特殊監(jiān)管區(qū)域功能及政策對(duì)比090811

1、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能、政策對(duì)比（2）（2.1）序號(hào)類型出口加工區(qū)保稅區(qū)保稅物流園區(qū)綜合保稅區(qū)保稅港區(qū)1依據(jù)國(guó)務(wù)院令（第389號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法>決定，自2003年11月1日起施行海關(guān)總署令第65號(hào)（保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法）自1997年8月1日起施行。海關(guān)總署第134號(hào)令中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法，自2006年1月1日起施行。海關(guān)總署第164號(hào)令中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法自2007年10月3日起施行。海關(guān)總署第164號(hào)令中華人民共和國(guó)海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法自2007年10月3日起施行。2概念是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立，采取

2、“境內(nèi)關(guān)外”管理模式，由海關(guān)監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域，主要引進(jìn)產(chǎn)品兩頭在外的加工貿(mào)易企業(yè)，已成為我國(guó)規(guī)范加工貿(mào)易管理和促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。其特點(diǎn)是創(chuàng)新化、集中化、個(gè)性化、信息化、全球化。出口加工區(qū)，有口岸功能。保稅區(qū)亦稱保稅倉(cāng)庫(kù)區(qū)。是一國(guó)海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)、受海關(guān)監(jiān)督和管理的可以較長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)商品的區(qū)域。具有進(jìn)出口加工、國(guó)際貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)商品展示等功能，享有“免證、免稅、保稅”政策,實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在毗鄰港區(qū)的保稅區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。整合了保稅區(qū)保稅倉(cāng)儲(chǔ)功能和臨近港口的裝卸運(yùn)輸功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)港

3、一體化運(yùn)作。綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實(shí)行封閉管理，目前內(nèi)陸開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。是國(guó)家開放金融、貿(mào)易、投資、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的試驗(yàn)區(qū)和先行區(qū)。享受與保稅港區(qū)同樣的功能和稅收、外匯政策。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開放口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。是我國(guó)目前港口與陸地區(qū)域相融和的保稅物流層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全、區(qū)位優(yōu)勢(shì)最明顯監(jiān)管區(qū)域。在形式上最接近自由貿(mào)易港的政策模式。3監(jiān)管類型海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域4審批機(jī)構(gòu)國(guó)

4、務(wù)院國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院5設(shè)立具備條件出口加工區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特殊封閉區(qū)域.面積3平方公里以內(nèi).其功能僅限于產(chǎn)品外銷的加工貿(mào)易，區(qū)內(nèi)可設(shè)置出口加工企業(yè)及其相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)，運(yùn)輸企業(yè)。功能較為單一，主要集中在出口加工上，但亦可為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供較多的便利和特殊政策。設(shè)立保稅區(qū)必須由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）一級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)與海關(guān)實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)，貨物進(jìn)出采取EDI電子報(bào)關(guān)。設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他海關(guān)監(jiān)管所需的設(shè)施園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場(chǎng)所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場(chǎng)所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)或經(jīng)營(yíng)主體通過“電子口岸

5、”建立供海關(guān)、園區(qū)企業(yè)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換和信息共享的公共信息平臺(tái)。設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開放的口岸及與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能。實(shí)行封閉管理，參照加工區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及海關(guān)監(jiān)管所需的其他設(shè)施。經(jīng)海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部門審核同意,按照保稅港區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合驗(yàn)收。設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能。實(shí)行封閉管理，港區(qū)和陸地區(qū)域參照加工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及海關(guān)監(jiān)管所需的其他設(shè)施。經(jīng)海關(guān)總署會(huì)同有關(guān)部門審核同意,按照出口加工區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合驗(yàn)收。（2.2）序號(hào)類型出口加工

6、區(qū)保稅區(qū)保稅物流園區(qū)綜合保稅區(qū)保稅港區(qū)6企業(yè)經(jīng)營(yíng)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度,海關(guān)不實(shí)行加工貿(mào)易登記手冊(cè)管理。除國(guó)家禁止進(jìn)出口和禁止在區(qū)內(nèi)進(jìn)行加工貿(mào)易的項(xiàng)目以外，區(qū)內(nèi)企業(yè)均可以開展加工貿(mào)易。在生產(chǎn)過程中，確有需要時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可將有關(guān)模具、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工。出口加工區(qū)之間、加工區(qū)與保稅區(qū)之間、區(qū)內(nèi)企業(yè)與區(qū)外企業(yè)之間可以開展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。允許中國(guó)境內(nèi)外（含港、澳、臺(tái)地區(qū)）的企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或境外個(gè)人在保稅區(qū)投資設(shè)立貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工和展示企業(yè)及經(jīng)批準(zhǔn)興辦的其它企業(yè)或機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)范圍-可以開展加工貿(mào)易、物流、國(guó)際貿(mào)易、商品展示等復(fù)進(jìn)口業(yè)務(wù)-不能解決一日游貨物重回國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的問題

