認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平 泰安市安監(jiān)局 張憲廷 2014年3月會(huì)議精神 傳達(dá)全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管座談會(huì)精神 分析我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì) 如何提升企業(yè)安全管理水平會(huì)議精神 2月26日至27日在臨沂召開u煙臺(tái)萬(wàn)華介紹了安全管理經(jīng)驗(yàn)u國(guó)家安監(jiān)總局孫光宇副司長(zhǎng)講話u省局?；幏治隽?013年事故案例u省局?；幗庾x了2014年工作要點(diǎn)u省局羅局長(zhǎng)講話省會(huì)精神面臨的形勢(shì)很嚴(yán)峻我省化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。2013年我省化工行業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故一直呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，共發(fā)生事故25起，死亡45人，其中，重大和較大事故5起，死亡23人；與上年相比，總的事故起數(shù)和死

2、亡人數(shù)分別增加13起和30人，其中，重大和較大事故增加4起，死亡增加20人。我省每百家企業(yè)事故死亡人數(shù)高于全國(guó)平均水平。特別是發(fā)生了一起重大事故，傷亡損失慘重，社會(huì)影響很大，教訓(xùn)十分深刻。事故總量占到了全國(guó)的30%左右省會(huì)精神 全省危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管要點(diǎn) 一、深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。二、組織實(shí)施安全生產(chǎn)警示教育活動(dòng)。三、建立健全重點(diǎn)工作落實(shí)情況調(diào)度核查機(jī)制四、突出抓好重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的安全監(jiān)管。五、組織開展“學(xué)習(xí)萬(wàn)華集團(tuán)十大安全理念杜絕違章違規(guī)行 為”專項(xiàng)活動(dòng)。六、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。七、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍的安全管理。八、加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)行政許可工作的指導(dǎo)。九、加強(qiáng)非藥品類易制毒

3、化學(xué)品監(jiān)管。十、認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。事故案例省局分析的2013年度事故案例分析國(guó)家安監(jiān)總局孫司長(zhǎng)提供的典型案例2013年的工作 二、2013年我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全整體情況 我們以深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例及配套法規(guī)、文件的貫徹落實(shí)為主線，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)為載體，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品精細(xì)化監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)、強(qiáng)化“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)和重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認(rèn)真開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)本質(zhì)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)了全市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。2013年的工作 （一）嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展各類行政審批工作 （

4、二）指導(dǎo)督促企業(yè)規(guī)范開展隱患排查治理工作 （三）下大力氣狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管 （四）全面深入開展化工行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查 （五）持續(xù)開展專業(yè)達(dá)標(biāo)和安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作 （六）進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門的作用2013年的工作問(wèn)題仍很突出 事故時(shí)有發(fā)生 （新泰昊原、樓德雙光氣、 聯(lián)合化工壓力管道泄漏爆炸、泰山鹽化工乙炔著火） 管理粗放 重點(diǎn)工作做不到位 規(guī)定動(dòng)作做不好 基礎(chǔ)工作不牢固 人員素質(zhì)低 標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)付 安全檢查不徹底 對(duì)問(wèn)題采取放任態(tài)度2014年工作要求v總的要求 認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平v 工作目標(biāo) 遏制一般事故，杜絕較大以上事故，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查率100

5、%，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位按期發(fā)證（延期換證）率100%，涉氯、涉氨、涉氫、焦化行業(yè)企業(yè)專業(yè)達(dá)標(biāo)率100%，企業(yè)安全達(dá)標(biāo)運(yùn)行率100%。v工作要點(diǎn)工作要點(diǎn)u一、嚴(yán)格安全許可標(biāo)準(zhǔn)條件，提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。u二、狠抓企業(yè)隱患排查治理體系運(yùn)行，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。 u三、規(guī)范深化專業(yè)達(dá)標(biāo)工作，提高企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量。u四、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，提高事故防范能力。u五、加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理，確保重大危險(xiǎn)源可控在控。六、全面推進(jìn)化工過(guò)程安全管理。u七、組織事故警示教育和“萬(wàn)華經(jīng)驗(yàn)”推廣學(xué)習(xí)活動(dòng)。u八、持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大檢查。樹立幾個(gè)安全理念 煙臺(tái)萬(wàn)華安全理念(1)安全絕不妥協(xié)(2)我

