產(chǎn)業(yè)集聚及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

1、產(chǎn)業(yè)集聚及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義十六大提出要走一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。如何走出一條有中國(guó)特色的高效率的新型工業(yè)化道路，需要研究具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。其中，產(chǎn)業(yè)集聚是一個(gè)需要引起足夠關(guān)注和重視的問(wèn)題。下面我想結(jié)合前一段時(shí)間對(duì)珠江三角洲和浙江省杭州灣地區(qū)的調(diào)研，就產(chǎn)業(yè)集聚問(wèn)題作一些初步探討。一、概念和現(xiàn)象所謂產(chǎn)業(yè)集聚，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是就是在一個(gè)適當(dāng)大的區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個(gè)同類(lèi)企業(yè)，為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)，以及相關(guān)的服務(wù)業(yè)，高密度地聚集在一起。與此相對(duì)應(yīng)的英文是cluster也有叫產(chǎn)業(yè)集群的，含義大體相同。從我們調(diào)研的

2、情況看，產(chǎn)業(yè)集聚大體上有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的規(guī)模很大，在全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品中占有較大份額。產(chǎn)銷(xiāo)量往往以“億”為單位，令人驚異。比如浙江諸暨大唐鎮(zhèn)的襪業(yè)市場(chǎng)，年交易量達(dá)60億雙；棘縣的領(lǐng)帶市場(chǎng)，年交易量達(dá)到2.5億條；紹興的一個(gè)新建的織布廠，年產(chǎn)量達(dá)上億米布。在浙江，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚被稱(chēng)為“塊狀經(jīng)濟(jì)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江有52個(gè)“塊狀經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率達(dá)到30%以上；在全國(guó)532種主要工業(yè)產(chǎn)品中，浙江有56種以“塊狀經(jīng)濟(jì)”方式形成的產(chǎn)品居全國(guó)第一。在珠江三角洲I,彩電、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)品的產(chǎn)量也占到全國(guó)的較大份額。例如，目前全國(guó)最大的四家彩電企業(yè)的生產(chǎn)基地、最大的幾家計(jì)算機(jī)企業(yè)的

3、生產(chǎn)基地都設(shè)在珠江三角洲。二是產(chǎn)業(yè)集聚使專(zhuān)業(yè)化分工以一種獨(dú)特的方式獲得了空前發(fā)展。通常以“大而全”、“小而全”的方式存在于一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在這里大量地分布在不同企業(yè)之間，每個(gè)企業(yè)只做一個(gè)部件，甚至一個(gè)部件的某個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)分工的特點(diǎn)是，對(duì)技術(shù)含量較高、零部件較多、價(jià)值量較大的產(chǎn)品，如彩電、復(fù)印機(jī)等，不是一個(gè)主機(jī)廠，而是幾個(gè)廠在同一區(qū)域，為其配套的零部件供應(yīng)商也不是一家，而是若干家。正所謂“不是冤家不聚頭”。這樣，一個(gè)零部件廠可以同時(shí)給多個(gè)主機(jī)廠配套，容易到達(dá)規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，從而降低成本；而對(duì)主機(jī)廠來(lái)說(shuō)，有多個(gè)供貨商可供選擇，有利于通過(guò)供貨商的競(jìng)爭(zhēng)改進(jìn)質(zhì)量、降低成本。對(duì)技術(shù)含量和價(jià)值量不高的

4、產(chǎn)品，如襪子、領(lǐng)帶等，則有大量成品生產(chǎn)企業(yè)集聚在一起。在其前道生產(chǎn)環(huán)節(jié)也有細(xì)致的分工。在高度專(zhuān)業(yè)化分工基礎(chǔ)上形成的配套體系，是這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最重要的優(yōu)勢(shì)。在珠江三角洲地區(qū)，IT、家電等產(chǎn)業(yè)的聚集已經(jīng)形成。在這一地區(qū)一百公里左右的范圍內(nèi)，90%以上的計(jì)算機(jī)零部件、80%以上的手機(jī)部件、將近100%的彩電部件都可以采購(gòu)得到。三是分工深化大大降低了生產(chǎn)和交易成本。據(jù)介紹，在珠江三角洲地區(qū)彩電、計(jì)算機(jī)、手機(jī)等產(chǎn)品零部件的采購(gòu)成本比其他地區(qū)低30%。而浙江“塊狀經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)品成本和價(jià)格，也可以說(shuō)低到了極致，比如在北京市場(chǎng)上賣(mài)五六十元的布料，在當(dāng)?shù)夭坏绞?在外地市場(chǎng)上賣(mài)五六元的襪子，在當(dāng)?shù)貎H幾角錢(qián)。二、形

