工程變更內(nèi)容及程序

1、工程變更一.概念、程序、原那么1.1 概念變更是在工程工程實(shí)施過(guò)程中，以工程量清單施工工程為單位，比擬施工圖紙、設(shè)計(jì)變更與投標(biāo)時(shí)的工程量清單、招標(biāo)圖紙、技術(shù)條款、邊界條件等兩者在材料、工藝、功能、構(gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變，這種改變引起工程量、施工方法、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工本錢(qián)等變化，按照合同約定的變更處理原那么和程序，把合格工程量和合理單價(jià)進(jìn)展正常結(jié)算。工程變更來(lái)自于設(shè)計(jì)變更、發(fā)包人變更和承包人提出變更。1.2 工作組織1.2.1 部責(zé)任組織第一責(zé)任人：工程經(jīng)理。全面組織、宏觀掌控、積極籌劃、主動(dòng)溝通。具體責(zé)任人：商務(wù)經(jīng)理。具體籌劃、全面溝通、負(fù)責(zé)落實(shí)、實(shí)際操作?？偣?/p>

2、程師：負(fù)責(zé)與XX聯(lián)系溝通，對(duì)局部變更取得設(shè)計(jì)藍(lán)圖。測(cè)量人員：負(fù)責(zé)實(shí)際測(cè)量、做圖、圖紙計(jì)算和簽證。施工技術(shù)部：編制工程量計(jì)算書(shū)和簽證。合同部：編寫(xiě)工程變更建議書(shū)、報(bào)價(jià)、談判和結(jié)算。質(zhì)量部：負(fù)責(zé)變更工程量的按時(shí)驗(yàn)收。財(cái)務(wù)部：提供局部根底發(fā)票。工程部要建立合同工作小組，堅(jiān)持變更集體籌劃、比擬、決定，工程經(jīng)理同意；建立工程變更和索賠工作制度，制度要確定責(zé)任、進(jìn)展核算比擬、確定工作流程、實(shí)行鼓勵(lì)機(jī)制等。1.2.2 外部溝通1找準(zhǔn)責(zé)任人，實(shí)行一對(duì)一聯(lián)系溝通。總監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長(zhǎng)；建管部部長(zhǎng)、工程處長(zhǎng)、合同處長(zhǎng)；設(shè)計(jì)組長(zhǎng)是重大事項(xiàng)的批準(zhǔn)人，工程經(jīng)理負(fù)責(zé)聯(lián)系、溝通和協(xié)商。測(cè)量監(jiān)理是土石方等工程量的核定人，測(cè)

3、量隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)商，必要時(shí)主管經(jīng)理或工程經(jīng)理主持協(xié)調(diào)和溝通?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師、發(fā)包人工程處主管工程師是測(cè)量以外工程量的核定人、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人，技術(shù)部主任、現(xiàn)場(chǎng)工程師負(fù)責(zé)聯(lián)系和溝通，必要時(shí)主管經(jīng)理主持協(xié)調(diào)。.word.zl-設(shè)計(jì)組長(zhǎng)是圖紙工程量、設(shè)計(jì)方案等的最終審核人，總工程師負(fù)責(zé)聯(lián)系和溝通。監(jiān)理部合同工程師、發(fā)包人合同處合同工程師是單價(jià)的審核人，合同部主任負(fù)責(zé)聯(lián)系和溝通，必要時(shí)工程經(jīng)理主持協(xié)調(diào)。2書(shū)面溝通邊界條件的變化，以報(bào)告單形式報(bào)監(jiān)理及時(shí)溝通。如地質(zhì)條件、水文條件、度汛條件、發(fā)包人提前使用局部工程、與其他施工單位的配合、冬季趕工、土場(chǎng)變化、運(yùn)輸距離增加、試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)提高、換用新材料等。報(bào)告單批復(fù)后

