廣州綠化條例20190701

1、廣州市綠化條例(20190701)廣東省廣州市人大常委會(huì)廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第6號(hào)廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議于2019年12月14日通過(guò)的廣州市綠化條例，業(yè)經(jīng)廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2019年3月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2019年7月1日起施行。廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年4月10日廣州市綠化條例(2019年12月14日廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十六次會(huì)議通過(guò)，2019年3月30日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)，2019年4月10日公布，自2019年7月1日起施行)第一章總則

2、第一條為加強(qiáng)綠化建設(shè)和管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人居環(huán)境的自然和諧，根據(jù)中華人民共和國(guó)森林法、城市綠化條例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)及其管理活動(dòng)。第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把公共綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大資金投入，并根據(jù)財(cái)政收入狀況逐步增長(zhǎng)。第四條市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的管理工作，組織實(shí)施本條例。區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠化的管理工作。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化的管理工作。發(fā)展改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土房管、交通、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、城市管理等部門和電力

3、、通信等單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同實(shí)施本條例。第五條市、區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門可以委托符合中華人民共和國(guó)行政處罰法規(guī)定條件的組織實(shí)施本條例規(guī)定的行政處罰。第六條鼓勵(lì)村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行農(nóng)村綠化建設(shè)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予資金、技術(shù)等方面的支持。第七條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)破壞綠化的行為進(jìn)行制止、投訴和舉報(bào)。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布統(tǒng)一受理投訴、舉報(bào)的電話。綠化行政主管部門接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)調(diào)查處理，并在受理之日起十五日內(nèi)將處理情況書面答復(fù)投訴人、舉報(bào)人。第八條鼓勵(lì)開展綠化科學(xué)研究，推廣應(yīng)用綠化先進(jìn)技術(shù)，保護(hù)生物多樣性，發(fā)展特色鄉(xiāng)土

4、植物。第二章規(guī)劃和建設(shè)第九條市、縣級(jí)市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由市、縣級(jí)市綠化行政主管部門會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門共同編制，報(bào)市、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上級(jí)人民政府審批后，納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并報(bào)市綠化行政主管部門備案。綠地系統(tǒng)規(guī)劃報(bào)批前，組織編制規(guī)劃的部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他形式征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含綠地系統(tǒng)規(guī)劃的內(nèi)容，保障綠地系統(tǒng)規(guī)劃的落實(shí)。第十條編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)保護(hù)和利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源，符合環(huán)境保護(hù)功能

5、，提高抵御自然災(zāi)害的能力。綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照均衡發(fā)展的原則確定綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定各類綠地的保護(hù)原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地和防護(hù)綠地等各類綠地。編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定永久保護(hù)綠地。市人民政府應(yīng)當(dāng)將永久保護(hù)綠地向社會(huì)公布，并在永久保護(hù)綠地的顯著位置樹立告示牌。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化行政主管部門根據(jù)綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定公共綠地和防護(hù)綠地的綠線，并向社會(huì)公布。第十一條任何單位和個(gè)人不得擅自改變永久保護(hù)綠地的使用性質(zhì)，但因下列原因確需改變的除外：（一）省級(jí)以上人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更；（二）行政區(qū)劃調(diào)整；（三）國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重大建設(shè)工程。第十二條任何單位和

6、個(gè)人不得擅自改變除永久保護(hù)綠地之外其他綠地的使用性質(zhì)，但因下列原因確需改變的除外：（一）本條例第十一條規(guī)定的情形；（二）公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第十三條因本條例第十一條、第十二條規(guī)定的原因確需改變綠地使用性質(zhì)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在征求綠化行政主管部門的意見后，按照法定的條件和程序調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃或者修建性詳細(xì)規(guī)劃。改變綠地使用性質(zhì)減少規(guī)劃綠地的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)整規(guī)劃的同時(shí)在該控制性詳細(xì)規(guī)劃單元內(nèi)增補(bǔ)落實(shí)同等面積的綠地，但因本條例第十一條規(guī)定的原因改變綠地使用性質(zhì)的除外。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)在調(diào)整規(guī)劃后十日內(nèi)將改變結(jié)果告知綠化行政主管部門。第十四條政府投資建設(shè)的公園、珠江

