公路工程監(jiān)理概論ppt2016

1、 第一章 緒論 第一節(jié) 國內(nèi)外監(jiān)理制度的產(chǎn)生和發(fā)展 工程監(jiān)理所包含的含義國內(nèi)外是有差異的。 國內(nèi)工程監(jiān)理一詞是指具有監(jiān)理法人資質(zhì)的法人組織或由他們組成的聯(lián)合體，受業(yè)主的委托在工程施工階段對工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度等進行監(jiān)督管理的活動。國內(nèi)的監(jiān)理服務(wù)對象只能是業(yè)主。國內(nèi)的監(jiān)理是制度行為。 國外不叫監(jiān)理而稱為工程咨詢，它所服務(wù)的范圍不僅是工程的施工階段，根據(jù)業(yè)主的不同需要還可以包括工程的各個階段，如前期的可行性研究階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段等。且工程咨詢的對象不僅僅是業(yè)主，也可以是設(shè)計承包人、施工承包人等其他對象。不僅可以以法人組織的名義承攬咨詢，也可以以個人的名義承攬咨詢。國外的監(jiān)理是

2、市場行為。建筑師即總營造師、受雇于業(yè)主負(fù)責(zé)設(shè)計采購雇工施工 第第2階段階段: 16世紀(jì)以后世紀(jì)以后 由于社會對建筑技術(shù)的要求越來越高由于社會對建筑技術(shù)的要求越來越高,建筑師隊伍出現(xiàn)專業(yè)分工建筑師隊伍出現(xiàn)專業(yè)分工 一部分從事設(shè)計一部分從事設(shè)計建筑師建筑師 一部分從事一部分從事 施工施工 一部分為業(yè)主提供建筑咨詢或受聘于業(yè)主管理施工一部分為業(yè)主提供建筑咨詢或受聘于業(yè)主管理施工(監(jiān)理萌芽監(jiān)理萌芽)監(jiān)理主要業(yè)務(wù)：監(jiān)理主要業(yè)務(wù)：質(zhì)量監(jiān)督、驗方、計算工程量。質(zhì)量監(jiān)督、驗方、計算工程量。 產(chǎn)業(yè)革命帶來現(xiàn)代化大生產(chǎn)，社會上大興土木，帶來建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)革命帶來現(xiàn)代化大生產(chǎn)，社會上大興土木，帶來建筑業(yè)的空前繁榮。建

3、筑技術(shù)日趨復(fù)雜，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量要求越來空前繁榮。建筑技術(shù)日趨復(fù)雜，建設(shè)規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量要求越來越高。越高。 為了明確業(yè)主、設(shè)計者、施工者三者之間的責(zé)任界限為了明確業(yè)主、設(shè)計者、施工者三者之間的責(zé)任界限,英國于英國于1830年以法律手段推出了年以法律手段推出了總承包制總承包制,導(dǎo)致了導(dǎo)致了招投標(biāo)交易方式招投標(biāo)交易方式的出現(xiàn)的出現(xiàn)。 監(jiān)理內(nèi)容擴大為：（增加了招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容）監(jiān)理內(nèi)容擴大為：（增加了招標(biāo)服務(wù)內(nèi)容） 計算標(biāo)底，協(xié)助招標(biāo)，控制費用、進度、質(zhì)量、合同管理以及計算標(biāo)底，協(xié)助招標(biāo)，控制費用、進度、質(zhì)量、合同管理以及項目的組織協(xié)調(diào)。項目的組織協(xié)調(diào)。 二戰(zhàn)以后各國在現(xiàn)代化建設(shè)中加快了發(fā)展的

4、進程，許多大型、二戰(zhàn)以后各國在現(xiàn)代化建設(shè)中加快了發(fā)展的進程，許多大型、巨型的工程出現(xiàn)，業(yè)主為減少投資風(fēng)險，節(jié)約工程費用，需要聘請巨型的工程出現(xiàn)，業(yè)主為減少投資風(fēng)險，節(jié)約工程費用，需要聘請有經(jīng)驗的咨詢?nèi)藛T對工程建設(shè)的可行性進行論證，幫助其進行決策有經(jīng)驗的咨詢?nèi)藛T對工程建設(shè)的可行性進行論證，幫助其進行決策分析。從而導(dǎo)致分析。從而導(dǎo)致監(jiān)理業(yè)務(wù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的范圍又的范圍又再次擴展增加決策階段咨詢再次擴展增加決策階段咨詢。監(jiān)。監(jiān)理咨詢服務(wù)含蓋：項目理咨詢服務(wù)含蓋：項目前期階段前期階段咨詢、咨詢、招標(biāo)階段招標(biāo)階段咨詢、咨詢、施工階段施工階段咨咨詢詢 監(jiān)理工作制度化、法律化、程序化，形成業(yè)主、承包商、監(jiān)理工作制

5、度化、法律化、程序化，形成業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師三足鼎立的格局監(jiān)理工程師三足鼎立的格局。第第6階段階段 20世紀(jì)世紀(jì)80年代年代 2000年代年代 工程監(jiān)理國際化，發(fā)展中國家效仿，世行、亞行、非行定工程監(jiān)理國際化，發(fā)展中國家效仿，世行、亞行、非行定為貸款條件之一。為貸款條件之一。第第7階段階段 2000年以后年以后 1999年年FIDIC在其新版在其新版施工合同條件施工合同條件中將監(jiān)理工程師的中將監(jiān)理工程師的定位為業(yè)主方的人員，從而顛覆了以前監(jiān)理獨立的定位。定位為業(yè)主方的人員，從而顛覆了以前監(jiān)理獨立的定位。目前，國內(nèi)對監(jiān)理的定位各行業(yè)還很模糊和不統(tǒng)一。目前，國內(nèi)對監(jiān)理的定位各行業(yè)還很模糊和不

6、統(tǒng)一。公路工程公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)范本施工監(jiān)理招標(biāo)范本2008第第2.3.2（2）目規(guī)定）目規(guī)定:根據(jù)職責(zé)范圍，根據(jù)職責(zé)范圍，在發(fā)包人和第三方之間在發(fā)包人和第三方之間獨立公正獨立公正地行使上述合同文件賦予的權(quán)力地行使上述合同文件賦予的權(quán)力 業(yè)主CM經(jīng)理AE承包商建筑師建設(shè)小組業(yè)務(wù)關(guān)系合同關(guān)系二、我國公路工程監(jiān)理制度的發(fā)展（二、我國公路工程監(jiān)理制度的發(fā)展（P3-4）1、改革開放前我國建設(shè)項目的管理體制、改革開放前我國建設(shè)項目的管理體制1）自營制）自營制2）指揮部制）指揮部制3）投資包干責(zé)任制）投資包干責(zé)任制2、我國監(jiān)理制度的發(fā)展、我國監(jiān)理制度的發(fā)展1）試點先行階段（）試點先行階段（1986-19

7、90）2）穩(wěn)步提高階段（）穩(wěn)步提高階段（1991-1994）3）全面推行階段（）全面推行階段（1995年以后）年以后） 第二節(jié)第二節(jié) 公路工程建設(shè)管理公路工程建設(shè)管理 一、項目的概念一、項目的概念(P6) 項目是指在一定約束條件下具有專門組織和特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。項目是指在一定約束條件下具有專門組織和特定目標(biāo)的一次性任務(wù)。 二、項目的特征二、項目的特征(P6-P7) 1 1、一次性和單件性、一次性和單件性 2 2、目標(biāo)性、目標(biāo)性 3 3、制約性（約束性）、制約性（約束性） 4 4、時限性（或生命周期）、時限性（或生命周期） 5 5、獨特性、獨特性 6 6、不確定性、不確定性 三三、工程建設(shè)項

