我國食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)體系

1、我國食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)體系介紹 GB7718-2011 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（于2011年4月公布，2012年4月實(shí)施） GB28050-2011預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則（于2011年10月公布，2013年1月實(shí)施） GB13432-2013預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽（2013年12月公布，2015年7月實(shí)施）我國目前的食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)GB 7718標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的食品范圍預(yù)包裝普通食品的標(biāo)簽的一般規(guī)定，特殊食品除外GB 28050預(yù)包裝普通食品的營養(yǎng)標(biāo)簽GB 13432預(yù)包裝特殊膳食用食品的標(biāo)簽（含營養(yǎng)標(biāo)簽）GB7718與國際法典中標(biāo)簽體系的對應(yīng)關(guān)系CODEX STAN 1-1985GB28050CAC/GL

2、1-1979CAC/GL 2-1985CAC/GL 23-1997GB13432CODEX STAN 146-1985CODEX STAN 180-1991食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)制定的法律依據(jù) 09版食品安全法第二十條第二十條 食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容 （四）對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求； 15版食品安全法第二十六條食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （四）對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求；GB7718-2011預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則與有關(guān)部門規(guī)章的關(guān)系 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（GB7718-2011）屬于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)規(guī)定、規(guī)范性文件規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容與本標(biāo)準(zhǔn)

3、不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽的通用性要求，如果其他食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)執(zhí)行預(yù)包裝食品標(biāo)簽的通用性要求和特殊規(guī)定。與GB 7718-2004相比的主要變化 修改了適用范圍； 食品安全法擴(kuò)大了GB7718-2004中預(yù)包裝食品的定義，涵蓋了直接向消費(fèi)者提供和非直接向消費(fèi)者提供的兩類定量包裝即預(yù)包裝食品。因此，修訂后的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)也涵蓋了這兩類預(yù)包裝食品。 4.1 直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容 4.2非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容修改了、增加、取消了部分定義預(yù)包裝食品：預(yù)包裝食品：相對于原GB7718中的定義，食品安全法的定義“預(yù)包裝

4、食品指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品”涵蓋的范圍更大。本標(biāo)準(zhǔn)中預(yù)包裝食品指 “預(yù)先定量包裝或者制預(yù)先定量包裝或者制作作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識的食品品”。 生產(chǎn)日期（制造日期）：生產(chǎn)日期（制造日期）：食品成為最終產(chǎn)品的日期，也包括包裝或灌裝日期，即將食品裝入（灌入）包裝物或容器中，形成最終銷售單元的日期。 刪除了原先的“包裝日期（灌裝日期）”的定義，涵蓋在生產(chǎn)日期中。 保質(zhì)期：保質(zhì)期：預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。在此期限

5、內(nèi)，產(chǎn)品完全適于銷售，并保持標(biāo)簽中不必說明或已經(jīng)說明的特有品質(zhì)。 刪除原標(biāo)準(zhǔn)中“超過此期限，在一定時(shí)間內(nèi)，預(yù)包裝食品可能仍然可以食用”的內(nèi)容。 刪除原因：食品安全法第二十八條規(guī)定“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品：（八）超過保質(zhì)期的食品”。原標(biāo)準(zhǔn)中的上述文字易引起混淆，同時(shí)也不是定義應(yīng)說明的內(nèi)容。舉例 來函：監(jiān)督局轉(zhuǎn)來文食品工業(yè)協(xié)會要求明確進(jìn)口食品聲稱日期和保質(zhì)期標(biāo)示的函：進(jìn)口食品如何確定生產(chǎn)日期和保質(zhì)期？ 回函：進(jìn)口食品在國內(nèi)分裝，生產(chǎn)日期為在國內(nèi)分裝形成最終銷售單元的日期； 保質(zhì)期由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝、貯存條件等確定，但進(jìn)口食品在國內(nèi)分裝后所形成的最終銷售單元的保質(zhì)期不應(yīng)超過原進(jìn)口食品的保質(zhì)期。 食標(biāo)秘

