鄂托克旗便民服務(wù)中心簡(jiǎn)介

1、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱鄂托克旗12349便民為老服務(wù)中心項(xiàng)目類(lèi)型養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目總投資額（萬(wàn)元）14項(xiàng)目所屬盟市內(nèi)家古鄂爾多斯市鄂托克旗所屬行業(yè)服務(wù)行業(yè)項(xiàng)目單位鄂托克旗12349便民為老服務(wù)中心主管部門(mén)鄂托克旗民政局購(gòu)買(mǎi)主體購(gòu)買(mǎi)內(nèi)容養(yǎng)老服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方式購(gòu)買(mǎi)期限1年對(duì)承接主體要求主要生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)指標(biāo)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)資產(chǎn)和債務(wù)情況擬推薦試試點(diǎn)或示范項(xiàng)目鄂托克旗12349便民為老服務(wù)中心是由鄂托克旗民政局組建的以“便民服務(wù)、為老服務(wù)、公益服務(wù)和生活咨詢”為一體的公共服務(wù)信息平臺(tái)，通過(guò)整合各種社會(huì)商家資源，為鄂托克居民提供各種信息咨詢及便民服務(wù)，同時(shí)構(gòu)建集醫(yī)療救助、生活照料、精神慰籍為一體的“虛擬養(yǎng)老院”，為居家老人

2、提供全方位的上門(mén)居家養(yǎng)老服務(wù)。實(shí)施方案主要內(nèi)容申報(bào)目的說(shuō)明試點(diǎn)或示范項(xiàng)目評(píng)審或推存意見(jiàn)具體推薦意見(jiàn)本級(jí)主管部門(mén)印章年月日具體推薦意見(jiàn)本級(jí)財(cái)政部門(mén)印章年月日備注鄂托克旗12349便民為老服務(wù)中心概況和基本情況鄂托克旗12349便民為老服務(wù)中心是由鄂托克旗民政局組建的以“便民服務(wù)、為老服務(wù)、公益服務(wù)和生活咨詢”為一體的公共服務(wù)信息平臺(tái)，通過(guò)整合各種社會(huì)商家資源，為鄂托克居民提供各種信息咨詢及便民服務(wù)，同時(shí)構(gòu)建集醫(yī)療救助、生活照料、精神慰籍為一體的“虛擬養(yǎng)老院”，為居家老人提供全方位的上門(mén)居家養(yǎng)老服務(wù)。一、公共信息咨詢：提供公共信息咨詢服務(wù)：如養(yǎng)老政務(wù)咨詢、政務(wù)咨詢、號(hào)碼查詢、出行線路查詢、法律咨詢

3、、醫(yī)療保健咨詢、旅游咨詢、殯葬服務(wù)咨詢等。二、社區(qū)便民服務(wù)：12349平臺(tái)面向社區(qū)居民（尤其是老年人）提供家政服務(wù)、維修裝修、餐飲送餐、衛(wèi)生醫(yī)療、搬運(yùn)物流、法律援助、美容健身、娛樂(lè)生活等類(lèi)百余項(xiàng)便利服務(wù)，實(shí)行咨詢免費(fèi)，上門(mén)服務(wù)不收上門(mén)費(fèi)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、遵循市場(chǎng)價(jià)格。三、愛(ài)心志愿服務(wù)：12349是扶老助殘的愛(ài)心家園，基于“年輕時(shí)服務(wù)長(zhǎng)者儲(chǔ)蓄?lèi)?ài)心，年邁時(shí)支取愛(ài)心享受他人服務(wù)”的志愿服務(wù)理念，為社會(huì)各志愿者組織、志愿者、求助者三方提供了供需對(duì)接平臺(tái)。呼吁更多的愛(ài)心人士加入到“今天服務(wù)老人儲(chǔ)蓄?lèi)?ài)心，將來(lái)自己年邁時(shí)支取愛(ài)心享受他人服務(wù)”的扶老助殘行列中。在服務(wù)商方面，一方面由公共事業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)、各級(jí)居家養(yǎng)老

