工程項目變更管理辦法

1、工程建設項目變更管理暫行辦法第一條為了進一步規(guī)范政府投資工程建設項目變更行為，嚴格控制工程造價，確保工程變更科學合理、嚴謹規(guī)范、廉潔高效，根據中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例、建設工程勘察設計管理條例、公路工程設計變更管理辦法、水利工程設計變更管理辦法、房屋建筑和市政基礎設施工程施工設計文件審查管理辦法及國家投資建設項目的相關規(guī)定，結合我縣實際制定本暫行辦法。第二條本辦法適用本縣政府投資（含使用國有資金）建設項目的工程變更。第三條本辦法所稱政府投資工程建設項目的變更，是指政府投資工程建設項目在施工過程中發(fā)生的下列情形：（一）工程設計圖紙的變更；（二）因建設單位原因造成施工方案的變更；

2、（三）重要材料與設備的改變；（四）施工現(xiàn)場條件等實際情況與勘察報告等技術資料不符引起的現(xiàn)場簽證及變更；（五）工程量清單與費用的調整；（六）因法律、法規(guī)、規(guī)章調整引起的變更；（七）其他導致工程造價發(fā)生較大變動的變更。第四條政府投資工程建設項目變更應當遵循科學、合理、經濟，先批準、后變更；先設計、后施工的原則。工程變更應以書面或補充合同的形式簽訂，具體內容應與招-1-標文件、施工合同相一致，不得簽訂與主合同、招標文件精神相違背的補充合同。不得以工程變更名義，通過簽訂補充合同的形式肢解工程，規(guī)避招投標。第五條工程項目施工中，遇暗溝、古墓、軟基等地質實際情況與地質資料不符及不可預見且急需處理的情況，工

3、程變更增加額在50萬元以上（不含50萬元）的，建設單位（監(jiān)理單位）應組織相關專家召開變更審查會議，商定處理方案，形成書面意見，報縣政府批準后實施。搶修搶險應急工程及遇不可抗力等原因的，建設單位應在應急處理后及時履行報批手續(xù)，并保留相關影像資料。第六條工程變更的程序：（一）由提出變更方以書面形式報監(jiān)理單位，說明變更項目的名稱、理由、概算及對工期影響；（二）建設單位組織相關責任單位進行實地勘察，初步核實變更的理由及變更的工程量；（三）建設單位、施工單位、設計單位、勘察單位、監(jiān)理單位對工程變更的理由及變更的工程量進行洽商，并由參與洽商各方代表在洽商記錄上簽字蓋公章；（四）需要設計單位出具變更文件的，

4、應說明變更理由，由設計單位項目負責人簽字并加蓋設計單位的“設計出圖專用章”方為有效。涉及重大設計變更的，須經原審批機關批準或施工圖審查機構審查并報主管部門備案；（五）工程變更洽商一致后，由施工單位以書面形式明確變更內容，監(jiān)理單位對工程變更引起的合同工期、質量、進度、造價等要素進行審核，并提出書面意見報建設單位；（六）建設單位根據工程變更價款的金額，按規(guī)定的權限對工程變更進行確認。第七條工程變更的審查：工程合同價變更在中標價10%U內的，按下列程序辦理。（一）單項工程變更增加金額1萬元以下（含1萬元）的,由建設單位、施工、監(jiān)理單位以書面形式（具體形式由建設單位主管部門確定）簽字確認后附相關資料（

5、具體資料由建設單位主管部門確定）報審計部門備案。（二）單項工程變更增加金額1萬元以上5萬元以下（含萬元）的，由建設單位集體研究決定，報審計部門備案。相關資料內必須附建設單位會議記錄。（三）單項工程變更增加金額在5萬元以上50萬元以下（含50萬元）的，由建設單位集體研究，報建設單位主管部門審查或備案，相關資料內必須附建設單位會議記錄和主管部門審查記錄，并報審計部門備案；（四）單項工程變更增加金額在50萬元以上的，由建設單位主管部門集體研究同意，報縣政府審查批準，相關資料內必須附建設單位會議記錄和主管部門審查記錄，并報審計部門備案。單項工程累計變更金額超過中標合同價10%（含10%）的，原則上應重

6、新進行招投標。則確定：（一）合同中已有適用于變更工程價格的,第八條因工程變更引起的造價增減，其計價方法按下列原按照合同中已有的價格變更工程價款；（二）合同中只有類似變更工程價格的，可參照類似價格變更工程價款；（三）合同中沒有適用或類似工程變更價格的，組價時應參照投標時相關計價規(guī)范，材料參照政府指導價（無政府指導價時應參照同期市場價），相關費率按投標時同類工程投標費率執(zhí)行。第九條變更工程的施工應由原施工單位承擔，原施工單位不具備相應資質等級的，建設單位應根據招標投標相關規(guī)定另行選擇施工單位。第十條建設單位應嚴格控制工程變更，在招標前認真做好工程施工圖紙的會審，提供全面準確的工程量清單。確需變更的

7、，必須符合本辦法第三條規(guī)定。第十一條政府投資工程建設項目未按本辦法進行工程變更的，審計局在決算審計時不予確認，財政局依據決算審計報告在安排撥付相應工程建設資金時予以扣減。第十二條施工單位因擅自變更發(fā)生的費用和因此導致的其他損失由其自行承擔，延誤的工期不予順延。第十三條監(jiān)理、勘探、設計、圖審、造價咨詢等中介機構，應當依照有關法律法規(guī)和技術標準，認真履職，切實把好項目質量、進度和投資關。凡把關不嚴、弄虛作假的，除賠償有關損失外，按照有關規(guī)定給予相應處罰。第十四條建設單位有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門根據相關法律法規(guī)的規(guī)定，予以行政處罰。造成嚴重后果的，由紀檢監(jiān)察機關對相關責任人員進行問責或給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。（一）不按規(guī)定權限和要求報批工程變更的；（二）未經審查批準或審查未通過，擅自實施工程變更的；（三）將工程變更實行化整為零，規(guī)避審批的；（四）弄虛作假，提供虛假工程變更，造成投資損失浪費的;（五）應保存的工程變更資料未妥善