7、兩岸等公共綠地由綠化行政主管部門依照法定程序確定的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)；市政道路附屬綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地由相關(guān)行政管理部門依照法定程序確定的建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，綠化行政主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。第十五條綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求組織建設(shè)社區(qū)公園。第十六條下列建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃安排配套綠化用地，其綠地率應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及社會(huì)福利保障機(jī)構(gòu)不低于百分之四十；（二）高等院校不低于百分之四十，其他教育、科研、行政辦公等單位不低于百分之三十五；（三）賓館、商業(yè)、體育場(chǎng)（館）等大型公共建筑設(shè)施及文化娛樂(lè)場(chǎng)所，建筑面積在二萬(wàn)平方米以上的不低于

8、百分之三十五，建筑面積不足二萬(wàn)平方米的不低于百分之三十；（四）居住區(qū)、居住小區(qū)和住宅組團(tuán)不低于百分之三十，舊城改造區(qū)及城中村不低于百分之二十五。其中人均公共綠地面積，居住區(qū)不低于一點(diǎn)五平方米，居住小區(qū)不低于一平方米，住宅組團(tuán)不低于零點(diǎn)五平方米；（五）主干道不低于百分之二十，次干道不低于百分之十五；前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程項(xiàng)目的綠地率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定。第十七條辦公樓、居民住宅樓等建（構(gòu)）筑物適宜立體綠化的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)進(jìn)行立體綠化。具體措施由市綠化行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。第十八條公路、鐵路、高壓輸電線走廊、江河等兩側(cè)防護(hù)綠地以及有毒有害的重污染單位和

9、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)周邊防護(hù)林帶由相關(guān)部門或者單位按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)建設(shè)。宜林海岸線應(yīng)當(dāng)建設(shè)防護(hù)林帶。第十九條綠地建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)效應(yīng)，增強(qiáng)綠地的滲水功能，不得硬底化，土方回填后的地形坡度、標(biāo)高和密實(shí)度等應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。在地下建（構(gòu)）筑物的地面上綠化或者在建（構(gòu)）物上進(jìn)行立體綠化的，綠地有效覆土層必須符合綠化工程規(guī)范。第二十條公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，適當(dāng)配置園林建（構(gòu)）筑物等設(shè)施。公園的游覽、休憩、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性等建筑面積不得超過(guò)總用地面積的百分之五，兒童公園、娛樂(lè)性主題公園除外。居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的綠化種植面積，應(yīng)當(dāng)不低于其綠地總面積的百分之七十五。公共

10、綠地喬木樹冠綠化覆蓋面積應(yīng)當(dāng)不低于綠地總面積的百分之六十。第二十一條新建、擴(kuò)建道路應(yīng)當(dāng)種植行道樹，同一道路的行道樹應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的景觀風(fēng)格。行道樹的種植，應(yīng)當(dāng)符合行車視線、行車凈空、道路照明和行人通行的要求。城市主干道的行道樹的胸徑不得小于十厘米。第二十二條公共綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地應(yīng)當(dāng)選擇適宜的樹種，并優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布不同綠化用地適宜種植的樹種名錄。在確定適宜種植的樹種名錄時(shí)，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。第二十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，對(duì)建設(shè)工程配套綠化用地的要求不得低于本條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條

11、公共綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地綠化工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將綠化工程初步設(shè)計(jì)報(bào)送綠化行政主管部門審批。綠化工程面積五千平方米以上的或者跨區(qū)、縣級(jí)市的，由市綠化行政主管部門審批；面積不足五千平方米的，由區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門審批。面積在五千平方米以上的綠化工程，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審。用地面積在十萬(wàn)平方米以上的綠化工程，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將初步設(shè)計(jì)和專家評(píng)審意見向社會(huì)公布，聽取公眾的意見。向社會(huì)公布初步設(shè)計(jì)的時(shí)間不得少于十五日。第二十五條申請(qǐng)綠化工程初步設(shè)計(jì)審批的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料:（一）申請(qǐng)書；（二）擬建設(shè)場(chǎng)地工程勘察報(bào)告；（三）綠化工程設(shè)計(jì)說(shuō)明書，包括：