8、目的概念、工程建設(shè)項目的概念(P8) 工程建設(shè)項目是指按照一個總體設(shè)計進行施工，由一個工程建設(shè)項目是指按照一個總體設(shè)計進行施工，由一個 或幾個相互有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，或幾個相互有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程組成，經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算， 行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)實體。行政上實行統(tǒng)一管理的建設(shè)實體。 四、公路建設(shè)項目的劃分（四、公路建設(shè)項目的劃分（P10） 1、建設(shè)項目。又稱基本建設(shè)項目，指符合國家總、建設(shè)項目。又稱基本建設(shè)項目，指符合國家總體建設(shè)規(guī)劃，建成后能獨立發(fā)揮生產(chǎn)功能或使用功能，體建設(shè)規(guī)劃，建成后能獨立發(fā)揮生產(chǎn)功能或使用功能，其項目建議書和工程可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)任其

9、項目建議書和工程可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)任務(wù)。務(wù)。 2、單項工程。又稱工程項目，它是建設(shè)項目的組、單項工程。又稱工程項目，它是建設(shè)項目的組成部分，是具有獨立的設(shè)計文件，竣工后能獨立發(fā)揮成部分，是具有獨立的設(shè)計文件，竣工后能獨立發(fā)揮生產(chǎn)和使用功能的工程。生產(chǎn)和使用功能的工程。 3、單位工程。是單項工程的組成部分，是具有單、單位工程。是單項工程的組成部分，是具有單獨設(shè)計，可以獨立組織施工，并可單獨作為成本計算獨設(shè)計，可以獨立組織施工，并可單獨作為成本計算對象的部分。對象的部分。 4、分部工程。是單位工程的組成部分，一般是按單、分部工程。是單位工程的組成部分，一般是按單位工程中的結(jié)構(gòu)部位、路段長度

10、、施工特點或施工任位工程中的結(jié)構(gòu)部位、路段長度、施工特點或施工任務(wù)劃分的。務(wù)劃分的。 5、分項工程。是分部工程的組成部分，是按不同的、分項工程。是分部工程的組成部分，是按不同的施工方法、材料、工序及路段長度劃分的。是概預(yù)算施工方法、材料、工序及路段長度劃分的。是概預(yù)算的基本計量單位，也稱工程定額子目或工程細(xì)目。的基本計量單位，也稱工程定額子目或工程細(xì)目。 二、我國工程建設(shè)項目管理制度二、我國工程建設(shè)項目管理制度（P15） 1、項目法人責(zé)任制、項目法人責(zé)任制 2、招標(biāo)投標(biāo)制、招標(biāo)投標(biāo)制 3、工程監(jiān)理制、工程監(jiān)理制 4、合同管理制、合同管理制 根據(jù)根據(jù)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JT

11、G G102006）和和公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本2008 2. 2監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)（監(jiān)理服務(wù)的依據(jù)（P29內(nèi)容根據(jù)此規(guī)定，以此為準(zhǔn)內(nèi)容根據(jù)此規(guī)定，以此為準(zhǔn)） 1、適用的法律、法規(guī)、規(guī)章。 2、國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。 3、監(jiān)理合同。 4、施工合同。 5、工程前期有關(guān)文件。 6、工程設(shè)計文件和圖紙。 7、工程實施過程中有關(guān)的函件。三、現(xiàn)階段工程監(jiān)理的特點（三、現(xiàn)階段工程監(jiān)理的特點（P18-19） 1、工程監(jiān)理服務(wù)對象具有單一性、工程監(jiān)理服務(wù)對象具有單一性 2、工程監(jiān)理屬于強制推行的制度、工程監(jiān)理屬于強制推行的制度 3、工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能、工程監(jiān)理具有監(jiān)督功

12、能 4、工程監(jiān)理實行市場準(zhǔn)入的雙重控制、工程監(jiān)理實行市場準(zhǔn)入的雙重控制四、四、工程監(jiān)理中行為主體的相互關(guān)系（工程監(jiān)理中行為主體的相互關(guān)系（P19-20） 1、業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系、業(yè)主與監(jiān)理單位的關(guān)系-委托與被委托的合同關(guān)系委托與被委托的合同關(guān)系 2、業(yè)主與承包人的關(guān)系、業(yè)主與承包人的關(guān)系-發(fā)包與承包的合同關(guān)系發(fā)包與承包的合同關(guān)系 3、監(jiān)理單位與承包人的關(guān)系、監(jiān)理單位與承包人的關(guān)系-監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系 業(yè)主 監(jiān)理單位承包人發(fā)包與承包合同關(guān)系委托與被委托合同關(guān)系監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系五、五、公路工程施工監(jiān)理制度的管理模式（公路工程施工監(jiān)理制度的管理模式（P20） 業(yè)主為主導(dǎo)、監(jiān)理為核

13、心、承包人為主力、合同為依據(jù)、業(yè)主為主導(dǎo)、監(jiān)理為核心、承包人為主力、合同為依據(jù)、 經(jīng)濟為紐帶，三方相互監(jiān)督、相互制約的管理模式。經(jīng)濟為紐帶，三方相互監(jiān)督、相互制約的管理模式。六、工程監(jiān)理的相關(guān)學(xué)科六、工程監(jiān)理的相關(guān)學(xué)科（P21-23）（1）投資學(xué)（2）技術(shù)經(jīng)濟學(xué)（3）組織論（4）工程監(jiān)理學(xué)二、法人管理二、法人管理 1、項目法人設(shè)立時間項目法人設(shè)立時間 1）項目建議書批準(zhǔn)后組建項目法人籌備組）項目建議書批準(zhǔn)后組建項目法人籌備組 2）項目可行性報告批準(zhǔn)后正式成立項目法人）項目可行性報告批準(zhǔn)后正式成立項目法人 2、項目法人職責(zé)（、項目法人職責(zé)（10條，條，P27） 三、社會監(jiān)理三、社會監(jiān)理 1、性質(zhì)

14、性質(zhì)-服務(wù)性、科學(xué)性、委托性、公正性服務(wù)性、科學(xué)性、委托性、公正性（P28） 2、依據(jù)依據(jù)-（P29）（與）（與P18內(nèi)容重合）內(nèi)容重合） 3、任務(wù)、任務(wù)-5監(jiān)監(jiān)2管管1協(xié)調(diào)（協(xié)調(diào)（P29-30） 但根據(jù)但根據(jù)2006公路工程施工監(jiān)理規(guī)范公路工程施工監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理在施工階段的主要監(jiān)理內(nèi)容為監(jiān)理在施工階段的主要監(jiān)理內(nèi)容為“五監(jiān)一管五監(jiān)一管”： 質(zhì)量質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)理、 施工安全施工安全監(jiān)理監(jiān)理、 施工環(huán)境保護施工環(huán)境保護監(jiān)理監(jiān)理、 費用費用監(jiān)理監(jiān)理、 進度進度監(jiān)理監(jiān)理和和 合同其他事項的合同其他事項的管理管理 監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理規(guī)范把除把除5 5監(jiān)之外的其他合同事項的管理統(tǒng)歸在監(jiān)之外的其他合同事項的管理統(tǒng)歸在

