第1章建設(shè)法規(guī)

1、第第1 1章章 建設(shè)工程法規(guī)概述建設(shè)工程法規(guī)概述郭邦軍本章的重點(diǎn)內(nèi)容：本章的重點(diǎn)內(nèi)容： 1.1.熟悉建設(shè)法的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整范圍熟悉建設(shè)法的調(diào)整對(duì)象和調(diào)整范圍 2.2.了解建設(shè)法的立法原則和立法程序了解建設(shè)法的立法原則和立法程序 3.3.掌握建設(shè)行政執(zhí)法方式掌握建設(shè)行政執(zhí)法方式 4.4.掌握建設(shè)行政復(fù)議和建設(shè)行政訴訟掌握建設(shè)行政復(fù)議和建設(shè)行政訴訟 5.5.了解建設(shè)法律法規(guī)體系的構(gòu)成了解建設(shè)法律法規(guī)體系的構(gòu)成第第1 1章章 建設(shè)法規(guī)概述建設(shè)法規(guī)概述 1 11 1 建設(shè)法概述建設(shè)法概述 1.1.1 1.1.1 建設(shè)法的概念建設(shè)法的概念 建設(shè)法建設(shè)法是調(diào)整建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的是調(diào)整建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系

2、的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范法律規(guī)范的總稱(chēng)的總稱(chēng) 一是建設(shè)法律關(guān)系是建設(shè)法特定的調(diào)整對(duì)象，一是建設(shè)法律關(guān)系是建設(shè)法特定的調(diào)整對(duì)象，是確立建設(shè)法法律部門(mén)的基礎(chǔ)；是確立建設(shè)法法律部門(mén)的基礎(chǔ)； 二是建設(shè)法是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)二是建設(shè)法是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的，以強(qiáng)制性規(guī)范為主構(gòu)成的；關(guān)制定的，以強(qiáng)制性規(guī)范為主構(gòu)成的； 三是調(diào)整的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和自然三是調(diào)整的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和自然人人1.1.2 1.1.2 建設(shè)法的調(diào)整對(duì)象建設(shè)法的調(diào)整對(duì)象 建設(shè)法的調(diào)整對(duì)象具有兩重性，一是人與自然建設(shè)法的調(diào)整對(duì)象具有兩重性，一是人與自然的關(guān)系或者說(shuō)社會(huì)與自然的關(guān)系，二是人與人的社的關(guān)

3、系或者說(shuō)社會(huì)與自然的關(guān)系，二是人與人的社會(huì)關(guān)系。會(huì)關(guān)系。1 1建設(shè)活動(dòng)中的建設(shè)活動(dòng)中的社會(huì)與自然關(guān)系社會(huì)與自然關(guān)系2 2建設(shè)活動(dòng)中的建設(shè)活動(dòng)中的社會(huì)關(guān)系社會(huì)關(guān)系3 3建設(shè)活動(dòng)中的建設(shè)活動(dòng)中的民事關(guān)系民事關(guān)系 1 11 1 建設(shè)法概述建設(shè)法概述 1 1. .1 1. .3 3 建設(shè)法的調(diào)整范圍建設(shè)法的調(diào)整范圍 建設(shè)法調(diào)整建設(shè)活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系建設(shè)法調(diào)整建設(shè)活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系, ,因因此，從建設(shè)活動(dòng)的范疇可以確定建設(shè)法的調(diào)整范圍。此，從建設(shè)活動(dòng)的范疇可以確定建設(shè)法的調(diào)整范圍。 建設(shè)活動(dòng)：建設(shè)活動(dòng)：是指從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改是指從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動(dòng)。建和拆