4、服務(wù)中心（站）、政府采購(gòu)服務(wù)指定的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為主構(gòu)成了政策性的居家養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)體系；另一方面，由家政服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類(lèi)社會(huì)服務(wù)組織及機(jī)構(gòu)等構(gòu)成了社會(huì)化的居家養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)體系。運(yùn)行機(jī)制方面，政策性的服務(wù)供應(yīng)體系是由政府主導(dǎo)、采用行政、政策、采購(gòu)補(bǔ)貼等方式實(shí)現(xiàn)的；社會(huì)化的服務(wù)供應(yīng)體系主要采用市場(chǎng)化的方式構(gòu)建的，主要面對(duì)大多數(shù)有消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力的老年人。目前，在鄂托克旗民政局的指導(dǎo)下，12349便民為老服務(wù)中心網(wǎng)站與手機(jī)公眾平臺(tái)已經(jīng)上線并投入使用，12349便民服務(wù)24小時(shí)客服熱線已經(jīng)開(kāi)通并投入使用，收集并簽約了本地合作商家1200戶，60歲以上老人信息11200人，正在建立健全各項(xiàng)服務(wù)制度，配

5、備服務(wù)設(shè)施，加大培訓(xùn)力度，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建整合家政、物業(yè)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為居家的老年人提供生活照料、文化活動(dòng)、介入護(hù)理、精神撫慰等服務(wù)，為全面完善12349'便民為老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。主要建設(shè)內(nèi)容及現(xiàn)有基礎(chǔ)條件開(kāi)通“12349”24小時(shí)人工客戶服務(wù)熱線，建設(shè)搭建一個(gè)便民服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為服務(wù)體系實(shí)施提供長(zhǎng)效、便捷、高效、科學(xué)的管理支持系統(tǒng)；以網(wǎng)上的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和網(wǎng)下的品牌化服務(wù)體系相結(jié)合，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下立體的服務(wù)體系，真正達(dá)到聯(lián)網(wǎng)連心、品牌誠(chéng)信、長(zhǎng)效管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、便民利民、服務(wù)萬(wàn)眾之目標(biāo)。項(xiàng)目子系統(tǒng)1、鄂托克旗12349便民服務(wù)網(wǎng)站2、鄂托克旗12349便民服務(wù)

6、中心公眾平臺(tái)3、鄂托克旗12349便民服務(wù)24小時(shí)熱線電話4、便民信息發(fā)布平臺(tái)5、電子商務(wù)平臺(tái)6、合作商家信息登記管理平臺(tái)7、合作商家服務(wù)售后監(jiān)督管理平臺(tái)&客服電話錄音平臺(tái)9、志愿者服務(wù)愛(ài)心儲(chǔ)備信息庫(kù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件：2016年1月10日開(kāi)通微信公眾平臺(tái)并提交認(rèn)證審核通過(guò)。2016年1月20日辦場(chǎng)所裝修完成。2016年2月1日網(wǎng)站正式上線并在工信部提交ICP備案。2016年2月20日簽約合作商家，收集整理便民數(shù)據(jù)。2016年2月25日開(kāi)通12349便民熱線電話，并安排客服人員24小時(shí)值班。2016年3月1日平臺(tái)和熱線電話正式投入使用。到目前為止，平臺(tái)收集并簽約了本地合作商家1120戶，鄂

7、托克本地60歲以上老人信息11200人，志愿者21人。項(xiàng)目具體實(shí)施方案1、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)隨著Internet的迅速普及，廣大居民上網(wǎng)已成為生活一部分。通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布信息、查找信息、交換信息，具有速度快、時(shí)效性好、檢索方便、內(nèi)容豐富等特征。12349便民服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)包括兩大部分：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息資源中心，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)負(fù)責(zé)信息的傳輸，信息資源中心負(fù)責(zé)信息的處理、存儲(chǔ)和發(fā)布。1.1、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)方案便民服務(wù)網(wǎng)站服務(wù)器a）體系結(jié)構(gòu)：采用目前主流的TCP/IP協(xié)議體系。b）組網(wǎng)技術(shù)：租用阿里云ECS服務(wù)器，采用以太網(wǎng)組網(wǎng)技術(shù)，其中骨干連接采用千兆以太網(wǎng)，其他采用快速以太網(wǎng)組網(wǎng)。c）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)洌喊⒗镌艵