15、合同其他事項管理合同其他事項管理中。實際上，中。實際上，20062006規(guī)范以及規(guī)范以及20092009施工合同范本都弱化了監(jiān)理在合同管理及協(xié)施工合同范本都弱化了監(jiān)理在合同管理及協(xié)調(diào)管理方面的權(quán)力。調(diào)管理方面的權(quán)力。 四、企業(yè)自檢四、企業(yè)自檢（P30-33） 1、自檢系統(tǒng)的建立、自檢系統(tǒng)的建立 2、全面質(zhì)量管理、全面質(zhì)量管理 1）全面質(zhì)量管理的含義及要點（）全面質(zhì)量管理的含義及要點（P32） （1）對工程質(zhì)量和工作質(zhì)量進行全面的管理）對工程質(zhì)量和工作質(zhì)量進行全面的管理 （2）對工程施工的全過程都進行質(zhì)量管理）對工程施工的全過程都進行質(zhì)量管理 （3）建立全體人員參與的質(zhì)量管理機制）建立全體人員參

16、與的質(zhì)量管理機制 （4）貫徹）貫徹“預(yù)防為主預(yù)防為主”的質(zhì)量管理原則的質(zhì)量管理原則 （5）樹立和強化質(zhì)量管理中的市場觀念）樹立和強化質(zhì)量管理中的市場觀念 （6）嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，用數(shù)據(jù)說話，提高質(zhì)）嚴(yán)格按客觀規(guī)律辦事，用數(shù)據(jù)說話，提高質(zhì) 量管理的科學(xué)性。量管理的科學(xué)性。 計 劃 制定目標(biāo)、活動計劃管理措施方案執(zhí) 行按計劃和措施組織實施和執(zhí)行檢 查1、決策有否被執(zhí)行？2、執(zhí)行的效果如何？處 理1、鞏固措施，進行標(biāo)準(zhǔn)化2、遺留問題轉(zhuǎn)入下一循環(huán)DoCheckActionPlan 2、執(zhí)業(yè)資格的取得、執(zhí)業(yè)資格的取得 通過交通運輸部的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試，合格者由交通運通過交通運輸部的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)

17、資格考試，合格者由交通運輸部頒發(fā)相應(yīng)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。輸部頒發(fā)相應(yīng)的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書。1) 考試報名條件（考試報名條件（P35-36) 2) 考試組織管理（考試組織管理（P36) 3）考試內(nèi)容及時間（）考試內(nèi)容及時間（P36)3、執(zhí)業(yè)資格劃分及管理（、執(zhí)業(yè)資格劃分及管理（P37） 監(jiān)理工程師的職業(yè)資格劃分為監(jiān)理工程師的職業(yè)資格劃分為監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師和和專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)監(jiān)理工程師二類二類。 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范公路工程施工監(jiān)理規(guī)范按按崗位職責(zé)崗位職責(zé)和和專業(yè)性質(zhì)專業(yè)性質(zhì)不同不同,將監(jiān)理工程將監(jiān)理工程師劃分為師劃分為總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師駐地監(jiān)理工程師和和專業(yè)

18、監(jiān)理工程師。專業(yè)監(jiān)理工程師。 具有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格可在監(jiān)理機構(gòu)中擔(dān)任總監(jiān)理工程師或駐地具有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格可在監(jiān)理機構(gòu)中擔(dān)任總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師；具有專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格只能在監(jiān)理機構(gòu)中擔(dān)任其監(jiān)理工程師；具有專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格只能在監(jiān)理機構(gòu)中擔(dān)任其資格證書中核準(zhǔn)專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師。資格證書中核準(zhǔn)專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師。 二、各類監(jiān)理人員在監(jiān)理機構(gòu)中的崗位職責(zé)二、各類監(jiān)理人員在監(jiān)理機構(gòu)中的崗位職責(zé) 總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位法定代表人任命并書面授權(quán)，經(jīng)發(fā)包總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位法定代表人任命并書面授權(quán)，經(jīng)發(fā)包人同意，負(fù)責(zé)監(jiān)理機構(gòu)全面工作的總負(fù)責(zé)人。人同意，負(fù)責(zé)監(jiān)理機構(gòu)全面工作的總負(fù)

19、責(zé)人。監(jiān)理單位根據(jù)合同對業(yè)監(jiān)理單位根據(jù)合同對業(yè)主負(fù)責(zé)，主負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，其他監(jiān)理人員對總監(jiān)理工程其他監(jiān)理人員對總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)師負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。 1、總監(jiān)理工程師的職責(zé)（、總監(jiān)理工程師的職責(zé)（P37) 2、駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)（、駐地監(jiān)理工程師的職責(zé)（P37-38) 3、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)（、專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)（P38) 4、監(jiān)理員的職責(zé)（、監(jiān)理員的職責(zé)（P3-39) 三、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格登記（三、監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格登記（P39-40） 1、從業(yè)登記、從業(yè)登記 2、業(yè)績登記、業(yè)績登記直線式

20、：優(yōu)點：(P63)缺點：(P63) A B2 B1 B3 C1 C2 C3 C4 C5 C6 職能式：職能式：優(yōu)點：優(yōu)點：(P63)缺點：缺點：(P63) A B1 B2 B3 B4 C1 C4 C5 C2 C3 直線職能式： A B1 B3 B2 B21 B22 C1 C2 C3 A1 A2 矩陣式：公司經(jīng)理A職能B1職能B2職能B3項目C1項目C2項目C3 建設(shè)單位（業(yè)主）設(shè)計單位A施工單位A設(shè)計單位B施工單位B材料供應(yīng)商A設(shè)備供應(yīng)商A 一、平行承發(fā)包模式 . . . 建設(shè)單位（業(yè)主）設(shè)計分包人A施工分包人A設(shè)計分包人B施工分包人B 二、設(shè)計或施工總承包模式 . . 施工總包單位 設(shè)計總包

21、單位 建設(shè)單位（業(yè)主）設(shè)計分包人A施工分包人A設(shè)計分包人B施工分包人B材料供應(yīng)商A設(shè)備供應(yīng)商A 三、工程項目總承包模式 . . . 項目總承包單位 建設(shè)單位（業(yè)主）設(shè)計分包人A施工分包人A設(shè)計分包人B施工分包人B材料供應(yīng)商A設(shè)備供應(yīng)商A 四、工程項目總承包管理模式（圖3-10） . . . 此種模式在我國存在法律障礙(我國法律規(guī)定,主體工程不得分包) 項目總承包管理單位 建設(shè)單位（業(yè)主）設(shè)計單位A施工單位A設(shè)計單位B施工單位B材料供應(yīng)商A設(shè)備供應(yīng)商A 五、公路工程監(jiān)理委托模式 1、監(jiān)理總包模式（圖3-10） . . .監(jiān)理單位合同關(guān)系管理關(guān)系 建設(shè)單位（業(yè)主）監(jiān)理單位B施工單位A監(jiān)理單位C施工

22、單位B施工單位C施工單位D 2、平行監(jiān)理(監(jiān)理分別招標(biāo))模式（圖3-11） 監(jiān)理單位A合同關(guān)系管理關(guān)系 建設(shè)單位（業(yè)主）監(jiān)理單位B施工單位A監(jiān)理單位C施工單位B施工單位C施工單位D 3、總監(jiān)駐地分別招標(biāo)監(jiān)理模式（補充圖）監(jiān)理單位A合同關(guān)系管理關(guān)系 監(jiān)理總監(jiān)單位 建設(shè)單位（業(yè)主）監(jiān)理單位B施工單位A監(jiān)理單位C施工單位B施工單位C施工單位D 4、總監(jiān)駐地分別招標(biāo)監(jiān)理模式（補充圖） 監(jiān)理單位A合同關(guān)系管理關(guān)系 監(jiān)理總監(jiān)單位 2、監(jiān)理機構(gòu)設(shè)立的步驟（P71-72） （1）確定工程監(jiān)理目標(biāo) 根據(jù)監(jiān)理合同中對監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、職責(zé)權(quán)限等規(guī)定確 定監(jiān)理總目標(biāo) （2）確定工作內(nèi)容 根據(jù)監(jiān)理總目標(biāo)和監(jiān)理合