7、。對(duì)保稅區(qū)內(nèi)展示的進(jìn)口商品，海關(guān)按保稅貨物進(jìn)行監(jiān)管，手續(xù)簡(jiǎn)便，只需在海關(guān)登記備案即可。除享受保稅區(qū)政策外：給予企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面以國(guó)民待遇。取消對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)在貨代、船代和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種領(lǐng)域方面的限制。產(chǎn)業(yè)政策上，鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際貿(mào)易、全球采購(gòu)和配送、運(yùn)輸。允許具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。區(qū)內(nèi)企業(yè)可經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)：保稅倉(cāng)儲(chǔ)，開展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)。進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易國(guó)際中轉(zhuǎn)。國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送。檢測(cè)、維修、商品展示。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。經(jīng)營(yíng)范圍-在加工貿(mào)易、國(guó)際貿(mào)易、商品展示等功能的基礎(chǔ)上突出專業(yè)化的國(guó)際物流功能。復(fù)進(jìn)口業(yè)務(wù)-可以很好的解決一日游貨物重回國(guó)內(nèi)

8、市場(chǎng)的問題。7海關(guān)24小時(shí)監(jiān)管實(shí)行24小時(shí)全封閉、卡口式監(jiān)管。電子網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)行圍網(wǎng)24小時(shí)全封閉、卡口式監(jiān)管。電子網(wǎng)絡(luò)化管理采取24小時(shí)全封閉、卡口式監(jiān)管，海關(guān)在圍網(wǎng)及卡口設(shè)置閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。采取24小時(shí)全封閉、卡口式監(jiān)管，海關(guān)在圍網(wǎng)及卡口設(shè)置閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。采取24小時(shí)全封閉、卡口式監(jiān)管，海關(guān)在圍網(wǎng)及卡口設(shè)置閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。8集中報(bào)關(guān)政策電子底賬式管理。企業(yè)通過 EDI 申報(bào)電子數(shù)據(jù)，海關(guān)審核后自動(dòng)存入電子底賬。海關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)每隔半年核銷一次。電子底賬式管理。企業(yè)通過 EDI 申報(bào)電子數(shù)據(jù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)每隔半年向海關(guān)核銷一次。經(jīng)園區(qū)海關(guān)批準(zhǔn)少批量、多批次進(jìn)、出貨物的企業(yè)，可以辦理集中

9、申報(bào)手續(xù)。集中申報(bào)的期限不得超過1個(gè)月，且不得跨年度辦理。集中、分類申報(bào)，突出重點(diǎn)。企業(yè)可以選擇申報(bào)地。區(qū)內(nèi)貨物監(jiān)管實(shí)行以查代核。貨物存儲(chǔ)時(shí)間無期限。集中、分類申報(bào)，突出重點(diǎn)。企業(yè)可以選擇申報(bào)地。區(qū)內(nèi)貨物監(jiān)管實(shí)行以查代核。貨物存儲(chǔ)時(shí)間無期限。9功能及業(yè)務(wù)范圍出口加工區(qū)的功能比較單一，主要從事加工生產(chǎn)，不具有口岸功能。區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)口原材料生產(chǎn)加工成成品后復(fù)出口，適應(yīng)大型IT企業(yè)加工貿(mào)易“大進(jìn)大出、快進(jìn)快出”的業(yè)務(wù)需求。國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、物流、保稅加工、商品展示等功能、貨物離境退稅、不具有口岸功能享有“免證、免稅、保稅”政策,實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”運(yùn)作方式。加工及貿(mào)易，適應(yīng)內(nèi)外銷市場(chǎng)業(yè)務(wù)需求；

10、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易適應(yīng)內(nèi)銷企業(yè)將進(jìn)口貨物以保稅狀態(tài)臨時(shí)存區(qū)內(nèi)，開展為貿(mào)易服務(wù)的加工、整理包裝、儲(chǔ)運(yùn)運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易含轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)、分銷配送國(guó)際中轉(zhuǎn)、檢測(cè)維修、商品展示、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。拆分集拼、配送、采購(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易，適應(yīng)企業(yè)及跨國(guó)公司實(shí)現(xiàn)貨物快速集并和國(guó)際聯(lián)合快運(yùn)等業(yè)務(wù)。入?yún)^(qū)退稅，不能進(jìn)行加工制造業(yè)務(wù)，不具有實(shí)際口岸功能。深加工業(yè)務(wù)經(jīng)園區(qū)代替“香港一日游”。國(guó)際中轉(zhuǎn)。國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送。國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。保稅加工。商品服務(wù)交易、投資融資保險(xiǎn)等功能。以法律政務(wù)、進(jìn)出口展示等服務(wù)功能為配套，具備生產(chǎn)要素聚散、重要物資中轉(zhuǎn)等功能。對(duì)外貿(mào)易，包括國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易；國(guó)