6、的區(qū)域安全我負(fù)責(zé)(3)每位員工都必須為自身和他人的安全負(fù)責(zé)(4)所有的事故都是可以預(yù)防的(5)安全是所有工作的前提(6)隱患意味著事故(7)隱患必須及時(shí)整改(8)良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)績(jī)(9)安全是聘用的條件(10)心之所至,安全等隨樹立幾個(gè)安全理念 萬(wàn)華十大不可違背條例(1)嚴(yán)禁在禁煙區(qū)吸煙、在崗飲酒(2)嚴(yán)禁謊報(bào)、瞞報(bào)事故(3)嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)(4)嚴(yán)禁高處作業(yè)不使用安全帶(5)嚴(yán)禁未經(jīng)許可進(jìn)行受限空間和動(dòng)火作業(yè)(6)嚴(yán)禁無(wú)證進(jìn)行電氣、叉車、電氣焊作業(yè)(7)嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)取消或繞過(guò)安全聯(lián)鎖(8)嚴(yán)禁未到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)就批準(zhǔn)工作許可證。(9)嚴(yán)禁違規(guī)排放三廢和危險(xiǎn)化學(xué)品(10)嚴(yán)禁未經(jīng)

7、許可停用環(huán)保設(shè)施違反-立即辭退違反-留用察看，造成事故立即辭退 煙臺(tái)萬(wàn)華日常行為5要求 上下樓梯扶扶手 乘車要系安全帶 開車不要打電話 按要求佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品 看到不安全行為要制止樹立幾個(gè)安全理念 國(guó)家總局孫司長(zhǎng)分享的安全理念： 1. 任何事故通過(guò)努力都是可以避免的。 2. 安全是1，其它是1后的0。 3. 人身安全是保生命的，生產(chǎn)安全是保飯碗的。（你要不要生命？要不要飯碗？沒(méi)有一個(gè)否定的回答。要不要安全？自然引入“我要安全”-把安全和每一位員工的切身利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)） 4. 安全生產(chǎn)打折后患無(wú)窮，100分是滿分更是及格線！ 90%x90%x90%x90%x90%=？ 59%樹立幾個(gè)安全理念國(guó)

8、家總局孫司長(zhǎng)分享的安全理念：5.5.追求零事故、零傷害才會(huì)有最好的結(jié)果。 6.安全管理要抓大不放小，抓小防大，以小見大。7.治理老大難問(wèn)題要用創(chuàng)新的思維和方法。8.要在抓落實(shí)上下功夫，要找到抓落實(shí)的載體和平臺(tái)，并且通過(guò)考核制度考核制度建立長(zhǎng)效機(jī)制。 國(guó)家總局孫司長(zhǎng)分享的安全理念： 9. 9. 領(lǐng)導(dǎo)要身體力行，率先垂范，一把手作用至關(guān)重要。 10.要善于借東風(fēng)。任何一次安全大檢查和其它單位的事故都是進(jìn)一步抓好安全的契機(jī)和東風(fēng)。 11.安全工作要“全力以赴”而不要“應(yīng)付”。 12.安全第一首先要體現(xiàn)在選人用人上。如何落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任 國(guó)家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部 關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)

9、院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的意見 安監(jiān)總管三2010186號(hào) 山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 省政府260號(hào)令企業(yè)主體責(zé)任山東省政府260號(hào)令 共36條 2013年3月1日實(shí)施 第四條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。主體責(zé)任主要包括u組織機(jī)構(gòu)保障責(zé)任、u規(guī)章制度保障責(zé)任、u物質(zhì)資金保障責(zé)任、u管理保障責(zé)任、u事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)，具體履行下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；(二)組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全

10、操作規(guī)程的落實(shí)；(三)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人；(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員；(五)定期研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；(六)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定； (七)督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；(八)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作；(九)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作；(十)