23、同中規(guī)定的監(jiān)理任務(wù)確定監(jiān)理工作內(nèi)容 （3）組織結(jié)構(gòu)設(shè)計 根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)、建設(shè)階段等不同以及業(yè)主的要求選擇監(jiān)理組織模式，并確定管理層次和管理跨度，劃分監(jiān)理機構(gòu)部門，制訂崗位職責(zé)與考核要求，配備監(jiān)理人員。 （4）制訂工作流程 總監(jiān)辦公室B合同段駐地辦C合同段駐地辦A合同段駐地辦2、職能式監(jiān)理組織模式 總監(jiān)辦公室A合同段駐地辦B合同段駐地辦C合同段駐地辦D合同段駐地辦質(zhì)量監(jiān)理 辦公室進度監(jiān)理 辦公室費用監(jiān)理 辦公室安全監(jiān)理 辦公室環(huán)保監(jiān)理 辦公室合同管理 辦公室3、直線-職能型監(jiān)理組織模式 總監(jiān)辦公室費用監(jiān)理 辦公室進度監(jiān)理 辦公室安全監(jiān)理 辦公室環(huán)保監(jiān)理 辦公室合同管理 辦公室質(zhì)量監(jiān)理 辦公室

24、A合同段駐地辦D合同段駐地辦B合同段駐地辦C合同段駐地辦4、矩陣型監(jiān)理模式 總監(jiān)辦公室費用監(jiān)理 辦公室環(huán)境保護 辦公室施工安全 辦公室合同管理 辦公室質(zhì)量監(jiān)理 辦公室進度監(jiān)理 辦公室駐地1駐地3駐地25、矩陣型監(jiān)理模式 總監(jiān)辦公室路基工程 辦公室中心試驗 辦公室 綜合 辦公室交通工程 辦公室橋梁工程 辦公室路面工程 辦公室駐地1駐地3駐地2 三、各級監(jiān)理機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容（P7477） 監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對工程進行監(jiān)理，通過監(jiān)理合同和施工承包合同明確監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)力。 2008公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本規(guī)定： 監(jiān)理人應(yīng)按照公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTG G1020

25、06）及相關(guān)法律、法規(guī)開展監(jiān)理服務(wù)。發(fā)包人須依據(jù)公路工程施工監(jiān)理規(guī)范（JTG G102006）要求對監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置方式進行選擇，并在專用條款中予以約定。各階段監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容，發(fā)包人可根據(jù)工程實際情況在專用條款中對其進行調(diào)整。2.1.4.1在工程設(shè)置二級監(jiān)理機構(gòu)，即總監(jiān)理工程師辦公室（簡稱總監(jiān)辦）和駐地監(jiān)理工程師辦公室（簡稱駐地辦）時，總監(jiān)理工程師辦公室的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容為:（29條）條） 2.1.4.2在工程設(shè)置二級監(jiān)理機構(gòu)，即總監(jiān)辦和駐地辦時，駐地監(jiān)理工程師辦公室的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容為: （32條）條） 2.1.4.3在工程只設(shè)置總監(jiān)辦一級監(jiān)理機構(gòu)時，其監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容為: （46條）條

26、）2.1.5發(fā)包人對監(jiān)理人的授權(quán)發(fā)包人對監(jiān)理人的授權(quán)監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同進行監(jiān)理服務(wù)時，在發(fā)包人授權(quán)權(quán)限范圍內(nèi)開展工作。監(jiān)理人根據(jù)監(jiān)理合同進行監(jiān)理服務(wù)時，在發(fā)包人授權(quán)權(quán)限范圍內(nèi)開展工作。授授權(quán)權(quán)限在專用條款中約定權(quán)權(quán)限在專用條款中約定。2006公路工程施工監(jiān)理規(guī)范公路工程施工監(jiān)理規(guī)范規(guī)定：規(guī)定：3.0.3 職責(zé)劃分 當(dāng)采用二級監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理總承包時，應(yīng)由中標(biāo)的監(jiān)理單位劃分各級監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員的職責(zé)和權(quán)限；當(dāng)對監(jiān)理機構(gòu)分別招標(biāo)時，應(yīng)由建設(shè)單位劃分確定監(jiān)理機構(gòu)各自的職責(zé)和權(quán)限。3.0.4 總監(jiān)辦主要負(fù)責(zé)1.主持編制監(jiān)理計劃。2.主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會議。3.按合同要求建立中心試驗室。4.

27、審批施工組織設(shè)計及總體進度計劃、重要工程材料及混合料配合比。5.簽發(fā)支付證書、合同工程開工令、單位或合同工程的暫停令和復(fù)工令。6.審核變更單價和總額以及延期和費用索賠。7.協(xié)助建設(shè)單位審查交工驗收申請，評定工程質(zhì)量。8.組織編寫監(jiān)理月報、編制監(jiān)理竣工文件、編寫監(jiān)理工作報告。3.0.5 駐地辦主要負(fù)責(zé)1.主持編制監(jiān)理細(xì)則。2.主持召開工地會議。3.按合同要求建立駐地試驗室。4.審批一般工程原材料的混合料配合比、施工單位的機械設(shè)備、施工方案。5.審批施工單位測量基準(zhǔn)點的復(fù)測、原地面線測量及施工放線成果。6.審批分項工程開工申請，簽發(fā)分項和分部工程暫停令和復(fù)工令。7.日常巡視、旁站、抽檢，并做好記錄

28、。8.核算工程量清單，負(fù)責(zé)對已完工程進行計量。9.組織分項、分部工程中間驗收和質(zhì)量評定，簽發(fā)中間交工證書。10.審批月進度計劃，編寫合同段監(jiān)理工作報告。 除上述職責(zé)外,還有些職責(zé)反映在其他具體條款中,以監(jiān)理工程師的職責(zé)形式出現(xiàn),其職責(zé)是由總監(jiān)辦負(fù)責(zé),還是由駐地辦負(fù)責(zé),根據(jù)3.0.3項規(guī)定確定. 二、監(jiān)理工作內(nèi)容（二、監(jiān)理工作內(nèi)容（P82-85監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理規(guī)范4.2）1、參加設(shè)計交底、參加設(shè)計交底2、審批施工組織設(shè)計、審批施工組織設(shè)計3、檢查保證體系、檢查保證體系4、審查工地試驗室、審查工地試驗室5、審批復(fù)測結(jié)果、審批復(fù)測結(jié)果6、驗收地面線、驗收地面線7、審批工程劃分、審批工程劃分8、確認(rèn)場地占

29、用計劃、確認(rèn)場地占用計劃9、核算工程量清單、核算工程量清單10、簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書、簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書11、召開監(jiān)理交底會、召開監(jiān)理交底會12、召開第一次工地會議、召開第一次工地會議13、簽發(fā)合同工程開工令、簽發(fā)合同工程開工令第二節(jié)第二節(jié) 監(jiān)理管理文件監(jiān)理管理文件根據(jù)根據(jù)2006公路工程施工監(jiān)理規(guī)范公路工程施工監(jiān)理規(guī)范8.2 監(jiān)理文件與資料內(nèi)容監(jiān)理文件與資料內(nèi)容8.2.1 監(jiān)理文件與資料監(jiān)理文件與資料 監(jiān)理文件與資料包括監(jiān)理文件與資料包括監(jiān)理管理文件監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件質(zhì)量監(jiān)理文件、施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件、費用監(jiān)理文件費用監(jiān)理文件、進度監(jiān)理進度監(jiān)理文

