鄉(xiāng)村清潔條例解讀

1、YOUR LOGO廣西清潔鄉(xiāng)村條例廣西清潔鄉(xiāng)村條例解讀解讀YOUR LOGO目目 錄錄條例出臺的背景、亮點(diǎn)及意義條例出臺的背景、亮點(diǎn)及意義 條例的框架及主要內(nèi)容條例的框架及主要內(nèi)容 準(zhǔn)確把握準(zhǔn)確把握條例條例的方法的方法貫徹條例實(shí)施的建議貫徹條例實(shí)施的建議4123YOUR LOGO一、一、條例出臺的背景、亮點(diǎn)及意義條例出臺的背景、亮點(diǎn)及意義YOUR LOGO（一）背景（一）背景 為了形成鄉(xiāng)村清潔管理長效機(jī)制為了形成鄉(xiāng)村清潔管理長效機(jī)制，為為“美麗南寧美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)活動科學(xué)有序高效推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)活動科學(xué)有序高效推進(jìn)打好基礎(chǔ)打好基礎(chǔ) 彭清華書記早在彭清華書記早在20132013年就提出要制定相關(guān)的

2、鄉(xiāng)村年就提出要制定相關(guān)的鄉(xiāng)村清潔地方性法規(guī)清潔地方性法規(guī) 在在20132013年下半年通過自治區(qū)人大常委會將條例年下半年通過自治區(qū)人大常委會將條例的制定納入自治區(qū)十二屆人大及其常委會五年的制定納入自治區(qū)十二屆人大及其常委會五年立法規(guī)劃。立法規(guī)劃。YOUR LOGO立項(xiàng)調(diào)研起草調(diào)研起草區(qū)鄉(xiāng)村辦區(qū)鄉(xiāng)村辦審查審查修改審查修改區(qū)法制辦區(qū)法制辦議案提出議案提出議案區(qū)政府區(qū)政府審議三審?fù)ㄟ^三審?fù)ㄟ^區(qū)人大區(qū)人大2014.414.814.122015.立法過程立法過程YOUR LOGO（二）條例出臺的意義（二）條例出臺的意義 條例的出臺標(biāo)志著廣西鄉(xiāng)村清潔管理上升條例的出臺標(biāo)志著廣西鄉(xiāng)村清潔管理上升至法律層面，

3、為保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善鄉(xiāng)村至法律層面，為保護(hù)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動“美麗南寧美麗南寧”鄉(xiāng)村建設(shè)鄉(xiāng)村建設(shè)活動規(guī)范化、制度化、法制化進(jìn)程等提供了法制?；顒右?guī)范化、制度化、法制化進(jìn)程等提供了法制保障。障。是促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得實(shí)效的有力保障是促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得實(shí)效的有力保障是建立健全長效機(jī)制的有效抓手是建立健全長效機(jī)制的有效抓手是激發(fā)干部群眾工作動力的重要手段。是激發(fā)干部群眾工作動力的重要手段。YOUR LOGO（三）條例的六大亮點(diǎn)（三）條例的六大亮點(diǎn)

4、條例的特色在于通過立法，將廣西近幾年條例的特色在于通過立法，將廣西近幾年開展美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做開展美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)重大活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為法規(guī)，為引領(lǐng)和推動鄉(xiāng)村清潔工作繼續(xù)向法上升為法規(guī)，為引領(lǐng)和推動鄉(xiāng)村清潔工作繼續(xù)向前發(fā)展提供了法制保障。前發(fā)展提供了法制保障。 明確責(zé)任主體的要求明確責(zé)任主體的要求 扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求 突出長效機(jī)制實(shí)效性的要求突出長效機(jī)制實(shí)效性的要求 堅(jiān)持堅(jiān)持“誰受益誰付費(fèi)誰受益誰付費(fèi)”原則的要求原則的要求 完善投入機(jī)制保障活動開展的要求完善投入機(jī)制保障活動開展的要求 明確執(zhí)法主體的要求。明確執(zhí)法主體的要求。YOUR L

