招商引資的意義及其重要性

1、第二章招商引資的意義及其重要性一、充分認識招商引資工作的重要意義。招商引資、擴大開放是加快經濟社會發(fā)展的重要手段，是實施經營綠色，建設綠色安康戰(zhàn)略和加快藥水游主導產業(yè)建設步伐的重大舉措。各地、各部門要以科學發(fā)展觀為指導，研究招商引資規(guī)律，緊密結合當地資源優(yōu)勢和產業(yè)特點，科學制定招商引資規(guī)劃，改進促進服務工作，在保證質量、優(yōu)化結構的前提下，不斷擴大引資規(guī)模。繼續(xù)把改善投資環(huán)境和擴大招商引資放在經濟工作的重要位置，按照市場經濟規(guī)律，加強組織引導和監(jiān)督管理。切實把全局抓項目落實到招商引資工作的實際行動中，進一步擴大對內對外開放，充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，不斷提高招商引資工作的社會化、專業(yè)化

2、、市場化水平。二、大力加強招商引資工作的基礎建設。以擴大招商規(guī)模、優(yōu)化投資結構，不斷提高應變國際投資變化趨勢和承接東部產業(yè)轉移的能力為目標，加強制度建設和機制創(chuàng)新，打造高效、快捷的工作平臺和信息平臺。制定開放式的投資指南，規(guī)范辦事程序，靈活開展工作。不具備條件的地方,不硬性強調一個窗口對外、一站式服務等形式。在健全機構、充實人員的基礎上，大力加強招商干部教育培訓，不斷提高政治、業(yè)務素質。切實轉變工作作風，努力提高調查研究、指導工作的能力和水平。招商部門要積極探索開展工作的有效形式和著力點，組織策劃、包裝重大招商項目，配合、參與項目業(yè)主開展前期工作，增強工作的針對性和實效性。加強會展設施建設，打

3、造招商引資平臺，塑造對外開放形象。從招商項目新增稅源、受益單位提取一定比例的資金，建立招商引資基金，用于改善招商部門工作條件、補充業(yè)務經費和重大招商項目前期工作。三、逐步實現招商引資工作的經?；?。在重點做好東西合作洽談會和安康龍舟節(jié)招商引資工作的同時，把更多的精力放在平時正常推進工作中，逐步實現招商引資的制度化、經?；鸵?guī)范化。圍繞十一五規(guī)劃，突出綠色種養(yǎng)、富硒資源、中藥產業(yè)、特色工業(yè)、生態(tài)旅游、城市基礎設施和現代服務業(yè)等招商重點，做好經常性的項目策劃、包裝和征集、篩選工作，建立和完善與招商引資相適應的項目儲備庫，通過多種形式和途徑，積極向外推介。進一步拓寬招商引資渠道，外資內資、合資合作一視

4、同仁，走出去、請進來雙管齊下，努力提高外商直接投資的比重，不斷優(yōu)化投資結構。積極開展政策法規(guī)、經濟技術、信息咨詢，認真研究外商投資方向，善于捕捉商機，及時向投資客商、項目業(yè)主通報信息，提供網上咨詢，組織在線洽談，增強針對性和成功率，降低招商成本，提高招商效率。規(guī)范聯(lián)絡、接待、咨詢、答復行為，塑造招商部門良好的自身形象，發(fā)揮招商部門的窗口作用。四、努力規(guī)范招商引資行為。在招商引資過程中，必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)和政策，不得隨意放寬條件，損害群眾利益，犧牲生態(tài)環(huán)境，以理性、科學、規(guī)范的招商方式尋求規(guī)模、結構和質量的突破。嚴格按市場規(guī)律辦事，不向基層下達硬性指標，不搞全民招商，不能簡單以招商引資的

