大連海事大學船舶安全管理教案第八章

1、Chapter VIII Maritime Accident and Prevention基本要求基本要求l及時準確的報告海事；l配合海事調(diào)查處理；l熟悉海事發(fā)生規(guī)律；l預(yù)知潛在和鄰近危險；l掌握預(yù)防海事的措施和方法。主要內(nèi)容主要內(nèi)容l海事調(diào)查和處理l海事統(tǒng)計分析與預(yù)測預(yù)防l海事個案分析及預(yù)防l海事預(yù)防策略和典型海事預(yù)防海事調(diào)查和處理海事調(diào)查和處理l海事基本概念與分類l海事概況l海事調(diào)查與處理l海事報告l海事處理海事基本概念海事基本概念l海事定義：廣義上的“海事”泛指航海、造船、海上事故、海上運輸?shù)人信c海有關(guān)的事務(wù)；狹義上的海事意指“海上事故”或“海上意外事故”，英文常用Marine Cas

2、ualty/Marine Occurrence/Marine Accident/Sea Casualty等，如碰撞、擱淺、進水、沉沒、傾覆、船體損壞、火災(zāi)、爆炸、主機損壞、貨物損壞、船員傷亡、海洋污染等，都屬于狹義上的海事。 海上交通事故調(diào)查處理條例、水上交通事故統(tǒng)計辦法所稱海上（水上）交通事故。海事分類海事分類海上交通事故調(diào)查處理條例分類：(一)碰撞、觸碰或浪損； (二)觸礁或擱淺； (三)火災(zāi)或爆炸； (四)沉沒； (五)在航行中發(fā)生影響適航性能的機件或重要屬具的損壞或滅失； (六)其他引起財產(chǎn)損失和人身傷亡的海上交通事故。海事分類海事分類水上交通事故統(tǒng)計辦法分類：按成因分類：（1）碰撞事

3、故；（2）擱淺事故；（3）觸礁事故；（4）觸損事故；（5）浪損事故；（6）火災(zāi)、爆炸事故；（7）風災(zāi)事故；（8）自沉事故；（9）其他引起人員傷亡、直接經(jīng)濟損失的水上交通事故。 按照人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，分為以下等級：（1）小事故；（2）一般事故；（3）大事故；（4）重大事故；（5）特大事故。 海事分類海事分類IMO MSC.433 通函海事報告（調(diào)查）標準格式海事分類：Collision and Contacts;Strandings and Groundings;Floodings and Founderings;Lists and Capsizings;Fires and explo

4、sions;Hull and Machinery DamageOther;Unknown.海事概況海事概況(general situation)lWorld Tonnage : approx 400，000，000(1990)lShips amount： about 80，000lAccident frequency： approx 1,000 per yearlTotal loss rate：approx100300 ships or 0.20.4 per yearlloss of life：approx 1000 lives were lost in accidents at sea ea

5、ch year Seafarer elementlStatistic study showed:80 percent marine accidents were caused by human factor 國際公認的統(tǒng)計分析結(jié)論：80%的海事由人為因素造成的海事由人為因素造成,其中：其中：grounding：90：Fire & explosion：70：Collision ：96：contact:70%。海事調(diào)查海事調(diào)查l廣義“海事調(diào)查”包括：民事調(diào)查、行政調(diào)查，對觸犯刑法的可能會產(chǎn)生刑事調(diào)查。調(diào)查人員包括：律師、海事調(diào)查官、檢查機關(guān)人員、法院人員以及新聞媒體人員等。這些調(diào)查人員出于

6、不同的目的，調(diào)查的側(cè)重點也不盡相同。l本章“海事調(diào)查”是指海事管理機構(gòu)為了查明事故發(fā)生的原因、根據(jù)造成損害的程度、范圍，確定事故的性質(zhì)和判明事故當事人責任而依法進行的一系列活動。海事調(diào)查海事調(diào)查l海事調(diào)查目的：是要查明事故真相，確定責任，并公布調(diào)查結(jié)果，以防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。海事調(diào)查海事調(diào)查l海事調(diào)查性質(zhì)：中華人民共和國海事局發(fā)布的水上交通事故調(diào)查處理指南中，對水上交通事故調(diào)查行為的性質(zhì)給予了界定：“水上交通事故調(diào)查是海事機關(guān)依法對水上交通事故進行調(diào)查的一系列活動，屬行政管理行為，但在具體的水上交通事故調(diào)查過程中，不僅取證、分析需要運用不同的技術(shù)手段，而且對事故原因的認定也主要是技術(shù)認定。