6、發(fā)【2013】44號基本要求3.1 應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并符合相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3.2 應(yīng)清晰、醒目、持久，應(yīng)使消費(fèi)者購買時(shí)易于辨認(rèn)和識讀。3.4 應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得以虛假、夸大、使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品，也不得利用字號大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者3.5 不應(yīng)直接或以暗示性的語言、圖形、符號，誤導(dǎo)消費(fèi)者將購買的食品或食品的某一性質(zhì)與另一產(chǎn)品混淆。3.6 不應(yīng)標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。3.7 不應(yīng)與食品或者其包裝物（容器）分離。3.10 一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷售的食品，每件獨(dú)立包裝的食

7、品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注。3.11 若外包裝易于開啟識別或透過外包裝物能清晰地識別內(nèi)包裝物（容器）上的所有強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容或部分強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，可不在外包裝物上重復(fù)標(biāo)示相應(yīng)的內(nèi)容；否則應(yīng)在外包裝物上按要求標(biāo)示所有強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容。基本要求的主要變化 3.8款：應(yīng)使用規(guī)范的漢字，規(guī)范的漢字，商標(biāo)除外。具有裝飾作用的各種藝術(shù)字，應(yīng)書寫正確，易于辨認(rèn)。 標(biāo)簽的主要目的是消費(fèi)者的知情權(quán)，因此讓消費(fèi)者看得清楚、明白是關(guān)鍵。 注：繁體字不屬于規(guī)范的漢字，可以使用，但同時(shí)還需要使用規(guī)范漢字。 3.9款：預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器最大表面面積大于35cm2時(shí)（最大表面面積計(jì)算方法見附錄A），強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高

8、度不得小于1.8mm。 將免于字高要求的最大表面面積從20cm2擴(kuò)大到35cm2；并增加了“最大表面面積計(jì)算方法見附錄A”的內(nèi)容。 原因：包裝食品標(biāo)簽的強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容逐步增加，包括：QS標(biāo)志及許可證號、產(chǎn)地、食品添加劑項(xiàng)、以及即將增加的營養(yǎng)標(biāo)簽、食品添加劑通用名稱、聯(lián)系方式、貯存條件等，起草小組在收集及測量的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整。4.1 直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容 4.1.1一般要求 直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示應(yīng)包括食品名稱、配料表、凈含量和規(guī)格、生產(chǎn)者和（或）經(jīng)銷者的名稱、地址和聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號及其他需要標(biāo)示的內(nèi)容。主要

9、修改 按食品安全法，“配料清單”修改為“配料表”； 根據(jù)食品安全法第四十二條，刪除了“單一配料的食品除外”的內(nèi)容即單一配料的食品也需要標(biāo)示配料表。 4.1.3.1.1 配料表應(yīng)以“配料”或“配料表”為引導(dǎo)詞。當(dāng)加工過程中所用的原料已改變?yōu)槠渌煞郑ㄈ缇啤⑨u油、食醋等發(fā)酵產(chǎn)品）時(shí)，可用“原料”或“原料與輔料”代替“配料”、“配料表”，并按本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)條款的要求標(biāo)示各種原料、輔料和食品添加劑。加工助劑不需要標(biāo)示。關(guān)于添加劑的標(biāo)示食品添加劑應(yīng)當(dāng)標(biāo)示其在GB 2760中的食品添加劑通用名稱。食品添加劑通用名稱可以標(biāo)示為食品添加劑的具體名稱，也可標(biāo)示為食品添加劑的功能類別名稱并同時(shí)標(biāo)示食品添加劑的具體名稱