4、除等有關(guān)活動(dòng)。 建設(shè)工程：建設(shè)工程：是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道是指土木工程、建筑工程、線(xiàn)路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。和設(shè)備安裝工程及裝修工程。 1 11 1 建設(shè)法概述建設(shè)法概述 1 1. .1 1. .4 4 建設(shè)法律關(guān)系建設(shè)法律關(guān)系 1 1建設(shè)法律關(guān)系的概念建設(shè)法律關(guān)系的概念 建設(shè)法律關(guān)系建設(shè)法律關(guān)系是指由建設(shè)法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)是指由建設(shè)法律規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的，在建設(shè)管理和建設(shè)協(xié)作過(guò)程中所產(chǎn)生的權(quán)利整的，在建設(shè)管理和建設(shè)協(xié)作過(guò)程中所產(chǎn)生的權(quán)利利、義務(wù)關(guān)系。利、義務(wù)關(guān)系。 建設(shè)法律關(guān)系是由建設(shè)法律關(guān)系是由建設(shè)法律關(guān)系主體建設(shè)法律關(guān)系主體、建設(shè)法建設(shè)法律關(guān)系客體、建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容律關(guān)

5、系客體、建設(shè)法律關(guān)系內(nèi)容三要素構(gòu)成。三要素構(gòu)成。 1 11 1 建設(shè)法概述建設(shè)法概述 2 2建設(shè)法律關(guān)系的三要素建設(shè)法律關(guān)系的三要素 建設(shè)法律關(guān)系的建設(shè)法律關(guān)系的主體主體、客體客體、內(nèi)容內(nèi)容。3 3建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅建設(shè)法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅 1 1. .1 1. .5 5 建設(shè)法的運(yùn)行建設(shè)法的運(yùn)行 建設(shè)法的運(yùn)行建設(shè)法的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過(guò)是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程主要包括法的制定程。這個(gè)過(guò)程主要包括法的制定( (立法立法) )、法的執(zhí)行、法的執(zhí)行( (執(zhí)法執(zhí)法) )、法的遵守、法的遵守( (守法守法) )、法的適用、法的適用( (司法司法) )、法的

6、、法的監(jiān)督等環(huán)節(jié)。監(jiān)督等環(huán)節(jié)。 1 11 1 建設(shè)法概述建設(shè)法概述 1 1. .1 1. .6 6 建設(shè)法律責(zé)任建設(shè)法律責(zé)任 1. 1. 建設(shè)法律責(zé)任建設(shè)法律責(zé)任 建設(shè)法律責(zé)任建設(shè)法律責(zé)任是指在建設(shè)活動(dòng)中對(duì)違法行為所是指在建設(shè)活動(dòng)中對(duì)違法行為所應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律責(zé)任。應(yīng)承擔(dān)的帶有強(qiáng)制性的法律責(zé)任。 建設(shè)法律責(zé)任建設(shè)法律責(zé)任按性質(zhì)按性質(zhì)可分為民事責(zé)任、刑事責(zé)可分為民事責(zé)任、刑事責(zé)任、行政責(zé)任。任、行政責(zé)任。 建設(shè)法律責(zé)任建設(shè)法律責(zé)任按主體按主體可分為國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人可分為國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員、建設(shè)單位及人員、工程建設(shè)承建單位及人員的員、建設(shè)單位及人員、工程建設(shè)承建單位及人員的責(zé)任。責(zé)任。 1

7、 11 1 建設(shè)法概述建設(shè)法概述 2 2建設(shè)法律責(zé)任的歸責(zé)與免責(zé)建設(shè)法律責(zé)任的歸責(zé)與免責(zé) 歸責(zé)歸責(zé)，也稱(chēng)法律責(zé)任的歸結(jié)，是指由特定國(guó)家，也稱(chēng)法律責(zé)任的歸結(jié)，是指由特定國(guó)家機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)的機(jī)關(guān)依法對(duì)行為人的法律責(zé)任進(jìn)機(jī)關(guān)或國(guó)家授權(quán)的機(jī)關(guān)依法對(duì)行為人的法律責(zé)任進(jìn)行判斷和確認(rèn)。在我國(guó)，行判斷和確認(rèn)。在我國(guó)，歸責(zé)原則歸責(zé)原則主要可以概括為：主要可以概括為：責(zé)任法定原則、公正原則、效益原則及合理性原則責(zé)任法定原則、公正原則、效益原則及合理性原則 免責(zé)免責(zé)，也稱(chēng)法律責(zé)任的免除，是指法律責(zé)任由，也稱(chēng)法律責(zé)任的免除，是指法律責(zé)任由于出現(xiàn)法定條件被部分或全部地免除。從我國(guó)的法于出現(xiàn)法定條件被部分或全部地免除。從

