產(chǎn)業(yè)集聚及其對經(jīng)濟發(fā)展的意義

1、產(chǎn)業(yè)集聚及其對經(jīng)濟發(fā)展的意義十六大提出要走一條“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。如何走出一條有中國特色的高效率的新型工業(yè)化道路，需要研究具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。其中，產(chǎn)業(yè)集聚是一個需要引起足夠關(guān)注和重視的問題。下面我想結(jié)合前一段時間對珠江三角洲和浙江省杭州灣地區(qū)的調(diào)研，就產(chǎn)業(yè)集聚問題作一些初步探討。一、概念和現(xiàn)象所謂產(chǎn)業(yè)集聚，簡單地說，就是就是在一個適當(dāng)大的區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個同類企業(yè)，為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)，以及相關(guān)的服務(wù)業(yè)，高密度地聚集在一起。與此相對應(yīng)的英文是cluster也有叫產(chǎn)業(yè)集群的，含義大體相同。從我們調(diào)研的

2、情況看，產(chǎn)業(yè)集聚大體上有以下幾個顯著特點。一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售的規(guī)模很大，在全國同類產(chǎn)品中占有較大份額。產(chǎn)銷量往往以“億”為單位，令人驚異。比如浙江諸暨大唐鎮(zhèn)的襪業(yè)市場，年交易量達60億雙；棘縣的領(lǐng)帶市場，年交易量達到2.5億條；紹興的一個新建的織布廠，年產(chǎn)量達上億米布。在浙江，這類產(chǎn)業(yè)集聚被稱為“塊狀經(jīng)濟”。據(jù)統(tǒng)計，浙江有52個“塊狀經(jīng)濟”的產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率達到30%以上；在全國532種主要工業(yè)產(chǎn)品中，浙江有56種以“塊狀經(jīng)濟”方式形成的產(chǎn)品居全國第一。在珠江三角洲I,彩電、計算機等產(chǎn)品的產(chǎn)量也占到全國的較大份額。例如，目前全國最大的四家彩電企業(yè)的生產(chǎn)基地、最大的幾家計算機企業(yè)的

3、生產(chǎn)基地都設(shè)在珠江三角洲。二是產(chǎn)業(yè)集聚使專業(yè)化分工以一種獨特的方式獲得了空前發(fā)展。通常以“大而全”、“小而全”的方式存在于一個企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在這里大量地分布在不同企業(yè)之間，每個企業(yè)只做一個部件，甚至一個部件的某個環(huán)節(jié)。企業(yè)分工的特點是，對技術(shù)含量較高、零部件較多、價值量較大的產(chǎn)品，如彩電、復(fù)印機等，不是一個主機廠，而是幾個廠在同一區(qū)域，為其配套的零部件供應(yīng)商也不是一家，而是若干家。正所謂“不是冤家不聚頭”。這樣，一個零部件廠可以同時給多個主機廠配套，容易到達規(guī)模經(jīng)濟要求，從而降低成本；而對主機廠來說，有多個供貨商可供選擇，有利于通過供貨商的競爭改進質(zhì)量、降低成本。對技術(shù)含量和價值量不高的

4、產(chǎn)品，如襪子、領(lǐng)帶等，則有大量成品生產(chǎn)企業(yè)集聚在一起。在其前道生產(chǎn)環(huán)節(jié)也有細致的分工。在高度專業(yè)化分工基礎(chǔ)上形成的配套體系，是這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)最重要的優(yōu)勢。在珠江三角洲地區(qū)，IT、家電等產(chǎn)業(yè)的聚集已經(jīng)形成。在這一地區(qū)一百公里左右的范圍內(nèi)，90%以上的計算機零部件、80%以上的手機部件、將近100%的彩電部件都可以采購得到。三是分工深化大大降低了生產(chǎn)和交易成本。據(jù)介紹，在珠江三角洲地區(qū)彩電、計算機、手機等產(chǎn)品零部件的采購成本比其他地區(qū)低30%。而浙江“塊狀經(jīng)濟”的產(chǎn)品成本和價格，也可以說低到了極致，比如在北京市場上賣五六十元的布料，在當(dāng)?shù)夭坏绞?在外地市場上賣五六元的襪子，在當(dāng)?shù)貎H幾角錢。二、形

5、成機制與優(yōu)勢這種區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集聚的過程和機制更是意味深長。在浙江，基本上是市場與產(chǎn)業(yè)互動的方式。先是在某個地方出現(xiàn)某個產(chǎn)品的集中生產(chǎn)，往往以一家一戶為基本生產(chǎn)單位，幾十家、幾百家乃至更多家這樣的生產(chǎn)單位集中在不大的區(qū)域內(nèi)，所謂“一鄉(xiāng)一品”、“一鎮(zhèn)一品”。為了給這些產(chǎn)品找銷路，便出現(xiàn)自發(fā)性的市場。市場出現(xiàn)和擴大后，促進了市場背后的生產(chǎn)發(fā)展，然后進一步推動市場的擴展。地攤式的市場形態(tài)發(fā)展到如此大的規(guī)模，在國際上是罕見的，但在中國特定的環(huán)境中，以一種非常自然的形式出現(xiàn)了。市場一旦形成并逐步成熟后，便會促成自己的合理秩序。在浙江紹興的“中國輕紡城”，形成了高效率的通達全國各地的物流系統(tǒng)，其他地方的客戶