10、或國際編碼（INS號）（標(biāo)示形式見附錄B）。在同一預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上，應(yīng)選擇附錄B中的一種形式標(biāo)示食品添加劑。當(dāng)采用同時(shí)標(biāo)示食品添加劑的功能類別名稱和國際編碼的形式時(shí)，若某種食品添加劑尚不存在相應(yīng)的國際編碼，或因致敏物質(zhì)標(biāo)示需要，可以標(biāo)示其具體名稱。食品添加劑的名稱不包括其制法。加入量小于食品總量25的復(fù)合配料中含有的食品添加劑，若符合GB 2760規(guī)定的帶入原則且在最終產(chǎn)品中不起工藝作用的，不需要標(biāo)示?！笆称诽砑觿?個字不需要必須出現(xiàn)。舉例 來函：監(jiān)督局關(guān)于谷氨酰胺轉(zhuǎn)氨酶標(biāo)示方法的來文。 回函：GB 2760規(guī)定，谷氨酰胺轉(zhuǎn)氨酶是允許使用的穩(wěn)定劑和凝固劑，也是酶制劑。根據(jù)GB7718的要求

11、，如果作為穩(wěn)定劑和凝固劑使用，需在配料表中標(biāo)示；如果作為酶制劑使用，按照GB7718中，加工助劑不需要標(biāo)示。 建議會同協(xié)會討論豆腐的加工工藝和改物質(zhì)的作為，確定是否需要標(biāo)示。 食標(biāo)秘發(fā)【2013】111號4.4 推薦標(biāo)示內(nèi)容-新增食物過敏原標(biāo)示要求4.4.3.1以下食品及其制品可能導(dǎo)致過敏反應(yīng)，如果用作配料，宜在配料表中使用易辨識的名稱，或在配料表鄰近位置加以提示：含有麩質(zhì)的谷物及其制品（如小麥、黑麥、大麥、燕麥、斯佩耳特小麥或它們的雜交品系）；甲殼綱類動物及其制品（如蝦、龍蝦、蟹等）；魚類及其制品；蛋類及其制品；花生及其制品；大豆及其制品；乳及乳制品（包括乳糖）；堅(jiān)果及其果仁類制品。食物過敏

12、是客觀存在的問題，但在現(xiàn)階段我國對食物過敏尚缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析的情況下，食物過敏的風(fēng)險(xiǎn)管理措施和風(fēng)險(xiǎn)溝通工作應(yīng)當(dāng)分階段逐步開展。因此，主要參照CODEX STAN 1 的內(nèi)容，規(guī)定對配料中的食品過敏原在配料表中以易辨識的名稱標(biāo)示，或在配料表鄰近位置加以提示。 舉例 事件回顧：上海，聯(lián)合利華過敏原標(biāo)示事件（工商認(rèn)為標(biāo)示“可能含有花生等成分”，不符合GB7718的要求； 解釋：僅僅是推薦性標(biāo)示，不強(qiáng)制； 對其標(biāo)示方式，沒有特別要求，以不影響消費(fèi)者正確理解為宜。GB 28050-2011預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則Health claims should be substantiatedHealth claim

13、s should be substantiatedHealth claims should be substantiated為什么要制定營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)管理部門科學(xué)發(fā)展和國際化的要求企業(yè)競爭消費(fèi)者比較各國實(shí)施情況的分類 強(qiáng)制實(shí)施Mandatory（如美國、加拿大、墨西哥、阿根廷、巴西、歐盟、俄羅斯、印度、中國大陸、中國香港、中國臺灣、日本、韓國、馬來西亞、泰國、菲律賓、澳大利亞、新西蘭等國家和地區(qū)）； 自愿實(shí)施Voluntary（土耳其、約旦、新加坡、越南、肯尼亞、南非等國家和地區(qū)），有聲稱時(shí)強(qiáng)制、特殊膳食食品強(qiáng)制。全球營養(yǎng)標(biāo)簽實(shí)施情況2007 VS 20142007年2014年美 國 全世界最早

