預拌混凝土管理暫行規(guī)定

1、大田縣預拌混凝土管理暫行規(guī)定（初稿）第一條為了減少城市噪音和粉塵污染，改善城市環(huán)境，節(jié)約資源，推動建筑業(yè)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，保障建設(shè)工程質(zhì)量，加強工程文明施工管理，根據(jù)福建省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，福建省促進散裝水泥發(fā)展條例、福建省預拌混凝土質(zhì)量管理辦法（閩建建20084號）及福建省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、公安廳、交通廳、地稅局關(guān)于印發(fā)福建省加快發(fā)展預拌混凝土管理的暫行規(guī)定（閩經(jīng)貿(mào)建材2004198號）等文件精神，結(jié)合我縣實際情況，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)預拌混凝土的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用、管理的單位和個人。第三條本規(guī)定所稱的預拌混凝土是指水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加

2、劑和摻和料等成分按一定比例，經(jīng)集中計量拌制后，通過運輸車在規(guī)定時間內(nèi)運至使用地點的混凝土拌合物。本規(guī)定所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。本規(guī)定所稱預拌混凝土企業(yè)是指具有獨立法人資格，取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預拌混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并在資質(zhì)核定的承包工程范圍及地點內(nèi)從事預拌混凝土生產(chǎn)活動的企業(yè)。第四條縣經(jīng)貿(mào)、住建、公安、發(fā)改、工商、電力、環(huán)保等部門應各司其職，互相配合，共同做好推廣使用預拌混凝土工作。（一）縣經(jīng)貿(mào)主管部門負責散裝水泥的行政管理工作。負責制定推廣使用散裝水泥和預拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；負責對申請使用專項資金新建、擴建、改建

3、散裝水泥和預拌混凝土的基建技改項目進行審核；負責協(xié)調(diào)解決散裝水泥和預拌混凝土推廣工作中出現(xiàn)的問題，并對違反福建省促進散裝水泥發(fā)展條例的行為進行查處；做好散裝水泥和預拌混凝土推廣使用的宣傳教育、專業(yè)培訓、信息統(tǒng)計、經(jīng)驗交流等工作。（二）縣散裝水泥辦公室是散裝水泥管理機構(gòu)。負責本縣預拌混凝土管理的具體工作和監(jiān)督檢查工作。（三）縣建設(shè)行政主管部門應將建設(shè)項目的預拌混凝土使用量和使用率列入建設(shè)施工的管理范圍；制定預拌混凝土不同時期參考價格；加強對預拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)價格的檢驗和監(jiān)管；負責組織城監(jiān)隊伍對現(xiàn)場使用預拌混凝土情況進行檢查、管理。（四）縣公安部門負責辦理預拌混凝土專用車輛（含流動罐自動裝卸

4、車、混凝土攪拌車）進入縣區(qū)交通控制路段的通行手續(xù)，提供行車便利，保障建設(shè)工程正常施工。（五）縣發(fā)改部門負責監(jiān)督好混凝土企業(yè)立項審批工作，應嚴格把關(guān)。對屬于未取得資質(zhì)的混凝土企業(yè)堅決不予以立項。（六）縣工商部門負責縣域內(nèi)的混凝土攪拌站企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等證照監(jiān)管工作，對無證經(jīng)營的企業(yè)進行查處。（七）縣電力部門負責配合各部門協(xié)調(diào)工作，對無證經(jīng)營生產(chǎn)的混凝土攪拌站停止供應動力用電。（八）縣環(huán)保部門應將建設(shè)施工單位使用預拌混凝土與治理施工現(xiàn)場污染相結(jié)合，列入環(huán)保檢查考核項目。對未取得縣發(fā)改部門立項審批的混凝土企業(yè)不予以環(huán)境影響評價。第五條預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)置，應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、總量控制、加快發(fā)

5、展的方針。預拌混凝土攪拌站的布點方案，由散裝水泥辦公室會同發(fā)改、住建、環(huán)保等有關(guān)部門，根據(jù)城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、混凝土需求量以及區(qū)域道路交通運輸狀況，按照合理布局，符合環(huán)境保護的要求編制。設(shè)立預拌混凝土攪拌站，應當符合本縣預拌混凝土的發(fā)展規(guī)劃和布點方案的要求。第六條預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，取得相應的資質(zhì)等級證書，方可按批準的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍生產(chǎn)供應預拌混凝土，不得無資質(zhì)或越級生產(chǎn)供應。第七條預拌混凝土使用單位不得向不具有預拌混凝土生產(chǎn)資質(zhì)等級的企業(yè)購買預拌混凝土，不得向預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)指定生產(chǎn)預拌混凝土材料，不得明示或暗示生產(chǎn)企業(yè)使用不合格建筑材料和降低產(chǎn)品技術(shù)標準。第八條預拌混

6、凝土生產(chǎn)企業(yè)應當建立健全質(zhì)量、計量管理制度，完善管理體系，保證銷售的預拌混凝土質(zhì)量合格、計量準確。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應自覺接受質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量抽查和定期監(jiān)督檢查。預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，應當定期向縣散裝水泥辦公室報送生產(chǎn)量和銷售量的統(tǒng)計報表。第九條預拌混凝土生產(chǎn)和運輸應符合環(huán)境保護和市容衛(wèi)生的規(guī)定。預拌混凝土運輸車應保證車況良好、車容整潔，并采取相應的防滲漏措施，杜絕沿途撒漏混凝土。預拌混凝土運輸車輛，應當在規(guī)定場地內(nèi)沖洗，不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi)。第十條預拌混凝土、預拌砂漿和干混砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。第十一條預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須與使用單位簽訂供需合同，合同中應