5、項目數量和投資作為工作績效考核的依據和標準。切實轉變招商觀念，重視以商招商，把親商、安商、護商、富商作為以商招商的重要途徑，通過他們牽線搭橋，吸引更多客商前來投資興業(yè)。切實處理好行政推動與市場運作、招商與指標、規(guī)模與結構、投資與效益、承諾與兌現、發(fā)展與配合、監(jiān)管與服務、成本與效率的關系，促進招商引資工作逐步走上持續(xù)健康發(fā)展軌道。五、切實做好促進服務工作。堅持和完善一個掛帥領導、一個責任部門、一個項目業(yè)主、一個切實可行的工作方案、一個考核辦法的招商引資項目促進服務機制。制定科學的促進服務計劃，明確目標任務，分解、細化責任。各級、各部門領導要經常深入招商項目調查研究、指導工作，幫助投資客商、項目業(yè)

6、主解決實際問題，促進其不斷提高履約率和資金到位率。健全外來客商服務機構，開通招商服務熱線（亦可與投資環(huán)境投訴電話合并），努力提高促進服務和幫辦工作水平。健全督辦、落實機制，確保各項政策措施落實到位。有關部門要認真履行監(jiān)督管理職能，定期對項目實施情況、促進服務工作進行檢查，加大督辦、落實力度。按照簡化指標，便于操作的要求，完善招商引資項目信息月報制度，及時掌握工作、建設動態(tài)。按季通報項目實施、促進服務情況，為黨政機關決策提供資料、當好參謀。六、充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的聚集示范效應。通過政府注入資本金、開發(fā)銀行貸款等渠道籌措資金，加強園區(qū)水、電、路等基礎設施建設。也就是說，筑巢的錢要自己出，不能轉嫁于鳳

7、。只有這樣，才能增強吸引力，降低入園項目投資成本，縮短建設周期，盡快發(fā)揮效益。工業(yè)園區(qū)必須突出工業(yè)，以特色工業(yè)和與工業(yè)密切相關的現代服務業(yè)為招商重點，努力做到名副其實。作為新的經濟增長極，園區(qū)必須是開放式的，把社會職能交給社會，集中精力于培育、壯大主導產業(yè)、后續(xù)產業(yè)和增強經濟發(fā)展后勁的招商引資和促進服務上，充分發(fā)揮聚集資金、培養(yǎng)人才、企業(yè)孵化、科技示范的作用。七、不斷加強和改進宣傳工作。在充分發(fā)揮主流媒體宣傳效應的同時，積極拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，全方位、多角度宣傳安康，展示安康,推介安康。各級招商作為招商引資的陣地和工作平臺，必須努力辦好辦活,加快資料更新，加強信息通報。投入必要的資金，

8、抓好建設和改造，充分發(fā)揮網絡的優(yōu)勢和作用，逐步實現項目申報、信息收集和項目推介、洽談無紙化。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，弘揚正氣，宣傳典型，為招商引資鳴鑼開道、打氣鼓勁，對影響招商引資、破壞投資環(huán)境的行為，公開曝光，形成全社會關心、支持招商引資工作的輿論氛圍。八、進一步整治和優(yōu)化投資環(huán)境。堅持把投資環(huán)境作為生命線工作來抓,嚴格實行屬地管理原則，著力打造引得來、留得住、能發(fā)展的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務環(huán)境。制定招商引資產業(yè)指導目錄，鼓勵外資進入經濟價值高、資源消耗低、環(huán)境污染小、就業(yè)機會多的領域。加快服務業(yè)對外資開放進程，引進多元投資主體，創(chuàng)造市場需求，促進經濟發(fā)展。有條件的地方和項目，可以

9、對建設環(huán)境實行封閉式管理，構筑快捷的綠色通道，確保工程建設順利實施。完善投資環(huán)境地方、部門責任制和投資環(huán)境監(jiān)測制度，嚴格兌現各項優(yōu)惠政策和有關承諾。各級監(jiān)察、招商部門作為投資環(huán)境主管機構，要暢通投訴渠道，及時受理、調查、處理投資環(huán)境問題。對于典型案件，有關部門要聯(lián)合行動，形成聲勢，加大力度，依法嚴肅查處。通過召開對外開放工作會議、投資環(huán)境現場會等形式，總結經驗，研究措施，推進工作。按照評價科學、公眾參與、突出實績的原則，完善平時考核與年終考核相結合、以平時考核為主的投資環(huán)境專項考評機制，表彰先進，鞭策后進，促進投資環(huán)境的不斷優(yōu)化。我們?yōu)槭裁匆猩?？招商引資是指政府利用可支配的資源進行政策引導，