12、工程概況、綠化工程設(shè)計(jì)總平面圖、主要園林建筑平面圖、立體圖、剖面圖、植物種植設(shè)計(jì)圖、綠化工程投資概算及資金來(lái)源等；（四）綠化工程初步設(shè)計(jì)圖；（五）規(guī)劃、國(guó)土房管、環(huán)境保護(hù)、消防等有關(guān)行政管理部門的批準(zhǔn)文件；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。第二十六條從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。綠化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第二十七條建設(shè)工程附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)建設(shè)，同時(shí)交付使用。綠地建設(shè)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程總投資。居住區(qū)、居住小區(qū)建設(shè)工程綠化用地的面積和位置應(yīng)當(dāng)在

13、房屋買賣合同所附的小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃圖或者建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖中予以明示。第二十八條政府投資建設(shè)的公園、珠江兩岸等公共綠地建設(shè)工程竣工后，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。市政道路附屬綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地建設(shè)工程竣工后，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)單位組織的驗(yàn)收。建設(shè)工程配套綠化工程應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程竣工驗(yàn)收范圍，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)配套綠化用地的面積和位置是否符合規(guī)劃許可的內(nèi)容予以核實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)綠化工程是否符合建設(shè)方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果載于建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)建設(shè)行政管理部門備案。建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將相關(guān)

14、竣工驗(yàn)收資料與綠化行政主管部門實(shí)現(xiàn)信息資源共享。第二十九條已建成的公共綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地的主要樹種和綠化景觀不得隨意變更。因特殊原因確需變更的，面積在五千平方米以上的，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)變更的必要性和成本進(jìn)行論證，并將專家論證意見向社會(huì)公布，聽取公眾的意見。向社會(huì)公布的時(shí)間不得少于十五日。第三十條市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠化企業(yè)的守法檔案，及時(shí)公布相關(guān)情況，并將企業(yè)守法情況作為綠化工程招投標(biāo)活動(dòng)和行業(yè)監(jiān)督管理的依據(jù)。第三十一條綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)依托自然資源和人文特色，堅(jiān)持生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化的原則，為公眾提供便捷、舒適的休閑空間。綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括綠廊、慢行道、

15、驛站和指示標(biāo)牌等設(shè)施，并符合省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第三十二條鎮(zhèn)人民政府在編制村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局農(nóng)村綠化用地，安排農(nóng)村公園或者小游園的用地，村莊居住區(qū)綠地率應(yīng)當(dāng)符合鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求。第三十三條村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)組織村民參加農(nóng)村綠化建設(shè)，組織村民對(duì)村旁、宅旁、路旁、水旁和住宅庭院進(jìn)行綠化。區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村綠化建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。第三章保護(hù)和管理第三十四條綠地保護(hù)和管理責(zé)任按下列規(guī)定確定：（一）政府投資建設(shè)的公共綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地的綠化，由綠化行政主管部門依照法定程序確定的單位負(fù)責(zé)；（二）本條第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的其他公共綠地和防護(hù)綠地，由建設(shè)單位

16、負(fù)責(zé)；（三）單位附屬綠地，由該單位負(fù)責(zé)；（四）居住區(qū)綠地由提供管理服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者管理人的，由業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)；（五）生產(chǎn)綠地，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);（六）建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地，在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé);（七）農(nóng)村公園和小游園等農(nóng)村綠化，由村民委員會(huì)或者村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)。其他綠地，依照相關(guān)法律、法規(guī)確定保護(hù)和管理責(zé)任人，法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由所在區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門或者由其依照法定程序確定的單位負(fù)責(zé)。對(duì)本條第一款第（一）項(xiàng)和第二款規(guī)定的綠地，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)將綠化保護(hù)和管理的責(zé)任單位向社會(huì)公布，并在相應(yīng)綠地的顯著位置設(shè)置告示牌。第三十