4、，啟動(dòng)變更程序。如果批復(fù)的不合理，結(jié)合其他溝通。施工方案變化時(shí)，以施工方案專(zhuān)題申報(bào)監(jiān)理人。如新增施工工程、巖石爆破改機(jī)械破碎、采用商品混凝土、土方發(fā)生二次倒運(yùn)、一次性特制模板使用、專(zhuān)業(yè)分包、超投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)的溫控措施等。施工方案批復(fù)后，啟動(dòng)變更程序。由于設(shè)計(jì)不合理或需要改變?cè)O(shè)計(jì)方案時(shí)，以報(bào)告單和施工方案同時(shí)上報(bào)監(jiān)理人進(jìn)展書(shū)面溝通。如增加設(shè)計(jì)容、改變細(xì)部設(shè)計(jì)、改變?cè)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、特殊氣候條件下為保證施工質(zhì)量改變?cè)O(shè)計(jì)方案、趕工情況下便于施工改變?cè)O(shè)計(jì)方案等。變化設(shè)計(jì)方案報(bào)告批復(fù)后，啟動(dòng)變更程序。3溝通時(shí)注意的問(wèn)題合同概念要清楚原那么性。程序合法合理性。切忌使對(duì)方下不了臺(tái)或鬧僵靈活性。指令不執(zhí)行或消極應(yīng)付服從

5、性通用合同條款第7.4款o部責(zé)任不清、部責(zé)任履行差責(zé)任心。書(shū)面形式和證據(jù)。有理有節(jié)。1.3 工程變更工作程序籌劃3事前溝通口頭、書(shū)面等I工程變更建議書(shū)I一yes批復(fù)NO事中溝通L變更指示.word.zl-報(bào)價(jià)Iyes批復(fù)NO談判一三方簽字確認(rèn)價(jià)格會(huì)簽單I監(jiān)理通知簽字確認(rèn)I工程量計(jì)算、簽證結(jié)算1.4 合同原那么1.4.1 合同通用條款第39條39.1 變更的圍和容7個(gè)1在履行合同過(guò)程中，監(jiān)理人可根據(jù)工程的需要指示承包人進(jìn)展以下各種類(lèi)型的變更。沒(méi)有監(jiān)理人的指示，承包人不得擅自變更。1增加或減少合同中任何一項(xiàng)工作容；2增加或減少合同中關(guān)鍵工程的工程量超過(guò)專(zhuān)用合同條款規(guī)定的百分比；15%£2

6、0%3取消合同中任何一項(xiàng)工作但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施4改變合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)；5改變工程建筑物的形式、基線(xiàn)、標(biāo)高、位置或尺寸；6改變合同中任何一項(xiàng)工程的完工日期或改變已批準(zhǔn)的施工順序；施工方案7追加為完成工程所需的任何額外工作。2第39.1款1項(xiàng)圍的變更工程未引起工程施工組織和進(jìn)度方案發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)和不影響其原定的價(jià)格時(shí)，不予調(diào)整該工程的單價(jià)。39.2 變更的處理原那么1變更需要延長(zhǎng)工期時(shí)，應(yīng)按第17.2款和第20.2款的規(guī)定辦理；假設(shè)變更使合同工作量減少，監(jiān)理人認(rèn)為應(yīng)予提前變更工程的工期時(shí)，由監(jiān)理人和承包人協(xié)商確定。第17.2款：修訂進(jìn)度方案。第20.2款：承

7、包人要求延長(zhǎng)工期的處理2變更需要調(diào)整合同價(jià)格時(shí)，按以下原那么確定其單價(jià)或合價(jià)：1本合同4程量清單？中有適用于變更工作的工程時(shí)，應(yīng)采用該工程的單價(jià)；2本合同？T程量清單？中無(wú)適用于變更工作的工程時(shí)，那么可在合理的圍參考類(lèi)似工程的單價(jià)或合價(jià)作為變更估價(jià)的根底，由監(jiān)理人與承包人協(xié)商確定變更后的單價(jià)或合.word.zl-價(jià);3本合同？T程量清單？中無(wú)類(lèi)似工程的單價(jià)或合價(jià)可供參考，那么應(yīng)由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定新的單價(jià)或合價(jià)。39.3 變更指示1監(jiān)理人應(yīng)在發(fā)包人授權(quán)圍，按第39.1款的規(guī)定及時(shí)向承包人發(fā)出變更指示。變更指示的容應(yīng)包括變更工程的詳細(xì)變更容、變更工程量、變更工程的施工技術(shù)要求和有關(guān)文