10、輿論宣傳，開展基礎設施建設，創(chuàng)造一流投資環(huán)境，吸引投資者到本地區(qū)進行生產經營活動。招商引資，就是引進外來資本發(fā)展地方經濟。一是為了引進龍頭企業(yè)，改善產業(yè)結構，提升產業(yè)層次，提高資源的利用率。企業(yè)有錢，這不假，但有錢未見得產業(yè)層次就高。企業(yè)中，大量的還是比較低層次的勞動密集型企業(yè)，這些企業(yè)占用資源多，投入產出率低,在本生存已經受到了威脅，如果這些企業(yè)不能在完成結構調整和產業(yè)升級,那只有外遷一條路了。而取而代之的，必將是有競爭力的、產業(yè)層次較高的企業(yè)。如果我們沒有，或者不夠，那就只能走引進來這條路。把不適應的產業(yè)擠出去，讓出土地等資源，來引進合適的產業(yè)，引進龍頭企業(yè)，提升本地的產業(yè)層次。這是我們招

11、商的一個重要目的。土地是一種緊缺資源，緊缺資源應該發(fā)揮其獨特的作用。不管是本地的,還是外來的，用這一尺子來衡量，就能決定該去該擠、該留該招的是什么樣的企業(yè)了。二是為了引進產業(yè)鏈缺口的企業(yè)，延伸、完善產業(yè)鏈，提高產業(yè)的集成度。產業(yè)的集成度越高，配套越好，成本越低，效率越高，競爭力就越強。的產品為什么這么有競爭力，經濟為什么這么有生機，除了勞動力成本等諸多因素外，塊狀經濟是一個最大的因素。塊狀經濟，實際上就是產業(yè)的高度集成。三是為了發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造地方產業(yè)特色，提高地方經濟的競爭力。這個地方有什么優(yōu)勢呢？最大的優(yōu)勢是交通區(qū)位，接下來，還有計劃單列的政策優(yōu)勢，與地方經濟相融的地域優(yōu)勢，政府高效服務

12、的環(huán)境優(yōu)勢等等。這些優(yōu)勢都是一種資源，如何運用好這一寶貴的資源，是一個值得好好研究的課題。招商引資，就是為了有效利用、擴展壯大、整合提升的優(yōu)勢，使獨山經濟走上一條特色鮮明、生機勃發(fā)、持續(xù)可進的發(fā)展道路。四是為了完善城市功能，提升城市集聚和輻射能力，提高城市的影響力。目前的問題是，城市的功能完善比不上城市的規(guī)模發(fā)展，城市的集聚和輻射能力比不上城市的行政地位，城市的影響力比不上城市的經濟發(fā)展實際水平?？梢哉f是一個處于青春期的青年，成長的速度很快，但內涵還有欠缺，形象還比較單薄，還需要強身壯骨豐血肉，提升發(fā)展層次，提高發(fā)展水平，才能與國家的要求、時代的要求相適應，才能發(fā)揮區(qū)域中心城市的作用，在市場經