30、件文件、合同管理文件合同管理文件及及工程監(jiān)理月報工程監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告監(jiān)理工作報告、監(jiān)監(jiān)理日志理日志、會議紀(jì)要會議紀(jì)要、巡視記錄巡視記錄、旁站記錄旁站記錄、監(jiān)理工作指令監(jiān)理工作指令、工程變更令工程變更令、工程分項開工的申請批復(fù)工程分項開工的申請批復(fù)、試驗抽檢的原始試驗抽檢的原始記錄等記錄等。 一、監(jiān)理管理文件的構(gòu)成（P86） 1、監(jiān)理方案（06監(jiān)理規(guī)范沒包括此項） 2、監(jiān)理計劃 3、監(jiān)理細(xì)則 二、監(jiān)理管理文件的作用 1、監(jiān)理方案的作用（P86） 2、監(jiān)理計劃的作用（P87） 3、監(jiān)理細(xì)則的作用（P87） 第三節(jié)第三節(jié) 監(jiān)理計劃監(jiān)理計劃 一、監(jiān)理計劃編制的依據(jù)（一、監(jiān)理計劃編制的依據(jù)（P87

31、） 二、編制監(jiān)理計劃的要求（二、編制監(jiān)理計劃的要求（P87） 三、監(jiān)理計劃的內(nèi)容（三、監(jiān)理計劃的內(nèi)容（P89） 第四節(jié)第四節(jié) 監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理細(xì)則 一、監(jiān)理細(xì)則的編制依據(jù)（一、監(jiān)理細(xì)則的編制依據(jù)（P93） 二、編制監(jiān)理細(xì)則的要求（二、編制監(jiān)理細(xì)則的要求（P93） 三、監(jiān)理細(xì)則的主要內(nèi)容（三、監(jiān)理細(xì)則的主要內(nèi)容（P94） 第二節(jié)第二節(jié) 工程質(zhì)量監(jiān)理工程質(zhì)量監(jiān)理 一、工程質(zhì)量的內(nèi)涵（一、工程質(zhì)量的內(nèi)涵（P105) 工程質(zhì)量是指通過工程建設(shè)過程所形成的工程滿足業(yè)主要求的，符工程質(zhì)量是指通過工程建設(shè)過程所形成的工程滿足業(yè)主要求的，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性合國家有關(guān)法

32、律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及合同規(guī)定的特性總和。工程質(zhì)量的內(nèi)涵包括工程項目總和。工程質(zhì)量的內(nèi)涵包括工程項目實體質(zhì)量實體質(zhì)量（主要決定于施工階段）（主要決定于施工階段）、功能和使用價值質(zhì)量功能和使用價值質(zhì)量（主要決定于決策和設(shè)計階段）（主要決定于決策和設(shè)計階段）和和工作質(zhì)量工作質(zhì)量三個方三個方面。面。 二、工程質(zhì)量監(jiān)理的特點（二、工程質(zhì)量監(jiān)理的特點（P107) 三、施工階段質(zhì)量監(jiān)理的主要內(nèi)容及程序（三、施工階段質(zhì)量監(jiān)理的主要內(nèi)容及程序（P108-111）是）是2006規(guī)范的內(nèi)容規(guī)范的內(nèi)容四、四、 公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理主要方法（公路工程施工質(zhì)量監(jiān)理主要方法（P111113） 1、旁站、旁站

33、 2、巡視、巡視 3、測量、測量 4、試驗與抽檢、試驗與抽檢 5、指令文件、指令文件 6、隨機抽查、隨機抽查 7、檢查核實、檢查核實 8、工序控制、工序控制 9、計量與支付控制、計量與支付控制 3、工程質(zhì)量事故的處理的原則（P114） 1）質(zhì)量事故的調(diào)查處理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則 2）質(zhì)量事故發(fā)生后，應(yīng)堅持“三不放過”的原則 3）質(zhì)量事故發(fā)生后實行報告制度 4、四不放過原則包括（P114） 1）事故原因不清不放過 2）事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過 3）沒有防范措施不放過 4）相關(guān)責(zé)任人沒有受到處理不放過 五、五、 監(jiān)理工程師質(zhì)量事故處理程序（監(jiān)理工程師質(zhì)量事故處理程序（P115-1

34、16） 施工過程中，當(dāng)發(fā)生不屬于項目監(jiān)理機構(gòu)處理的一般質(zhì)量事故施工過程中，當(dāng)發(fā)生不屬于項目監(jiān)理機構(gòu)處理的一般質(zhì)量事故或重大質(zhì)量事故時，可按以下程序處理：或重大質(zhì)量事故時，可按以下程序處理： 1、應(yīng)立即向承包人發(fā)出工程暫時停工指令，要求停止質(zhì)量事故部位、應(yīng)立即向承包人發(fā)出工程暫時停工指令，要求停止質(zhì)量事故部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工，并要求采取必要的措施，保護和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序的施工，并要求采取必要的措施，保護事故現(xiàn)場，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，做好相應(yīng)記錄。事故現(xiàn)場，搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，做好相應(yīng)記錄。 2、要求承包人盡快提出質(zhì)量事故處理的報告并按規(guī)定上報有關(guān)部門。

35、、要求承包人盡快提出質(zhì)量事故處理的報告并按規(guī)定上報有關(guān)部門。 3、應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進行質(zhì)量事故調(diào)查，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)。、應(yīng)積極配合事故調(diào)查組進行質(zhì)量事故調(diào)查，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)。 4、接到事故調(diào)查組提出的質(zhì)量事故技術(shù)處理意見后，審核簽認(rèn)有關(guān)、接到事故調(diào)查組提出的質(zhì)量事故技術(shù)處理意見后，審核簽認(rèn)有關(guān)單位提出的質(zhì)量事故技術(shù)處理方案。單位提出的質(zhì)量事故技術(shù)處理方案。 5、指示承包人按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案對事故進行處理。、指示承包人按照批準(zhǔn)的工程質(zhì)量事故處理方案對事故進行處理。 6、對承包人實施質(zhì)量事故處理方案或加固、返工、重建的工程進行、對承包人實施質(zhì)量事故處理方案或加固、返工、重建的

36、工程進行監(jiān)理，并進行檢查驗收。經(jīng)檢查驗收合格后，監(jiān)理工程師發(fā)出復(fù)工指監(jiān)理，并進行檢查驗收。經(jīng)檢查驗收合格后，監(jiān)理工程師發(fā)出復(fù)工指令。令。 第三節(jié)第三節(jié) 施工安全監(jiān)理施工安全監(jiān)理 一、施工安全監(jiān)理的概念（一、施工安全監(jiān)理的概念（P116） 交通建設(shè)工程安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（業(yè)主）交通建設(shè)工程安全監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位（業(yè)主）的委托，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及合同文的委托，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及合同文件，對交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施的監(jiān)督檢查。件，對交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施的監(jiān)督檢查。 二、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作（二、施工準(zhǔn)備

37、階段安全監(jiān)理的主要工作（P118） 三、施工階段安全監(jiān)理的主要工作（三、施工階段安全監(jiān)理的主要工作（P118-119） 四、建立工程安全監(jiān)理資料及臺賬（四、建立工程安全監(jiān)理資料及臺賬（P119-120） 五、施工安全監(jiān)理的工作范圍（五、施工安全監(jiān)理的工作范圍（P120） 第四節(jié) 施工環(huán)境保護監(jiān)理 一、施工環(huán)境保護監(jiān)理的概念與任務(wù) 1、概念： （P125） 2、任務(wù)：環(huán)境達標(biāo)監(jiān)理和環(huán)保工程監(jiān)理兩類 二、施工環(huán)境保護監(jiān)理的依據(jù)（P126-129） 三、施工環(huán)境保護監(jiān)理的工作制度（P127） 四、公路施工期對環(huán)境的影響因素（P127-128） 五、環(huán)境保護監(jiān)理的工作內(nèi)容（P128） 第五節(jié) 工程進度