8、CS服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)采用星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，劃分為核心層和接入層兩部分。中心配置2臺(tái)交換機(jī)?；閭浞?，徹底消除核心層單點(diǎn)故障，提高系統(tǒng)的可靠性。每臺(tái)中心交換機(jī)通過(guò)千兆和其它接入層交換機(jī)相連，構(gòu)成千兆以太網(wǎng)核心骨干網(wǎng)。作為核心交換設(shè)備，承擔(dān)多種應(yīng)用，從安全的角度，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況劃分虛擬網(wǎng)，并配置高性能的第三層交換模塊保證虛擬網(wǎng)之間高速交換信息。中心交換機(jī)擔(dān)負(fù)主干系統(tǒng)的信息交換工作，對(duì)它的信息交換能力和接入能力、設(shè)備的可靠性等方面要求很高，因此采用無(wú)阻塞、支持第三層快速交換、支持熱插拔、冗余電源、冗余引擎等先進(jìn)技術(shù)的設(shè)備。各接入層交換機(jī)具有2千兆上連模塊，交叉連接到網(wǎng)控中心交換機(jī)上，實(shí)現(xiàn)鏈路冗余，提高系統(tǒng)的可

9、靠性。網(wǎng)控中心通過(guò)100M寬帶接入互連網(wǎng)。為了確保網(wǎng)絡(luò)安全，在入口處配置防火墻，防止來(lái)自Internet的非法入侵。對(duì)外信息服務(wù)內(nèi)容放置在防火墻的DMZ區(qū)。為提高出口的可靠性，可配備2臺(tái)路由器和2臺(tái)防火墻，通過(guò)互為備份方式保證網(wǎng)絡(luò)的可靠性連接。為防范來(lái)自內(nèi)部對(duì)關(guān)鍵設(shè)備的攻擊，在中心交換機(jī)上還增加一臺(tái)IDS（入侵檢測(cè)）系統(tǒng)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)對(duì)核心設(shè)備的攻擊。12349便民服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)方案前瞻性，采用三層結(jié)構(gòu)、WebService技術(shù)，使之在選用平臺(tái)、采用技術(shù)上具有先進(jìn)性、前瞻性、擴(kuò)充性，從而保證建成的網(wǎng)站系統(tǒng)具有良好的穩(wěn)定性、可擴(kuò)展性和安全性；人性化：盡量滿足業(yè)務(wù)功能需求的前提下，又要適應(yīng)各業(yè)務(wù)角色的工

10、作特點(diǎn)，該系統(tǒng)做到簡(jiǎn)單、實(shí)用、人性化；可靠性：網(wǎng)站系統(tǒng)我們考慮了在建設(shè)平臺(tái)上保證系統(tǒng)的可靠性和安全性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，應(yīng)有適量冗余及其他保護(hù)措施，平臺(tái)和應(yīng)用軟件具有良好的容錯(cuò)性、容災(zāi)性等；開(kāi)放性：在系統(tǒng)構(gòu)架、采用技術(shù)、選用平臺(tái)方面都有較好的開(kāi)放性。特別是在選擇產(chǎn)品上，我們采用符合開(kāi)放性要求，遵循國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我們的產(chǎn)品既有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又能與其他多家優(yōu)秀的產(chǎn)品進(jìn)行組合，共同構(gòu)成一個(gè)開(kāi)放的、易擴(kuò)充的、穩(wěn)定的、統(tǒng)一軟件的系統(tǒng)；可維護(hù)性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，按照分層設(shè)計(jì)，軟件構(gòu)件化實(shí)現(xiàn)。采用軟件構(gòu)件化的開(kāi)發(fā)方式：一是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分層，業(yè)務(wù)與實(shí)現(xiàn)分離，邏輯與數(shù)據(jù)分離；二是以統(tǒng)一的服務(wù)接口規(guī)

11、范為核心，使用開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)；三是構(gòu)件語(yǔ)意描述形式化；四是提煉圭寸裝構(gòu)件規(guī)范化；拓展性：考慮到的網(wǎng)上業(yè)務(wù)建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷擴(kuò)充的過(guò)程，系統(tǒng)采用積木式結(jié)構(gòu)，整體構(gòu)架可以與原有系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫連接，為今后系統(tǒng)擴(kuò)展和集成留有擴(kuò)充余量。網(wǎng)站功能介紹全靜態(tài)的頁(yè)面生成系統(tǒng)，所有生成靜態(tài)文件html或htm。提高了瀏覽速度和個(gè)性化設(shè)置及網(wǎng)站安全，并極大降低了服務(wù)器承受負(fù)荷。信息發(fā)布與下載系統(tǒng)，網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)和程序分離，方便站點(diǎn)維護(hù)、改版。欄目支持無(wú)限級(jí)分類(lèi)，每一級(jí)支持無(wú)限個(gè)欄目?？稍O(shè)置欄目權(quán)限，包括設(shè)置每篇文章的權(quán)限，支持二級(jí)域名的綁定。首頁(yè)、欄目頁(yè)、內(nèi)容頁(yè)、專題頁(yè)，都可以生成完全的靜態(tài)頁(yè)面，生成文件的格式可以是

