山西煤炭銷售質(zhì)量管理暫行辦法

1、第一章總則第一條為加強(qiáng)煤炭銷售質(zhì)量管理，促進(jìn)全省大氣質(zhì)量改善，根據(jù)中華人民共和國煤炭法、 中華人民共和國大氣污染防治法、 商品煤質(zhì)量管理暫行辦法、 煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法 、 關(guān)于加強(qiáng)商品煤質(zhì)量管理有關(guān)意見的通知,制定本辦法。第二條在山西省境內(nèi)從事煤炭經(jīng)營的各級各類煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)，適用本辦法。第三條關(guān)于煤炭質(zhì)量及運(yùn)輸條件限制的要求，按照商品煤質(zhì)量管理暫行辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不符合商品煤質(zhì)量管理暫行辦法規(guī)定質(zhì)量要求的煤炭，不得進(jìn)行銷售。第四條全省煤炭銷售質(zhì)量管理實(shí)行分級管理。省屬五大煤炭集團(tuán)和山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)的煤炭銷售質(zhì)量監(jiān)管由省煤炭廳負(fù)責(zé)；其他煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的煤炭銷售質(zhì)量監(jiān)管實(shí)行屬地管理，

2、由市、縣兩級煤炭行業(yè)管理部門（煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門）負(fù)責(zé)監(jiān)管。第二章煤質(zhì)管理第五條凡企業(yè)在山西省境內(nèi)從事煤炭經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)改委煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法和省煤炭廳山西省煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，自覺接受煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門對本企業(yè)煤炭銷售質(zhì)量的監(jiān)督管理。第六條煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)作為煤炭銷售主體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國家和省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)企業(yè)煤炭銷售質(zhì)量管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全煤炭銷售質(zhì)量管理的工作機(jī)制，完善相關(guān)工作制度，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)本企業(yè)煤炭銷售質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。第七條煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)煤炭產(chǎn)品質(zhì)量管理的規(guī)定，完善煤炭銷售質(zhì)量管理措施，努力提高煤炭質(zhì)量，所供

3、應(yīng)的煤炭產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)與用戶簽訂的煤炭購銷合同，必須在合同中明確煤質(zhì)檢驗(yàn)的相關(guān)事宜。用戶對煤炭產(chǎn)品質(zhì)量有特殊要求的，由買賣雙方在煤炭買賣合同中約定。第八條煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在組織煤炭銷售時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤質(zhì)不同，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對存儲的煤炭進(jìn)行分倉分堆存放并標(biāo)注標(biāo)識，建立健全煤炭銷售臺賬。銷售臺賬必須準(zhǔn)確記載煤炭的銷售批次、日期、銷售流向、每批次煤質(zhì)化驗(yàn)情況。第九條鼓勵煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)工藝，通過配煤銷售、篩分洗選加工等措施，努力提升煤炭銷售質(zhì)量，為用戶提供符合環(huán)保規(guī)定的清潔煤炭。第十條煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好煤炭銷售質(zhì)量售后服務(wù)工作，加強(qiáng)與用

4、戶的銜接溝通，定期不定期利用多種形式、各種渠道對用戶進(jìn)行回訪，了解掌握用戶對企業(yè)煤炭銷售質(zhì)量的意見建議，完善企業(yè)煤炭銷售質(zhì)量管理措施，努力提高企業(yè)煤炭銷售質(zhì)量。第十一條煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，自覺承擔(dān)并主動履行社會責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，限制銷售灰分（Ad）16%、硫分（St,d） 1%的散煤，同時禁止下列煤炭銷售行為：（一）銷售或進(jìn)口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個人銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭；（二） 采取摻雜使假、以次充好、數(shù)量短缺等欺詐手段。第三章監(jiān)督管理第十二條各級煤炭行業(yè)管理部門（煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門）應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，依

5、法加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售活動的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)煤炭銷售質(zhì)量管理主體責(zé)任。會同有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對煤炭銷售質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管，對煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)銷售煤炭的行為依法進(jìn)行查處。第十三條各級煤炭行業(yè)管理部門（煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門）應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立煤炭銷售質(zhì)量監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)部門間的溝通銜接，定期交流工作動態(tài)，相互推送所查處的煤炭銷售質(zhì)量管理問題線索，依法予以處置。第十四條各級煤炭行業(yè)管理部門（煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門）必須建立督查考核機(jī)制。定期不定期地深入企業(yè)進(jìn)行檢查，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做好煤炭銷售質(zhì)量管理工作。第十五條各級煤炭行業(yè)管理部門（煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門）要按照“誰執(zhí)

6、法、誰普法”的要求，深入煤炭企業(yè)廣泛宣傳國家和省及其有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)煤炭銷售質(zhì)量管理的一系列法律法規(guī)、政策規(guī)定，以及加強(qiáng)煤炭銷售質(zhì)量管控對促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善的重要性，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)主動守法誠信經(jīng)營。第十六條各級煤炭行業(yè)管理部門（煤炭經(jīng)營監(jiān)管部門） 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會監(jiān)督力量的作用，暢通投訴舉報渠道， 營造全社會關(guān)注燃煤污染防控，促進(jìn)大氣質(zhì)量改善的氛圍， 對舉報線索應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。第四章法律責(zé)任第十七條煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)未配合煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門接受煤炭銷售質(zhì)量監(jiān)督檢查的，由縣級以上地方人民政府煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，列入違法失信名單并向社會公示；對拒絕、阻礙有關(guān)部門監(jiān)督檢查、取證的企業(yè)或個人，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十八條煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)銷售高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭；向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個人銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)煤炭的，由縣級以上地方人民政府煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，列入違法失信名單并向社會公示。第十九條煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段進(jìn)行經(jīng)營的，由縣級以上地