7、所以，水上交通事故調(diào)查既是行政執(zhí)法調(diào)查，又是技術(shù)調(diào)查?！?海事調(diào)查海事調(diào)查l海事調(diào)查程序：明確調(diào)查任務(wù)現(xiàn)場調(diào)查分析事故原因劃分責任提出安全建議填寫海事調(diào)查報告書海事報告海事報告l 報告目的：為及時組織海難救助工作，避免和減少人命財產(chǎn)損失和海洋環(huán)境污染依法進行海事調(diào)查，查明原因判明責任。海事報告海事報告l相關(guān)法規(guī)：中華人民共和國海上交通安全法，中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例，中華人民共和國海洋環(huán)境保護法，中華人民共和國海洋環(huán)境保護法，防止船舶污染海域管理條例等；IMO CONVENTION:SOLAS74, MARPOL73/78, L.L66等。海事報告海事報告l海事報告規(guī)定與要求：

8、中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例第五條規(guī)定：“船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，必須立即用甚高頻電話、無線電報 或其他有效手段向就近港口的港務(wù)監(jiān)督報告。報告的內(nèi)容應(yīng)當包括：船舶或設(shè)施的名稱、呼號、國籍、起訖港，船舶或設(shè)施的所有人或經(jīng)營人名稱，事故發(fā)生的時間、地點、海況以及船舶、設(shè)施的損害程度、救助要求等?！?海事報告海事報告報告的內(nèi)容應(yīng)當包括：船舶或設(shè)施的名稱、呼號、國籍、起訖港，船舶或設(shè)施的所有人或經(jīng)營人名稱，事故發(fā)生的時間、地點、海況以及船舶、設(shè)施的損害程度、救助要求等?！?海事報告海事報告- 海上交通事故報告書海上交通事故報告書 中華人民共和國海上交

9、通事故調(diào)查處理條中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例例第六條： 船舶、設(shè)施發(fā)生海上交通事故，除應(yīng)按第五條規(guī)定立即提出扼要報 告外，還必須按下列規(guī)定向港務(wù)監(jiān)督提交海上交通事故報告書和必要的文書資料： (一)船舶、設(shè)施在港區(qū)水域內(nèi)發(fā)生海上交通事故，必須在事故發(fā)生后 24小時內(nèi)向當?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督提交。 (二)船舶、設(shè)施在港區(qū)水域以外的沿海水域發(fā)生海上交通事故，船舶必須在到達中華人民共和國的第一個港口后48小時內(nèi)向港務(wù)監(jiān)督提交；設(shè)施必須在事故發(fā)生后48小時內(nèi)用電報向就近港口的港務(wù)監(jiān)督報告海上交通事故報告書要求的內(nèi)容。 海事報告海事報告(三)引航員在引領(lǐng)船舶的過程中發(fā)生海上交通事故，應(yīng)當在返港后24 小時

10、內(nèi)向當?shù)馗蹌?wù)監(jiān)督提交海上交通事故報告書。 前款(一)、(二)項因特殊情況不能按規(guī)定時間提交海上交通事故報告書的，在征得港務(wù)監(jiān)督同意后可予以適當延遲。 海事報告海事報告第三十二條 中國籍船舶在中華人民共和國沿海水域以外發(fā)生的海上交通事故，其所有人或經(jīng)營人應(yīng)當向船籍港的港務(wù)監(jiān)督報告，并于故事發(fā)生之日起60內(nèi)提交海上交通事故報告書。如果事故在國外訴訟、仲裁或調(diào)解，船舶所有人或經(jīng)營人應(yīng)在訴訟 、仲裁或調(diào)解結(jié)束后60日內(nèi)將判決書、裁決書或調(diào)解書的副本或影印件報船籍港的港務(wù)監(jiān) 督備案。 第三十三條 派往外國籍船舶任職的持有中華人民共和國船員職務(wù)證書的中國籍船員對海上交通事故的發(fā)生負有責任的，其派出單位應(yīng)當