14、開始標(biāo)注食品營養(yǎng)標(biāo)簽的國家； 1990年，通過了營養(yǎng)標(biāo)簽與教育法案，并且于1994年全面實(shí)施；中間經(jīng)過幾次小的修訂和調(diào)整； 目前強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)素（1+14）：能量、來自脂肪的能量、脂肪、飽和脂肪、反式脂肪酸、膽固醇、總碳水化合物、糖、膳食纖維、蛋白質(zhì)、維生素A、維生素C、鈉、鈣和鐵；自愿標(biāo)注項(xiàng)目包括單、多不飽和脂肪，可溶、不可溶膳食纖維，其他維生素與礦物質(zhì)等。 FDA 2013年的調(diào)查結(jié)果顯示，從2002年到2008年，消費(fèi)者使用營養(yǎng)標(biāo)簽的比例由44%增加到54%，且有證據(jù)顯示，強(qiáng)制標(biāo)示反式脂肪酸后其攝入量顯著減少。 近期又在修改。美國營養(yǎng)標(biāo)簽新舊對比美國營養(yǎng)標(biāo)簽改革新舉措l 能量值和份量標(biāo)示更

15、加顯著；l 強(qiáng)制標(biāo)示“添加糖”的含量；l 部分營養(yǎng)素DV（每日攝入量）的改變，DV%位置的改變；l 鉀、維生素D標(biāo)示由自愿變強(qiáng)制；維生素A、維生素C由強(qiáng)制變自愿；l 微量營養(yǎng)素除了標(biāo)示DV%百分比，還需標(biāo)示具體含量值。其他國家亞 洲關(guān)于GB28050的適用范圍 直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品，應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽（豁免標(biāo)示的食品除外）； 非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品，可以參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可以按企業(yè)雙方約定或合同要求標(biāo)注或提供有關(guān)營養(yǎng)信息。3.1 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的任何營養(yǎng)信息，應(yīng)真實(shí)、客觀，不得虛假，不得夸大產(chǎn)品的營養(yǎng)作用或其他作用。3.2 預(yù)包裝營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)使用中文。如同時(shí)使用

16、外文標(biāo)示的，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與中文相對應(yīng)，外文字號不得大于中文字號。3.3 營養(yǎng)成分表應(yīng)以一個“方框表”的形式表示（特殊情況除外），方框可為任何尺寸，并與包裝的基線垂直，表頭為“營養(yǎng)成分表”。營養(yǎng)成分表中包括營養(yǎng)成分的名稱、含量值和占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。3.4 食品營養(yǎng)成分含量應(yīng)以具體數(shù)值標(biāo)示，數(shù)值可通過原料計(jì)算或產(chǎn)品檢測獲得。各營養(yǎng)成分的營養(yǎng)素參考值（NRV）見附錄A。3.5 營養(yǎng)標(biāo)簽的推薦格式見附錄B，食品企業(yè)可根據(jù)食品的營養(yǎng)特性、包裝面積的大小和形狀等因素選擇使用其中的一種格式。3.6 營養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)在向消費(fèi)者交貨的最小銷售單元的包裝上。基本要求 “1+4”，需強(qiáng)制； 欲聲稱、先標(biāo)出

17、； 如強(qiáng)化、須標(biāo)示； 用氫化、標(biāo)反式。強(qiáng)制性標(biāo)示內(nèi)容 所有預(yù)包裝食品強(qiáng)制性標(biāo)示的內(nèi)容包括能量、核心營養(yǎng)素（蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉）的含量值及其占NRV的百分比。當(dāng)標(biāo)示其它可選擇標(biāo)示的成分時(shí)，應(yīng)采取適當(dāng)形式使能量和核心營養(yǎng)素的標(biāo)示更加醒目。 強(qiáng)制標(biāo)示：1+4強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容36 對除能量和核心營養(yǎng)素外的營養(yǎng)成分進(jìn)行營養(yǎng)聲稱或營養(yǎng)成分功能聲稱時(shí)，在營養(yǎng)成分表中還須標(biāo)示出該營養(yǎng)成分的含量及其占NRV的百分比。 除能量和核心營養(yǎng)素外，其他營養(yǎng)素不聲稱不強(qiáng)制，若聲稱，則強(qiáng)制。 如高鈣奶，除1+4外，還需強(qiáng)制標(biāo)示鈣含量。38 使用了營養(yǎng)強(qiáng)化劑的預(yù)包裝食品，除4.1的要求外，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標(biāo)示強(qiáng)化后食

