第十二章非訴訟糾紛解決

1、 第十二章第十二章 非訴訟糾紛解決機制非訴訟糾紛解決機制 概述概述仲裁、調(diào)解、公證仲裁、調(diào)解、公證我國的非訴糾紛解決我國的非訴糾紛解決2008年數(shù)據(jù)最高人民法院共辦結(jié)各類案件最高人民法院共辦結(jié)各類案件36683668件，結(jié)案數(shù)同比上升件，結(jié)案數(shù)同比上升14.77%14.77%。其中，審結(jié)刑事案件其中，審結(jié)刑事案件405405件；審結(jié)民事案件件；審結(jié)民事案件673673件，訴訟標(biāo)的額件，訴訟標(biāo)的額151151億元；審結(jié)行政案件和國家賠償案件億元；審結(jié)行政案件和國家賠償案件318318件；協(xié)調(diào)和督辦跨地區(qū)民件；協(xié)調(diào)和督辦跨地區(qū)民事執(zhí)行案件事執(zhí)行案件213213件；審結(jié)申訴和申請再審案件；審結(jié)申訴和

2、申請再審案20592059件。件。地方各級人民法院共辦結(jié)各類案件地方各級人民法院共辦結(jié)各類案件81050078105007件，結(jié)案數(shù)同比上件，結(jié)案數(shù)同比上升升2.07%2.07%。其中，審結(jié)一審刑事案件。其中，審結(jié)一審刑事案件701379701379件，判處罪犯件，判處罪犯889042889042人；人；審結(jié)一審民事案件審結(jié)一審民事案件43824074382407件，訴訟標(biāo)的額件，訴訟標(biāo)的額6827.86827.8億元；審結(jié)一審億元；審結(jié)一審行政案件行政案件9505295052件，審結(jié)國家賠償案件件，審結(jié)國家賠償案件23232323件，涉及賠償金額件，涉及賠償金額34843484萬元；辦理執(zhí)行

3、案件萬元；辦理執(zhí)行案件21496252149625件，執(zhí)行到位金額件，執(zhí)行到位金額3455.83455.8億元；審結(jié)億元；審結(jié)申訴和申請再審案件申訴和申請再審案件197468197468件。件。一、非訴訟糾紛解決程序概述（一）概念與要素 1、訴訟以外的其他各種糾紛解決方式、程序和制度的總稱。 2、要素 替代性、選擇性和功能性 （二）非訴訟程序的基本類型 1、司法ADR 2、行政性ADR 3、民間ADR（三）非訴訟程序的特征及社會功能1、特征 制度的非正式性，基準(zhǔn)程序的非法律化，主體的非職業(yè)化，運營的多樣化，過程的非對抗性。2、社會功能 本土社會與現(xiàn)代法律規(guī)則的沖突可以緩和 節(jié)約訴訟資源，為現(xiàn)代

4、法治發(fā)展創(chuàng)造成熟環(huán)境二、仲裁（一）概念 當(dāng)事人合意把基于一定法律關(guān)系而發(fā)生或?qū)砜赡馨l(fā)生的糾紛的處理委托給法院以外的第三方進行裁決的糾紛解決方法或制度。 要求： 事先達成仲裁協(xié)議 裁決有終局約束力 具有較大靈活性（二）仲裁的類型和適用范圍 國內(nèi)仲裁和國際仲裁 解決投資爭議的國際中心（ICSID） 瑞典斯德哥爾摩仲裁院 美國仲裁協(xié)會 香港國際仲裁中心 達宗之爭（三）仲裁的程序 仲裁契約 選任仲裁員 調(diào)解程序（四）我國的仲裁制度 1、仲裁范圍 平等主體間的合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛 2、仲裁裁決的執(zhí)行及司法審查 仲裁裁決的撤銷 不予執(zhí)行仲裁裁決三、調(diào)解（一）調(diào)解的概念及特征 第三方協(xié)助下進行的、當(dāng)

5、事人自主協(xié)商性的糾紛解決活動。 第三方的參與、自愿、無強制性、靈活性。 （二）調(diào)解的主要形式1、根據(jù)主持者的性質(zhì)分類 民間調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解和法院調(diào)解2、調(diào)解與訴訟的關(guān)系 訴訟外的調(diào)解、訴訟前的調(diào)解和訴訟中的調(diào)解（三）我國的人民調(diào)解制度 1、人民調(diào)解的性質(zhì) 2、人民調(diào)解組織 3、人民調(diào)解案件的管轄范圍四、公證（一）公證的概念、特點與功能（二）公證制度的起源和發(fā)展（三）公證的基本原則（四）我國公證制度五、我國非訴訟糾紛解決機制（一）改革開放前的糾紛解決機制（二）社會轉(zhuǎn)型與糾紛解決機制（三）我國現(xiàn)行非訴訟糾紛解決機制1、民間性2、專門性3、行業(yè)性4、行政性推薦書目：1、范愉：非訴訟程序（ADR）教程中國人民大學(xué)出版社2002年版。2、范愉：非訴訟糾紛解決機制研究中國人民大學(xué)出版社2000年版。思考題： 1、非訴訟糾紛解決機制（ADR）是“訴訟爆炸”的產(chǎn)物嗎？在我國，利用和發(fā)展非訴訟糾紛機制有哪些社會意義？2、簡要闡述我國現(xiàn)行非訴訟糾紛解決機制的構(gòu)成。小結(jié)：從性質(zhì)上來說，非訴訟糾紛解決機制不是正式的司法制度，但對司法制度起著非常重要的輔助功能。隨著經(jīng)