山東中醫(yī)藥大學(xué)專項(xiàng)資金暫行管理辦法-財(cái)務(wù)處

1、校財(cái)字2018關(guān)于印發(fā)山東中醫(yī)藥大學(xué)專項(xiàng)資金暫行管理辦法的通知各部門、各單位：山東中醫(yī)藥大學(xué)專項(xiàng)資金暫行管理辦法經(jīng)學(xué)校研究決定，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。財(cái)務(wù)處2018年5月29日山東中醫(yī)藥大學(xué)專項(xiàng)資金暫行管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)資金管理，提高專項(xiàng)資金使用效益，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)更好更快發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法、相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱專項(xiàng)資金是指為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的，由學(xué)校管理和使用的各類具有專項(xiàng)用途的資金，包括：上級(jí)主管部門下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)資金和學(xué)校年度預(yù)算安排的專項(xiàng)資金。第三條上級(jí)主管部門下達(dá)的

2、財(cái)政專項(xiàng)資金是指中央、省級(jí)等主管部門為支持學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，通過國庫集中支付系統(tǒng)下達(dá)的財(cái)政撥款資金，包括中央財(cái)政支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金、一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金、高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金、科技重大專項(xiàng)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)專項(xiàng)資金等。第四條學(xué)校年度預(yù)算安排的專項(xiàng)資金是指學(xué)校通過預(yù)算安排的用于指定項(xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，包括教學(xué)、科研、人才引進(jìn)、專項(xiàng)設(shè)備購置、大型修繕等專項(xiàng)資金。第五條專項(xiàng)資金管理遵循依規(guī)設(shè)立、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、規(guī)范程序、專款專用、突由重點(diǎn)、注重績效的原則。第二章專項(xiàng)資金管理職責(zé)第六條專項(xiàng)資金管理實(shí)行專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。

3、第七條專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組由紀(jì)委、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、科研處、教務(wù)處、資產(chǎn)管理處組成。第八條專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）審議專項(xiàng)資金的項(xiàng)目立項(xiàng)及資金配置，并報(bào)學(xué)校審定；（二）督促專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行，監(jiān)督專項(xiàng)資金使用，確保專項(xiàng)資金使用合法、合規(guī)；（三）實(shí)施專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)，通過對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的跟蹤問效，提高資金使用效益；（四）研究專項(xiàng)資金管理中的其他事項(xiàng)。第九條專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)處，其主要職責(zé)：（一）參與編制專項(xiàng)資金的預(yù)決算，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并匯總上報(bào)主管部門；（二）按照財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)專項(xiàng)資金單獨(dú)核算，保證資金?？顚Ｓ?；（三）通報(bào)各部門預(yù)算執(zhí)行率，督促各項(xiàng)目單位預(yù)算執(zhí)行；

4、（四）參與專項(xiàng)資金的績效評(píng)價(jià)。第十條項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施單位是項(xiàng)目管理和執(zhí)行的第一責(zé)任人，要全力推動(dòng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目及時(shí)有效地執(zhí)行。第三章專項(xiàng)資金預(yù)算管理第十一條學(xué)校建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫，完善項(xiàng)目庫儲(chǔ)備和項(xiàng)目庫管理。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展需求，按照輕重緩急，統(tǒng)籌優(yōu)化年度項(xiàng)目預(yù)算安排。第十二條項(xiàng)目申報(bào)單位根據(jù)部門工作計(jì)劃，報(bào)送項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書，申報(bào)內(nèi)容包括項(xiàng)目申請(qǐng)理由、可行性報(bào)告、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及支由范圍、項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、預(yù)期績效等，學(xué)校審定后將項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫管理。第十三條學(xué)校項(xiàng)目庫可隨時(shí)完善、充實(shí)，學(xué)校安排相應(yīng)項(xiàng)目時(shí)，直接從項(xiàng)目庫中提取，未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目不予安排。第十四條財(cái)政專項(xiàng)資金的申請(qǐng)與下達(dá)學(xué)校根據(jù)上級(jí)部門確定的建設(shè)

5、項(xiàng)目計(jì)劃，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，從項(xiàng)目庫提取項(xiàng)目報(bào)上級(jí)主管部門，上級(jí)主管部門按照一定的程序?qū)?xiàng)目審核、批復(fù)并下達(dá)專項(xiàng)資金。第十五條校內(nèi)專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和下達(dá)根據(jù)財(cái)政部門確定的部門預(yù)算上報(bào)時(shí)間和要求，學(xué)校于每年7-8月，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和部門工作計(jì)劃，確定下一年項(xiàng)目及資金需求。經(jīng)過“二上二下”的程序后，根據(jù)省主管部門批復(fù)的部門預(yù)算，正式下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算。第十六條項(xiàng)目歸口管理部門積極組織項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目論證、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，確保預(yù)算下達(dá)后，能夠及時(shí)組織實(shí)施。對(duì)于儀器設(shè)備購置、大型修繕等應(yīng)按要求編制政府采購預(yù)算。第十七條專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)審定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，一般不作調(diào)整。第四章專

6、項(xiàng)資金支由管理第十八條專項(xiàng)資金的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)必須按照上級(jí)部門批復(fù)預(yù)算及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自改變資金用途，不得列支“三公”費(fèi)用和財(cái)政禁止列支的其他費(fèi)用，支由審批程序必須按照學(xué)?，F(xiàn)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行。第十九條對(duì)應(yīng)納入政府采購范圍的貨物、工程和服務(wù)，按照中華人民共和國政府采購法及學(xué)校有關(guān)政府采購的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。第二十條使用專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)納入學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理，認(rèn)真維護(hù)，共享共用。第二十一條專項(xiàng)資金歸口管理部門應(yīng)及時(shí)梳理、檢查本部門管理的專項(xiàng)資金，掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度情況，主動(dòng)與專項(xiàng)執(zhí)行單位、專項(xiàng)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于尚未實(shí)施或?qū)嵤┻M(jìn)度緩慢的，要督促其

7、加快實(shí)施。第二十二條專項(xiàng)資金原則上應(yīng)于撥付當(dāng)年形成支由O如有結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，專項(xiàng)資金歸口管理部門應(yīng)于當(dāng)年12月前向?qū)ｍ?xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組提供書面情況說明，財(cái)務(wù)處按照相關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)或收回專項(xiàng)資金。第五章專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查與績效評(píng)價(jià)第二十三條建立項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)制度。專項(xiàng)資金歸口管理部門應(yīng)于項(xiàng)目結(jié)束后向?qū)ｍ?xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組提交項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告，專項(xiàng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。第二十四條建立項(xiàng)目過程跟蹤制度。財(cái)務(wù)處對(duì)專項(xiàng)資金使用的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，及時(shí)反饋專項(xiàng)資金的使用情況，并會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用的合法性、合理性和有效性實(shí)施全面監(jiān)督。第二十五條建立項(xiàng)目資金管理責(zé)任制度。項(xiàng)目歸口管理部門和項(xiàng)目實(shí)施部門對(duì)資金使用的合法性、合理性和有效性負(fù)責(zé)。第二十六條建立項(xiàng)目責(zé)任