工程監(jiān)理單位的安全責任制

1、工程監(jiān)理單位安全責任制建立本企業(yè)安全監(jiān)理責任制規(guī)章制度，在各級崗位職責中落實安全監(jiān)理責任制，并明確考核辦法，企業(yè)法定代表人，而各監(jiān)理項目部總監(jiān)理工程師為該項目安全監(jiān)理工作的第一責任人。安全監(jiān)理工作只有全員參與、齊抓共管，真正將目標分解到人、細化到人，才能保證安全生產(chǎn)監(jiān)督責任的落實。一、監(jiān)理單位領導的安全監(jiān)理責任(一)公司安全管理委員會公司安全管理委員會主要承擔以下安全監(jiān)理責任：根據(jù)安全管理委員會主要承擔以下安全監(jiān)理責任：(1)根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，統(tǒng)一部署、組織、協(xié)調和指導公司的安全管理工作。(2)組織研究、解決在監(jiān)理工作中的重大安全生產(chǎn)問題。(3)負責對安全監(jiān)理工作進行管理和考

2、核工作，督促檢查項目安全監(jiān)理工作責任制的落實情況。(4)負責組織和領導慣徹公司安全管理體系建設，推進公司安全管理體系的管理及各項活動的系統(tǒng)化和規(guī)范化。(二)總經(jīng)理總經(jīng)理主要承擔以下安全監(jiān)理責任：(1)在企業(yè)內(nèi)貫徹執(zhí)行國家、地方關于安全監(jiān)理工作方面的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。領導公司安全管理委員會的工作，掌握公司的安全監(jiān)理工作動態(tài)，對公司安全監(jiān)理工作負全面領導責任。(2)把安全監(jiān)理工作列入公司的主要議事日程，建立、健全安全監(jiān)理責任制和安全獎勵保障退休和考核制度、獎懲規(guī)定，使安全監(jiān)理工作有計劃、有目標、有檢查、有考核、有獎懲。(3)確定公司的安全管理方針和安全管理目標，對安全管理體系的建立、完善、運行

3、和持續(xù)改進行決策，保證管理體系的實施所需必要資源的提供。(4)任命公司安全管理體系的管理者代表，批準公司安全管理體系的管理手冊和程序文件的頒布與修改。(5)負責組織建立、適時地持續(xù)改進公司安全管理體系，主持公司安全管理體系的管理評審，確保公司安全管理體系持續(xù)的適宜性和有效性。(6)組織研究、解決在安全監(jiān)理工作中的最大問題(三)主管副總經(jīng)理主管副總經(jīng)理主要承擔以下安全監(jiān)理責任：(1)貫徹執(zhí)行國家、地方有關安全監(jiān)理工作方面的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。在總經(jīng)理的領導下，對安全監(jiān)理工作負直接領導責任。(2)開展安全管理委員會日常工作及對公司安全監(jiān)理人員的管理，貫徹落實各級安全監(jiān)理責任及各項安全監(jiān)理工作制度

4、。(3)向公司安全管理委員會匯報相關工作情況、體系運行情況及改進需求，通過會議等多種方式進行信息溝通、傳遞及反饋。(4)領導組織安全監(jiān)理部門對各咨詢部、監(jiān)理部和項目經(jīng)理部安全監(jiān)理工作的檢查，督促消除重大事故隱患。(5)具體組織安全監(jiān)理系統(tǒng)各級管理人員的培訓、教育、評比工作，組織學習推廣安全監(jiān)理工作的先進經(jīng)驗。(6)具體領導組織對公司各部門和人員在安全監(jiān)理工作方面的評比和考核工作，并根據(jù)評比和考核結果，按規(guī)定實施獎勵和處罰。(7)負責追蹤監(jiān)理項目部生產(chǎn)安全事故的調查，依據(jù)“四不放過”的原則分析安全監(jiān)理方面的責任，并追究相關人員的責任，制定防止重復發(fā)生的預防措施(四)經(jīng)營副總經(jīng)理經(jīng)營副總經(jīng)理主要承