11、在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)向簽發(fā)該職務(wù)證書的港務(wù)監(jiān)督提交海上交通事故報告書。海事報告海事報告l 中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理條例第七條 海上交通事故報告書應(yīng)當如實寫明下列情況： (一)船舶、設(shè)施概況和主要性能數(shù)據(jù)； (二)船舶、設(shè)施所有人或經(jīng)營人的名稱、地址； (三)事故發(fā)生時間和地點； (四)事故發(fā)生的時的氣象和海況； (五)事故發(fā)生的詳細經(jīng)過(碰撞事故應(yīng)附相對運動示意圖)； (六)損害情況(附船舶、設(shè)施受損部位簡圖。難以在規(guī)定時間內(nèi)查清的，應(yīng)于檢驗后補報)； (七)船舶、設(shè)施沉沒的，其沉沒概位； (八)與事故有關(guān)的其他情況。 第八條 海上交通事故報

12、告必須真實，不得隱瞞或捏造。 海事行政處理海事行政處理l事故處罰：對海上交通事故的發(fā)生負有責任的人員，港務(wù)監(jiān)督可以根據(jù)其責任的性質(zhì)和程度依法給予下列處罰： (一)對中國籍船員、引航員或設(shè)施上的工作人員，可以給予警告、罰款或扣留、吊銷職 務(wù)證書； (二)對外國籍船員或設(shè)施上的工作人員，可以給予警告、罰款或?qū)⑵溥^失通報其所屬國 家的主管機關(guān)。 對海上交通事故的發(fā)生負有責任的人員及船舶、設(shè)施的所有人或經(jīng)營人，需要追究其行政責任的，由港務(wù)監(jiān)督提交其主管機關(guān)或行政監(jiān)察機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。海事所致民事糾紛的處理海事所致民事糾紛的處理l調(diào)解：行政調(diào)解法庭調(diào)解仲裁庭調(diào)解l海事訴訟

13、l海事仲裁海事統(tǒng)計分析與預(yù)測預(yù)防海事統(tǒng)計分析與預(yù)測預(yù)防l海事統(tǒng)計概述l根據(jù)規(guī)律預(yù)測預(yù)防海事l海事發(fā)生的統(tǒng)計規(guī)律及海事預(yù)防海事統(tǒng)計概述海事統(tǒng)計概述l海事統(tǒng)計安全原理事故學習l海事統(tǒng)計意義預(yù)測和預(yù)控海事l海事統(tǒng)計要素取決于統(tǒng)計指導思想和目的按時間、船舶種類大小、受損程度、海區(qū)水域等根據(jù)規(guī)律預(yù)測預(yù)防海事根據(jù)規(guī)律預(yù)測預(yù)防海事l根據(jù)統(tǒng)計規(guī)律預(yù)測海事大潮汛前后3天、大風浪等海事統(tǒng)計規(guī)律l失效浴盆曲線適用于船舶、船員；船齡15年以上進入耗損失效期；交接班前后1小時易發(fā)生事故l事故損害統(tǒng)計結(jié)論：1：10：30：600海事發(fā)生的統(tǒng)計規(guī)律及海事預(yù)防海事發(fā)生的統(tǒng)計規(guī)律及海事預(yù)防l主要海事發(fā)生規(guī)律及預(yù)防l全損海事統(tǒng)計

14、規(guī)律及預(yù)防l自然因素影響規(guī)律l船齡影響規(guī)律主要海事發(fā)生規(guī)律及預(yù)防主要海事發(fā)生規(guī)律及預(yù)防l加拿大運輸安全局1992的海事統(tǒng)計資料表明：72%的海事發(fā)生在港口、航道、海峽等水域，是海事預(yù)防的重點。全損海事統(tǒng)計規(guī)律及預(yù)防全損海事統(tǒng)計規(guī)律及預(yù)防l19881991年世界全損船舶統(tǒng)計：氣象原因：1/3火災(zāi)和爆炸：1/4碰撞：1/8擱淺：1/10自然因素影響規(guī)律自然因素影響規(guī)律l大潮汛前后3天海事多發(fā)l23-4時為海事高峰期，12-16時為次高峰期。l霧航碰撞占碰撞總數(shù)的40%。船齡影響規(guī)律船齡影響規(guī)律l重大海事和全損海事的船舶大部分是老齡船，已成為PSC的重點檢查對象。海事個案分析及預(yù)防海事個案分析及預(yù)防