38、監(jiān)理 一、工程監(jiān)理進度控制的任務(wù)（P130） 二、進度監(jiān)理的主要工作內(nèi)容（P130-133） 1、進度計劃的編制（承包人） 2、進度計劃的審批（監(jiān)理工程師） 3、進度計劃的執(zhí)行（承包人） 4、進度計劃的檢查（承包人與監(jiān)理工程師） 5、進度計劃的調(diào)整（承包人調(diào)整，監(jiān)理工程師審批） 三、影響進度的主要原因（P134） 第六節(jié) 工程費用監(jiān)理 一、工程費用的特點（P135） 二、工程費用監(jiān)理要點（P135-136） 三、工程費用監(jiān)理的內(nèi)容 （一）工程計量 1、計量原則（P136） 2、計量依據(jù)及范圍 （P136） 3、計量方法（P136-137） 4、計量類型（方式）（P137） 5、計量的條件（P1

39、37） 6、計量程序（137-138） （二）工程費用支付1、支付原則（P138）2、支付程序（P138）3、常見工程款項的支付（P138-139）1）進度款的支付2）開工預(yù)付款的支付與扣回3）材料預(yù)付款的支付與扣回4）缺陷責(zé)任期費用的支付與扣除5）質(zhì)量保證金的扣留與返還第七節(jié) 合同其他事項管理一、工程變更1、變更的范圍和內(nèi)容（P140）2、變更估價原則（P141）二、索賠1、造成索賠的主要原因（P142）2、索賠程序（P142-143）三、工程分包（P144）四、工程暫停及復(fù)工（P145-147）五、爭端的解決（P147） 爭端解決方式：1)友好解決 2）提請爭議評審組評審 3）仲裁 4）訴

40、訟六、違約處理（P148-150）七、工程保險（P151-152）1、業(yè)主和承包人共同辦理的保險2、承包人單獨辦理的保險3、業(yè)主單獨辦理的保險第八節(jié) 信息管理（略）第六章 交工驗收與缺陷責(zé)任期監(jiān)理一、交工驗收1、交工驗收的程序（P161）2、交工驗收的條件（P161-162）3、交工驗收的內(nèi)容（P162）二、缺陷責(zé)任期監(jiān)理1、缺陷責(zé)任（P163）2、缺陷責(zé)任期監(jiān)理的任務(wù)（P163-164）三、竣工驗收1、公路工程竣工驗收的條件（P164） 第七章 工地會議 工地會議（P124128） 1、工地會議的意義及作用 是工程建設(shè)各方的工作協(xié)調(diào)會議，通過工地會議可以檢查合同執(zhí)行的情況與存在的問題，可為監(jiān)

41、理工程師提供大量的反饋信息，是監(jiān)理工程師對工程項目進行全面管理的一種重要方法和手段。 2、工地會議的形式 1）第一次工地會議 2）工地例會 3）專題工地會議 3、第一次工地會議 目的：（P166） 對開工前的各項準(zhǔn)備工作進行全面的檢查，確保工程實施有一個良好的開端。 舉行時間： 第一次工地會議應(yīng)在工程正式開工前召開。 參加者： 由總監(jiān)理工程師主持，業(yè)主、承包人的法定代表人或授權(quán)代表必須出席會議。各方將要在工程項目中擔(dān)任主要職務(wù)的人員及分包人的負(fù)責(zé)人應(yīng)參加會議。需要時邀請質(zhì)量監(jiān)督部門參加。 會議主要內(nèi)容（P167） 4、工地例會 目的（P166） 對工程實施過程中進度、質(zhì)量、費用、安全、環(huán)保等方

42、面 的情況進行全面的檢查，為正確決策提供依據(jù)，確保工程順利 進行。 舉行時間： 宜每月一次 會議組織及參加人員： 由總監(jiān)或駐地主持，業(yè)主代表和承包人現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人及三方有關(guān)人員參加。 會議內(nèi)容（參見P168,下列內(nèi)容為監(jiān)理規(guī)范規(guī)定） 會議應(yīng)檢查上次會議議定事項的落實情況，并就工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度及合同其他事項等進行討論，提出解決問題的措施并確定下一步工作的具體安排和要求。 5、專題工地會議 目的（P166） 對施工活動中的某些專門問題進行研究、協(xié)商和落實， 使監(jiān)理工作和施工活動密切配合。 召開時間：根據(jù)工程需要而定 主持及參加人員： 由監(jiān)理工程師主持，業(yè)主、承包人代表及有關(guān)人員 參

43、加，必要時應(yīng)邀請有關(guān)專家參加。會議內(nèi)容 （下列內(nèi)容為監(jiān)理規(guī)范規(guī)定） 會議對施工期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度及合同管理等方面的重點、難點和需要協(xié)調(diào)的問題進行研討，并提出明確的解決方案和落實措施。第八章第八章 監(jiān)理文件與資料的管理監(jiān)理文件與資料的管理根據(jù)根據(jù)2006公路工程施工監(jiān)理規(guī)范公路工程施工監(jiān)理規(guī)范8.2 監(jiān)理文件與資料內(nèi)容監(jiān)理文件與資料內(nèi)容8.2.1 監(jiān)理文件與資料（監(jiān)理文件與資料（P170） 監(jiān)理文件與資料包括監(jiān)理文件與資料包括監(jiān)理管理文件監(jiān)理管理文件、質(zhì)量監(jiān)理文件質(zhì)量監(jiān)理文件、施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件、費用監(jiān)理文件費用監(jiān)理文件、進度監(jiān)理進度監(jiān)理

44、文件文件、合同管理文件合同管理文件及及工程監(jiān)理月報工程監(jiān)理月報、監(jiān)理工作報告監(jiān)理工作報告、監(jiān)監(jiān)理日志理日志、會議紀(jì)要會議紀(jì)要、巡視記錄巡視記錄、旁站記錄旁站記錄、監(jiān)理工作指令監(jiān)理工作指令、工程變更令工程變更令、工程分項開工的申請批復(fù)工程分項開工的申請批復(fù)、試驗抽檢的原始試驗抽檢的原始記錄等記錄等。監(jiān)理資料歸檔范圍及保管期限（參見教材監(jiān)理資料歸檔范圍及保管期限（參見教材176頁圖表）頁圖表）8.2.2 監(jiān)理管理文件與資料包括監(jiān)理計劃、監(jiān)理細(xì)則等8.2.3 質(zhì)量監(jiān)理文件與資料包括質(zhì)量監(jiān)理措施、規(guī)定及往來文件、試驗檢測資料、監(jiān)理抽檢資料、交工驗收工程質(zhì)量評定資料。8.2.4 施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文