5、擔以下安全監(jiān)理責任：(1)組織落實公司經(jīng)營工作的安全監(jiān)理責任，負責與外部相關方有關職業(yè)健康安全方面協(xié)議的簽訂。(2)對安全管理體系的建立、完善、運行和持續(xù)改進在本部門進行貫徹和落實。(3)做好信息傳遞工作。及時將相關對公司安全監(jiān)理工作的信息傳遞到公司相關部門，做好安全信息工作的上下傳達；向相關方傳遞公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的方針、目標和體系建設情況。(五)其他副總經(jīng)理其他副總經(jīng)理主要承擔以下安全監(jiān)理責任：(1)在自己負責范圍內(nèi)督促落實公司的各項安全工作制度。(2)貫徹執(zhí)行國家、地方和有關主管部門的安全技術措施費、勞動保護護用品費、防暑降溫等費用的規(guī)定，保證經(jīng)費到位，?？顚Ｓ谩?3)組織落

6、實公司生產(chǎn)過程的安全監(jiān)理工作責任，配合對安全監(jiān)理工作進行的評比和考核工作，執(zhí)行安全監(jiān)理獎懲規(guī)定，保證獎懲資金的及時兌付和管理(4)在與所屬各部簽訂經(jīng)濟合同時，要明確安全監(jiān)理工作方面職責(六)總工、副總工總工、副總工主要承擔以下安全監(jiān)理責任：(1)從技術上把握國家和地方有關安全監(jiān)理方面的法規(guī)、技術規(guī)范、工藝標準的有效版本，對公司的安全監(jiān)理工作負技術領導責任。(2)編制和持續(xù)改進公司的安全管理體系的管理手冊、程序文件和公司的安全監(jiān)理作業(yè)指導書。(3)檢查職業(yè)健康安全管理體系的日常運轉工作；做好體系內(nèi)審活動的策劃、組織、協(xié)調工作，并跟蹤與驗證各項糾正、預防措施。(4)收集各職能部門及各項項目監(jiān)理部按

7、照管理體系要求執(zhí)行情況的記錄，協(xié)助最高管理者做好管理評審工作。(5)為危險源的識別與控制提供技術支持。(6)審查重大工程的施工組織設計中的安全技術措施或轉向施工方案是否符合工程強制性標準。(7)協(xié)助人力資源部門編制培訓計劃、實施崗前培訓。(七)安全監(jiān)理主管部門安全監(jiān)理主管部門主要承擔以下安全監(jiān)理責任:(1)負責及時了解國家和地方對安全生產(chǎn)工作的重要指示和相關文件精神，并進行相關信息的搜集整理。(2)工程公司領導班子和安全管理委員會關于安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的決定，承擔安全監(jiān)理業(yè)務管理工作，并及時匯報安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的有關情況。(3)組織擬定、編寫和修改公司關于安全監(jiān)理工作的指導文件和規(guī)章制度，做好安

8、全監(jiān)理的宣傳教育和管理工作，總結交流，推廣先進經(jīng)驗。(4)組織對各監(jiān)理項目的安全監(jiān)理工作進行綜合檢查和考核，掌握安全監(jiān)理情況，調查研究監(jiān)理中的不安全問題，提出改進意見和措施。(5)安全監(jiān)理人員在巡視中制止違章指揮和違章作業(yè)，遇到嚴重險情，有權暫停生產(chǎn)，并報告領導處理。對違反安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)行為，經(jīng)說服勸阻無效時，有權越級上告。(6)負責各項目監(jiān)理部與公司之間的協(xié)助與溝通；負責接受相關方的意見及投訴，并組織相關部門及時回復。(7)指導各項目監(jiān)理部開展對危險源的辨識和風險性評價工作，制定公司的危險源清單和重大危險源名錄，并出臺管理方案。(8)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，組織或配合事故的調查和處理，組

9、織制定并落實防范措施，將相關資料進行整理和歸檔二、項目監(jiān)理部的安全責任(一)項目總監(jiān)、總監(jiān)代表項目總監(jiān)、總監(jiān)代表主要承擔以下安全監(jiān)理責任：(1)按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，落實項目安全總監(jiān)責任制，按照建設工程安全生產(chǎn)管理條例要求承擔安全監(jiān)理責任。(2)明確各管理崗位、各職能人員的安全監(jiān)理責任和考核標準，領導并支持安全監(jiān)理人員的工作。(3)結合本項目的實際情況，組織編寫本項目的項目安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則。(4)審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否風和工程建設強制性標準。(5)嚴格對進入現(xiàn)場施工單位的資格審查工作，嚴格對其營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證發(fā)