18、品中該營養(yǎng)素的含量值及其占營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分比。 標(biāo)準(zhǔn)之間的配套關(guān)系：14880規(guī)定使用量；由于食品本底中營養(yǎng)素含量變化較大，因此在營養(yǎng)標(biāo)簽中對強(qiáng)化后的營養(yǎng)素含量強(qiáng)制要求標(biāo)示。 食品配料中含有或生產(chǎn)過程中使用了氫化和（或）部分氫化油脂時(shí)，在營養(yǎng)成分表中還應(yīng)標(biāo)示出反式脂肪（酸）的含量； 風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果顯示，中國居民的反式脂肪酸攝入較低，尚不足以構(gòu)成健康危害，但為了防止今后企業(yè)過度使用氫化油，保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)而增加的要求。反式脂肪酸（條件性強(qiáng)制） 除能量和核心營養(yǎng)素外的其他營養(yǎng)素（標(biāo)準(zhǔn)表1所涵蓋的）； 營養(yǎng)聲稱（含量聲稱、比較聲稱）； 營養(yǎng)成分功能聲稱。可選擇性標(biāo)示內(nèi)容能量和營養(yǎng)成

19、分含量的允許誤差范圍 生鮮食品，如包裝的生肉、生魚、生蔬菜和水果、禽蛋等； 乙醇含量0.5%的飲料酒類； 包裝總表面積100平方厘米（cm2）、或最大表面面積20平方厘米（cm2）的食品； 現(xiàn)制現(xiàn)售的食品； 包裝的飲用水； 每日食用量10g或10ml的預(yù)包裝食品； 其它法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以不標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。 免除強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的食品如果在其包裝上出現(xiàn)任何營養(yǎng)信息時(shí)，則需按照本標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。免除強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽的情況 中國食品標(biāo)簽營養(yǎng)素參考值（Nutrient Reference Values，NRV，以下簡稱“營養(yǎng)素參考值”）是食品營養(yǎng)標(biāo)簽上比較食品營養(yǎng)素含量多少的參考標(biāo)準(zhǔn)，是消費(fèi)

20、者選擇食品時(shí)的一種營養(yǎng)參照尺度。 營養(yǎng)素參考值依據(jù)我國居民膳食營養(yǎng)素推薦攝入量（RNI）和適宜攝入量（AI）而制定。附錄A：中國食品標(biāo)簽營養(yǎng)素參考值（NRV）營養(yǎng)素參考值（NRV）附錄B：營養(yǎng)標(biāo)簽的推薦格式1僅標(biāo)示能量和核心營養(yǎng)素營養(yǎng)成分表 營養(yǎng)成分表注：能量和核心營養(yǎng)成分應(yīng)為粗體或其他方法使其顯著。2標(biāo)注更多成分營養(yǎng)成分表nutrition information3、附有外文的格式 營養(yǎng)成分表4、橫排格式52 包裝的總面積小于100cm2的食品，如進(jìn)行營養(yǎng)成分標(biāo)示，允許用非表格的形式，并可省略營養(yǎng)素參考值（NRV）的標(biāo)示。根據(jù)包裝特點(diǎn)，營養(yǎng)成分從左到右橫向排開，或者自上而下排開。 如：營養(yǎng)成