13、濟的大潮中自由揮灑、強勁搏擊，成長為一個健兒。而這一切，在很大程度上有賴于招商引資，有賴于外來資本的注入、外來機構的入駐、外來人才的流入、外來文化的引入。特別是與城市功能密切相關的現代服務業(yè)的發(fā)展，尤其是物流、金融、中介等生產性服務業(yè)的發(fā)展，單純依靠自身的力量是遠遠不夠的，畢竟獨山是一個城鎮(zhèn)，發(fā)展不是很快，底子還是很單薄的。五是為了引進先進理念、先進技術、先進管理和優(yōu)秀人才，全面提升企業(yè)的發(fā)展層次，提高城市的發(fā)展水平。其實，目前并不缺乏資金，缺的是先進的理念、先進的技術、先進的管理和優(yōu)秀的人才。引進項目，可以帶來這些寶貴的資源，增強城市的發(fā)展實力。特別值得一提的是理念問題。這是一個容易被忽略的

14、問題。實際上，沒有先進的理念支撐，你光有錢、光有物、光有人，還不一定干得成事情。對外開放所帶來的，不僅僅是資金的引進，還有先進技術、先進管理的引進，而更重要的是先進理念的引進。開放必然帶來改革，改革必然帶來創(chuàng)新，創(chuàng)新必然帶來發(fā)展，這是一個顯而易見的事實?？偠灾?，招商引資并不是目的，而是發(fā)展經濟的一個途徑和手段。從這一意義上來說，招商引資永遠不會過時，隨時間改變的只是它的內容。只要圍繞提高城市綜合實力這一中心去考慮招商引資問題，就一定有商可以招，有資可以引，也一定能取得豐碩的成果。招商引資是事關一個地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略性和全局性問題，是加快經濟發(fā)展的著力點和突破口。招商引資再給金融機構帶來效益的同時

15、，金融機構也為招商引資工作提供了有力的保障，從而促進和提高了招商引資投資的整體水平。對金融行業(yè)如何進一步支持招商引資項目建設，更加積極、合理、有效地開展招商引資工作，從而不斷提高金融機構吸收外來投資的整體水平，提出了如下建議。一、前言目前，各地招商引資活動已是如火如荼，各種各樣的招商引資競賽此起彼伏，成就是顯而易見的，尤其在實現農村經濟發(fā)展的新突破、實現產業(yè)結構調整的新突破、實現服務業(yè)繁榮發(fā)展的新突破、實現現有企業(yè)做大做強的新突破等方面表現尤為突出，如許多不景氣的企業(yè)在引進外資和先進的管理技術后重新復活了。由此可以看出一個好的招商引資對于一個企業(yè)的發(fā)展是多么的重要，特別是對金融行業(yè)來說，只有做

16、好了招商引資服務工作，才能使金融行業(yè)更快更好的發(fā)展。如果金融行業(yè)的招商引資工作做得好或者不到位，就會影響金融行業(yè)的進一步發(fā)展，所以說金融行業(yè)加大支持招商引資工作是非常必要的。二、招商引資的重要作用（一）擴大金融行業(yè)生產投入金融行業(yè)生產性投入是帶動開放型經濟發(fā)展的重要渠道。近些年來，金融發(fā)展之所以呈逐年提高的態(tài)勢，其中很重要的原因就是招商引資企業(yè)的不斷投入，因此想發(fā)展一定要做好招商引資工作。（二）推進產業(yè)結構調整招商引資企業(yè)的引進推進了金融行業(yè)結構的穩(wěn)步調整。一方面，通過產業(yè)鏈效應集聚，培育主導產業(yè)，打造特色產業(yè)基地，積極開展對外合作，極大的推動了塊狀經濟的壯大與發(fā)展；另一方面，加快產業(yè)結構的調

17、整。引進招商引資一系列的項目，不僅改善了金融行業(yè)的結構，而且還極大地提升了金融行業(yè)的品位，從而推進了現代服務業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。（三）加快政府職能轉變通過招商引資，進一步推動了政府執(zhí)政理念和服務職能的轉變，樹立投資者是上帝、是衣食父母的服務理念，不斷簡化審批手續(xù)，提高審批效率，開展上門服務、便民服務、優(yōu)待服務、一站式服務、項目全程代辦服務等一系列創(chuàng)新活動，形成了多服務、少干預，多幫忙、少添亂和只設路標，不設路障的服務意識，形成了具有當地特色的服務模式，當地的一切要素向招商傾斜、向項目服務，營造了親商、富商、安商的政府投資服務氛圍。（四）促進社會和諧穩(wěn)定招商引資既是引進項目也是營造環(huán)境，創(chuàng)造了更好的生