10、放和管理工作，審查安全管理組織結構、項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓上崗情況。(6)審查施工單位的安全生產(chǎn)責任制、安全管理各種制度、安全操作規(guī)程的制定情況(7)審查施工單位的起重機械設備、施工機具和電器設備是否符合規(guī)范要求，審查對大型機械設備投入使用前的驗收手續(xù)。(8)審查施工單位的事故應急救援預案的制定情況。(9)審查施工單位的冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。(10)審查施工總平面圖是否合理，辦公區(qū)、宿舍、食堂等臨時實施的設置以及施工場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合規(guī)范要求。(11)審查對危險源項目如土方開挖、模板工程、起重塔吊、腳手架、拆

11、除和爆破等專項方案及審批情況和需要提供的專家論證、審查的書面資料。(12)審查總包與建設方、總、分包單位的安全、消防、臨時安全協(xié)議。(13)加強安全巡視，及時下發(fā)安全監(jiān)理通知。發(fā)現(xiàn)事故隱患及時要求施工單位整改；情況嚴重的應要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。(二)項目安全監(jiān)理人員項目安全監(jiān)理人員主要承擔以下責任:(1)宣傳、貫徹國家及地方以及上級單位關于安全獎勵工作的方針、政策、文件和要求。(2)制定項目監(jiān)理部的年度安全監(jiān)理工作計劃。(3)根據(jù)公司建設工程施工安全監(jiān)理作業(yè)指導書實施項目的安全監(jiān)理工作，監(jiān)督檢查施工單

12、位安全生產(chǎn)管理工作及安全生產(chǎn)責任制落實情況。(4)安全巡視過程中檢查安全防護臨時用電、機械安全、消防安全等標準化執(zhí)行情況，配合對腳手架搭設與各項防護措施方案的審定。(5)實施安全跟蹤管理，組織定期安全巡視對各類安全隱患問題提出整改要求并檢查落實情況，制止違章指揮和違章作業(yè)人員。(6)抽查施工單位安全防護用品的合格情況，要求提供產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品檢測證明、政府頒發(fā)的相應證書。(7)抽查特種作業(yè)人員持有效證件上崗情況。(8)遇有嚴重險情，有權停止作業(yè)并上報項目總監(jiān)和總監(jiān)代表。(三)項目土建監(jiān)理人員項目土建監(jiān)理人員主要承擔以下安全監(jiān)理責任:(1)在土建監(jiān)理工作中嚴格執(zhí)行公司的安全監(jiān)理指導書，根據(jù)安全技

13、術措施和安全操作規(guī)程進行安全巡視。(2)嚴格按照施工組織設計(方案)、工藝和安全技術交底進行安全監(jiān)理工作。(3)對所監(jiān)理范圍內(nèi)的一切安全防護措施負安全巡視責任。對重點部位和特殊部位要跟蹤到位，保證安全措施的實施。(4)在進行驗收簽字過程中，對四口、五臨邊、模板工程、腳手架工程等重點工程和部位加強巡視和監(jiān)督力度。(四)項目電氣監(jiān)理人員項目電氣監(jiān)理人員主要承擔以下安全監(jiān)理責任：(1)在機電監(jiān)理工作中嚴格執(zhí)行公司的安全監(jiān)理指導書，根據(jù)安全技術措施和安全操作規(guī)程進行安全巡視。(2)對施工現(xiàn)場和生活區(qū)暫時用電的電閘箱、電纜和其他用電設備等完好性否則，加強臨時用電的安全巡視。(3)要求施工單位配備合格的臨

14、時用電管理人員和電工，加強對臨時用電的安全監(jiān)理工作，確保臨時安全。(4)加強對大型機械設備加強安全監(jiān)理。從租賃、安裝、設備自身資10質把關，加強對全場協(xié)議簽訂、現(xiàn)場安全較低、產(chǎn)權單位的自檢、設備完好性等方面做好監(jiān)理。(五)項目水暖監(jiān)理人員項目水暖監(jiān)理人員主要承擔以下安全監(jiān)理責任：(1)在水暖監(jiān)理工作中嚴格執(zhí)行公司的安全監(jiān)理指導書，根據(jù)安全技術措施和安全操作規(guī)程進行安全巡視。(2)對施工現(xiàn)場的臨時消防的消防泵、消防水箱、消防管線和豎管、水龍帶等消防設備等完好性、有效性要加強安全巡視。(3)要求施工單位配備合格的消防安全管理人員，加強對本專業(yè)現(xiàn)場動火的安全監(jiān)理工作，對電氣焊工持上崗證、用火證和看火

