舊村改造審批程序

1、精心整理舊村（居）改造項(xiàng)目辦理流程及要求為了便于具體操作舊村（居）改造項(xiàng)目，根據(jù)濟(jì)發(fā)200520號文、濟(jì)政發(fā)200523號文、濟(jì)村改辦字20062號文、濟(jì)村改字20067號文等濟(jì)南市舊村（居）改造的政策法規(guī)，歸納、梳理舊村（居）改造項(xiàng)目辦理流程和要求如下：第一步：舊村（居）改造項(xiàng)目總體策劃方案的編制總體策劃方案由鎮(zhèn)（辦）政府負(fù)責(zé)會同相關(guān)村（居），按照“濟(jì)村改辦字20062號”舊村（居）改造項(xiàng)目總體策劃方案編制提綱、“濟(jì)村改字20067號”濟(jì)南市城區(qū)/*工47z舊村（居）改造項(xiàng)目總體策劃方案編報(bào)及項(xiàng)目流程暫行規(guī)定編制。第二步：舊村（居）改造項(xiàng)目總體策劃方案的審批總體策劃方案編竣后，經(jīng)區(qū)舊村（居）

2、改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）審查批準(zhǔn)后，報(bào)市舊村（居）改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織會審；市舊村（居）改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各部門意見通過后，報(bào)市舊村（居）改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱市領(lǐng)導(dǎo)小組）審議通過后行文批復(fù)。第三步：中辦舊村（居）改造用地審核意見舊村（居）改造的村（居）委負(fù)責(zé)向濟(jì)南市國土局中辦舊村（居）改造用地審核意見。IJ須提供材料：1、村（居）委的申請文件2、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組書面意見3、總體策劃方案4、市領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)5、區(qū)國土局出具的土地權(quán)屬，地類證明。市國土局窗口受理后，填寫村（居）委規(guī)劃建設(shè)用地審查意見（表）及作業(yè)通知，開展標(biāo)繪土地利用總體規(guī)劃確定的村（居）建設(shè)用地圖上作業(yè)，圖上作

3、業(yè)完成后報(bào)市國土精心整理局審核，市國土局完成地籍和規(guī)劃對村（居）現(xiàn)狀可利用土地的審核，出具舊村（居）改造用地審核意見及附圖，并說明村（居）現(xiàn)狀土地利用的有關(guān)要求。第四步：中辦規(guī)劃策劃方案審批1、中辦規(guī)劃方案策劃要求通知單。取得市國土局出具的舊村（居）改造用地審核意見及土地利用規(guī)劃建設(shè)用地范圍圖后,村（居）委負(fù)責(zé)向市規(guī)劃局中報(bào)，申請材料：（1）村（居）委的申請文件1- 4F-：（2）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組書面意見，人工/C/Z（3）總體策劃方案及市領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)（4）市國土局出具的舊村（居）改造用地審核意見，土地利用規(guī)劃建設(shè)用地范圍圖I,-j'3Jy1及舊村（居）現(xiàn)狀土地利用的有關(guān)要求（5）加蓋供圖

4、專用章的1:500或1:1000準(zhǔn)確反映舊村（居）現(xiàn)狀的地形圖市規(guī)劃局審查后出具規(guī)劃方案策劃要求通知單及附圖，應(yīng)包括用地性質(zhì)、規(guī)劃策劃用地范圍、市政設(shè)施及村（居）民安置、生活保障（含機(jī)動用地）、捆綁開發(fā)用地規(guī)模及規(guī)劃條件。2、編報(bào)規(guī)劃策劃方案IJ村（居）委依規(guī)劃方案策劃要求通知單，委托具有甲級或乙級資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制舊村（居）改造策劃方案，成果應(yīng)達(dá)到修建性詳規(guī)深度，同時(shí)滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范、市建設(shè)用地容積率規(guī)劃管理暫行規(guī)定、市日照分析規(guī)劃管理暫行規(guī)定。編制完成后，向市規(guī)劃局窗口中報(bào)，申報(bào)材料：（1）村（居）委的申請文件（2）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組意見精心整理（3） 1:500或1:1000規(guī)劃總平面圖及電

5、子文檔（含市土地局出具的土地利用規(guī)劃建設(shè)用地范圍）（4） 1:500或1:1000地塊控制指標(biāo)圖及電子文檔（5） 1:500或1:1000指標(biāo)核算圖及電子文檔（6） 舊（村）居改造項(xiàng)目環(huán)境影響評估報(bào)告（7） 舊（村）居改造項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告（8） 舊（村）居改造項(xiàng)目日照分析報(bào)告（9） 市規(guī)劃局要求的其他圖紙、資料市規(guī)劃局出具舊村（居）改造規(guī)劃策劃方案的審查意見后'I/第五步：舊村（居）改造項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)到此階段，舊村（居）改造項(xiàng)目開始分為兩條線實(shí)施，即村（居）民安置住宅項(xiàng)目、村（居）民生活保障建設(shè)項(xiàng)目為一條線，捆綁房地產(chǎn)開發(fā)用地土地熟化整理項(xiàng)目一條線。捆綁房地產(chǎn)開發(fā)用地土地熟化整