21、分/100g：能量XX kJ，蛋白質(zhì)XX g，脂肪XX g，碳水化合物XX g，鈉XX mg。5、文字格式營養(yǎng)成分表6、附有營養(yǎng)聲稱和/或營養(yǎng)成分功能聲稱的格式 營養(yǎng)聲稱營養(yǎng)聲稱功能聲稱功能聲稱附錄C：能量和營養(yǎng)成分含量聲稱和比較聲稱的要求和條件 規(guī)定了能量、蛋白質(zhì)、脂肪（飽和、反式）、膽固醇、碳水化合物、糖、膳食纖維、鈉、維生素、礦物質(zhì)進(jìn)行含量聲稱或比較聲稱的要求和條件。 同時(shí)給出了各種聲稱的同義語，方便使用。為什么要聲稱？ 低能量低脂肪 正?；蚋吣芰坷?：脂肪的營養(yǎng)聲稱要求和條件例2：鈣或其它礦物質(zhì)的營養(yǎng)聲稱要求和條件 給出了能量和22種營養(yǎng)成分功能聲稱的標(biāo)準(zhǔn)用語； 當(dāng)能量或營養(yǎng)成分含量符

22、合含量聲稱或比較聲稱的要求時(shí)，根據(jù)食品的營養(yǎng)特性，附錄D中的一條或多條功能聲稱的標(biāo)準(zhǔn)用語。以下用語不得刪改和添加。附錄D：能量和營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語膳食纖維膳食纖維有助于維持正常的腸道功能。膳食纖維是低能量物質(zhì)。 營養(yǎng)標(biāo)簽的作用1）幫助消費(fèi)者認(rèn)識食品；2）引導(dǎo)消費(fèi)者選則食品時(shí)朝著健康飲食的方向靠近；3）鼓勵廠家生產(chǎn)創(chuàng)新的、真正的健康產(chǎn)品。 營養(yǎng)標(biāo)簽的意義 1）鑒別產(chǎn)品 2）認(rèn)定含量 3）確定成分 4）辨別誤導(dǎo) 5）識別欺騙 6）提高產(chǎn)品的質(zhì)量 7）推進(jìn)生產(chǎn)線改進(jìn) 8）傳播飲食健康導(dǎo)向 9）宣傳食品營養(yǎng)知識 10）提高人們生活質(zhì)量 11）降低健康護(hù)理費(fèi)用 12）改變不良飲食習(xí)慣強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)

23、簽的作用和意義營養(yǎng)標(biāo)簽的成本-效益評估（美國） 美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)評估了強(qiáng)制標(biāo)簽的成本和效益,這也成為美國營養(yǎng)標(biāo)簽教育法案的重要組成部分。 以營養(yǎng)標(biāo)簽實(shí)施20年來計(jì)算，其總成本為15億美元,包括營養(yǎng)標(biāo)簽管理、營養(yǎng)含量測定、印刷和存貨等。 總效益為42億美元(通過減少死亡危險(xiǎn)而節(jié)省36億美元;通過減少醫(yī)藥費(fèi)用而節(jié)省6億美元)，包括減少35179例癌癥，4024例冠心病,12902例未成年死亡。 加拿大衛(wèi)生部估計(jì),在20年間,營養(yǎng)標(biāo)簽可節(jié)省53億美元的直接成本和間接成本,包括降低癌癥、糖尿病、冠心病及卒中的治療成本,以及由生產(chǎn)力損失所造成的其它經(jīng)濟(jì)損失。 相對于食品企業(yè)的3億美元成本