8、我國(guó)的法律規(guī)定和法律實(shí)踐看，主要存在以下幾種免責(zé)形式：律規(guī)定和法律實(shí)踐看，主要存在以下幾種免責(zé)形式：（1 1）時(shí)效免責(zé)（）時(shí)效免責(zé)（2 2）法定免責(zé)（）法定免責(zé)（3 3）不訴及協(xié)議免責(zé)）不訴及協(xié)議免責(zé) 1 11 1 建設(shè)法概述建設(shè)法概述 3 3建設(shè)法律責(zé)任的制裁建設(shè)法律責(zé)任的制裁 建設(shè)法律責(zé)任的制裁建設(shè)法律責(zé)任的制裁，是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)活，是指國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的違法者依法追究法律責(zé)任采取的強(qiáng)制性懲罰性動(dòng)的違法者依法追究法律責(zé)任采取的強(qiáng)制性懲罰性措施。措施。 建設(shè)法律責(zé)任的制裁可分為：建設(shè)法律責(zé)任的制裁可分為： 刑事制裁刑事制裁 民事制裁民事制裁 行政制裁行政制裁 1 11 1 建設(shè)法概述建設(shè)

9、法概述 1 12 2 建設(shè)法立法建設(shè)法立法 1 12 2 建設(shè)法立法建設(shè)法立法 建設(shè)法的立法建設(shè)法的立法是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)是指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和程序，制定、修改和廢止建設(shè)領(lǐng)域法律和其他規(guī)范和程序，制定、修改和廢止建設(shè)領(lǐng)域法律和其他規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，是對(duì)社會(huì)建設(shè)資源和利益進(jìn)行第性法律文件的活動(dòng)，是對(duì)社會(huì)建設(shè)資源和利益進(jìn)行第一次分配的活動(dòng)。一次分配的活動(dòng)。 建設(shè)立法活動(dòng)建設(shè)立法活動(dòng)包括這樣四個(gè)基本要素：一是立包括這樣四個(gè)基本要素：一是立法主體；二是立法規(guī)則；三是立法行為；四是立法法主體；二是立法規(guī)則；三是立法行為；四是立法對(duì)象。對(duì)象。 1.2.1 1.2.1 建設(shè)法立法的

10、建設(shè)法立法的主體主體 1.2.2 1.2.2 建設(shè)法立法的建設(shè)法立法的基本原則基本原則 1 1法制統(tǒng)一原則法制統(tǒng)一原則 2 2遵循科學(xué)技術(shù)規(guī)律，確保建設(shè)工程安全與遵循科學(xué)技術(shù)規(guī)律，確保建設(shè)工程安全與質(zhì)量的原則質(zhì)量的原則 3 3遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則 4 4民主立法原則民主立法原則 5 5責(zé)權(quán)利相一致原則責(zé)權(quán)利相一致原則 1 12 2 建設(shè)法立法建設(shè)法立法 1.2.3 1.2.3 建設(shè)法立法程序和方法建設(shè)法立法程序和方法 1 1建設(shè)法立法程序建設(shè)法立法程序 建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章立法的程序一般包括四建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章立法的程序一般包括四個(gè)階段：個(gè)階段：法規(guī)案的提出法規(guī)案的提出、