5、OGO二、二、條例條例的框架及主要內(nèi)容的框架及主要內(nèi)容YOUR LOGO（一）框架 包括目錄包括目錄1-61-6章章4545個條目個條目 第一章為總則共八條第一章為總則共八條 第二章為鄉(xiāng)村清潔設(shè)施共四條第二章為鄉(xiāng)村清潔設(shè)施共四條 第三章為鄉(xiāng)村清潔規(guī)范共二十條第三章為鄉(xiāng)村清潔規(guī)范共二十條 第四章為保障措施共六條第四章為保障措施共六條 第五章為法律責(zé)任共五條第五章為法律責(zé)任共五條 第六章為附則共兩條。第六章為附則共兩條。YOUR LOGO（二）主要內(nèi)容1 1、適用范圍。包括：、適用范圍。包括： 空間空間 時間時間 對象。對象。YOUR LOGO2 2、管理體制。包括：、管理體制。包括： 縣級以上人

6、民政府縣級以上人民政府 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 各主管部門各主管部門 村民委員會村民委員會 農(nóng)林場經(jīng)營管理單位。農(nóng)林場經(jīng)營管理單位。YOUR LOGO3 3、監(jiān)管原則及制度。包括：、監(jiān)管原則及制度。包括： 原則：鄉(xiāng)村清潔工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、原則：鄉(xiāng)村清潔工作應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、村民主體、多元投入、獎懲結(jié)合、因地制村民主體、多元投入、獎懲結(jié)合、因地制宜、務(wù)求實(shí)效的原則宜、務(wù)求實(shí)效的原則 監(jiān)管制度：主要包括責(zé)任狀制度、巡查制監(jiān)管制度：主要包括責(zé)任狀制度、巡查制度、舉報(bào)制度、考核制度。度、舉報(bào)制度、考核制度。YOUR LOGO4 4、清潔設(shè)施、清潔設(shè)施 政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)廁所、垃圾和污水處理設(shè)施政府應(yīng)當(dāng)

7、建設(shè)廁所、垃圾和污水處理設(shè)施 各級行政管理部門提供技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管各級行政管理部門提供技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管 村委進(jìn)行日常管護(hù)。村委進(jìn)行日常管護(hù)。YOUR LOGO5 5、清潔家園規(guī)范、清潔家園規(guī)范 村民委員會要根據(jù)本村實(shí)際情況組織制定村民委員會要根據(jù)本村實(shí)際情況組織制定和完善鄉(xiāng)村清潔村規(guī)民約和完善鄉(xiāng)村清潔村規(guī)民約 保潔費(fèi)的收取遵循誰受益誰付費(fèi)的原則保潔費(fèi)的收取遵循誰受益誰付費(fèi)的原則 單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生。YOUR LOGO6 6、清潔水園規(guī)范、清潔水園規(guī)范 應(yīng)當(dāng)劃定鄉(xiāng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定鄉(xiāng)村飲用水水源保護(hù)區(qū) 應(yīng)當(dāng)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定畜禽養(yǎng)殖

8、禁養(yǎng)區(qū) 鼓勵和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合實(shí)現(xiàn)廢鼓勵和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合實(shí)現(xiàn)廢棄物就地資源化。棄物就地資源化。YOUR LOGO7 7、清潔田園規(guī)范、清潔田園規(guī)范 組織清除、處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物組織清除、處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物 鼓勵和支持使用高效、環(huán)保的農(nóng)藥、肥料鼓勵和支持使用高效、環(huán)保的農(nóng)藥、肥料、薄膜、薄膜 推廣使用多種形式的農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用推廣使用多種形式的農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)。技術(shù)。YOUR LOGO8 8、保潔責(zé)任區(qū)的劃分。包括：、保潔責(zé)任區(qū)的劃分。包括： 公路責(zé)任區(qū)公路責(zé)任區(qū) 鐵路責(zé)任區(qū)鐵路責(zé)任區(qū) 河道責(zé)任區(qū)。河道責(zé)任區(qū)。 YOUR LOGO9 9、保障措施、保障措施 建立多元化的

9、資金投入機(jī)制建立多元化的資金投入機(jī)制 政策扶持、財(cái)稅優(yōu)惠政策扶持、財(cái)稅優(yōu)惠 完善政府購買服務(wù)相關(guān)政策。完善政府購買服務(wù)相關(guān)政策。YOUR LOGO1010、法律責(zé)任、法律責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)是執(zhí)法主體構(gòu)是執(zhí)法主體 廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清潔條例 中華人民共和國公路法中華人民共和國公路法 中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國水污染防治法 中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例YOUR LOGO三、準(zhǔn)確把握條例的方法 抓學(xué)習(xí)、抓領(lǐng)會抓學(xué)習(xí)、抓領(lǐng)會 抓核心、抓重點(diǎn)抓核心、抓重點(diǎn) 抓結(jié)合、抓轉(zhuǎn)化抓結(jié)合