17、五條綠地保護(hù)和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市綠化保護(hù)和管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及與綠化相關(guān)的交通安全、通訊等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)綠地進(jìn)行保護(hù)和管理。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地保護(hù)和管理責(zé)任人的保護(hù)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。第三十六條因城鄉(xiāng)建設(shè)或者城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)需要臨時(shí)占用綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求所有權(quán)人意見，并經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)，批準(zhǔn)的內(nèi)容包括臨時(shí)占用綠地的位置、期限等。臨時(shí)占用綠地期限不得超過(guò)一年。因特殊原因需延期的，應(yīng)當(dāng)在期滿前申請(qǐng)延期，并且申請(qǐng)延期最多不超過(guò)兩次，每次不超過(guò)六個(gè)月。臨時(shí)占用綠地不足七千平方米，所占用綠地在縣級(jí)市區(qū)域內(nèi)的，報(bào)縣級(jí)市綠化行政主管部門審批；所占用綠地在市轄區(qū)區(qū)域內(nèi)的，報(bào)

18、市綠化行政主管部門審批。臨時(shí)占用綠地七千平方米以上，所占用綠地在縣級(jí)市區(qū)域內(nèi)的，經(jīng)縣級(jí)市綠化行政主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn)；所占用綠地在市轄區(qū)區(qū)域內(nèi)的，經(jīng)市綠化行政主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第三十七條申請(qǐng)臨時(shí)占用綠地，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）申請(qǐng)書；（二）綠地的位置、面積、附著物等情況；（三）項(xiàng)目立項(xiàng)以及用地、規(guī)劃等證明文件；（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需臨時(shí)占用綠地的，可以先行占用，但應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情排除后五日內(nèi)到綠化行政主管部門補(bǔ)辦臨時(shí)占用綠地核準(zhǔn)手續(xù)。第三十

19、八條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)綠地所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。臨時(shí)占用本條例第三十四條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的綠地的，應(yīng)當(dāng)按照恢復(fù)綠地實(shí)際費(fèi)用向綠化行政主管部門繳納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在被臨時(shí)占用的綠地退出之日起十日內(nèi)開展綠地恢復(fù)工作?；謴?fù)綠化補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法由市人民政府制定。臨時(shí)占用其他綠地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)占用綠地期滿之日起十日內(nèi)開展綠地恢復(fù)工作。第三十九條任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、遷移樹木或者修剪直徑五厘米以上的枝條，但私人庭院內(nèi)的樹木和法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。因下列原因確需砍伐、遷移、修剪的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門審批：（一）城鄉(xiāng)建設(shè)需要；（二）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)

20、設(shè)施維護(hù)需要；（三）發(fā)生檢疫性或者新傳入的危險(xiǎn)性有害生物；（四）嚴(yán)重影響居民采光、通風(fēng)和居住安全；（五）對(duì)人身安全、交通安全或者其他設(shè)施構(gòu)成威脅；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。因緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)確需砍伐、遷移樹木或者修剪直徑五厘米以上枝條的，可以先行砍伐、遷移或者修剪，在險(xiǎn)情排除后五日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。第四十條砍伐、遷移、修剪樹木，按下列權(quán)限審批:（一）市轄區(qū)范圍內(nèi)，需要砍伐、遷移樹木胸徑不足三十厘米、數(shù)量在十九株以下的,由所在區(qū)綠化行政主管部門審批；需要砍伐、遷移樹木胸徑三十厘米以上、數(shù)量在二十株以上的，或者需要砍伐、遷移風(fēng)景名勝區(qū)、省級(jí)以上文物保護(hù)單位、城市主干道的樹木的，由市綠化行政主管部門

21、審批；（二）縣級(jí)市轄區(qū)內(nèi)，需要砍伐、遷移樹木的，由縣級(jí)市綠化行政主管部門審批；（三）需要修剪直徑五厘米以上枝條的，由所在區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門審批。第四十一條申請(qǐng)砍伐、遷移、修剪樹木，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）申請(qǐng)書；（二）申請(qǐng)?zhí)幚淼臉淠镜奈恢谩⑿貜?、品種、現(xiàn)狀等情況；（三）砍伐、遷移、修剪樹木的施工計(jì)劃；（四）征求所有權(quán)人意見的情況，綠地權(quán)屬不明的，由所在區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門出具意見；（五）因工程建設(shè)需要砍伐、遷移、修剪樹木的，應(yīng)當(dāng)提交工程建設(shè)許可文件；（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出是否許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