12、html。212349熱線電話方案2.1、電話服務(wù)熱線是目前一種很普遍的服務(wù)手段：a）通過(guò)配備客服人員實(shí)現(xiàn)全天候服務(wù)并做電話錄音記錄來(lái)保證服務(wù)質(zhì)量；b）建立客戶資料數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)客戶信息；e）客戶歷史資料隨同客戶的呼叫一起登記到受理業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表中，使得受理員可以為其提供針對(duì)性的服務(wù)；f）話務(wù)員通過(guò)查詢合作企業(yè)信息庫(kù)，讓客戶得到所需的服務(wù)；g）非工作時(shí)間通過(guò)語(yǔ)音信箱留言，次日可對(duì)呼叫客戶進(jìn)行回訪；h）手工數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并制作相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為后期的運(yùn)營(yíng)決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持。22、具體部署根據(jù)鄂托克旗服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模，初步配備3個(gè)人工坐席，每個(gè)受理業(yè)務(wù)按10分鐘計(jì)算，每天8小時(shí)工作小時(shí)計(jì)算，每天可以受理事

13、務(wù)處理144起，基本能滿足鄂托克旗的需要。今后，可根據(jù)需要擴(kuò)充坐席。坐席配置座席配備1臺(tái)電腦、一套模擬話機(jī)或坐席耳機(jī)、讀寫(xiě)聽(tīng)系統(tǒng)，一臺(tái)打印機(jī)等。項(xiàng)目的管理1、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理是一項(xiàng)十分重要而又必須長(zhǎng)抓不懈的任務(wù)，需要真正做到從組織、人員、場(chǎng)地等各方面落實(shí)信息化系統(tǒng)運(yùn)行的職能管理機(jī)制、從而保證有效開(kāi)展信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行、開(kāi)發(fā)、維護(hù)、服務(wù)和日常管理工作。主要履行以下管理職能：1.1、網(wǎng)絡(luò)管理監(jiān)視和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)互連設(shè)備，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行配置管理、失效管理、性能管理和安全管理；分配和管理IP地址，配置和管理域名，維護(hù)和管理服務(wù)器。1.2、信息管理建立和維護(hù)公眾服務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)的應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和運(yùn)行的支撐

14、環(huán)境，包括主機(jī)和服務(wù)器的硬件系統(tǒng)、維護(hù)和管理操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)軟件。1.3、網(wǎng)絡(luò)安全管理建立健全信息安全保障機(jī)制，確保數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)和發(fā)布過(guò)程中的安全性和穩(wěn)定性。2、人員培訓(xùn)由于本項(xiàng)目的信息網(wǎng)絡(luò)管理屬知識(shí)密集型行業(yè)且涉及面很廣，因此必須對(duì)項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目投資規(guī)模項(xiàng)目?jī)r(jià)格域名英文國(guó)際域名300元/年/個(gè)（每年的費(fèi)用）中文公益域名國(guó)內(nèi)域名280元/年/個(gè)（每年的費(fèi)用）阿里云ECS服務(wù)器系列I采用IntelXeonCPU，DDR3的內(nèi)存，16核16G10M的帶寬，Linux操作系統(tǒng)咼效云服務(wù)ECS控制臺(tái)12500元/年（每年的費(fèi)用）網(wǎng)站平臺(tái)12349便民服務(wù)網(wǎng)建設(shè)（集成獨(dú)

15、立后臺(tái)管理發(fā)布功能，有審核項(xiàng)）13600元（一次性建設(shè)費(fèi)）微信公眾平臺(tái)微信公眾平臺(tái)認(rèn)證300元/年（每年的費(fèi)用）微信公眾平臺(tái)鏈接手機(jī)版便民服務(wù)網(wǎng)站W(wǎng)AP網(wǎng)站（通過(guò)云打包可以直接生成手機(jī)app）與便民服務(wù)平臺(tái)公用數(shù)據(jù)庫(kù)36000元（一次性建設(shè)費(fèi)）電話通信費(fèi)每個(gè)工作日8小時(shí)算3456元電腦需要做平面設(shè)計(jì)和網(wǎng)站信息更新，信息統(tǒng)計(jì)7600元打印復(fù)印一體機(jī)三臺(tái)三星45212350元電話及錄音耳機(jī)設(shè)備配套信息采集軟件8000元辦公桌椅家具及其他設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)配置5600元廣告牌匾制作辦公室墻上廣告及牌匾制作5000元客服人員工資懂電腦操作，會(huì)處理圖片需要三個(gè)客服人員3000元/月36000元/年廣告宣傳宣傳單，