11、法規(guī)案的審議法規(guī)案的審議、法規(guī)案的法規(guī)案的處理處理和和法規(guī)法規(guī)的公布。的公布。 2 2建設(shè)法立法方法建設(shè)法立法方法 在起草建設(shè)方面的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的在起草建設(shè)方面的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的過(guò)程中，為保證立法質(zhì)量和進(jìn)度所采取的手段和措施過(guò)程中，為保證立法質(zhì)量和進(jìn)度所采取的手段和措施 1 12 2 建設(shè)法立法建設(shè)法立法 1.2.4 1.2.4 建設(shè)法立法對(duì)象建設(shè)法立法對(duì)象1 1建設(shè)法律建設(shè)法律2 2建設(shè)行政法規(guī)建設(shè)行政法規(guī)3 3建設(shè)部門(mén)規(guī)章建設(shè)部門(mén)規(guī)章4 4地方建設(shè)法規(guī)地方建設(shè)法規(guī)5 5地方建設(shè)規(guī)章地方建設(shè)規(guī)章 1 12 2 建設(shè)法立法建設(shè)法立法 1 1. .3 3 建設(shè)法執(zhí)法與守法建

12、設(shè)法執(zhí)法與守法 1 1. .3 3. .1 1 建設(shè)法執(zhí)法建設(shè)法執(zhí)法 建設(shè)行政執(zhí)法建設(shè)行政執(zhí)法: :是指建設(shè)行政主管部門(mén)和被授是指建設(shè)行政主管部門(mén)和被授權(quán)的單位，依法對(duì)各項(xiàng)建筑活動(dòng)和建筑行為進(jìn)行檢權(quán)的單位，依法對(duì)各項(xiàng)建筑活動(dòng)和建筑行為進(jìn)行檢查監(jiān)督，并對(duì)違法行為執(zhí)行行政處罰的行為。查監(jiān)督，并對(duì)違法行為執(zhí)行行政處罰的行為。 1 1建設(shè)執(zhí)法的主體建設(shè)執(zhí)法的主體 我國(guó)建設(shè)系統(tǒng)的行政管理是通過(guò)各級(jí)政府建設(shè)我國(guó)建設(shè)系統(tǒng)的行政管理是通過(guò)各級(jí)政府建設(shè)行政主管部門(mén)多層次行使行政主管部門(mén)多層次行使 2 2建設(shè)法執(zhí)法的特征建設(shè)法執(zhí)法的特征 建設(shè)行政執(zhí)法主體的法定性建設(shè)行政執(zhí)法主體的法定性 建設(shè)行政執(zhí)法的單方性和強(qiáng)制

13、性建設(shè)行政執(zhí)法的單方性和強(qiáng)制性 建設(shè)行政執(zhí)法行為的裁量性建設(shè)行政執(zhí)法行為的裁量性 建設(shè)行政執(zhí)法具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)性建設(shè)行政執(zhí)法具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)性 3 3建設(shè)行政執(zhí)法的種類(lèi)建設(shè)行政執(zhí)法的種類(lèi) （1 1）建設(shè)行政許可）建設(shè)行政許可 建設(shè)行政許可分為建設(shè)行政許可分為建設(shè)行為許可建設(shè)行為許可、建設(shè)資格建設(shè)資格許可許可和和建設(shè)產(chǎn)品許可建設(shè)產(chǎn)品許可。 1 1. .3 3 建設(shè)法執(zhí)法與守法建設(shè)法執(zhí)法與守法 （2 2）建設(shè)行政征收）建設(shè)行政征收 建設(shè)行政征收主要有建設(shè)行政征收主要有土地土地征收、征收、稅收稅收征收、征收、建建設(shè)資金費(fèi)設(shè)資金費(fèi)的征收、的征收、資源使用費(fèi)資源使用費(fèi)的征收、的征收、排污費(fèi)排污費(fèi)征收、征收、管理

14、費(fèi)管理費(fèi)征收征收 （3 3）建設(shè)行政征用）建設(shè)行政征用 （4 4）建設(shè)行政獎(jiǎng)勵(lì)）建設(shè)行政獎(jiǎng)勵(lì) （5 5）建設(shè)行政處罰）建設(shè)行政處罰 1 1. .3 3 建設(shè)法執(zhí)法與守法建設(shè)法執(zhí)法與守法 建設(shè)行政處罰的種類(lèi)建設(shè)行政處罰的種類(lèi)包括：包括：警告；警告；罰款；罰款；沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他沒(méi)收違法所得、沒(méi)收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；設(shè)施；責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)；責(zé)令停業(yè)整頓、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)；降降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和其他許可證、執(zhí)照；其他許可證、執(zhí)照；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處