6、理項(xiàng)目市土地儲備中心負(fù)責(zé)向市發(fā)改委中報(bào)立項(xiàng)核準(zhǔn)，須提交材料：I?（1）市土地儲備中心的申請文件（2）市領(lǐng)導(dǎo)小組總體策劃方案批復(fù)（3）市規(guī)劃局對舊村（居）改造項(xiàng)目規(guī)劃策劃方案的審查意見（4）市土地局關(guān)于舊村（居）改造項(xiàng)目用地審核意見（5）相應(yīng)資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目村（居）安置住宅項(xiàng)目和村（居）生活保障建設(shè)項(xiàng)目村（居）委向市發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng)核準(zhǔn)，須提交材料：（1）村（居）申請文件（分報(bào)市發(fā)改委、土地局、環(huán)保局）（2）市領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)總體策劃萬案（3）市規(guī)劃局出具的舊村（居）改造策劃方案的審查意見（4）市規(guī)劃局審查批復(fù)的規(guī)劃申請報(bào)告(6)其他市發(fā)改委審查通過后出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件第六步：辦理土地征收手續(xù)須提

7、供材料：(1)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(2)市發(fā)改委出具的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件(3)建設(shè)用地規(guī)劃意見(4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(5)集體土地所有權(quán)證(或使用證)市征地辦辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，土地征收手續(xù)第七步：辦理房地產(chǎn)開發(fā)用地出讓手續(xù)村(居)委向市國土局申請，提供I?、材料：(1)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(2)市發(fā)改委出具的建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件(3)市規(guī)劃局對捆綁房地產(chǎn)開發(fā)用地出具的規(guī)劃條件(市土地局向市規(guī)劃局征詢)精心整理策劃方案(5)市國土局出具的舊村(居)改造項(xiàng)目用地審核意見(6)相應(yīng)資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目申請報(bào)告(7)項(xiàng)目所在地縣(市)、區(qū)發(fā)改委初審意見(8)資金落實(shí)證明I(9)規(guī)定的其他材料I"|,I/

8、，1市發(fā)改委窗口受理后，出具項(xiàng)目V：前期工作聯(lián)系函，連同受理材I料，送市土地局、環(huán)保局、規(guī)劃局等：1、市環(huán)保局審查，出具項(xiàng)目環(huán)評初審意見2、市國土局土地利用預(yù)審，須提交材料(1)市發(fā)改委項(xiàng)目用地預(yù)審聯(lián)系函(2)建設(shè)單位舊村(居)中請報(bào)告和預(yù)審申請表(3)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(4)舊村(居)改造規(guī)劃策劃（4）原土地證和原房產(chǎn)證（5）1:500現(xiàn)狀地形圖及電子版（6）其他市土地儲備中心受理后，開展招拍掛基礎(chǔ)工作，將村（居）民安置住宅建設(shè)作為招拍掛供地附加條件之一，出讓方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施第八步：捆綁房地產(chǎn)開發(fā)用地招拍掛開發(fā)商參加競買，確保競得開發(fā)用地。第九步：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)核準(zhǔn)開發(fā)商競得房地產(chǎn)

9、開發(fā)用地后，向市發(fā)改委中辦房地產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)市發(fā)改委窗口受理后，出具項(xiàng)目前期工作聯(lián)系函，連同受理材料，送I?產(chǎn)'市土地局、環(huán)保局、規(guī)劃局等，綜合各部門意見后，出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。第十步：到市規(guī)劃局中辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書第十一步：到市土地局辦理用地手精心整理方案及市規(guī)劃局審查意見X市土地局在土地預(yù)審階段應(yīng)對舊村（居）改造策劃方案標(biāo)明的土地利用規(guī)劃建設(shè)用地范圍及涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目捆綁實(shí)施“招拍掛”項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)用地范圍進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。3、市規(guī)劃局對村居民安置房、I生活保障（含機(jī)動用地）給予辦I,1/、I/-理詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)手續(xù)：V：村（居）委按市規(guī)劃局對舊村I（居）

10、改造規(guī)劃策劃方案的審查意見及市國土局的復(fù)核認(rèn)定意見修改完善規(guī)劃策劃方案，規(guī)劃策劃方案修改完善后，村（居）委向市規(guī)劃局報(bào)審,市規(guī)劃局辦理詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)手續(xù)市規(guī)劃局出具項(xiàng)目規(guī)劃選址用地意見4、市發(fā)改委綜合各部門意見，符合規(guī)劃政策規(guī)定的，出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件取得房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地證第十二步：到市規(guī)劃局申辦詳細(xì)規(guī)戈建筑設(shè)計(jì)審查第十三步：辦理施工圖審查，繳納規(guī)費(fèi)市行政審批中心施工圖聯(lián)審辦，到市建委繳納規(guī)費(fèi)第十四步：辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證持聯(lián)審?fù)ㄟ^的施工圖、城市建設(shè)綜合配套費(fèi)和人防工程易地建設(shè)費(fèi)交稅憑證，土地證等到市規(guī)劃局辦理第十五步：辦理建筑工程施工許可證精心整理第六步：到市規(guī)劃局中辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書第七步：到市土地局辦理用地手續(xù)舊村(居)集體土地征為國有建設(shè)用地手續(xù)(換發(fā)土地證)用地單位須提交：I(1) 土地登記申請書I"|,I/;1(2) 土地來源證明材料及批準(zhǔn)V；文件I(3) 集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人證明及身份證(4)原土地證書(5)其他材料第八步：向市規(guī)劃局申辦詳細(xì)規(guī)戈U、建筑設(shè)計(jì)審查第九步：施工圖審查、繳納規(guī)費(fèi)(辦理規(guī)費(fèi)減