6、，經(jīng)常寧愿繞路也要到“中國輕紡城”發(fā)貨，因為這樣才能更加快捷、可靠、便宜。義烏小商品市場也有這個特點。而在珠江三角洲I,產(chǎn)業(yè)集聚有著多種機制。一種是加工貿(mào)易帶動。以東莞的美能達打印機、復(fù)印機為例，先是來料加工，以后發(fā)現(xiàn)成本很低，總裝廠也進來，并帶來了更多的配套廠家。美能達在東莞的生產(chǎn)成本比在日本至少低30%,人工成本僅為日本的十三分之一。在競爭壓力下，美能達的主要競爭對手佳能、理光也陸續(xù)進入這一地區(qū)。另一種是內(nèi)源型品牌企業(yè)帶動。順德的科龍、美的、格蘭仕等名牌產(chǎn)品帶動了一大批配套廠家的發(fā)展?？讫埖谋洹⒖照{(diào)等的外部采購率達到70%以上。還有一種類型是OEM、ODM產(chǎn)品帶動。順德勒流鎮(zhèn)的東菱公司，

7、專為歐洲市場做小家電的貼牌生產(chǎn)，80%以上的零部件就近采購。僅在勒流鎮(zhèn)，與小家電相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)有四千多家。最重要的是，不論在廣東，還是在浙江，產(chǎn)業(yè)集聚事先都沒有政府的計劃和規(guī)劃，沒有事先的宏大設(shè)想，基本上是在市場力量的作用下形成的。不僅政府部門沒有這種預(yù)見，就是當(dāng)事人本身也沒有這種主觀意識，只是經(jīng)過多年的發(fā)展后，回頭一看發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。政府的積極作用，主要表現(xiàn)在順勢而為，創(chuàng)造好的外部環(huán)境。浙江幾個成功的大市場，都是先有自發(fā)性市場出現(xiàn)，并達到相當(dāng)規(guī)模，然后政府引導(dǎo)，加以規(guī)范和提高。政府作用除了積極一面外，也有“不積極”、“消極”的一面，在有些市場自發(fā)出現(xiàn)的初期，當(dāng)?shù)卣块T認為“亂來”、

8、“不規(guī)范”，曾經(jīng)驅(qū)散、關(guān)閉，但總是關(guān)不了，以后被迫默認，再以后態(tài)度轉(zhuǎn)為積極，承認、扶持、提高。在市場經(jīng)濟發(fā)育和發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)集聚形成的機制，是理解產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。那么，產(chǎn)業(yè)集聚主要有哪些優(yōu)勢呢？可以有如下初步的概括。一是，零部件供貨商向多個主機廠供貨，可以擴大規(guī)模，降低成本，如有的日本廠商認為在珠江三角洲地區(qū)采購成本可以降低30%。這是向單個主機廠供貨時所達不到的。同時，分工深化，不僅主機廠，而且零部件廠，以及為其配套的次一級零部件廠，都有較高外部采購率，整個供應(yīng)鏈上的企業(yè)更加集中于自己擅長的領(lǐng)域，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升技術(shù)和管理水平。綜合來看，這種分工模式可以帶來規(guī)模經(jīng)濟和分工細化

9、雙重好處。二是，零部件和總裝廠之間減少了由于資產(chǎn)專用性強而帶來的合作風(fēng)險。以某手機生產(chǎn)廠為例，其重要部件至少有三個供貨商，各占70%、20%和10%的份額。主機廠在零部件供應(yīng)商之間引入競爭，依據(jù)供貨質(zhì)量、及時性、價格等調(diào)整不同廠家的供貨比例。而在單一供貨商的情景下，則可能出現(xiàn)由于經(jīng)濟學(xué)上所說的機會主義傾向而引致的“要挾”行為。三是，區(qū)域內(nèi)的大量采購和銷售有助于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。例如，寧波的服裝業(yè)，吸引了國內(nèi)外眾多的紡織面料供貨商到寧波設(shè)點銷售，由于供貨的批量大，成本相應(yīng)降低。四是，有利于技術(shù)、管理知識的交流和人力資源的培養(yǎng)與利用。類似硅谷“酒館談話中的技術(shù)轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也普遍存在。一家企業(yè)采用了新的技術(shù)和管理方法，其他企業(yè)易于就近模仿。專業(yè)人才和熟練工人，不在某一家企業(yè)干了，可以方便地進入同類的另一家企業(yè)，存在著人才供給上的“外部性”。五是，有利于專業(yè)性外部服務(wù)業(yè)和配套設(shè)施的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚所形成的規(guī)模經(jīng)濟性，使這些服務(wù)業(yè)或配套設(shè)施具備了經(jīng)濟上的合理性。例如，寧波uL"型的十公里左右的地域內(nèi)，集中了一兩千家服裝企業(yè)，一年一度的服裝節(jié)，受益面寬，等于做了一個集體大廣告，積累了眾多企業(yè)都可分享的無形資產(chǎn)；同時，如此多的企業(yè)也可以在經(jīng)濟上支持這種大型活動。又如，紹興的生產(chǎn)力促進中心面向眾多的紡織企業(yè)開展