15、罰。行政處罰。 建設(shè)行政處罰的程序建設(shè)行政處罰的程序可分為一般程序、聽(tīng)證程序可分為一般程序、聽(tīng)證程序和簡(jiǎn)易程序三種和簡(jiǎn)易程序三種 1 1. .3 3 建設(shè)法執(zhí)法與守法建設(shè)法執(zhí)法與守法 （6 6）建設(shè)行政強(qiáng)制）建設(shè)行政強(qiáng)制 建設(shè)領(lǐng)域的行政強(qiáng)制建設(shè)領(lǐng)域的行政強(qiáng)制主要是限制財(cái)產(chǎn)流通、使主要是限制財(cái)產(chǎn)流通、使用的行政強(qiáng)制措施，主要有：查封和扣押、停止建用的行政強(qiáng)制措施，主要有：查封和扣押、停止建設(shè)和限期拆除、責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉設(shè)和限期拆除、責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉 （7 7）建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行）建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行 建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行包括強(qiáng)制拆除違法建筑物、包括強(qiáng)制拆除違法建筑物、強(qiáng)制拆遷、強(qiáng)制

16、扣繳、強(qiáng)制抵繳等。強(qiáng)制拆遷、強(qiáng)制扣繳、強(qiáng)制抵繳等。 1 1. .3 3 建設(shè)法執(zhí)法與守法建設(shè)法執(zhí)法與守法 4 4建設(shè)行政賠償建設(shè)行政賠償 （1 1）建設(shè)行政賠償?shù)母拍睿┙ㄔO(shè)行政賠償?shù)母拍?（2 2）建設(shè)行政賠償?shù)姆秶┙ㄔO(shè)行政賠償?shù)姆秶?人身權(quán)損害賠償人身權(quán)損害賠償財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償國(guó)家賠國(guó)家賠償?shù)拿庳?zé)范圍償?shù)拿庳?zé)范圍 （3 3）建設(shè)行政賠償?shù)某绦颍┙ㄔO(shè)行政賠償?shù)某绦?提出賠償請(qǐng)求提出賠償請(qǐng)求對(duì)賠償請(qǐng)求的行政處理對(duì)賠償請(qǐng)求的行政處理行政賠償訴訟的提起與受理行政賠償訴訟的提起與受理 1 1. .3 3 建設(shè)法執(zhí)法與守法建設(shè)法執(zhí)法與守法 1 1. .3 3. .2 2 建設(shè)守法建設(shè)守法

17、1 1守法主體守法主體 2 2學(xué)法守法用法的意義學(xué)法守法用法的意義 3 3守法內(nèi)容和范圍守法內(nèi)容和范圍 從法律的層次看，守法內(nèi)容從法律的層次看，守法內(nèi)容主要是：憲法；法律；行政法規(guī)；主要是：憲法；法律；行政法規(guī)；規(guī)章；地方性法規(guī)與規(guī)章；國(guó)際規(guī)章；地方性法規(guī)與規(guī)章；國(guó)際條約、公約等。條約、公約等。 1 1. .3 3 建設(shè)法執(zhí)法與守法建設(shè)法執(zhí)法與守法 1 14 4 建設(shè)法的司法與監(jiān)督建設(shè)法的司法與監(jiān)督1 14 41 1 建設(shè)法的司法建設(shè)法的司法 1 1建設(shè)行政復(fù)議建設(shè)行政復(fù)議 （1 1）建設(shè)行政復(fù)議的范圍）建設(shè)行政復(fù)議的范圍 （2 2）建設(shè)行政復(fù)議的申請(qǐng)）建設(shè)行政復(fù)議的申請(qǐng) （3 3）建設(shè)行政復(fù)