22、經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或者遷移樹木的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)樹木所有權(quán)人進(jìn)行補(bǔ)償。第四十二條因建設(shè)工程施工確需遷移行道樹或者其他公共綠地內(nèi)的樹木的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將樹木移植于附近的公共綠地或者生產(chǎn)綠地。施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)種植同等規(guī)格、同等景觀效果的樹木。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)就遷移數(shù)量、樹種等情況制作樹木遷移檔案。第四十三條臨時(shí)占用綠地或者砍伐、遷移、修剪樹木的，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立告示牌進(jìn)行公示。公示期從施工開工之日起至完工之日止。第四十四條建設(shè)工程施工可能影響綠地使用功能和樹木正常生長(zhǎng)的，在設(shè)計(jì)和施工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取避讓和保護(hù)措施。第四十五條在公共綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地內(nèi)，禁止下列損

23、害綠化及其設(shè)施的行為：（一）丟棄廢棄物，傾倒有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；（二）攀、折、釘、栓、刻劃樹木，損害樹根、樹干、樹皮；（三）擅自采摘花果枝葉，踐踏綠地；（四）以樹承重，就樹搭建；（五）損壞樹木支架、欄桿、花基、供排水設(shè)施等；（六）建墳、采石取土；（七）其他損害綠化及其設(shè)施的行為。第四十六條綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠化有害生物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，編制災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，健全有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系，防止外來(lái)有害物種入侵。建設(shè)單位在進(jìn)行綠化時(shí)不得采用帶有檢疫性有害生物或者危險(xiǎn)性有害生物的植物。對(duì)綠化植物進(jìn)行有害生物防治，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，禁止使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥，推廣無(wú)公害

24、防治措施，防止環(huán)境污染，保證生態(tài)安全。第四十七條市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)村綠化保護(hù)和管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。各區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村綠化工作進(jìn)行日常監(jiān)督管理。鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反本條例的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，或者向各區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門報(bào)告，并配合有關(guān)部門進(jìn)行查處。第四章古樹名木管理第四十八條古樹名木分為一級(jí)和二級(jí)。樹齡在三百年以上的古樹或者特別珍貴稀有、具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義、具有重要科研價(jià)值的名木，為一級(jí)古樹名木；樹齡在一百年以上不足三百年的古樹或者珍貴稀有、具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義的名木，為二級(jí)古樹名木。樹齡在八十年以上不足一百年的樹木以及胸徑

25、八十厘米以上的樹木為古樹后續(xù)資源。第四十九條市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)古樹名木進(jìn)行普查、鑒定、定級(jí)、登記、編號(hào)，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。古樹名木應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以確認(rèn)并向社會(huì)公布。區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古樹后續(xù)資源進(jìn)行調(diào)查登記，建立檔案和設(shè)置標(biāo)志，向社會(huì)公布，并報(bào)市綠化行政主管部門備案。市、區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古樹名木、古樹后續(xù)資源開展日常巡查，對(duì)一級(jí)保護(hù)的古樹名木至少每三個(gè)月巡查一次，對(duì)二級(jí)保護(hù)的古樹名木至少每六個(gè)月巡查一次，對(duì)古樹后續(xù)資源至少每年巡查一次，并采取宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)支持等各種措施開展保護(hù)工作。第五十條古樹名木、古樹后續(xù)資源的保護(hù)和

26、管理責(zé)任按照以下規(guī)定確定：（一）公共綠地和以景觀效果為主的河涌附屬綠地內(nèi)的古樹名木、古樹后續(xù)資源，由綠化行政主管部門依法確定的保護(hù)和管理責(zé)任人保護(hù)管理；（二）鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹名木、古樹后續(xù)資源，分別由鐵路、公路、河道管理部門保護(hù)管理；（三）風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木、古樹后續(xù)資源，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)保護(hù)管理；（四）散生在各單位管界內(nèi)及私人庭院中的古樹名木、古樹后續(xù)資源，由所在單位或者個(gè)人保護(hù)管理；（五）散生在林地、房前屋后的古樹名木、古樹后續(xù)資源，由林地使用權(quán)人、宅基地使用權(quán)人保護(hù)管理。第五十一條區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹名木、古樹后續(xù)資源的保護(hù)和管理責(zé)任人進(jìn)行登記，并