45、件施工安全監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理文件應(yīng)包括安全管理的規(guī)章制度、措施、會議記錄、檢查結(jié)果、安全事故的有關(guān)文件及施工環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境保護措施、環(huán)境保護檢查等。8.2.5 費用監(jiān)理文件與資料包括各類工程支付文件、工程變更有關(guān)費用審核工作、工程竣工決算審核意見書等。8.2.6 進度監(jiān)理文件與資料包括進度計劃審批、檢查、調(diào)整的有關(guān)文件；工程開工/復(fù)工令及工程暫停令等。8.2.7 合同管理文件與資料包括施工單位辦理保險的有關(guān)文件、延期索賠申請、分包資質(zhì)資料、延期和索賠的批準(zhǔn)文件、價格調(diào)整申請及批準(zhǔn)文件等。8.2.8 工程監(jiān)理月報監(jiān)理工程師每月應(yīng)向建設(shè)單位和上級監(jiān)理機構(gòu)報送工程監(jiān)理月報，其內(nèi)容包括：本月工程概述，

46、工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保、支付、合同管理的其他事項，合同執(zhí)行情況，存在的問題，本月監(jiān)理工作小結(jié)等。8.2.9 監(jiān)理工作報告工程結(jié)束時，監(jiān)理工程師應(yīng)提交監(jiān)理工作報告，其內(nèi)容包括：工程基本情況，監(jiān)理機構(gòu)及工作起止時間，投入的監(jiān)理人員、設(shè)備和設(shè)施。關(guān)于工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進度監(jiān)理及合同管理執(zhí)行情況，分項、分部、單位工程質(zhì)量評估，工程費用分析，工程建設(shè)中存在問題的處理意見和建議。 第九章 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo) 一、施工監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備的條件（P1179） 1、初步設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； 2、建設(shè)資金已經(jīng)落實； 3、項目法人或者承擔(dān)項目管理的機構(gòu)已經(jīng)依法成立。 二、監(jiān)理招標(biāo)的

47、方式（P180） 1、公開招標(biāo) 2、邀請招標(biāo) 三監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)具備的內(nèi)容三監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)具備的內(nèi)容1 根據(jù)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法2006規(guī)定，監(jiān)理招標(biāo)文件監(jiān)理招標(biāo)文件 應(yīng)具備的主要應(yīng)具備的主要內(nèi)容（參見內(nèi)容（參見P183）2 根據(jù)2008公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本，招標(biāo)文件的內(nèi)容第一卷 第一篇 招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）第二篇 投標(biāo)人須知第三篇 合同通用條款第四篇 合同專用條款第二卷 第五篇 監(jiān)理規(guī)范第六篇 工程專用規(guī)范第七篇 技術(shù)規(guī)范第三卷 第八篇 投標(biāo)文件格式第九篇 中標(biāo)通知書格式第十篇 監(jiān)理合同協(xié)議書格式第十一篇 銀行預(yù)付款保函格式第十二篇 銀行履約保函格式第十三篇 支付擔(dān)保保函

48、格式第四卷 第十四篇 圖紙和資料四投標(biāo)文件的組成四投標(biāo)文件的組成 根據(jù)2008公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本，投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）商務(wù)文件，包括：a. 投標(biāo)書b. 聯(lián)合體協(xié)議（如果有）c. 法定代表人身份證明d. 授權(quán)書（如果有）e. 投標(biāo)保證金f. 資格審查資料（適用于未進行資格預(yù)審）（適用于未進行資格預(yù)審） 資格后審資格后審g. 資格審查更新資料（適用于已進行（適用于已進行資格預(yù)審資格預(yù)審）（2）技術(shù)建議書（3）財務(wù)建議書 （適用于綜合評標(biāo)法、技術(shù)評分合理標(biāo)價法）（適用于綜合評標(biāo)法、技術(shù)評分合理標(biāo)價法）（4）招標(biāo)文件要求提交的其他資料五、五、技術(shù)建議書格式（技術(shù)建議書

49、格式（P189）（一）格式要求（一）格式要求采用技術(shù)建議書無標(biāo)識方式招標(biāo)時，技術(shù)建議書格式要求見投標(biāo)人須知相關(guān)條款。（二）技術(shù)建議書內(nèi)容及編寫說明（二）技術(shù)建議書內(nèi)容及編寫說明1. 工程概述：主要對擬投監(jiān)理合同段的工程總體概況進行簡單描述。2. 監(jiān)理工作范圍：依據(jù)監(jiān)理合同中約定的監(jiān)理服務(wù)的要求和范圍，對擬投監(jiān)理合同段的監(jiān)理工作安排、主要監(jiān)理人員的崗位職責(zé)進行必要的闡述。3. 現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置與人員安排：通過框圖形式，明確擬投監(jiān)理合同段的組織機構(gòu)設(shè)置。4. 監(jiān)理儀器、設(shè)備和設(shè)施的配備：監(jiān)理單位根據(jù)擬投監(jiān)理合同段的現(xiàn)場工作需要，對其擬投入本工程的監(jiān)理儀器、設(shè)備和設(shè)施的配備等情況做簡要介紹。5. 監(jiān)

50、理工作程序：結(jié)合監(jiān)理工作的階段劃分，對工程質(zhì)量控制、進度控制、施工安全控制、施工環(huán)境保護、費用控制、合同及其他事項管理、文件資料管理等方面，進行監(jiān)理工作的方法與流程的簡要闡述。6. 監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施。7本工程監(jiān)理工作的重點與難點分析：根據(jù)招標(biāo)文件及現(xiàn)場考察，對本工程監(jiān)理工作需要特別給予重視的問題逐一論述并給出解決方法。8. 對本工程建議：為更好地完成本工程的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位可根據(jù)以往的經(jīng)驗，對本工程監(jiān)理工作提出建議。 六、財務(wù)建議書六、財務(wù)建議書 財務(wù)建議書是根據(jù)施工監(jiān)理招標(biāo)文件的要求編制并與其技術(shù)建議財務(wù)建議書是根據(jù)施工監(jiān)理招標(biāo)文件的要求編制并與其技術(shù)建議書所承諾的工作相對應(yīng)的

51、報價書。書所承諾的工作相對應(yīng)的報價書。 根據(jù)2008公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本三、三、財務(wù)建議書格式財務(wù)建議書格式1（一）財務(wù)建議書遞交函（二）財務(wù)建議書說明（三）監(jiān)理服務(wù)費報價表附件D 監(jiān)理服務(wù)費報價匯總表附件D-1 施工階段監(jiān)理服務(wù)費計算表附件D-2 交工驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)費計算表附件D-3 監(jiān)理人員工作計劃安排表1采用固定標(biāo)價評分法時，無需填寫財務(wù)建議書。 （一）（一） 財務(wù)建議書遞交函財務(wù)建議書遞交函（適用于綜合評標(biāo)法、技術(shù)評分合理標(biāo)價（適用于綜合評標(biāo)法、技術(shù)評分合理標(biāo)價法）法）致： （招標(biāo)人全稱） 我方鄭重承諾，如中標(biāo)，將以本財務(wù)建議書填報的監(jiān)理服務(wù)總費用人民幣（大寫）

52、元（ ），其中基于國家規(guī)定的施工階段監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價浮動幅度值為： ，承擔(dān)并完成 項目 工程第 監(jiān)理合同段的施工準(zhǔn)備階段、施工階段及交工驗收與缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理服務(wù)工作。其中：施工階段監(jiān)理服務(wù)費： 元； 交工驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)費： 元 投標(biāo)人： （全稱）（蓋章） 法定代表人 或其授權(quán)的代理人： （簽字） 日 期： 年 月 日 （二）（二） 財務(wù)建議書說明財務(wù)建議書說明 （由投標(biāo)人對其財務(wù)建議書及報價對如下幾方面進行文字說明） 本財務(wù)建議書的最終報價，是我公司完成擬投標(biāo)監(jiān)理工程的總體報價，涵蓋了與實施工程監(jiān)理工作有關(guān)的全部費用。 1. 本工程監(jiān)理服務(wù)期： 2. 監(jiān)理服務(wù)費報價涵蓋內(nèi)