15、措施工作進行抽查，確保消防安全。(六)項目資料員項目資料員專業(yè)承擔以下安全監(jiān)理責任：(1)對施工單位上報的方案和安全措施等及時轉給相關責任人并在處理完后及時歸檔。(2)對建設單位、施工單位簽發(fā)的會議紀要及時轉給相關責任人并在處理完后及時歸檔11(3)及時對其他有關的安全監(jiān)理資料進行存檔。工程監(jiān)理單位的安全責任工程監(jiān)理單位是建設工程安全生產(chǎn)的重要保障。工程監(jiān)理單位在工程建設安全生產(chǎn)是應做好以下幾點：(1)監(jiān)理單位應審查施工組織設計中的安全技術措施或轉向施工方案是否符合工程建設強制性標準。(2)發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時，應當要求施工單位整改或暫停施工并報告建設單位。施工單位拒不整改或者拒不停止設施工

16、的，應當及時向有關主管部門報告。(3)監(jiān)理單位應按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。(4)工程監(jiān)理單位對施工安全的責任主要體現(xiàn)在審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否犯和工程建設強制性標準。施工組織設計是規(guī)劃和指導即將建設的工程施工準備到竣工驗收全過程的綜合性技術文件，它既要體現(xiàn)建設工程的設計要求和使用要求，又應當符合建設工程施工的客觀規(guī)律，對整個施工的全過程起著非常重要的作用。施工組織設計中必須包含安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對基坑支呼12吁降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重塔吊工程、腳手架工程、拆除、爆破工程達到一定規(guī)模的

17、危險性較大的分部分項工程應當編制轉向施工方案，工程監(jiān)理單位對這些技術措施和專項施工方案進行審查，審查的重點在是否符合工程建設強制性標準，對于達不到強制性標準的，應當要求施工單位進行補充完善。在具體程序上，建設工程的監(jiān)理工程師首先應當熟悉設計文件，并對圖紙中存在的有關問題，提出書面的建議，并按照建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求，在工程項目開工前，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位報送的施工組織設計，并提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽字后報送建設單位。監(jiān)理工程師對施工組織設計審查一般包括以下十個方面：(1)安全管理和安全保障的組織結構、項目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量

18、及安全資格培訓持證上崗的情況。(2)施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況(3)起重機械設備、施工機具和電器設備等設置是否符合規(guī)范要求。(4)基坑支護、模板、腳手架工程、起重機械設備和整體提升腳手架拆裝等專項方案是否符合規(guī)范要求。(5)事故應急救援預案的制定情況13(6)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。(7)施工總平面圖是否合理，辦公區(qū)、宿舍、食堂等臨時設施的深圳雨季施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施等是否符合有關安全技術標準規(guī)范和文明施工要求。(8)土方開挖工程。(9)拆除、爆破工程。(10)安全生產(chǎn)、消防安全協(xié)議書的簽訂情況。工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，

19、發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應當責令施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。建設單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監(jiān)理單位的安全管理制度工程監(jiān)理單位應建立的安全管理制度包括：(1)安全技術措施審查制度。(2)專項施工方案審查制度。(3)安全隱患處理制度。(4)嚴重安全隱患報告制度14(5)執(zhí)行法律法規(guī)與標準監(jiān)理制度安全監(jiān)理的從業(yè)要求和法律責任監(jiān)理單位只有明確了項目監(jiān)理部各個崗位上監(jiān)理人員的從業(yè)要求和法律責任，才能有的放矢地在各個崗位上配合合適的人選，并組成一個團結、高效、履約能力強的項目監(jiān)理部。一、工程監(jiān)理單位從事安全監(jiān)理