27、經(jīng)常性對(duì)保護(hù)和管理責(zé)任人的保護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。保護(hù)和管理責(zé)任人發(fā)生變更的，保護(hù)和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)告知區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)和管理技術(shù)規(guī)范，根據(jù)級(jí)別分株制定保護(hù)和管理方案,古樹名木、古樹后續(xù)資源保護(hù)和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照方案開展保護(hù)和管理工作。發(fā)現(xiàn)樹木病蟲害或者生長(zhǎng)異常等情況，保護(hù)和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門報(bào)告，由市、區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門組織專業(yè)保護(hù)和管理單位進(jìn)行搶救和復(fù)壯。第五十二條在古樹名木樹干邊緣外五米范圍，應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置護(hù)欄等保護(hù)設(shè)施。古樹名木樹冠邊緣外三米范圍內(nèi)、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木樹冠邊

28、緣外二米范圍內(nèi)，為控制保護(hù)范圍。在古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木控制保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工的，在設(shè)計(jì)和施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與保護(hù)和管理責(zé)任人共同制定避讓和保護(hù)措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在征求綠化行政主管部門的意見后，報(bào)市人民政府審批。第五十三條禁止砍伐、遷移古樹名木。城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取措施避讓古樹名木。禁止砍伐被確定為古樹后續(xù)資源的樹木。確因公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要遷移被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的，或者確因本條例第三十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)所列原因需要修剪古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門提出申請(qǐng)。第五十

29、四條申請(qǐng)遷移、修剪被確定為古樹后續(xù)資源的樹木、修剪古樹名木的，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：（一）申請(qǐng)書；（二）古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的位置、胸徑、品種、現(xiàn)狀等情況；（三）遷移、修剪的施工計(jì)劃；（四）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃的證明文件或者符合本條例第三十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)所列原因的其他證明文件；（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)提出審核意見，報(bào)市綠化行政主管部門批準(zhǔn)；市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門報(bào)送資料之日起七日內(nèi)作出是否許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。第五十五條古樹名木、被

30、確定為古樹后續(xù)資源的樹木死亡的，保護(hù)和管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門報(bào)告。區(qū)、縣級(jí)市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任，經(jīng)市綠化行政主管部門組織鑒定、核實(shí)后辦理注銷。第五十六條禁止下列損害古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木及其保護(hù)設(shè)施的行為：（一）本條例第四十五條規(guī)定的行為；（二）在古樹名木或者被確定為古樹后續(xù)資源的樹木控制保護(hù)范圍內(nèi)堆放物料，挖坑取土，傾倒垃圾、有毒有害物質(zhì)，動(dòng)用明火或者排放煙氣；（三）損壞古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的保護(hù)標(biāo)志、標(biāo)牌等設(shè)施；（四）在古樹名木或者被確定為古樹后續(xù)資源的樹木樹干上捆綁電纜、電燈以及其他物件;（五）其他損害古樹名木、被

31、確定為古樹后續(xù)資源的樹木或者影響古樹名木、被確定為古樹后續(xù)資源的樹木正常生長(zhǎng)的行為。第五章法律責(zé)任第五十七條本條例規(guī)定的行政處罰，由綠化行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，法律、法規(guī)明確規(guī)定由其他單位實(shí)施的除外。第五十八條違反本條例第十一條、第十二條規(guī)定，擅自改變綠地使用性質(zhì)的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并按照改變的綠地面積處以該土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)三倍以上五倍以下的罰款；屬劃撥土地的，參考同類土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)處以三倍以上五倍以下的罰款。第五十九條違反本條例第二十四條規(guī)定，綠化工程初步設(shè)計(jì)未經(jīng)綠化行政主管部門審批的，或者未按照批準(zhǔn)的綠化工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的，責(zé)令停止違法行為，限期改正。造成經(jīng)濟(jì)損失的，由責(zé)任

32、單位依法賠償。第六十條違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，從事綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理不具備相應(yīng)資質(zhì)的，按照中華人民共和國(guó)建筑法、建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定分別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行處罰。第六十一條違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，綠化工程建設(shè)未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行的，責(zé)令限期改正。第六十二條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，綠化工程未驗(yàn)收的，按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的規(guī)定進(jìn)行處罰。第六十三條違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，綠化保護(hù)和管理未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，責(zé)令限期改正。第六十四條違反本條例第三十六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，并

