(完整版)美國高等教育對的啟示

1、美國高等教育對中國的啟示在世界大學(xué)排名中，世界前20名大學(xué)美國占據(jù)了17所，世界前50名大學(xué)美國則占據(jù)了35所；美國大學(xué)集聚了70%的諾貝爾獲獎人，有30%的世界科研及工程文獻在美國大學(xué)中產(chǎn)生，時常被引用的文章44%來自美國大學(xué)。美國高等教育的特點美國發(fā)達的高等教育，第一個特點體現(xiàn)在有一個較為完善的教育體系。在美國，公立大學(xué)與私立大學(xué)并存，研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)和社區(qū)大學(xué)層次分明，營利性私立大學(xué)和非營利性私立大學(xué)界限清楚，研究生、本科生、?？粕煌瑢哟谓逃桨l(fā)展。在美國4182所高校中，可授予準學(xué)位（二年制學(xué)院）的1732所，本科學(xué)士學(xué)位的951所，碩士學(xué)位的964所，博士學(xué)位的535所。以

2、加利福尼亞州為例，加州的高等教育體系分為公立和私立院校兩類，主要由州政府負責(zé)管理。其公立大學(xué)分為三個系統(tǒng)，一是加州大學(xué)系統(tǒng)，有10個獨立的校區(qū)（分校），20余萬學(xué)生；二是加州州立大學(xué)系統(tǒng)，有23所學(xué)校，40余萬學(xué)生；三是二年制的社區(qū)大學(xué)系統(tǒng)，有110所學(xué)校，160余萬學(xué)生。而加州的私立大學(xué)系統(tǒng)則由71所院校組成。全加州公私立大學(xué)的在校生超過250萬，這足以體現(xiàn)加州高等教育的發(fā)達。其次，美國非常重視各類大學(xué)的定位，政府對公立大學(xué)一般也都有明確的定位要求，甚至通過立法來加以規(guī)定。大學(xué)一旦定位明確后，就成為教職工、學(xué)生共同追求的目標。大學(xué)力求辦學(xué)特色，追求學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)及培養(yǎng)人才的個性，追求與其他

3、學(xué)校的差異，努力打造自身的社會品牌形象。在不同學(xué)校之間，形成分工明確、競爭有序、合作共贏的高等教育體系。還是以加州公立大學(xué)為例，加州大學(xué)系統(tǒng)，為研究教學(xué)型大學(xué)，專注于涵蓋博士學(xué)位層次的教育，招收高中畢業(yè)生的前12.25%；加州州立大學(xué)系統(tǒng)，為教學(xué)研究型大學(xué)，主要授予學(xué)士學(xué)位，可授予的最高學(xué)位為碩士，招生對象為高中畢業(yè)生的前33%；社區(qū)大學(xué)主要負責(zé)提供學(xué)位層次以下的課程，只要是高中畢業(yè)生或年滿18周歲者都可入學(xué)。這三類系統(tǒng)層次分明，定位清楚，各就其位，在每個定位層次的大學(xué)中，都有一批定位辦得非常好的大學(xué)，得到了社會的尊崇。值得一提的是，在美國，定位層次不同的大學(xué)沒有高低貴賤和好壞優(yōu)劣之分，沒有社

4、會地位的高下之分。這與我國眼下高等教育界流行的“升本熱”（?？粕駷楸究疲?，“綜合熱”（單科性學(xué)校爭辦綜合性大學(xué)），“研究熱”（教學(xué)型學(xué)校往研究型轉(zhuǎn)變）是一個很好的對照和借鑒。再次，美國高教有成熟的教育認證制度。高等教育認證制度是一種以自我評估和同行評估為基礎(chǔ)的質(zhì)量保障機制，也是美國高校自我管理的重要手段之一。一所學(xué)校經(jīng)政府教育部門批準，具有授予學(xué)位權(quán)力，只是說明該校在主管審批的事務(wù)部門里被正式“注冊”，達到舉辦高等教育的最低標準，但要成為學(xué)術(shù)意義上真正的正規(guī)大學(xué)，至少要得到大學(xué)同行成立的民間的地區(qū)院校認證機構(gòu)或者其他權(quán)威專業(yè)機構(gòu)的認證。只有通過了認證的學(xué)校，其學(xué)生才能得到聯(lián)邦政府的經(jīng)濟資助（