5、成機(jī)制與優(yōu)勢(shì)這種區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集聚的過(guò)程和機(jī)制更是意味深長(zhǎng)。在浙江，基本上是市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的方式。先是在某個(gè)地方出現(xiàn)某個(gè)產(chǎn)品的集中生產(chǎn)，往往以一家一戶(hù)為基本生產(chǎn)單位，幾十家、幾百家乃至更多家這樣的生產(chǎn)單位集中在不大的區(qū)域內(nèi)，所謂“一鄉(xiāng)一品”、“一鎮(zhèn)一品”。為了給這些產(chǎn)品找銷(xiāo)路，便出現(xiàn)自發(fā)性的市場(chǎng)。市場(chǎng)出現(xiàn)和擴(kuò)大后，促進(jìn)了市場(chǎng)背后的生產(chǎn)發(fā)展，然后進(jìn)一步推動(dòng)市場(chǎng)的擴(kuò)展。地?cái)偸降氖袌?chǎng)形態(tài)發(fā)展到如此大的規(guī)模，在國(guó)際上是罕見(jiàn)的，但在中國(guó)特定的環(huán)境中，以一種非常自然的形式出現(xiàn)了。市場(chǎng)一旦形成并逐步成熟后，便會(huì)促成自己的合理秩序。在浙江紹興的“中國(guó)輕紡城”，形成了高效率的通達(dá)全國(guó)各地的物流系統(tǒng)，其他地方的客戶(hù)

6、，經(jīng)常寧愿繞路也要到“中國(guó)輕紡城”發(fā)貨，因?yàn)檫@樣才能更加快捷、可靠、便宜。義烏小商品市場(chǎng)也有這個(gè)特點(diǎn)。而在珠江三角洲I,產(chǎn)業(yè)集聚有著多種機(jī)制。一種是加工貿(mào)易帶動(dòng)。以東莞的美能達(dá)打印機(jī)、復(fù)印機(jī)為例，先是來(lái)料加工，以后發(fā)現(xiàn)成本很低，總裝廠也進(jìn)來(lái)，并帶來(lái)了更多的配套廠家。美能達(dá)在東莞的生產(chǎn)成本比在日本至少低30%,人工成本僅為日本的十三分之一。在競(jìng)爭(zhēng)壓力下，美能達(dá)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手佳能、理光也陸續(xù)進(jìn)入這一地區(qū)。另一種是內(nèi)源型品牌企業(yè)帶動(dòng)。順德的科龍、美的、格蘭仕等名牌產(chǎn)品帶動(dòng)了一大批配套廠家的發(fā)展?？讫埖谋?、空調(diào)等的外部采購(gòu)率達(dá)到70%以上。還有一種類(lèi)型是OEM、ODM產(chǎn)品帶動(dòng)。順德勒流鎮(zhèn)的東菱公司，