15、l海事個案分析目的l海事個案分析方法海事個案分析及預(yù)防海事個案分析及預(yù)防l海事個案分析目的查明事故真相查明事故原因得到經(jīng)驗教訓和措施便于判明事故責任海事個案分析及預(yù)防海事個案分析及預(yù)防l海事個案分析方法系統(tǒng)要素分析法事故樹分析法實驗室分析法計算機輔助分析海事個案分析及預(yù)防海事個案分析及預(yù)防l海事個案實例分析：T輪與W輪碰撞案例事故經(jīng)過：事故原因：T輪：忽視缺陷；違章、違背規(guī)則；技術(shù)差。W 輪：違背規(guī)則表層原因：船員素質(zhì)違章錯誤操作耦合條件碰撞管理原因：公司管理缺陷船員素質(zhì)差船的不安全狀態(tài)/人的不安全行為耦合條件碰撞海事預(yù)防策略和典型海事預(yù)防海事預(yù)防策略和典型海事預(yù)防l海事預(yù)防基本策略l典型海事

16、原因及預(yù)防典型海事原因及預(yù)防典型海事原因及預(yù)防l碰撞事故原因及預(yù)防碰撞主要原因：船員素質(zhì)缺陷碰撞事故的主要預(yù)防措施：l擱淺觸礁事故原因及預(yù)防統(tǒng)計規(guī)律：狹窄水域占80/%；交通密度大水域事故率高；夜間、霧中事故率高；2300-0400時高；交接班時為其它時間1.5倍。常見原因：船員素質(zhì)問題典型海事原因及預(yù)防典型海事原因及預(yù)防l火災(zāi)/爆炸事故原因及預(yù)防火災(zāi)/爆炸事故：火源火災(zāi)/爆炸事故的主要預(yù)防措施：l傾覆事故原因及預(yù)防常見原因：人為失誤；船體破損或機器故障；忽視自然環(huán)境力量；管理松懈。傾覆事故的主要預(yù)防措施：本章練習本章練習1. 船舶在海上發(fā)生的交通事故由 查明原因、判明責任。A 海事法院 B海

17、事仲裁機構(gòu) C港監(jiān)機構(gòu) DA、B、C均可2. IMO海事報告標準格式將海事分為幾個類別？A 4 B 6 C 8 D 103. 我國海上交通事故統(tǒng)計規(guī)則將海事分為幾個類別？A 4 B 6 C 8 D 104. 船舶于港區(qū)水域內(nèi)發(fā)生海事，遞交海上交通事故報告書的時限為 。A 24小時 B 48小時 C 72小時 D立即遞交本章練習本章練習5. 船舶于港區(qū)水域外發(fā)生海事，遞交海上交通事故報告書的時限為抵港后 。A 24小時 B 48小時 C 72小時 D立即遞交6. 船舶在海上發(fā)生交通事故，依據(jù)我國規(guī)定，由_查明原因、判明責任。A 海事法院 B 海事仲裁機構(gòu) C 海事局（港監(jiān)機構(gòu)） D A+B+C7

18、. 海事所致民事糾紛的處理方法有： 調(diào)解 海事訴訟 海事仲裁 A 、 B 、 C 、 D、本章練習本章練習8. 我國海事仲裁實行的是 。A 一審終結(jié)制 B 二審終結(jié)制 C 三審終結(jié)制 D A、B、C都不對9. 下列海事所致民事糾紛的調(diào)解書中可強制執(zhí)行的是 。A 行政調(diào)解書 B 仲裁庭調(diào)解書 C 法庭調(diào)解書 D B、C都對10. 下列關(guān)于海事所致民事糾紛的處理不正確的說法是 。A 行政調(diào)解沒有強制力 B 仲裁庭調(diào)解書沒有法律效力C法庭調(diào)解書與判決書具有同等法律效力 D 以上都不對本章練習本章練習11. 傳統(tǒng)海事分析是表層的，原因是缺乏 的要素。A 人 B 機器 C 環(huán)境D 管理12. 海事發(fā)生的高峰期為 時。A 23-4 B 4-8C 12-16D 0-413. 海事發(fā)生的次高峰期為 時。A 23-4B 4-8C 12