7、有明確的技術(shù)要求，合同簽訂5日內(nèi)必須報縣散裝水泥辦公室備案。預拌混凝土的生產(chǎn)、使用、施工應執(zhí)行福建省預拌商品混凝土質(zhì)量管理辦法和預拌混凝土生產(chǎn)施工技術(shù)規(guī)程（DBJ13-42）及相關(guān)規(guī)范、標準組織施工。生產(chǎn)企業(yè)應對預拌混凝土所用的原材料質(zhì)量和攪拌、運輸泵送等過程中的混凝土質(zhì)量負責，在單位工程混凝土澆筑完成后，生產(chǎn)企業(yè)應向使用單位及散裝水泥辦公室提供預拌混凝土出廠質(zhì)量證明書?；炷临|(zhì)量發(fā)生爭議時，可以通過協(xié)商或有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，當事人不愿協(xié)商、調(diào)解的，可根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定解決。第十二條在縣政府禁止現(xiàn)場攪拌混凝土區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴建的工程建設(shè)項目應當全部使用預拌混凝土。第十三條按規(guī)定應當

8、使用預拌混凝土的建設(shè)工程，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位、施工單位在計劃任務(wù)書、擴初設(shè)計、編制概算、上報計劃、確定投資、審核預算（標底、標函）時，應當注明使用預拌混凝土的要求。第十四條按規(guī)定應當使用預拌混凝土的工程建設(shè)項目，建設(shè)單位或個人在申辦工程報建和招投標時必須書面承諾使用預拌混凝土，其工程概、預算應按預拌混凝土計算；在辦理施工許可證或開工報告前必須提供與預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)簽訂的供需合同到縣散裝水泥行政辦公室辦理備案出具證明后，方可辦理施工許可證或開工報告；在工程竣工驗收時，建設(shè)單位或個人應提供使用預拌混凝土的有效證明，有關(guān)部門應予以審查。第十五條預拌混凝土攪拌運輸車、運輸碎石、砂料車輛的通行，應遵

9、守公安交管部門的有關(guān)規(guī)定，需要通過城區(qū)禁行路線時，由相關(guān)單位提出申請，由縣散裝水泥辦公室出具證明，報公安交管部門核發(fā)車輛通行證，按批準的線路、時間通行。具體辦法由縣公安交管部門會同縣散裝水泥行政主管部門制定。第十六條在禁止現(xiàn)場攪拌混泥土區(qū)域范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，有下列情形之一，需要現(xiàn)場攪拌的，建設(shè)單位應當在開工前十五日內(nèi)向縣散裝水泥辦公室備案，縣散裝水泥辦公室應當及時現(xiàn)場核實。經(jīng)核實批準后方可在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，現(xiàn)場攪拌混凝土應當采取有效的防塵和隔音措施，符合有關(guān)環(huán)境保護和市容衛(wèi)生的規(guī)定。（一）因交通運輸條件限制，專用運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場的；（二）施工現(xiàn)場三十公里范圍內(nèi)，沒有預拌混凝土銷

10、售的；（三）建設(shè)工程混凝土使用總量二百立方米以下的；（四）需使用特種類型混凝土，預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)無法提供的。經(jīng)批準同意現(xiàn)場攪拌混凝土的建設(shè)工程，應使用散裝水泥，如因交通、施工場地等客觀條件限制不能使用散裝水泥的，應向縣散裝水泥行政主管部門提出書面申請，經(jīng)批準后可使用袋裝水泥，但必須按有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。第十七條不按本規(guī)定使用預拌混凝土的工程建設(shè)項目，縣建設(shè)行政主管和散裝水泥辦公室不予辦理竣工驗收備案手續(xù)，并不得交付使用。第十八條未按本暫行辦法第十八條規(guī)定履行備案手續(xù)的，按照福建省促進散裝水泥發(fā)展條例第二十八條第二款規(guī)定，由縣散裝水泥辦公室責令改正；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元

11、以下的罰款。第十九條預拌混凝土企業(yè)使用袋裝水泥的，按照福建省促進散裝水泥發(fā)展條例第二十八條第三款規(guī)定，由縣散裝水泥行政主管部門責令改正，限期補繳散裝水泥專項資金，對單位負責人給予警告，并按每立方米混凝土一百元或每噸袋裝水泥三百元處以罰款。第二十條在禁止現(xiàn)場攪拌混凝土區(qū)域范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目，未經(jīng)批準擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，按照福建省促進散裝水泥發(fā)展條例第二十八條第七款規(guī)定，由縣散裝水泥行政主管部門按現(xiàn)場攪拌的混凝土每立方米處以一百元的罰款，并在當?shù)匦侣劽襟w上予以曝光。第二十一條未取得預拌混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的、預拌混凝土質(zhì)量不合格及計量不準確的由縣有關(guān)行政主管部門依法給予處罰。情節(jié)嚴重者，依法追究法律責任。第二十二條當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復議，或直接向人民法院