11、際采購(gòu)、分銷和配送；國(guó)際中轉(zhuǎn)；檢測(cè)和售后服務(wù)維修；商品展示；研發(fā)、加工、制造；港口作業(yè)及經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。具有口岸、物流、加工、貿(mào)易等功能，擁有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)“三區(qū)合一”的政策優(yōu)勢(shì)，港區(qū)合一。（2.3）序號(hào)類型出口加工區(qū)保稅區(qū)保稅物流園區(qū)綜合保稅區(qū)保稅港區(qū)10存儲(chǔ)貨物范圍除國(guó)家禁止進(jìn)、出口的貨物、物品，不得進(jìn)、出加工區(qū)外，允許區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化對(duì)進(jìn)、出出口加工區(qū)的貨物進(jìn)行加工。除國(guó)家禁止進(jìn)口的商品外，允許保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的變化，在保稅區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要的商品。存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物。轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國(guó)際中轉(zhuǎn)及外商暫存貨物、供應(yīng)國(guó)際

12、航行船舶和航空器的物料、維修用零配件、進(jìn)境檢測(cè)、維修貨物及其零配件。供看樣訂貨的展覽品、樣品。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物。存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。對(duì)外貿(mào)易含國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物。國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、檢測(cè)和售后服務(wù)維修、商品展示、研發(fā)、加工制造的貨物。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)的進(jìn)境貨物。存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。對(duì)外貿(mào)易含國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物。國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、檢測(cè)和售后服務(wù)維修、商品展示、研發(fā)、加工制造的貨物。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)的進(jìn)境貨物。11貨物存儲(chǔ)期限企業(yè)自開展出口加工業(yè)務(wù)或倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)之日起，每半年向海關(guān)辦理一次核銷手續(xù)。貨物的儲(chǔ)存期限不作硬性

13、規(guī)定；不收取海關(guān)監(jiān)管費(fèi)。不設(shè)存儲(chǔ)期限，每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。區(qū)內(nèi)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。但存儲(chǔ)期限超過2年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。保稅港區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。但存儲(chǔ)期限超過2年的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年向海關(guān)備案。12區(qū)內(nèi)貨物流轉(zhuǎn)加工區(qū)內(nèi)的貨物可在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移。雙方當(dāng)事人須事先將轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項(xiàng)向海關(guān)備案。除國(guó)家禁止進(jìn)口商品外，允許區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化在區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需要商品對(duì)轉(zhuǎn)口、倉(cāng)儲(chǔ)貨物儲(chǔ)存期限不作硬性規(guī)定。不收取海關(guān)監(jiān)管費(fèi)。園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。除享受保稅區(qū)政策外，實(shí)行“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)寬松、區(qū)港一體”。中轉(zhuǎn)集裝箱可進(jìn)

14、行拆、拼箱、并可無時(shí)間限制堆存。區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的，雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)送轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的品名、數(shù)量、金額等電子數(shù)據(jù)信息。保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的，雙方企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向海關(guān)報(bào)送轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的品名、數(shù)量、金額等電子數(shù)據(jù)信息。13海關(guān)政策管理設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)出口貨物一線放開二線管理?！斑M(jìn)、出口免稅、來料保稅、入?yún)^(qū)退稅、一次通關(guān)、不需核銷”。圍網(wǎng)封閉監(jiān)管通關(guān)便捷，經(jīng)營(yíng)環(huán)境寬松降低監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，為大型、外向型項(xiàng)目建設(shè)提供最佳發(fā)展平臺(tái)。對(duì)出口加工貨物通關(guān)實(shí)行“一次申報(bào)，一次審單，一次查驗(yàn)”滿足企業(yè)“零庫(kù)存生產(chǎn)”的需要。2007年國(guó)家又為出口加工