11、組織實(shí)施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；(十一)組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援預(yù)案；(十二)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救；(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。企業(yè)主體責(zé)任 規(guī)章制度保障 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，制定涵蓋本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程。安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)涵蓋本單位的安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)資金投入、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理、勞動(dòng)防護(hù)用品管理、安全設(shè)施和設(shè)備管理、職業(yè)

12、病防治管理、安全生產(chǎn)檢查、危險(xiǎn)作業(yè)管理、事故隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、調(diào)查處理，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。企業(yè)主體責(zé)任人員機(jī)構(gòu)的保障 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位(以下簡(jiǎn)稱高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員：(一)從業(yè)人員不足100人的，應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(二)從業(yè)人員在100人以上不足300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備2名以上專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有1名注冊(cè)安全工程師；(三)從業(yè)人員在300人以上不足1000人的，應(yīng)當(dāng)

13、設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5但最低不少于3名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有2名注冊(cè)安全工程師；(四)從業(yè)人員在1000人以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按不低于從業(yè)人員5的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，其中至少應(yīng)當(dāng)有3名注冊(cè)安全工程師。企業(yè)主體責(zé)任 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼制度，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從業(yè)人員在300人以上的高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān)。安全總監(jiān)協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，專項(xiàng)分管本單位安全生產(chǎn)管理工作。從業(yè)人員在300人以上的高危

14、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員在1000人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)建立本單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)。安全生產(chǎn)委員會(huì)由本單位的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān))、相關(guān)負(fù)責(zé)人、專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和工會(huì)代表以及從業(yè)人員代表組成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)，研究和審查本單位有關(guān)安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)本單位各相關(guān)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作有關(guān)事宜。安全生產(chǎn)委員會(huì)每季度至少召開一次會(huì)議，會(huì)議應(yīng)當(dāng)有書面記錄。企業(yè)主體責(zé)任安全物質(zhì)資金保障 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)

15、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算，不得挪作他用，并專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出；(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出，制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出；(三)開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；(四)安全生產(chǎn)評(píng)估檢查、專家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；(五)配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；(九)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出；(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定建立安全

16、生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度。企業(yè)主體責(zé)任 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理資金。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由承保公司按照保險(xiǎn)合同的約定支付相應(yīng)的賠償金。企業(yè)主體責(zé)任 安全管理的保障 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，定期組織安全檢查，開展事故隱患自查自糾。對(duì)檢查出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，制定隱患治理方案，并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案；對(duì)于重大事故隱患，整改治理結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將治理效果評(píng)估報(bào)告

17、報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。安全檢查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)安全生產(chǎn)管理制度健全和落實(shí)情況；(二)設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài)，危險(xiǎn)源控制狀態(tài)，安全警示標(biāo)志設(shè)置情況；(三)作業(yè)場(chǎng)所達(dá)到職業(yè)病防治要求情況；(四)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程情況，了解作業(yè)場(chǎng)所、工作崗位危險(xiǎn)因素情況，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況；(五)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品情況，從業(yè)人員佩帶和使用情況；(六)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為情況，以及對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止情況；(七)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定、演練情況；(八)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全

18、生產(chǎn)事項(xiàng)。企業(yè)主體責(zé)任 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，設(shè)立重大危險(xiǎn)源安全警示標(biāo)志，制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練。 高危生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，利用先進(jìn)技術(shù)和方法建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施有效動(dòng)態(tài)預(yù)警。發(fā)現(xiàn)事故征兆等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員，在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間享有下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，建立單位負(fù)責(zé)人帶班考勤檔案。帶班負(fù)責(zé)

19、人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、懸掛、挖掘、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火、建筑物和構(gòu)筑物拆除以及重大危險(xiǎn)源、油氣管道、受限空間、有毒有害、臨近高壓輸電線路等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)權(quán)限由相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，確定專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的統(tǒng)一指揮，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督，并由具有專業(yè)資質(zhì)的人員實(shí)施作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。企業(yè)主體責(zé)任 罰則 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；逾期