5、如貸款、助學(xué)金），轉(zhuǎn)學(xué)時其學(xué)分才能得到承認，因此一般而言，經(jīng)過認證的學(xué)校，其教育質(zhì)量和信譽是有保障的。這也是美國學(xué)生選擇學(xué)校的重要參考指標。實際上，政府對高校質(zhì)量的調(diào)控機制就是通過經(jīng)費資助來實現(xiàn)的。教育認證主要由非政府的自愿參加的院校協(xié)會或?qū)ｉT職業(yè)協(xié)會下的獨立認證機構(gòu)負責(zé)進行。美國目前有19個大專院校認證機構(gòu)，另有64個認證醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院、師范院校等的特別認證機構(gòu)。這些機構(gòu)實行自我管理方式，獨立運作，主要工作是評估學(xué)校和專業(yè)的質(zhì)量，協(xié)助提高教育質(zhì)量，并向公眾公布所有獲得認證的院校和專業(yè)名單。第四，美國高校辦學(xué)經(jīng)費來源多元。高校辦學(xué)活動是一項耗資巨大的事業(yè)，高校辦學(xué)資金的多寡在很大程度上決定了高

6、校的發(fā)展。美國高校十分重視辦學(xué)經(jīng)費的籌措，將籌款作為一項事業(yè)、一個工程、一門科學(xué)來做，設(shè)立專門部門，安排專門經(jīng)費，配備專門的人員，這是維系學(xué)校充足的辦學(xué)經(jīng)費的重要保證。社區(qū)學(xué)院十分繁榮在美國公眾心目中，令他們驕傲的不僅是一些馳名國際的頂尖高校，還有遍布全國各個社區(qū)的社區(qū)學(xué)院。美國的社區(qū)學(xué)院類似于中國的?？茖W(xué)校，學(xué)制二年，學(xué)生畢業(yè)后得到副學(xué)士學(xué)位。社區(qū)學(xué)院有三大教育職能：一是轉(zhuǎn)學(xué)教育。學(xué)生在社區(qū)學(xué)院修四年制大學(xué)的公共基礎(chǔ)課，然后升入四年制大學(xué)相應(yīng)年級去學(xué)習(xí)；二是職業(yè)技術(shù)教育，即培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)技能；三是社區(qū)教育，主要是面向社區(qū)成員開展家政、文化、藝術(shù)、健美等個人興趣愛好和生活服務(wù)課程。自上世紀90

7、年代以來，美國的社區(qū)學(xué)院發(fā)展迅速，社區(qū)學(xué)院已占美國高等學(xué)?？倲?shù)和在校大學(xué)生總數(shù)的1/3左右，尤其是近幾年來社區(qū)學(xué)院每年招收的新生數(shù)已占到美國高校新生數(shù)的40%以上；社區(qū)學(xué)院提供的轉(zhuǎn)學(xué)教育已成為美國四年制大學(xué)的“基礎(chǔ)”。有的社區(qū)學(xué)院進入四年制大學(xué)相應(yīng)年級的學(xué)生數(shù)已占年級學(xué)生總數(shù)的40%左右；社區(qū)學(xué)院學(xué)以致用的職業(yè)教育課程，不僅吸引了大批高中畢業(yè)生，四年制大學(xué)畢業(yè)生甚至碩士、博士畢業(yè)后來社區(qū)學(xué)院為就業(yè)而學(xué)習(xí)職業(yè)教育課程的大有人在。以學(xué)生為中心進行教學(xué)，是美國各類大學(xué)又一共同特點。主要表現(xiàn)在：一是教材“五花八門”。學(xué)生使用的教材有新有舊，有厚有薄，這是由于美國大學(xué)教材的供應(yīng)與管理是市場化的，學(xué)生所需

8、教材由設(shè)在大學(xué)內(nèi)的書店提供。書店不僅有新書，也有回收來的學(xué)生用過的舊書。同時，教師在每次上課時一般還為下次課帶來一些復(fù)印的閱讀材料，分發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生在課后閱讀，完成課后作業(yè)。二是教室“靈活機動”，大學(xué)教室桌椅一般都是可以移動的，根據(jù)教學(xué)需要可以靈活組合。教室里有的安裝了多媒體教學(xué)系統(tǒng)，有的安裝了閉路電視有的教室里兩面墻上都有黑板，有的還放置了白板。由于桌椅是靈活的，所以課堂也是經(jīng)常變化的，有圓桌會議形式的，也有弧形編排的，教師很方便地與每一位學(xué)生交流，也便于學(xué)生間進行交流。三是課堂生動活潑。在美國大學(xué)課堂上，討論式教學(xué)和演示式教學(xué)是常見的兩種教學(xué)形式。不論是在哪一個教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生隨時都可以舉

