對當(dāng)前稀土高新區(qū)招商引資工作的一些思考編輯

1、對當(dāng)前包頭稀土高新區(qū)招商引資工作的一些思考包頭稀土高新區(qū)主任助理孫永革今年是國家實施“十一五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，站在新的歷史起點上，如何按照科學(xué)發(fā)展觀，在構(gòu)建稀土、鋁業(yè)、銅業(yè)、工程機(jī)械、等產(chǎn)業(yè)引進(jìn)和建設(shè)上下大功夫，做大文章，打造好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，在更高層次上實現(xiàn)更快發(fā)展，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)，關(guān)鍵在于招商引資和扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強。面對各地的激烈競爭，對當(dāng)前和今后一段時期稀土高新區(qū)招商引資工作提出如下一些思考：一、融入國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中和區(qū)域經(jīng)濟(jì)小環(huán)境，變區(qū)域優(yōu)勢為自身優(yōu)勢，結(jié)合市場需求和資源優(yōu)勢開展招商引資；理念決定戰(zhàn)略，戰(zhàn)略決定成敗。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快和國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)協(xié)作日益緊密的新經(jīng)

2、濟(jì)形勢下，僅以立足本地的理念來設(shè)計自身發(fā)展戰(zhàn)略，勢必會陷入孤立和封閉之中，最終難以發(fā)展。稀土高新區(qū)位處我國西北地區(qū)工業(yè)基地-內(nèi)蒙古包頭市，同時也位于呼包鄂金三角、呼包銀經(jīng)濟(jì)帶的心臟地帶和“環(huán)渤海區(qū)域”的邊緣地帶，如何借助“心臟功能”和“邊際效應(yīng)”加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的協(xié)作和聯(lián)系，揚長避短，優(yōu)勢互補，對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要意義。首先，在招商前期的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項目包裝上要立足區(qū)域、國內(nèi)甚至國際經(jīng)濟(jì)，避免大而全、小而全，既要注重研究資源，更要注重研究市場，研究區(qū)域內(nèi)部、區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的銜接與協(xié)調(diào)；其次，在具體的招商活動中，主動尋求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)政府有關(guān)部門聯(lián)手行動，相互合作，避免資源浪費，降低招商成本。二

3、、以適合自身特點的“高、新、大”項目為突破口，緊抓不放，常抓不懈，全力推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新；包頭屬于投資拉動性經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展必須增大投資，擴(kuò)大總量，稀土高新區(qū)作為包頭的新興工業(yè)開發(fā)區(qū)，情況更是如此。項目是投資的主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，重在抓一批投資大、產(chǎn)出高、對經(jīng)濟(jì)帶動作用明顯和技術(shù)含量高的大項目，抓住了大項目就抓住了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。因此，今后一段時期，稀土高新區(qū)招商的主要精力應(yīng)該放在抓大項目的引進(jìn)上，一是抓推動已洽談項目落地建設(shè)，如鋁板帶項目、風(fēng)電設(shè)備項目、液晶顯示器項目等等都要想盡辦法，全力推動落地建設(shè)；二是根據(jù)我們既有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓適合高新區(qū)發(fā)展的大項目招商，如全力

4、抓好玉米深加工、氟化工、鋁深加工、銅深加工、電動汽車等大項目引進(jìn)，開展有目標(biāo)的招商活動；三是抓好現(xiàn)有大項目抓增資擴(kuò)產(chǎn)、延伸配套上的工作，把它們培育起來，扶持起來，真正形成龍頭帶動能力。三、加強全面能力培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高整體招商引資能力。為了提高招商引資成功率，要從這樣幾個方面培養(yǎng)和鍛煉招商人才：一是努力提高行業(yè)知識水平，使每位招商人員精悉一兩個行業(yè)，達(dá)到準(zhǔn)專家水平，同時要熟悉國民經(jīng)濟(jì)全部行業(yè)情況，成為行業(yè)多面手；二是要熟悉掌握國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法律法規(guī)，并隨時注意調(diào)整變化情況；三是提高收集信息、分析信息和多層次、多角度思考問題的能力，要養(yǎng)成關(guān)注經(jīng)濟(jì)信息的習(xí)慣和分析信息的敏感性；四是培養(yǎng)良好的溝通和

5、協(xié)調(diào)能力；五是要提高外語水平，達(dá)到基本能與工作相適應(yīng)；五是強化服務(wù)意識，在“知商、親商、安商、強商”上下工夫。在培訓(xùn)形式上，可以采用集中授課、赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)、廣泛參與經(jīng)濟(jì)活動等多種型式。四、加強掌握項目專業(yè)知識，了解行業(yè)動態(tài)，深入開展專項招商工作，提高招商引資的準(zhǔn)確性和成功率；細(xì)節(jié)決定成敗。懂不懂項目的基本工藝、熟悉不熟悉產(chǎn)品的市場行情，了解不了解本行業(yè)基本情況，在很大程度上也決定了招商的成敗。在與客商的洽談和交流中，如招商人員對本行業(yè)不很熟悉，對本行業(yè)在本地區(qū)的優(yōu)勢也知之甚少，那么本地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的招商優(yōu)勢就不能通過該招商人員給客商得以展現(xiàn)和灌輸，就很可能使客商失去了在本地區(qū)投資本產(chǎn)業(yè)項目的信心