18、活、就業(yè)環(huán)境，促進了社會和諧。近幾年來，招商引資企業(yè)職工的人均收入大幅度上漲，這進一步提高了人民群眾的生活品質，為社會穩(wěn)定做出了貢獻。三、當前金融行業(yè)招商引資工作存在的幾個問題（一）招商運行機制行政化從市場經濟的角度分析，招商引資是一種經濟行為，應當由政府搭臺，讓企業(yè)和銀行唱戲，企業(yè)是招商引資的主角，政府則起著引導和服務的作用。但實際情況正好相反，招商運行機制具有明顯的行政色彩，當地政府層層下達招商引資任務，把招商引資作為年度考核的重要指標，實行一票否決，對商業(yè)銀行也下達招商引資任務，完不成招商引資任務的還在全轄通報批評。（二）優(yōu)惠政策執(zhí)行矛盾化在招商引資工作中，各級政府出臺了各種各樣的優(yōu)惠政

19、策，但實際執(zhí)行起來往往有矛盾。（三）招商引資項目質量總體偏低從我們調查的情況看，真正談得上規(guī)格高的項目較少。一是遞換型企業(yè)多。這些企業(yè)是沿海經濟較發(fā)達地區(qū)實行產業(yè)轉移的企業(yè)，它們正在準備外遷工作?；蚴钱a品已更新，或是當地產業(yè)結構調整后被限制發(fā)展的企業(yè)，或是用地多、與環(huán)境保護要求不符合的企業(yè)等。二是投資規(guī)模偏小。在招商引資工作中，投資5000萬元的受歡迎，1億元以上的視如珍寶。況且,許多號稱或簽約1億元以上的投資項目，實際到位資金往往是大打折扣，客商往往是迎合當地政府要員的喜大愛大，就把投資合約放大。三是項目多是加工型。這些項目投產后對當地經濟總量增加上有現實意義。但從產業(yè)結構的角度分析，這些項

20、目對帶動本地工業(yè)群體結構提升的作用不大，甚至在招商引資企業(yè)發(fā)展起來后，與本地企業(yè)爭原料、爭市場、爭技術、爭人才的矛盾有可能產生。四是少數項目帶有欺詐性。有些單位或部門在不斷加大招商引資力度時，對欺詐性投資缺乏應有的警惕性，把關不嚴，條件過于優(yōu)惠，使犯罪分子有機可乘，造成不良后果與影響。（四）不切實際，急功近利有些金融行業(yè)尤其是欠發(fā)達地區(qū)的金融行業(yè)在招商引資中特別容易出現急于求成、饑不擇食的傾向。如果不進行詳盡的可行性論證，往往會引進一些垃圾項目、夕陽工程，貪一時之利而貽害子孫。沒有認真研究事物的內在規(guī)律，沒有真正從實際出發(fā)，按照客觀情況來進行，盡管主觀要求是好的，但脫離了客觀條件所追求的高產值

21、和高目標都是盲目的，是不利于發(fā)展的。四、金融行業(yè)如何提高對招商引資工作的服務水平（一）進一步強化招商引資意識和項目意識沒有項目就沒有發(fā)展，沒有大項目就沒有跨越發(fā)展，沒有好項目就沒有科學發(fā)展，所以，要牢固樹立沒有重點項目就沒有工作重點，沒有項目突破就沒有工作突破的理念，進一步增強在項目建設中，一切為了項目、為了項目一切的意識，從思想上、行動上真正重視起來，把項目建設叫得更響、抓得更實、推進更快。當前尤其要強化三種意識。一是強化發(fā)展意識發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，是科學發(fā)展的第一要義。只有發(fā)展才能解決當前面臨的各種困難和問題，只有加快發(fā)展才能縮小與發(fā)達地區(qū)的差距。要堅定發(fā)展信心，充分認識我市經濟基礎