9、手提出問題，也可以發(fā)表自己的看法。教師也十分歡迎學(xué)生提問，哪怕是在講授中，教師也會不時地詢問學(xué)生有什么問題提問是大學(xué)課堂教學(xué)的一景。對我國高等教育發(fā)展的幾點啟示隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和科教興國戰(zhàn)略的實施，我國的高等教育得到了快速發(fā)展，高校數(shù)、在校生數(shù)均獲得了跨越式發(fā)展，高等教育進入了大眾化階段。目前高校在校生規(guī)模已超過2300萬人，高等教育入學(xué)率已達23%，為此，一些人開始沾沾自喜，或固步自封，認為我國的高等教育發(fā)展可以減速了，讓路了。殊不知，我國的高等教育與發(fā)達的國家相比，差距還很大。與美國相比，我國要實現(xiàn)高等教育的普及化，還有很長的路要走。美國發(fā)展高等教育可資我國借鑒的經(jīng)驗有很多。首先，要

10、切實加強高等教育的立法和規(guī)劃。綜觀美國高等教育的發(fā)展軌跡，法律的推動是十分明顯的。正是有了莫雷爾法案，一批贈地學(xué)院應(yīng)運而生，州辦公立大學(xué)迅速發(fā)展有了退伍軍人權(quán)益保障法，大大推進了高等教育的大眾化進程；有了合理的納稅制度，使得美國大學(xué)校長每年都能從企業(yè)家、校友中籌集到大量的辦學(xué)資金。相比之下，我國的教育立法要滯后得多，盡管有了高等教育法等專門法規(guī)，但與之具體相配套的有很強的操作層面的立法卻遲遲不見出現(xiàn)，比如，由于國家沒有合理的配套的稅務(wù)政策，學(xué)校從社會和企業(yè)籌措辦學(xué)資金困難重重。政府加強對高等教育的宏觀規(guī)劃，也是推動高等教育發(fā)展的重要條件。美國加州的高等教育制度，是由加州高等教育總體規(guī)劃奠定基礎(chǔ)

11、的，它使得加州公立高等教育系統(tǒng)從此走上了有序的道路。在總體規(guī)劃的規(guī)范下，公立高等教育機構(gòu)不能改變其類別，例如社區(qū)學(xué)院不能改制為州立學(xué)院，而州立學(xué)院因受到開設(shè)博士學(xué)位、專業(yè)領(lǐng)域的課程及研究方向的限制無法成為加州大學(xué)的一員。同樣的，加州大學(xué)也必須擔(dān)負其特定任務(wù)，不能合并州立學(xué)院或社區(qū)學(xué)院。顯然，這正是加州高等教育之所以令人稱道的原因所在。其次，要切實增強高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。社會服務(wù)是大學(xué)的基本職能之一，這主要是指大學(xué)把自己的研究成果轉(zhuǎn)化為科技生產(chǎn)力，直接服務(wù)于社會。在這方面美國一些大學(xué)為我們提供了很好的借鑒。威斯康星大學(xué)是著名的“威斯康星思想”即大學(xué)必須為社會服務(wù)，為本州人民服務(wù)

12、的思想的發(fā)源地；得州農(nóng)工大學(xué)所屬的農(nóng)業(yè)試驗推廣站，作為農(nóng)業(yè)科學(xué)的推廣機構(gòu)，在得州農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了很好的作用；正是有了斯坦福大學(xué)和加州伯克立大學(xué)大力發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加州的硅谷得以迅速發(fā)展。而在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中，得州的奧斯汀分?？芍^獨樹一幟。奧斯汀分校是得州的主要智力資源，影響著得州社會生活的各個方面。正是有了奧斯汀分校，使得州成為全美第二大科技活動基地，擁有50萬高科技工作者，擁有世界著名的安德森癌癥研究中心、美國集成電路制作中心、約翰遜太空中心、納米研究中心等。相比之下，我國高等教育與區(qū)域經(jīng)濟互動存在明顯不足，高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強，高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率偏低。如根據(jù)

13、崔玉平提供的方法估算，19962003年，浙江高等教育對經(jīng)濟增長的貢獻率為3.83%，大致相當于美國上世紀70年代的水平。因此，一方面，各級政府要大力支持高校走“開門辦學(xué)”之路，支持高校研究人員承接各類研發(fā)項目，加強學(xué)校重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和高校技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，為高校引進優(yōu)秀人才提供良好的工作場所和居住環(huán)境等；另一方面，各高校也要轉(zhuǎn)變觀念，加大高層次人才的培養(yǎng)與引進力度，集聚優(yōu)秀的研究團隊；高校研究人員要主動與企業(yè)“聯(lián)姻”加強與企業(yè)的合作，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化，同時要注重調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求培養(yǎng)更多的適用人才等。第三，加快高等教育的國際化進程?？梢赃@樣說，正是實施了高等教育的國際化，推動了美國高等教育和經(jīng)濟發(fā)展的繁榮。我國高等教育正處于大眾化、多樣化，并加速向現(xiàn)代化國際化推進階段。寧波諾丁