16、海報(bào)及媒體投放廣告，展架，廣告車(chē)，名片等12000元合計(jì)：142986元資金主要來(lái)源1自籌資金；2、社會(huì)愛(ài)心人士和愛(ài)心企業(yè)捐贈(zèng)；3、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布廣告及便民信息報(bào)廣告費(fèi)；4、網(wǎng)絡(luò)商城的營(yíng)業(yè)收入。項(xiàng)目實(shí)施后的預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析1項(xiàng)目建設(shè)的背景近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)(Internet)為代表的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)及其應(yīng)用系統(tǒng)在全世界的迅速推廣和使用，使人們獲取、交流和處理信息的手段發(fā)生了巨大的變化，深刻地影響著人們的交流、工作、學(xué)習(xí)、生活和娛樂(lè)的方式?，F(xiàn)代社會(huì)也因此發(fā)生了巨大的變化。有專家預(yù)言：21世紀(jì)信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將起支柱作用。便民服務(wù)業(yè)是在政府引導(dǎo)和支持下，國(guó)家、集體或個(gè)人開(kāi)辦的面向社區(qū)

17、居民的各類(lèi)便民服務(wù)和面向駐區(qū)單位的后勤保障服務(wù)，主要包括社區(qū)家政、養(yǎng)老、托幼、娛樂(lè)休閑、文化教育、衛(wèi)生、社區(qū)中介、物業(yè)管理、社區(qū)培訓(xùn)、保潔、保綠、保安等各類(lèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.1、是興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)的需要隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)的服務(wù)職能越來(lái)越加強(qiáng)，社區(qū)建設(shè)工作的力度直接影響到社會(huì)的安定與繁榮，如：社區(qū)文化、社會(huì)治安、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)就業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生等，直接關(guān)系著每一位社區(qū)居民。社區(qū)服務(wù)事業(yè)是集城市物質(zhì)文明和精神文明為一體的新興第三產(chǎn)業(yè)，是方便居民生活、提高居民素質(zhì)和生活質(zhì)量，健全現(xiàn)代化城市功能的一項(xiàng)重要標(biāo)志。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)不僅可以方便居民生活，而且可以產(chǎn)生新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)和消

18、費(fèi)熱點(diǎn)。目前國(guó)內(nèi)絕大部分城市均已建立了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效、人益。2.2、是廣開(kāi)就業(yè)渠道的需要目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，興辦社區(qū)服務(wù)，是拓寬就業(yè)和再就業(yè)最現(xiàn)實(shí)、也是最長(zhǎng)遠(yuǎn)和最重要的渠道。社區(qū)服務(wù)事業(yè)是新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有廣泛的發(fā)展前景，既具有投資少，見(jiàn)效快的特點(diǎn)，又具有廣泛吸納就業(yè)和再就業(yè)的空間，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和精神文化生活的需要，社區(qū)服務(wù)發(fā)展的領(lǐng)域越來(lái)越廣闊。興辦社區(qū)服務(wù)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)條件下發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的突破，既是一個(gè)亟待培育的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又是社會(huì)文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。不僅可以為城市無(wú)業(yè)和失業(yè)人員提供充分就也機(jī)會(huì)，也有利于解決城市許多事無(wú)人許多人無(wú)事干的社會(huì)矛盾，對(duì)于協(xié)調(diào)人際關(guān)系、調(diào)節(jié)收入分配、轉(zhuǎn)變擇也觀念都是一天推動(dòng)。2.3、是健全社區(qū)服務(wù)體系、推動(dòng)城市信息化建設(shè)的需要由于社區(qū)服務(wù)帶有臨時(shí)性和突擊性，從業(yè)者與用人單位很難建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，其管理的復(fù)雜性，嚴(yán)重制約著社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的提升，使之長(zhǎng)期處于一種管理無(wú)序、市場(chǎng)混亂、服務(wù)質(zhì)量參差不齊，對(duì)顧客無(wú)后援服務(wù)保障等狀況，難以形成規(guī)模；經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，部門(mén)、條塊之間缺乏協(xié)調(diào)運(yùn)作，各級(jí)政府出臺(tái)的優(yōu)惠政策難以落實(shí)到位。社區(qū)服務(wù)如果沒(méi)有