8、件圖紙以及監(jiān)理人按第39.2款規(guī)定指明的變更處理原那么。2監(jiān)理人在向承包人發(fā)出任何圖紙和文彳前，應(yīng)仔細(xì)檢查其中是否存在第39.1款所述的變更。假設(shè)存在變更，監(jiān)理人應(yīng)按本款1項(xiàng)的規(guī)定發(fā)出變更指示。3承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的圖紙和文彳后，經(jīng)檢查后認(rèn)為其中存在第39.1款所述的變更而監(jiān)理人未按本款1項(xiàng)規(guī)定發(fā)出變更指示，那么應(yīng)在收到上述圖紙和文件后14天或在開(kāi)場(chǎng)執(zhí)行前以日期早者為準(zhǔn)通知監(jiān)理人，并提供必要的依據(jù)。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人通知后14天答復(fù)承包人：假設(shè)同意作為變更，應(yīng)按本款1項(xiàng)規(guī)定補(bǔ)發(fā)變更指示；假設(shè)不同意作為變更，亦應(yīng)在上述期限答復(fù)承包人。假設(shè)監(jiān)理人未在14天答復(fù)承包人，那么視為監(jiān)理人已同意承包人

9、提出的作為變更的要求。39.4 變更的報(bào)價(jià)1承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的變更指示后28天，應(yīng)向監(jiān)理人提交一份變更報(bào)價(jià)書(shū)，其容應(yīng)包括承包人確認(rèn)的變更處理原那么和變更工程量及其變更工程的報(bào)價(jià)單。監(jiān)理人認(rèn)為必要時(shí)，可要求承包人提交重大變更工程的施工措施、進(jìn)度方案和單價(jià)分析等。2承包人對(duì)監(jiān)理人提出的變更處理原那么持有異議時(shí)，可在收到變更指示后7天通知監(jiān)理人，監(jiān)理人那么應(yīng)在收到通知后7天答復(fù)承包人。39.5 變更決定1監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人變更報(bào)價(jià)書(shū)后28天對(duì)變更報(bào)價(jià)書(shū)進(jìn)展審核后作出變更決定，并通知承包人。2發(fā)包人和承包人未能就監(jiān)理人的決定取得一致意見(jiàn)，那么監(jiān)理人可暫定他認(rèn)為適宜的價(jià)格和需要調(diào)整的工期，并將其暫

10、定的變更處理意見(jiàn)通知發(fā)包人和承包人，此時(shí)承包人應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。對(duì)已實(shí)施的變更，監(jiān)理人可將其暫定的變更費(fèi)用列入第33.2款規(guī)定的月進(jìn)度付款中。但發(fā)包人和承包人均有權(quán)在收到監(jiān)理人變更決定后的28天要求按第44.1 款的規(guī)定提請(qǐng)爭(zhēng)議調(diào)解組解決，假設(shè)在此期限雙方均未提出上述要求，那么監(jiān)理人的變更決定即為最終決定。第33.2款：工程材料預(yù)付款。第44.1款：爭(zhēng)議的提出。.word.zl-3在緊急情況下，監(jiān)理人向承包人發(fā)出的變更指示，可要求立即進(jìn)展變更工作。承包人收到監(jiān)理人的變更指示后，應(yīng)先按指示執(zhí)行，再按第39.4款的規(guī)定向監(jiān)理人提交變更報(bào)價(jià)書(shū)，監(jiān)理人那么仍應(yīng)按本款1、2項(xiàng)的規(guī)定補(bǔ)發(fā)變更決定通知。39.6

11、變更影響本工程和其它工程的單價(jià)或合價(jià)按第39.1款進(jìn)展的任何一項(xiàng)變更引起本合同工程或局部工程的施工組織和進(jìn)度方案發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，以致影響本工程和其它工程的單價(jià)或合價(jià)時(shí)，發(fā)包人和承包人均有權(quán)要求調(diào)整本工程和其它工程的單價(jià)或合價(jià)，監(jiān)理人應(yīng)與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定。39.7 合同價(jià)格增減超過(guò)15%完工結(jié)算時(shí)，假設(shè)出現(xiàn)由于第39條規(guī)定進(jìn)展的全部變更工作引起合同價(jià)格增減的金額，以及實(shí)際工程量與本合同？X程量清單M估算工程量的差值引起合同價(jià)格增減的金額不包括備用金和第37條、第38條規(guī)定的價(jià)風(fēng)格整的總和超過(guò)合同價(jià)格不包括備用金的15%時(shí)，在除了按第39.6款確定的變更工作的增減金額外，假設(shè)還需對(duì)合同價(jià)格進(jìn)