7、專(zhuān)為歐洲市場(chǎng)做小家電的貼牌生產(chǎn)，80%以上的零部件就近采購(gòu)。僅在勒流鎮(zhèn)，與小家電相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)有四千多家。最重要的是，不論在廣東，還是在浙江，產(chǎn)業(yè)集聚事先都沒(méi)有政府的計(jì)劃和規(guī)劃，沒(méi)有事先的宏大設(shè)想，基本上是在市場(chǎng)力量的作用下形成的。不僅政府部門(mén)沒(méi)有這種預(yù)見(jiàn)，就是當(dāng)事人本身也沒(méi)有這種主觀意識(shí)，只是經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展后，回頭一看發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。政府的積極作用，主要表現(xiàn)在順勢(shì)而為，創(chuàng)造好的外部環(huán)境。浙江幾個(gè)成功的大市場(chǎng)，都是先有自發(fā)性市場(chǎng)出現(xiàn)，并達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，然后政府引導(dǎo)，加以規(guī)范和提高。政府作用除了積極一面外，也有“不積極”、“消極”的一面，在有些市場(chǎng)自發(fā)出現(xiàn)的初期，當(dāng)?shù)卣块T(mén)認(rèn)為“亂來(lái)”、

8、“不規(guī)范”，曾經(jīng)驅(qū)散、關(guān)閉，但總是關(guān)不了，以后被迫默認(rèn)，再以后態(tài)度轉(zhuǎn)為積極，承認(rèn)、扶持、提高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育和發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)集聚形成的機(jī)制，是理解產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。那么，產(chǎn)業(yè)集聚主要有哪些優(yōu)勢(shì)呢？可以有如下初步的概括。一是，零部件供貨商向多個(gè)主機(jī)廠供貨，可以擴(kuò)大規(guī)模，降低成本，如有的日本廠商認(rèn)為在珠江三角洲地區(qū)采購(gòu)成本可以降低30%。這是向單個(gè)主機(jī)廠供貨時(shí)所達(dá)不到的。同時(shí)，分工深化，不僅主機(jī)廠，而且零部件廠，以及為其配套的次一級(jí)零部件廠，都有較高外部采購(gòu)率，整個(gè)供應(yīng)鏈上的企業(yè)更加集中于自己擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升技術(shù)和管理水平。綜合來(lái)看，這種分工模式可以帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工細(xì)化

9、雙重好處。二是，零部件和總裝廠之間減少了由于資產(chǎn)專(zhuān)用性強(qiáng)而帶來(lái)的合作風(fēng)險(xiǎn)。以某手機(jī)生產(chǎn)廠為例，其重要部件至少有三個(gè)供貨商，各占70%、20%和10%的份額。主機(jī)廠在零部件供應(yīng)商之間引入競(jìng)爭(zhēng)，依據(jù)供貨質(zhì)量、及時(shí)性、價(jià)格等調(diào)整不同廠家的供貨比例。而在單一供貨商的情景下，則可能出現(xiàn)由于經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說(shuō)的機(jī)會(huì)主義傾向而引致的“要挾”行為。三是，區(qū)域內(nèi)的大量采購(gòu)和銷(xiāo)售有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。例如，寧波的服裝業(yè)，吸引了國(guó)內(nèi)外眾多的紡織面料供貨商到寧波設(shè)點(diǎn)銷(xiāo)售，由于供貨的批量大，成本相應(yīng)降低。四是，有利于技術(shù)、管理知識(shí)的交流和人力資源的培養(yǎng)與利用。類(lèi)似硅谷“酒館談話中的技術(shù)轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也普遍存在。一家企業(yè)采用了新的技術(shù)和管理方法，其他企業(yè)易于就近模仿。專(zhuān)業(yè)人才和熟練工人，不在某一家企業(yè)干了，可以方便地進(jìn)入同類(lèi)的另一家企業(yè)，存在著人才供給上的“外部性”。五是，有利于專(zhuān)業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚所形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，使這些服務(wù)業(yè)或配套設(shè)施具備了經(jīng)濟(jì)上的合理性。例如，寧波uL"型的十公里左右的地域內(nèi)，集中了一兩千家服裝企業(yè)，一年一度的服裝節(jié)，受益面寬，等于做了一個(gè)集體大廣告，積累了眾多企業(yè)都可分享的無(wú)形資產(chǎn)；同時(shí)，如此多的企業(yè)也可以在經(jīng)濟(jì)上支持這種大型活動(dòng)。又如，紹興的生產(chǎn)力促進(jìn)中心面向眾多的紡織企業(yè)開(kāi)展