6、和決心，導(dǎo)致招商失敗。因此，要招成一個在本地具備優(yōu)勢項目，招商人員首先具備本產(chǎn)業(yè)的基本知識水平，東方希望鋁業(yè)成功的招商就是很好的例證。根據(jù)稀土高新區(qū)所具備的“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展優(yōu)勢,近一段時間，招商局按照分工負(fù)責(zé)、落實到人的原則，主要做好稀土電機(jī)、稀土鉉鐵硼、鋁箔、銅線材、工程機(jī)械、氟化工、硅化工、玉米生物工程、節(jié)能環(huán)保和電子產(chǎn)業(yè)等九個產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)和招商，要求每一位招商人員利用一段時間集中精力開展專項招商工作，通過學(xué)習(xí)掌握各自負(fù)責(zé)具體產(chǎn)業(yè)項目的基本生產(chǎn)工藝、市場前景、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、國內(nèi)外主要代表企業(yè)情況和本地區(qū)發(fā)展該項目的優(yōu)勢，充分掌握項目引進(jìn)過程中各項環(huán)節(jié)問題，做到“知己知彼”、“有的放矢”。今后

7、，我們在此基礎(chǔ)上還相繼將“六大產(chǎn)業(yè)”范疇的其他項目逐個掌握、逐步消化，逐個開展專項招商工作，爭取在專項招商工作中有所突破，有所收獲。五、進(jìn)一步提升主動服務(wù)水平，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，將打造服務(wù)型政府落到實處；一個地區(qū)的整體服務(wù)環(huán)境猶如“木桶效應(yīng)”，每個部門即為木桶的木條，即使一個木條出現(xiàn)了偏差和漏洞，也會影響整個木桶的水位和水量。所以，打造服務(wù)型政府關(guān)鍵在于一是提高每個部門的服務(wù)質(zhì)量和水準(zhǔn)，特別要提高那些具有行政執(zhí)法和管理職能的“權(quán)力”部門服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，提高它們在行政審批和執(zhí)法方面的水平，進(jìn)而進(jìn)一步改善高新區(qū)的投資環(huán)境。二是每個部門本著“職能對口”原則，對企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容給以延伸和擴(kuò)展，

8、急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，要像“父母關(guān)愛孩子”一樣關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，把企業(yè)的事情時刻放在心上，答應(yīng)的事情算數(shù)，該辦的事情辦好，企業(yè)還沒有想到的事情主動為其辦到，不但不拖拉扯皮、相互推諉，而且要變被動服務(wù)、柜臺服務(wù)為主動服務(wù)和上門服務(wù)。三是對進(jìn)區(qū)項目前和進(jìn)區(qū)后服務(wù)一樣到位、一樣熱情，做好部門與部門之間的服務(wù)銜接，也就是做好招商“接力棒”之事；四是以情招商、以誠待商，信守承諾，實現(xiàn)政府與企業(yè)的良性互動。六、充分發(fā)揮招商引資激勵機(jī)制，動員全員開展招商引資。招商引資是以信息為基礎(chǔ)資源的經(jīng)濟(jì)活動，只有掌握了投資信息才能搶占先機(jī)，贏得主動，在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。招商局是稀土高新區(qū)4的一個部門，所能及時掌握的投

9、資信息畢竟有限。所以，在招商引資工作上一定要在高新區(qū)內(nèi)部和外界造成一個吸引力強、人人愿意參與的良好氛圍，依靠招商激勵機(jī)制激發(fā)高新區(qū)全員和社會各界參與高新區(qū)招商、愿意為高新區(qū)招商的敏感性和積極性，從而把有效的招商信息把握住、選進(jìn)來；現(xiàn)在，新的招商引資獎勵辦法已經(jīng)出臺，做好獎勵政策宣傳，踐行好招商獎勵承諾，對成功招商的將具有非常重要的示范帶動作用。七、幫扶企業(yè)做好技術(shù)提升和市場營銷，增強入?yún)^(qū)企業(yè)的競爭力，營造良好的“以商引商”投資環(huán)境。一所中學(xué)能不能吸引學(xué)生前來學(xué)習(xí)，關(guān)鍵在于這個學(xué)校的已有開學(xué)率是不是很好。同樣，一個園區(qū)能不能吸引企業(yè)前來投資，也關(guān)鍵看這個園區(qū)已有的企業(yè)是不是賺錢（獲得最大收益）。

10、稀土高新區(qū)建區(qū)十多年，引進(jìn)的企業(yè)不少，但是除海業(yè)羊絨等少數(shù)企業(yè)成長較好外，多數(shù)企業(yè)的成長緩慢，發(fā)展不快，有的甚至停滯不前，瀕臨破產(chǎn)。這雖然主要原因歸結(jié)于企業(yè)的自身管理和銷售等問題，但是作為地區(qū)政府，對此我們不能不去深思。所以，現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展緩慢造成吸引投資的說服力不強的實際情況也是制約我們有效招商的一大因素。企業(yè)發(fā)展壯大是招商引資的最終目的，為此，在扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強方面須加強重視。一是要通過宣傳引導(dǎo)、基金鼓勵、稅收優(yōu)惠、技術(shù)支持和信息服務(wù)等工作幫助企業(yè)“扎根站穩(wěn)”。二是要站在行業(yè)的角度想盡辦法為企業(yè)牽線搭橋，促動企業(yè)擴(kuò)大對外的交流合作，促進(jìn)企業(yè)間的互相配套、貿(mào)易往來和管理及技術(shù)交流；三是稀土高新區(qū)宣傳好自己，營銷好自己，提升自己的知名度和美譽度，進(jìn)而提高企業(yè)的知名度，間接促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。八、引進(jìn)和創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，繼續(xù)完善硬件環(huán)境建設(shè)。鑒于目前萬水泉地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善、引進(jìn)工業(yè)項目較為困難的實際情況，建議學(xué)習(xí)外地做法和經(jīng)驗，引進(jìn)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資模式，加快“引鳳筑巢”步伐，增值地產(chǎn)，盤活資源，理順關(guān)系，為招商引資創(chuàng)造硬件環(huán)境條件。招商引資是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，招商工作是主導(dǎo)項目進(jìn)展的外生變