12、展調(diào)整時(shí)，其調(diào)整金額由監(jiān)理人與發(fā)包人和承包人協(xié)商確定。假設(shè)協(xié)商后未達(dá)成一致意見(jiàn)，那么應(yīng)由監(jiān)理人在進(jìn)一步調(diào)查工程實(shí)際情況后提出調(diào)整意見(jiàn)，征得發(fā)包人同意后將調(diào)整結(jié)果通知承包人。上述調(diào)整金額僅考慮變更引起的增減總金額以及實(shí)際工程量與本合同？工程量清單M估算工程量的差值引起的增減總金額之和超過(guò)合同價(jià)格不包括備用金的15%的局部。39.8 承包人原因引起的變更1假設(shè)承包人根據(jù)工程施工的需要，要求監(jiān)理人對(duì)合同的任一工程和任一項(xiàng)工作作出變更，那么應(yīng)由承包人提交一份詳細(xì)的變更申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送監(jiān)理人審批。未經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)，承包人不得擅自變更。2承包人要求的變更屬合理化建議的性質(zhì)時(shí)，應(yīng)按第59條的規(guī)定辦理。3承包人違約

13、或其它由于承包人原因引起的變更，其增加的費(fèi)用和工期延誤責(zé)任由承包人承當(dāng)。第59條：承包人的合理化建議。39.9 計(jì)日工1監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可以通知承包人以計(jì)日工的方式，進(jìn)展任何一項(xiàng)變更工作。其金額應(yīng)按承包人在投標(biāo)文件中提出，并經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后列入合同文件的計(jì)日工工程及其單價(jià)進(jìn)展計(jì)算。2采用計(jì)日工計(jì)量的任何一項(xiàng)變更工作，應(yīng)列入備用金中支付，承包人應(yīng)在該項(xiàng)變更實(shí)施過(guò)程中，每天提交以下報(bào)表和有關(guān)憑證報(bào)送監(jiān)理人審批。1工程名稱(chēng)、工作容和工作數(shù)量；.word.zl-2投入該工程的所有人員XX、工種、級(jí)別和耗用工時(shí)；3投入該工程的材料種類(lèi)和數(shù)量；4投入該工程的設(shè)備型號(hào)、臺(tái)數(shù)和耗用工時(shí)；5監(jiān)理人要求提交的其

14、它資料和憑證。3計(jì)日工工程由承包人按月匯總后按第33.1款的規(guī)定列入月進(jìn)度付款申請(qǐng)單中，由監(jiān)理人復(fù)核簽證后按月支付給承包人，直至該工程全部完工為止。1.4.2合同專(zhuān)用條款第39條39變更39.1 變更的圍和容本款中1項(xiàng)2中，“專(zhuān)用合同條款規(guī)定的百分比為二0%。合同中的關(guān)鍵工程是指該工程合價(jià)占合同總價(jià)的2%以上。39.2 變更的處理原那么刪除本款2項(xiàng)3全文，并代之以：本合同？X程量清單報(bào)價(jià)表M無(wú)類(lèi)似工程的單價(jià)或合價(jià)可供參考，那么由承包人根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)的根底價(jià)格、水利部預(yù)算定額水利部預(yù)算定額無(wú)參考工程的，應(yīng)參考其它部頒定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制補(bǔ)充單價(jià)，但不得重復(fù)計(jì)算攤銷(xiāo)費(fèi)，經(jīng)監(jiān)理人審核，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)后執(zhí)行