33、按照臨時(shí)占用的綠地面積處以每平方米三百元以上六百元以下罰款；臨時(shí)占用綠地期滿后不退出的，按照本條例第五十八條規(guī)定予以處罰。第六十五條違反本條例第三十九條、第五十三條規(guī)定，擅自砍伐或者遷移樹木的，責(zé)令停止違法行為，并處以綠化賠償費(fèi)三倍以上五倍以下罰款；擅自砍伐、遷移一級(jí)古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，并處以綠化賠償費(fèi)六倍以上八倍以下罰款；擅自砍伐、遷移二級(jí)古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，并處以綠化賠償費(fèi)五倍以上七倍以下罰款；擅自砍伐、遷移被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的，責(zé)令停止違法行為，并處以綠化賠償費(fèi)五倍以上六倍以下罰款。擅自修剪樹木直徑在五厘米以上枝條的，處以五百元以上五千元以下罰款；擅自修剪一級(jí)

34、古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，并處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；擅自修剪二級(jí)古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，并處以五千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款；擅自修剪被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的，責(zé)令停止違法行為，并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。第六十六條違反本條例第四十三條規(guī)定，施工單位未按照規(guī)定進(jìn)行公示的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。第六十七條違反本條例第四十四條、第五十二條第三款規(guī)定，建設(shè)單位未采取避讓和保護(hù)措施造成綠化損害或者樹木死亡的，處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成一級(jí)古樹名木損害或者死亡的，處以三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)以下罰款；造成二級(jí)古樹名木損害或者死亡的，處以二十萬(wàn)以

35、上四十萬(wàn)以下罰款；造成被確定為古樹后續(xù)資源的樹木損害或者死亡的，處以十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。第六十八條違反本條例第四十五條第（一）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定，在綠地內(nèi)丟棄廢棄物，傾倒有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料或者以樹承重，就樹搭建，損壞樹木支架、欄桿、花基、供排水等綠化設(shè)施或者建墳、采石取土的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以五百元以上五千元以下罰款，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本條例第四十五條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定，攀、折、釘、栓、刻劃樹木，損害樹根、樹干、樹皮或者擅自采摘花果枝葉，踐踏綠地的，責(zé)令停止違法行為，并處以二十元以上五十元以下罰款。第六十九條違反本條例第四十六條第二款規(guī)定

36、，采用帶有檢疫性有害生物、危險(xiǎn)性有害生物的植物進(jìn)行綠化，或者使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥，對(duì)綠化植物進(jìn)行有害生物防治的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。第七十條違反本條例第五十一條第二款規(guī)定，古樹名木、古樹后續(xù)資源保護(hù)和管理責(zé)任人未按照保護(hù)和管理方案開展保護(hù)和管理工作的，責(zé)令限期改正。造成一級(jí)古樹名木損害的，處以每株二萬(wàn)元以上四萬(wàn)元下罰款；造成二級(jí)古樹名木損害的，處以每株一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成被確定為古樹后續(xù)資源的樹木損害的，處以每株五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。造成一級(jí)古樹名木死亡的，處以每株六萬(wàn)元以上八萬(wàn)元以下罰款；造成二級(jí)古樹名木死亡的，處以每株五萬(wàn)元以上七萬(wàn)元

37、以下罰款；造成被確定為古樹后續(xù)資源的樹木死亡的，處以每株三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。第七十一條違反本條例第五十六條規(guī)定，損害一級(jí)古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；損害二級(jí)古樹名木的，責(zé)令停止違法行為，并處以二萬(wàn)元以上四萬(wàn)以下罰款；損害被確定為古樹后續(xù)資源的樹木的，責(zé)令停止違法行為，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。損害古樹名木或者被確定為古樹后續(xù)資源的樹木保護(hù)設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處以一千元以上五千元以下罰款。第七十二條違反本條例第三十九條、第四十條、第四十五條、第五十三條、第五十六條規(guī)定，擅自砍伐樹木、古樹名木或者被確定為古樹后續(xù)資源的樹木，損害