24、,加拿大衛(wèi)生部認(rèn)為強(qiáng)制實(shí)行營養(yǎng)標(biāo)簽可以節(jié)省大量費(fèi)用。加拿大評估結(jié)果 強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)成分含量是國際趨勢； 強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)成分含量是營養(yǎng)標(biāo)簽上最基本的內(nèi)容，強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)成分可以真實(shí)、客觀、科學(xué)、規(guī)范地表達(dá)食物中營養(yǎng)成分的含量高低； 各國強(qiáng)制標(biāo)示的營養(yǎng)素內(nèi)容和個數(shù)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、主要營養(yǎng)問題、營養(yǎng)相關(guān)慢性病的發(fā)生情況的不同而不同；對我國營養(yǎng)標(biāo)簽法規(guī)的思考 2013年生產(chǎn)的產(chǎn)品，已強(qiáng)制標(biāo)示營養(yǎng)標(biāo)簽； 市場調(diào)查顯示，乳及乳制品標(biāo)示比例較高（98%以上）且合格率高；大企業(yè)生產(chǎn)的食品標(biāo)示較好； 目前的“1+4”強(qiáng)制內(nèi)容，是否滿足我國居民的需求？ 在企業(yè)標(biāo)示的同時(shí)，如何讓消費(fèi)者正確理解和使用營養(yǎng)標(biāo)簽，科學(xué)選擇食

25、品，是今后工作的一個重點(diǎn)； 目前中國已經(jīng)通過各種媒體（電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志、海報(bào)、宣傳畫等），開展了不同形式的宣傳活動。我國消費(fèi)者的認(rèn)知情況調(diào)查動畫宣傳片-（學(xué)校、幼兒園）公共場所海報(bào)、宣傳畫國家食品營養(yǎng)標(biāo)簽健康教育行動2012-2015下一步工作重點(diǎn) 加大對中小企業(yè)的宣貫，保證其實(shí)施能力的提高； 進(jìn)一步對消費(fèi)者進(jìn)行教育，倡導(dǎo)全民理解和使用營養(yǎng)標(biāo)簽； 借助美國、加拿大的經(jīng)驗(yàn)，對營養(yǎng)標(biāo)簽實(shí)施效果、成本-效益進(jìn)行評估。 探討未來我國營養(yǎng)標(biāo)簽法規(guī)的修訂方向。GB13432-2013預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽新版標(biāo)準(zhǔn)-主要修改 特殊膳食食品定義和范圍的明確確定什么類型的產(chǎn)品需要遵循該標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)示方式的修

26、改-平均值 聲稱的嚴(yán)格要求-必須有國內(nèi)外法規(guī)依據(jù)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接 僅預(yù)包裝特殊膳食用食品按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，普通的預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)按照預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（GB7718-2011）和預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則（GB28050-2011）規(guī)定執(zhí)行。 此外，預(yù)包裝特殊膳食用食品雖然有其適用人群的特殊性，但也是預(yù)包裝食品的一類，因此其標(biāo)簽的基本要求和標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)與GB7718一致，本標(biāo)準(zhǔn)不再重復(fù)，而直接引用GB7718，僅對需要特殊強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。特殊膳食用食品的類別-標(biāo)準(zhǔn)附錄AA.2 特殊膳食用食品主要包括：u a）嬰幼兒配方食品 1）嬰兒配方食品 2）較大嬰兒和幼兒配方食品 3）特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方

27、食品u b）嬰幼兒輔助食品 1）嬰幼兒谷類輔助食品 2）嬰幼兒罐裝輔助食品u c）特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品涉及品種除外）u d）除上述類別外的其他特殊膳食用食品（包括輔食營養(yǎng)補(bǔ)充品、運(yùn)動營養(yǎng)食品，以及其他具有相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)的特殊膳食用食品）目前我國特殊膳食用食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)目錄國際法典：特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)分類 13.0 Foodstuffs intended for particular nutritional uses13.0 Foodstuffs intended for particular nutritional uses 13.1 Infant formulae, fo

28、llow-on formulae, and formulae for special medical purposes for infants 13.1.1 Infant formulae 13.1.2 Follow-up formulae 13.1.3 Formulae for special medical purposes for infants 13.2 Complementary foods for infants and young children 13.3 Dietetic foods intended for special medical purposes (excluding products of food category 13.1) 13.4 Dietetic formulae f