15、區(qū)增加了保稅物流功能。設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)口貨物二線管理，出口貨物一線管理。全區(qū)實(shí)行保稅制度，從境外運(yùn)入保稅區(qū)或從保稅區(qū)運(yùn)往境外的貨物，免關(guān)稅、免許可證。貨物從保稅區(qū)運(yùn)往國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)，視同進(jìn)口；貨物從國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)，視同出口。設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)出口貨物一線放開二線管理，即進(jìn)境貨物出具清單，進(jìn)出口報(bào)關(guān)單在二線出具，統(tǒng)計(jì)按進(jìn)出境口徑掌握。除享受保稅區(qū)政策外，海關(guān)對(duì)區(qū)內(nèi)與境外的貨物實(shí)行備案制管理。對(duì)少批量、多批次的貨物，實(shí)行“分批出區(qū)集中報(bào)關(guān)、憑保放行”。海關(guān)、國(guó)檢、邊檢等區(qū)內(nèi)監(jiān)管單位實(shí)行申報(bào)數(shù)據(jù)交換電子平臺(tái)化，達(dá)到“一次申報(bào)，一次查驗(yàn)、一次放行”。設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)出口貨物一線放開二線

16、管理，即進(jìn)境貨物出具清單，進(jìn)出口報(bào)關(guān)單在二線出具，統(tǒng)計(jì)按進(jìn)出境口徑掌握。具有口岸功能。進(jìn)口申報(bào)，直接入?yún)^(qū)，電子數(shù)據(jù)申報(bào)，先進(jìn)后備。保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)；對(duì)保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。設(shè)有專門管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)出口貨物一線放開二線管理。具有口岸功能。進(jìn)口申報(bào)船邊直取，直接入?yún)^(qū)，電子數(shù)據(jù)申報(bào)，先進(jìn)后備。港區(qū)企業(yè)可以開展分批出區(qū)、集中報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。企業(yè)可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)取得海關(guān)注冊(cè)編碼開展相關(guān)業(yè)務(wù)。保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)，對(duì)保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。（2.4）序號(hào)類型出口加工區(qū)保稅區(qū)保稅物流園區(qū)綜合保稅區(qū)保稅港區(qū)14稅收優(yōu)惠政策國(guó)內(nèi)區(qū)外采購(gòu)物料

17、視同出口，享受退（免）稅政策。區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需基建物資,予以免稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅。加工的產(chǎn)品出口免稅：國(guó)內(nèi)區(qū)外企業(yè)貨物出口到區(qū)內(nèi)退稅；生產(chǎn)出口貨物耗用的水、電、氣可退還所含的增值稅；加工出口產(chǎn)品所需進(jìn)境的原材料全額保稅；生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件進(jìn)口免稅；加工區(qū)之間產(chǎn)品、原輔料、機(jī)器設(shè)備等進(jìn)出貨物免稅。國(guó)家對(duì)區(qū)內(nèi)加工出口的產(chǎn)品和應(yīng)稅勞務(wù)免征增值稅、消費(fèi)稅。貨物實(shí)際離境辦理退稅。企業(yè)使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備,包裝物料,建造基礎(chǔ)設(shè)施及行政部門辦公用房所需基建物資,均不能辦理退。境外運(yùn)入保稅區(qū)和從區(qū)內(nèi)

18、運(yùn)往境外以及在區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)的貨物，免征關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)設(shè)備及其維修用零配件，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。企業(yè)進(jìn)口自用的建筑材料、油料、管理設(shè)備及其零部件、辦公用品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。企業(yè)所得稅稅率為15%，自獲利年度起享受”二免三減半”征收的優(yōu)惠。對(duì)符合國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)政策的，可減按10%計(jì)征。對(duì)區(qū)內(nèi)應(yīng)稅勞務(wù)沒有免稅優(yōu)惠。國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)享受入?yún)^(qū)退稅政。區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)設(shè)備（機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等）,包裝物料,建造基礎(chǔ)設(shè)施以及行政辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等,均可辦理退稅。園區(qū)企業(yè)開展業(yè)務(wù)需進(jìn)口機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配

19、件、工具及自用合理數(shù)量進(jìn)口辦公用品免稅。園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的貨物自由流通,免征增值稅,消費(fèi)稅。園區(qū)內(nèi)貨物內(nèi)銷按貨物進(jìn)口辦理報(bào)關(guān)手續(xù)、貨物按實(shí)際狀態(tài)征稅；不可更改初始入?yún)^(qū)狀態(tài)（稅號(hào)不變）但可以更改包裝和標(biāo)志。區(qū)內(nèi)貨物自由流通，不繳納增值稅、消費(fèi)稅。內(nèi)地開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全的特殊功能區(qū)。整合了海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的所有功能政策，如國(guó)外貨物入?yún)^(qū)實(shí)行保稅，國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)視同出口、實(shí)行退稅。企業(yè)在區(qū)內(nèi)不僅可以進(jìn)行貨物的保稅倉(cāng)儲(chǔ)和加工、制造業(yè)務(wù)，還將可以開展對(duì)外貿(mào)易等業(yè)務(wù)，將有力推動(dòng)中國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)內(nèi)貨物入港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)設(shè)備、包裝物料、建造基礎(chǔ)設(shè)施所需合理數(shù)量的基