18、議的受理）建設(shè)行政復(fù)議的受理 （4 4）建設(shè)行政復(fù)議的審理）建設(shè)行政復(fù)議的審理 （5 5）建設(shè)行政復(fù)議的決定）建設(shè)行政復(fù)議的決定 （6 6）建設(shè)行政復(fù)議決定的執(zhí)行）建設(shè)行政復(fù)議決定的執(zhí)行 2 2建設(shè)行政訴訟建設(shè)行政訴訟（1 1）建設(shè)行政訴訟的范圍）建設(shè)行政訴訟的范圍（2 2）建設(shè)行政訴訟的受理）建設(shè)行政訴訟的受理（3 3）第一審程序）第一審程序（4 4）第二審程序）第二審程序 1 14 4 建設(shè)法的司法與監(jiān)督建設(shè)法的司法與監(jiān)督 1 14 42 2 建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督 建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查: :是指各級(jí)建設(shè)行政主管是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)部門(mén)對(duì)其所屬工作機(jī)構(gòu)及其

19、行政執(zhí)法人員和其下級(jí)建對(duì)其所屬工作機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法人員和其下級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施建設(shè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章和其實(shí)施建設(shè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。他規(guī)范性文件的行政行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。 1 1建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容 2 2建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的方式建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的方式 3 3建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的程序建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的程序 1 14 4 建設(shè)法的司法與監(jiān)督建設(shè)法的司法與監(jiān)督 1 15 5 建設(shè)法的法律體系建設(shè)法的法律體系 1 1. .5 5. .1 1 建設(shè)法律法規(guī)體系的概念建設(shè)法律法規(guī)體系的概念

20、建設(shè)法律體系建設(shè)法律體系（也稱(chēng)建設(shè)法規(guī)體系），是指國(guó)（也稱(chēng)建設(shè)法規(guī)體系），是指國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，調(diào)整家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的，調(diào)整人們?cè)诜课?、土木工程及其附屬設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、人們?cè)诜课?、土木工程及其附屬設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)營(yíng)、管理活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律法規(guī)的系統(tǒng)。管理活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律法規(guī)的系統(tǒng)。 1.5.2 1.5.2 建設(shè)法律法規(guī)的立法現(xiàn)狀建設(shè)法律法規(guī)的立法現(xiàn)狀 目前建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)框架已基本建立，包目前建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)框架已基本建立，包括括城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃

21、、勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)勘察設(shè)計(jì)咨詢(xún)、建筑業(yè)建筑業(yè)、城市建設(shè)與城市建設(shè)與市政公共事業(yè)市政公共事業(yè)、住房與房地產(chǎn)業(yè)住房與房地產(chǎn)業(yè)、建設(shè)業(yè)執(zhí)法建設(shè)業(yè)執(zhí)法和和其其他他等各領(lǐng)域等各領(lǐng)域 1.5.3 1.5.3 我國(guó)的建設(shè)法律法規(guī)體系和發(fā)展趨勢(shì)的我國(guó)的建設(shè)法律法規(guī)體系和發(fā)展趨勢(shì)的研究研究 1. 1. 我國(guó)的建設(shè)法律法規(guī)體系我國(guó)的建設(shè)法律法規(guī)體系我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系是由我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系是由3838項(xiàng)行政法規(guī)和項(xiàng)行政法規(guī)和8 8項(xiàng)法律組成項(xiàng)法律組成 1 15 5 建設(shè)法的法律體系建設(shè)法的法律體系建建 設(shè)設(shè) 法法 律律 城市規(guī)劃法城市規(guī)劃法城市房地產(chǎn)管理法城市房地產(chǎn)管理法建設(shè)法建設(shè)法市政公用事業(yè)法市政公用事業(yè)法工程設(shè)計(jì)法工程設(shè)計(jì)法住宅法住宅法風(fēng)景名勝區(qū)法風(fēng)景名勝區(qū)法村鎮(zhèn)建設(shè)法村鎮(zhèn)建設(shè)法 1 15 5 建設(shè)法的