征地程序及流程圖

1、征地程序及流程圖（一）報批前程序一是征地告知。國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定（國發(fā)200428號）規(guī)定：在征地依法報批前，要將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地農(nóng)民。國土資源部關(guān)于完善征地補償安置制度的指導意見（國土資發(fā)2004238號）規(guī)定：在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時一律不予補償。二是現(xiàn)狀調(diào)查及確認。國務院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定（國發(fā)200428號）中規(guī)定：對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)

2、查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認；確有必要的，國土資源部門應當依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。三是征詢意見，組織征地聽證。國土資源部關(guān)于完善征地補償安置制度的指導意見（國土資發(fā)2004238號）中規(guī)定：在征地依法報批前，當?shù)貒临Y源部門應告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補償標準、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當事人申請聽證的，應按照國土資源聽證規(guī)定（國土資源部令第22號）規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。四是征地材料的組織、審核及上報。市縣國土資源行政主管部門根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市縣人民政府擬定的征地補償標準、安置方精選文檔，供參考!案，以及建設(shè)項目的相關(guān)材料，依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、

3、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)用地呈報說明書（簡稱：一書四方案），經(jīng)過縣級人民政府初步審核同意后，由縣級人民政府正式行文報批。（二）征地的審核和報批市縣人民政府上報的征地材料，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）國土資源部門受理，并進行審核。凡是征地材料齊全、征地程序合法、征地補償標準符合法律規(guī)定、安置方案已經(jīng)確認，市縣人民政府已經(jīng)出具說明材料的，報請省級人民政府審批。須報國務院批準的，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府審查后報請國務院批準。省級國土資源部門將征地材料報送國土資源部審查。征地經(jīng)國務院或省級人民政府批準后，國土資源部或省級國土資源部門下發(fā)征地批準文件。（三）批后實施程序一是發(fā)布征收

4、土地公告。經(jīng)依法批準征地項目后，市縣人民政府和市縣國土資源行政主管部門要及時發(fā)布征收土地公告。根據(jù)征用土地公告辦法（國土資源部令第10號）的規(guī)定，征收土地公告由市縣人民政府在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內(nèi)進行，內(nèi)容包括：1.征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途；2.被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；3.征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑；4.辦理征地補償?shù)怯浀钠谙?、地點。精選文檔，供參考!二是辦理補償?shù)怯洝８鶕?jù)土地管理法實施條例的規(guī)定，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝Ｈ菙M定和公布征

5、地補償、安置方案?？h、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準的征用土地方案，對土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進行進一步核實，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案,在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征收土地的補償、安置方案公告由市縣國土資源行政主管部門進行。內(nèi)容包括：1.本集體經(jīng)濟組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；2.土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式；3.安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式；4.地上附著物和青苗的補償標準和支付方式；5.農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑；6.其他有

6、關(guān)征地補償、安置的具體措施。四是舉行聽證。為確保被征地農(nóng)民權(quán)利的維護，根據(jù)征收土地公告辦法（國土資源部令第10號）的規(guī)定，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的，應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府國土資源行政主管部門提出。五是批準征地補償、安置方案。市縣國土資源行政主管部門進行征地補償安置方案的公告后，公告期滿當事人無異議或者根據(jù)有關(guān)要求對征地補償安置方案進行完善后，將征求意見后的征地補償安置方精選文檔，供參考!案，連同被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人的意見及采納情況報市縣人民政府批準，并報省級國土資源行政主管部門備案。六是實施征地、交付土地。征地補償安置方案批準后，市縣人民政府國土資源管理部門應及時依法組織落實征地補償安置方案的事宜，將征地補償安置方案確定的費用及時足額地支付給被征地的農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織。征地補償安置方案確定的有關(guān)補償費用沒有足額支付到位的，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民有權(quán)拒絕交出土地。如果征地補償安置方案確定的有關(guān)補償費用已經(jīng)足額支付到位而被征地的農(nóng)民拒絕交出土地的，征地的市縣人民政府有權(quán)責令限期交出土地。（四）爭議裁決土地管理法實施條例規(guī)定，被征地農(nóng)民對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由