20、建物資等，均可辦理退稅。享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)相關(guān)的稅收政策。國(guó)外貨物入港區(qū)保稅/免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，運(yùn)往境外的貨物，免征出口關(guān)稅。進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，并按貨物實(shí)際狀態(tài)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的供區(qū)內(nèi)銷售或者運(yùn)往境外的產(chǎn)品，免征相應(yīng)的增值稅和消費(fèi)稅。港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物交易不征增值稅和消費(fèi)稅。15外匯政策國(guó)內(nèi)貨物銷往境外不須辦理出口收匯核銷手續(xù)；向境外支付不須辦理進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)不實(shí)行結(jié)售匯制度，資本金帳戶和一般項(xiàng)目帳戶合并，企業(yè)可以全額留匯。外匯收入實(shí)行現(xiàn)匯管理,既可存入?yún)^(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu),也可賣給區(qū)內(nèi)外匯指定銀行，即按企業(yè)意愿結(jié)匯。無論是中資、

21、外商投資企業(yè)，均可以按規(guī)定開立外匯賬戶。不辦理出口收匯和進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。保稅區(qū)外匯管理辦法經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯開支，中資企業(yè)和外商投資企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的管理政策，由開戶銀行按規(guī)定辦理。以為法規(guī)保障。除享受保稅區(qū)政策外,適度放寬外匯管理，貨物在園區(qū)與境外之間流動(dòng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)無需辦理出口收匯和進(jìn)口付匯核銷手續(xù)。貨物在園區(qū)與境內(nèi)之間流動(dòng)，由區(qū)外企業(yè)辦理出口收匯和進(jìn)口付匯核銷。區(qū)內(nèi)貨物分拔企業(yè)，在自有外匯不足時(shí)，企業(yè)可購(gòu)匯解決。實(shí)行區(qū)內(nèi)企業(yè)非貿(mào)易購(gòu)匯試點(diǎn)，對(duì)物流與資金流不一致付匯，區(qū)外企業(yè)憑相關(guān)憑證向境外企業(yè)付匯。享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)相關(guān)的外匯管理政策。非貿(mào)易購(gòu)匯-可以很大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)非貿(mào)易項(xiàng)下

22、購(gòu)匯.物流資金流-可以實(shí)現(xiàn)貨物流與資金流不一致。享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)相關(guān)的外匯管理政策。非貿(mào)易購(gòu)匯-可以很大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)非貿(mào)易項(xiàng)下購(gòu)匯。物流資金流-可以實(shí)現(xiàn)貨物流與資金流不一致。（2.5）序號(hào)類型出口加工區(qū)保稅區(qū)保稅物流園區(qū)綜合保稅區(qū)保稅港區(qū)16出口退稅企業(yè)出口企業(yè)，一般是指商務(wù)部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)，享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)和委托外貿(mào)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)。具體可分為：外貿(mào)企業(yè)；有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)；工貿(mào)公司；外商投資企業(yè)；委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的生產(chǎn)企業(yè)（無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán))；批準(zhǔn)成立的中外合資商業(yè)企業(yè)；特準(zhǔn)退稅企業(yè)；取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)。出口企業(yè)

23、，一般是指商務(wù)部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)，享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)和委托外貿(mào)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)。具體可分為：外貿(mào)企業(yè)；有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)；工貿(mào)公司；外商投資企業(yè)；委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的生產(chǎn)企業(yè)（無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán))；批準(zhǔn)成立的中外合資商業(yè)企業(yè)；特準(zhǔn)退稅企業(yè)；取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)。出口企業(yè)，一般是指商務(wù)部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)，享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)和委托外貿(mào)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)。具體可分為：外貿(mào)企業(yè)；有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)；工貿(mào)公司；外商投資企業(yè)；委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的生產(chǎn)企業(yè)（無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán))；批準(zhǔn)成立的中外合資商業(yè)企業(yè)；特準(zhǔn)退稅企業(yè)；取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)。出口企業(yè)，一般是指商務(wù)部及其授權(quán)單位批準(zhǔn)，享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)和委托外貿(mào)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物的生產(chǎn)企業(yè)。具體可分為：外貿(mào)企業(yè)；有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)；工貿(mào)