15、。除發(fā)包人的責(zé)任外，措施工程不予調(diào)價(jià)。39.9計(jì)日工刪除本款1項(xiàng)全文，并代之以：1計(jì)日工系指零星工作工程，發(fā)包人認(rèn)為有必要時(shí)，由監(jiān)理人通知承包人以計(jì)日工方式實(shí)施變更的零星工作，其價(jià)款按份類(lèi)分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表？中零星工作計(jì)價(jià)子目及其單價(jià)進(jìn)展計(jì)算。1.1.3 技術(shù)條款主要找變更的理由：邊界條件、尺寸變化、標(biāo)準(zhǔn)變化、增加的新容等。1.1.4 圖紙變更理由：增加或減少、尺寸變化、施工難度增加、采用新材料新技術(shù)、施工圍變化等。1.1.5 投標(biāo)文件變更理由：進(jìn)度方案改變、施工方法改變、超出承諾或超出做價(jià)容等。1.5 工程變更的特點(diǎn) 新增容和超出專(zhuān)用條款百分比以上容； 時(shí)效性強(qiáng)；.word.zl-籌劃和變

16、更立項(xiàng)是關(guān)鍵； 工程量資料是核心； 遵守投標(biāo)時(shí)根底單價(jià)和取費(fèi)； 溝通是難點(diǎn)。1.6 工程變更的分類(lèi)1.6.1 按照工程量分類(lèi)（3類(lèi)）1與工程量清單比擬，新增的施工工程；2工程量清單有施工工程，而實(shí)際工程量變化超出專(zhuān)用合同條款規(guī)定的百分比以外的工程量；3計(jì)日工1.6.2按照施工工程分類(lèi)（7+X）1開(kāi)挖時(shí)出現(xiàn)的變更：地下水從無(wú)到有，地下水圍增大，水量增多，排水渠工程量增加。土質(zhì)變化土壤種類(lèi)提高、局部土變巖、卵石變鈣質(zhì)膠結(jié)等，開(kāi)挖料運(yùn)輸距離增加,棄渣場(chǎng)需要防護(hù)或邊坡防護(hù)措施變化等。由于征遷原因增加的多余量挖運(yùn)地面垃圾、撤除等，分段開(kāi)挖增加的道路工程量、設(shè)備搬遷，棄渣場(chǎng)滯后引起的二次倒運(yùn)等。土巖分界限

17、的變化。清表厚度增大，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引起削坡工程量增加。地質(zhì)缺陷處理引起挖運(yùn)工程量增加。2回填時(shí)出現(xiàn)的變更清表厚度增大引起回填工程量增加。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)堤防工程引起回填工程量增加。根底換填工程量或地質(zhì)處理工程量?；靥盍蠘?biāo)準(zhǔn)提高。3混凝土工程施工時(shí)出現(xiàn)的變更新增混凝土標(biāo)號(hào)或混凝土構(gòu)筑物?；炷翗?biāo)號(hào)、級(jí)配發(fā)生變化，增加特殊外加劑?；炷凉こ淘黾犹厥鈾z測(cè)?；炷翗?gòu)筑物外尺寸發(fā)生變化引起周轉(zhuǎn)性材料或人工投入增大?；炷凉こ讨性黾宇A(yù)埋件。特殊條件下采用商品混凝土。.word.zl-混凝土運(yùn)輸距離變化。增加混凝土外表保護(hù)措施。社會(huì)原因引起的混凝土保護(hù)和修補(bǔ)。鋼筋普通焊接、綁扎變鋼筋網(wǎng)片?；炷寥雮}(cāng)方式發(fā)生變化。允許超填的混凝土或根底處理增加的工程量?；炷林顾牧献兓虿牧铣叽缱兓??；炷林性黾犹钊??；炷猎黾臃挚p。4橋梁工程變更新增公路橋、生產(chǎn)橋。混凝土灌注樁直徑變化?；炷凉嘧对黾犹厥鈾z測(cè)。混凝土灌注樁地基發(fā)生變化。橋梁現(xiàn)澆變預(yù)制吊裝，預(yù)制變現(xiàn)澆增加的支架工程和支架根底處理工程量橋梁構(gòu)造形式發(fā)生變化。引道路基尺寸、回填料發(fā)生變化。路基下增加排水涵洞或埋管。引道長(zhǎng)度、寬度增加。道路增加平安防護(hù)設(shè)施。道路路面標(biāo)準(zhǔn)變化。橋梁增加通信、輸水設(shè)施。5增加臨時(shí)工程變更土石挖運(yùn)距離增加引起臨時(shí)道路延長(zhǎng)。臨時(shí)改道工程量。 新增或滯后建筑物增加水、電、路設(shè)施。 發(fā)包人