22、薄弱的現狀，在發(fā)展中順應調控，在調控中促進發(fā)展，不斷增強加快發(fā)展的責任感、緊迫感。二是強化招商引資意識。落后主要落后在工業(yè)上，差距也在工業(yè)上。要充分認識招商引資在經濟發(fā)展中的重要地位，大力招商引資，擴大工業(yè)經濟規(guī)模。三是強化項目意識。抓工業(yè)關鍵是抓項目，要認真總結項目建設經驗，積極學習借鑒外地成功的做法。（二）著力解決土地、融資等困擾項目建設的瓶頸問題在解決征地難的問題上，一是積極向上爭取解決產業(yè)集聚區(qū)和重點項目建設用地問題。二是挖掘內部潛力，用好存量土地，整合閑置土地。三是繼續(xù)做好農村荒坡地、空心村和廢棄磚瓦窯場的平整、改造、復耕，繼續(xù)做好拆舊建新土地置換的前期準備工作。發(fā)揮擔保功能，彌補中

23、小企業(yè)資金不足，支持企業(yè)發(fā)展。（三）要進一步優(yōu)化項目推進與督導機制要切實幫助解決項目建設存在的突出問題，指揮部領導親自上陣，親力解決，為項目建設提供保姆式服務，為項目建設創(chuàng)造更好的條件。要建立完善領導體制和推進工作機制。成立領導小組及辦公室，按行業(yè)組建農業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)、商貿流通業(yè)、城市建設、金融業(yè)等有主攻方向的招商引資和重點項目建設指揮部以及微小企業(yè)扶持發(fā)展指揮部和城市環(huán)境綜合整治指揮部，順利推進招商引資和重點項目建設工作。要實行領導包保責任制，對重點項目立項、規(guī)劃、審批、落地、開工、建設、投產運行以及幫扶做大做強進行協(xié)調服務。（四）加強招商引資機構和隊伍建設加強招商引資機構和隊伍

24、建設，要把招商機構建設成為實力最強的部門，讓最優(yōu)秀的人才從事招商工作。加強培訓指導，針對招商人員業(yè)務素質不高、企業(yè)管理人員水平低的實際，要有計劃、有目的的制定培訓計劃，邀請專家教授授課，進行集中培訓，以提高招商工作人員和企業(yè)管理人員的業(yè)務水平和工作能力。（五）人民銀行：改進服務，加強調控1、加強三導，改進服務。一是加強貨幣政策上的引導。在深入調研的基礎上，結合轄內實際，制定年度信貸投入增長指導性計劃、信貸投向重點和做好全年信貸工作的措施。二是加強銀企關系上的疏導。注重加強政、銀、企，三方合作與對接。三是加強信貸投入上的督導。建立對轄內企業(yè)按月統(tǒng)計、按季分析制度，全面掌握轄內企業(yè)信貸投入狀況，分

25、析投向、投量，并將分析情況反饋給當地政府和各金融機構，對金融機構支持地方經濟進行指導和督促。2、加強調控，破解瓶頸。一是提高對中小企業(yè)貸款利率的上浮幅度，緩解金融機構支持中小企業(yè)面寬、額少、成本高的問題。二是實行中央銀行再貼現與金融機構支持中小企業(yè)貸款比例掛鉤，多貸多貼；三是對利用再貸款、再貼現增加對中小企業(yè)貸款投放的金融機構，利率給予優(yōu)惠，以體現貨幣政策對中小企業(yè)的傾斜和支持。（六）商業(yè)銀行：加強銀企溝通，增加信貸投入1、確立金融服務經濟的思想。各家銀行及全體員工，要牢固樹立金融服務經濟的思想，主動走出行門，深入實際，深入企業(yè)，要克服畏難情緒，選擇優(yōu)良客戶，尋找發(fā)展路徑，加強銀企溝通，謀求銀