20、的要求工程監(jiān)理單位從事安全監(jiān)理的要求(1)具有工程監(jiān)理單位的條件，已取得監(jiān)理資質證書。(2)工程監(jiān)理單位內(nèi)部有建立健全的安全監(jiān)理責任制。(3)工程監(jiān)理單位的企業(yè)負責人、技術負責人、項目監(jiān)理機構的現(xiàn)場監(jiān)理人員必須具備安全監(jiān)理知識。(4)對已完成或在監(jiān)理項目中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故未負有重要責任。(5)經(jīng)理人員應熟悉并認真執(zhí)行國家、地方有關安全生產(chǎn)、勞動保護、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)和標準、規(guī)范及方針、政策等。(6)已配備實施安全監(jiān)理所需的設備和設施，如車輛、通訊器材、攝錄像機、照相機、計算機等。(7)已配備實施安全監(jiān)理所需的安全檢測工具，如檢查幾何尺寸的卷尺、15經(jīng)緯儀、水準儀、卡尺、塞尺

21、；檢查受力狀態(tài)的傳感器、拉力器、力矩扳手；檢查電器的接地電阻測試儀、絕緣電阻測試儀、電壓電流表、漏電測試儀等；檢查測量噪聲的聲級機；檢查測量風速的手持式風速儀。二、監(jiān)理工程師從事安全監(jiān)理的要求從事建設工程監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師，應具有一定的工程技術、經(jīng)濟方面的專業(yè)知識，并掌握一定的建設工程法律法規(guī)和組織管理等方面的理論知識，有較強的專業(yè)技術能力，能夠對工程建設進行監(jiān)督管理，提出指導性的意見，同時，具有一定的組織協(xié)調能力。能夠組織、協(xié)調工程建設有關各方共同完成工程建設任務。監(jiān)理工程師的基本素質要求為：(1)較高的專業(yè)學歷和復合型的結構知識。(2)豐富的工程建設實踐經(jīng)驗。(3)良好的品德。(4)健康

22、的體魄和充沛的精力。(一)總監(jiān)理工程師從事建設工程安全監(jiān)理的要求總監(jiān)理工程師從事建設工程安全監(jiān)理，除了應具備基本素質要求外，還應具備安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力162 .具備安全生產(chǎn)知識(1)國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準及有關規(guī)范性文件，本地區(qū)有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件。(2)建設工程安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關專業(yè)知識。(3)重、特大事故防范，應急救援措施，報告制度及調查處理方法。(4)施工單位安全生產(chǎn)責任制管理和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容。(5)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法。(6)國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。(7)典型安全事故案例分析。3 .具備安

23、全生產(chǎn)管理能力(1)能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準。(2)能有效監(jiān)督和檢查施工單位建立和落實安全生產(chǎn)責任制。(3)能有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實安全生產(chǎn)各種制度和操作規(guī)程。(4)能采取有效措施督促施工單位安全生產(chǎn)資金的投入與使用。(5)能審查施工組織設計中的安全建設措施、專項安全施工方案。(6)能有效開展安全檢查，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。(7)能有效監(jiān)督檢查施工單位建立和落實生產(chǎn)安全事故應急救援預案17(8)能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故(二)監(jiān)理工程師從事建設工程安全監(jiān)理的要求監(jiān)理工程師從事建設工程的安全監(jiān)理，除了應具備基本素質要求外，還應具備安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能

24、力。1 .具備安全生產(chǎn)知識(1) 熟悉國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章，本地區(qū)有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標準及規(guī)范性文件。(2) 連接建設工程安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關專業(yè)知識、標準及規(guī)范性文件。(3) 了解重大事故防范、應急救援措施，報告制度及調查處理方法。(4) 了解施工單位安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章的內(nèi)容。(5) 了解施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法。(6) 了解過內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。2 .具備安全生產(chǎn)管理能力(1)能認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標準。(2)能有效監(jiān)督檢查施工企業(yè)建立和落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程18(3)能采取有效措施督促施工企業(yè)安全資金的投入與使用(4)能審查施工組織設計的專項技術措施、專項安全施工方案。(5)能有效開展安全檢查，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。(6)能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。(三)監(jiān)理員從事建設工程安全監(jiān)理要求監(jiān)理員從事建設工程安全監(jiān)理，除了應具備基本素質要求以外，還應具備安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力。1 .具備安全生產(chǎn)知識(1)國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律法