53、容及報價原則的闡述； （三）（三） 監(jiān)理服務(wù)費報價表監(jiān)理服務(wù)費報價表 附件D 監(jiān)理服務(wù)費報價匯總表 附件D-1 施工階段監(jiān)理服務(wù)費計算表 附件D-2 交工驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)費計算表 附件D-3 監(jiān)理人員工作計劃安排表七、監(jiān)理費用的常用計算方法（P191-192） 1、按時計算法 2、工資加一定比例的其他費用計算法 3、按工程建設(shè)成本的百分比計算法（ 費率法） 4、監(jiān)理成本加固定費用計算法 5、固定價格計算法 以上計算方法均是以前曾采用過的方法，根據(jù)2008 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本，監(jiān)理監(jiān)理服務(wù)費用內(nèi)容服務(wù)費用內(nèi)容和和監(jiān)理服務(wù)費計費方法監(jiān)理服務(wù)費計費方法如下：如下：6.1 監(jiān)理服

54、務(wù)費用內(nèi)容監(jiān)理服務(wù)費用內(nèi)容監(jiān)理人服務(wù)費用應(yīng)包括如下內(nèi)容：6.1.1 派駐監(jiān)理人員費用6.1.1.1 基本工資。6.1.1.2 工資性津貼。6.1.1.3 職工福利費。6.1.1.4 勞動保護費。6.1.1.5 其他。6.1.2 現(xiàn)場費用6.1.2.1 臨時設(shè)施費。6.1.2.2 辦公費。6.1.2.3 會議費。6.1.2.4 差旅交通費6.1.2.5 固定資產(chǎn)使用費（包括辦公及生活房屋折舊、維修或租賃費，車輛折舊、維修、使用或租賃費）。6.1.2.6 通訊設(shè)備購置、使用費。6.1.2.7 測量、試驗、檢測設(shè)備儀器折舊、維修或租賃費，其他設(shè)備折舊、維修或租賃費等。6.1.2.8 零星固定資產(chǎn)購置

55、費。6.1.2.9 其他。6.1.3 企業(yè)管理費6.1.3.1 工會經(jīng)費。6.1.3.2 職工教育經(jīng)費。6.1.3.3 業(yè)務(wù)招待費。6.1.3.4 財務(wù)費用。6.1.3.5 社會保險費用（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險）。6.1.3.6 住房公積金。6.1.3.7 其他。6.1.4 利潤和稅金6.2 監(jiān)理服務(wù)費計費方法監(jiān)理服務(wù)費計費方法 監(jiān)理服務(wù)費用由正常監(jiān)理服務(wù)、附加監(jiān)理服務(wù)和額外服務(wù)三個方面的監(jiān)理費用組成。6.2.1 正常監(jiān)理服務(wù)的費用 正常監(jiān)理服務(wù)費用為施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工驗收與缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理服務(wù)全部費用。正常監(jiān)理服務(wù)費用中施工階段監(jiān)理服務(wù)費應(yīng)依照監(jiān)理工程的建筑安裝工程

56、費，按照建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定（發(fā)改價格2007670號）計算；除專用條款另有約定外，交工驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理服務(wù)費應(yīng)依照建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費用標(biāo)準(zhǔn)（發(fā)改價格2007670號）規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計算，服務(wù)時間應(yīng)按實際發(fā)生的工日數(shù)計算。6.2.2 附加監(jiān)理服務(wù)的費用附加監(jiān)理服務(wù)費用應(yīng)按下列方法之一計算，具體方法的選用在專用條款中約定：6.2.2.1 附加工程工作量 中標(biāo)時施工階段監(jiān)理服務(wù)費與計費額比值的折算系數(shù)。6.2.2.2 附加服務(wù)工作日數(shù) 中標(biāo)時施工階段監(jiān)理服務(wù)人月平均費用與法規(guī)規(guī)定每月工作日數(shù)的比值。6.2.2.3 提供的服務(wù)目標(biāo)變化：服務(wù)目標(biāo)變化部分所對應(yīng)的監(jiān)

57、理服務(wù)費 大于1的調(diào)整系數(shù)。6.2.3 額外服務(wù)的費用 額外服務(wù)費用應(yīng)按下列方法之一計算，具體方法的選用在專用條款中約定。6.2.3.1 額外工作工作量 中標(biāo)時施工階段監(jiān)理服務(wù)費與計費額比值的折算系數(shù)。6.2.3.2 額外服務(wù)工作日數(shù) 中標(biāo)時施工階段監(jiān)理服務(wù)人月平均費用與法規(guī)規(guī)定每月工作日數(shù)的比值。6.2.4 監(jiān)理服務(wù)費的調(diào)整 因增加附加監(jiān)理服務(wù)、額外服務(wù)或工程概算變化時，監(jiān)理服務(wù)費用應(yīng)進行調(diào)整。附加監(jiān)理服務(wù)費用應(yīng)按第6.2.2項約定進行調(diào)整，額外服務(wù)費用應(yīng)按第6.2.3項約定予以調(diào)整。工程概算變化時，施工階段監(jiān)理服務(wù)費用應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定（發(fā)改價格2007670號），以

58、變更后投資額所對應(yīng)的基價，按中標(biāo)時監(jiān)理人所報專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)、高程調(diào)整系數(shù)及浮動幅度值進行計算調(diào)整。6.2.5 加班費指法定節(jié)、假日加班和法定工作時間以外的延時工作的費用，應(yīng)按中華人民共和國勞動合同法的相關(guān)規(guī)定計算費用。建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定（發(fā)改價格2007670號）1 總則1.0.1 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計、保修等階段的相關(guān)服務(wù)；各階段的工作內(nèi)容見建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要工作內(nèi)容（附表一）。1.0.2 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)

59、服務(wù)收費包括建設(shè)工程施工階段的工程監(jiān)理（以下簡稱“施工監(jiān)理”）服務(wù)收費和勘察、設(shè)計、保修等階段的相關(guān)服務(wù)（以下簡稱“其他階段的相關(guān)服務(wù)”）收費。1.0.3 鐵路、水運、公路、水電、水庫工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費按建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算收費。其他工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費按照建設(shè)項目工程概算投資額分檔定額計費方式計算收費。1.0.4 其他階段的相關(guān)服務(wù)收費一般按相關(guān)服務(wù)工作所需工日和建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費用標(biāo)準(zhǔn)（附表四）收費。1.0.5 施工監(jiān)理服務(wù)收費按照下列公式計算：（1）施工監(jiān)理服務(wù)收費=施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價（1浮動幅度值）（2）施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價=施工監(jiān)理服務(wù)收費基

60、價專業(yè)調(diào)整系數(shù)工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)高程調(diào)整系數(shù)1.0.6 施工監(jiān)理服務(wù)收費基價施工監(jiān)理服務(wù)收費基價是完成國家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的施工階段監(jiān)理基本服務(wù)內(nèi)容的價格。施工監(jiān)理服務(wù)收費基價按施工監(jiān)理服務(wù)收費基價表（附表二）確定，計費額處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定施工監(jiān)理服務(wù)收費基價。1.0.7 施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價是完成國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范規(guī)定的基價和1.0.5（2）計算出的施工監(jiān)理服務(wù)基準(zhǔn)收費額。發(fā)包人與監(jiān)理人根據(jù)項目的實際情況，在規(guī)定的浮動幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定施工監(jiān)理服務(wù)收費合同額。1.0.9 施工監(jiān)理服務(wù)收費調(diào)整系數(shù)施工監(jiān)理服務(wù)收費調(diào)整系數(shù)包括：專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工