26、企雙贏。2、進一步改革信貸管理體制。一是要適當下放貸款權限，建立科學的授權授信的調整機制。二是要建立科學的信貸激勵與約束對稱機制，充分調動信貸員發(fā)放貸款的積極性，不能要求信貸人員承擔無限責任，只能承擔嚴格按信貸程序操作的有限責任。3、開展貸款營銷增加信貸投放。貸款營銷已成為商業(yè)銀行謀求發(fā)展的主要手段之一，但在招商客戶中貸款營銷卻相對滯后。各家銀行不能走你建廠，我觀看，你賺錢，我介入的老路，銀行信貸人員要深入到招商引資客戶中，有選擇、有目的地開展貸款營銷，幫助客戶解決生產經營中的困難，促進其快速發(fā)展。五、金融行業(yè)進一步推進招商引資工作的建議（一）溝通談判策略1、努力探明對方合作的基本底線。銀行首

27、先需要探明潛在合作對象期待的、可接受的基礎條件，以保證在合作洽談過程中掌握主動權。2、讓小利與爭實利相結合。銀行在優(yōu)質擔保機構合作談判中，在考慮風險可接受范圍的基礎上，可以對責任風險承擔比例、保證金提取額度、銀行放款額度等基礎條件適度調整、適度讓利。根據斯蒂格利茨和韋易斯的逆向選擇理論，如果隱含的擔保要求提高到超過某些臨界點的范圍后，銀行的風險不是下降了而是上升了，銀行的收入不是增加了而是減少了。（二）關系經營策略1、主動與優(yōu)質擔保機構洽談合作意向。銀行相關部門應該在熟悉擔保行業(yè)發(fā)展情況的前提下，盡早選定優(yōu)質擔保機構作為合作對象，并主動與之接觸和洽談，簽署有關合作文件，建立長期合作伙伴關系。2

28、、建立非正式、多頻次的人員往來機制。銀行相關部門應該與合作擔保機構進行比較密切的人員來往，有利于銀行更加及時了解擔保機構的公司治理情況、風險管理狀況、資本金構成及運用情況、擔保業(yè)務總體情況等信息；有利于雙方及時分享被擔保人相關信息，加強對被擔保人的信用輔導和監(jiān)督，共同維護雙方的合法權益。（三）風險防控策略1、約束擔保機構的信息披露。銀行應該嚴格約束擔保機構披露與關聯(lián)方資金往來的信息，并對重大資金往來的原因進行盡職調查，認真研究。2、建立保后風險評價機制。銀行應該努力探索并建立符合自身實際情況的保后風險評價機制，建立健全對合作融資擔保機構的信用評級制度，警惕融資擔保風險向銀行轉移可能跡象，堅決杜

29、絕有擔保就放松管理的現象。3、排查利益輸送現象。銀行應當定期進行自查，重點檢查是否存在高管私自或親戚朋友開辦融資性擔保公司的情況；是否存在銀行從業(yè)人員利用職務之便，協(xié)助擔保機構高息攬儲、高利放貸并牟取不正當利益的情況。（四）強化引資與帽子的關系領導是決策的主體，更是抓落實的主體。金融行業(yè)的一把手親歷親為、高位推動、敢于決斷、敢于負責、敢于實打實地解決問題，是一個地方對外開放的第一形象、第一吸引力、第一推動力。要把招商引資作為經濟工作的生命線、作為領導干部的帽子工程，以招商引資的實績論英雄、論功過、論獎懲、論晉升。落實領導責任，一方面，身先士卒、靠前指揮、沖鋒陷陣，在招商引資和主攻工業(yè)一線做出表率；另一方面，要組織力量、攥緊拳頭、狠抓落實。（五）完善激勵與兌現的機制解決招商引資的動力機制是抓落實的關鍵，必須嚴格考核，堅決兌現獎懲，以激勵先進，鞭策后進。凡引進工業(yè)項目的第一引資人