）705主控制室、集中控制室、通信室、電話總機室、消防值班室（室內(nèi)噪聲背景聲級）606在部所屬辦公室、會議室、設(shè)計室、中心實驗室（包括試驗、化驗、計量室）（室內(nèi)噪聲背景聲級）607醫(yī)務(wù)室、教室、哺乳室、托兒所、工人值班室（室內(nèi)噪聲背景聲級）55C毒物有毒作業(yè)危害程度分級是由毒物危害程度級別權(quán)系數(shù)（DD、有毒作業(yè)勞動時間權(quán)系數(shù)（L）和毒物濃度超標(biāo)倍數(shù)（B）求出的分級指數(shù)（C）來評定的。毒物危害程度級別權(quán)系數(shù)（DD毒物危害程度級別DI（極度危害）8H（高度危害）4m（中度危害）2IV（輕度危害）1注:毒物危害程序級別根據(jù)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級（GB5044-85）查出有毒作業(yè)勞動時間權(quán)系數(shù)L有毒作業(yè)勞動時間（h）LhW212chW52h>53