事故管理制度

1、事故管理制度一、目的1.1 為使員工清楚了解事故的分類(lèi)和分級(jí)，并按要求及時(shí)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的事故、未遂事故；1.2 為規(guī)范事故調(diào)查流程，明確事故調(diào)查要求，發(fā)現(xiàn)事故根本原因，制定糾正措施，預(yù)防事故再次發(fā)生。二、范圍本程序適用于萬(wàn)華化學(xué)（寧波）熱電有限公司。三、規(guī)范性引用文件生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)四、原則4.1 任何員工和承包商都有責(zé)任報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的事故、未遂事故和隱患；4.2 事故報(bào)告是部門(mén)主任的責(zé)任；4.3 各級(jí)管理人員不得對(duì)報(bào)告事故的人員進(jìn)行任何形式的打擊、報(bào)復(fù)；4.4 對(duì)事故隱瞞不報(bào)的行為將受到最嚴(yán)厲的處罰；4.5 當(dāng)對(duì)所發(fā)生的事件是否是事故存在疑問(wèn)時(shí)，請(qǐng)咨

2、詢你的上級(jí)或HSEFB門(mén)專(zhuān)業(yè)人員；4.6 當(dāng)你對(duì)所發(fā)生的事故不能確定其嚴(yán)重程度時(shí)，請(qǐng)采用“過(guò)度反應(yīng)”原則，即認(rèn)為是最嚴(yán)重的事故進(jìn)行報(bào)告；4.7 所有事故都必須經(jīng)過(guò)調(diào)查；4.8 事故調(diào)查過(guò)程的任何結(jié)論或定論都必須基于事實(shí)依據(jù)或邏輯推理；4.9 任何人提供的事故證據(jù)應(yīng)客觀真實(shí)，故意銷(xiāo)毀事故證據(jù)或提供虛假事故信息或材料的人將受到最嚴(yán)厲的處罰；4.10 事故調(diào)查的目標(biāo)是事件而不是人，不得借助事故調(diào)查對(duì)個(gè)人進(jìn)行人身攻擊；4.11 事故調(diào)查的目的是查找事故的根本原因（管理上的缺陷），而不是去找個(gè)人的錯(cuò)誤或責(zé)怪、處罰個(gè)人；4.12 政府組織的對(duì)重大事故的調(diào)查不能代替公司內(nèi)部的事故調(diào)查。五、事故定義、分類(lèi)和分

3、級(jí)、上報(bào)流程5.1 事故定義：詳見(jiàn)附件1事件相關(guān)定義5.2 事故分類(lèi)：事故分為工藝安全事故、非工藝安全事故兩大類(lèi)A工藝安全事故分類(lèi)B非工藝安全事故分類(lèi)1）火災(zāi)/爆炸事故1）交通事故2）傷害/職業(yè)病事故2）保安事故3）環(huán)境污染事故3）傷害/職業(yè)病事故4）物料泄漏事故4）火災(zāi)/爆炸事故5）生產(chǎn)異常事故5）環(huán)境污染事故6）財(cái)產(chǎn)損失事故7）其它事故事故造成的后果可能包含多種分類(lèi)，可根據(jù)事故分類(lèi)判斷流程（如圖1所示）來(lái)判斷事故的分類(lèi)，并根據(jù)事故各類(lèi)別后果的等級(jí)進(jìn)行修正。例如：一個(gè)工藝安全事故同時(shí)造成物料泄漏和環(huán)境污染，在事故分類(lèi)判斷時(shí)，首先判斷為環(huán)境污染事故，然后依據(jù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)物料泄漏和環(huán)境污染進(jìn)行

4、分級(jí)，判斷為5級(jí)環(huán)境污染事故和4級(jí)物料泄漏事故，則事故最終分類(lèi)為物料泄漏事故。5.3 事故分級(jí)事故按照對(duì)人員、環(huán)境、公司財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)等所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性，將事故分為以下等級(jí)：（事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2）1）重大事故（一級(jí)和二級(jí)事故）2）三級(jí)事故5.4 級(jí)事故5.5 級(jí)事故5.6 遂事故事故等級(jí)是以對(duì)人員、環(huán)境、公司財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)中最嚴(yán)重的影響來(lái)確定，同時(shí)根據(jù)最嚴(yán)重的事故后果對(duì)事故類(lèi)別進(jìn)行修正。如某一非工藝安全事故造成了10萬(wàn)元的直接損失，同時(shí)對(duì)一人產(chǎn)生急救傷害，本事故將劃分為4級(jí)財(cái)產(chǎn)損失事故。圖1事故分類(lèi)判斷流程：是f餐是否有環(huán)境影響或投訴？是否有環(huán)境影響或投訴？是否有人員傷亡?是否造成財(cái)產(chǎn)損失？是否

5、有人員傷亡?是否有物料泄漏？是否為保安事故?嚏否引發(fā)火災(zāi)或爆炸？是工藝安全事故嗎？是否引發(fā)火災(zāi)或爆炸？是否是交通事故?萬(wàn)華HSE總部總公司總經(jīng)理5.4事故上報(bào)流程:地方安監(jiān)或環(huán)保部門(mén)事故發(fā)現(xiàn)者物生產(chǎn)異常事故環(huán)境污染事故財(cái)產(chǎn)損失事故HSE部公司總經(jīng)理/高管交通事故火災(zāi)爆炸事故傷害/職業(yè)病事故是f是f部門(mén)經(jīng)理值長(zhǎng)/主管環(huán)境污染事故物料泄漏事故其它事故傷害/職業(yè)病事故事故保安事故火災(zāi)爆炸事故5.4.1 事故發(fā)現(xiàn)者（事故區(qū)域的員工或非事故區(qū)域的員工）應(yīng)立即向當(dāng)班值長(zhǎng)/事故區(qū)域所在部門(mén)主管報(bào)告事故，由值長(zhǎng)/主管報(bào)告部門(mén)主任；5.4.2 部門(mén)主任應(yīng)立即向HSEW艮告事故，根據(jù)事故的嚴(yán)重等級(jí)及時(shí)向公司總經(jīng)理

6、/高管報(bào)告事故；5.4.3 如果事故造成人員死亡、多人重傷、重大經(jīng)濟(jì)損失或廠外環(huán)境影響，公司總經(jīng)理應(yīng)按照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第493號(hào)令生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的要求立即（1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)部門(mén)或環(huán)保部門(mén)；自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；道路交通事故、火災(zāi)/爆炸事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)；5.4.4 公司HSE5B門(mén)根據(jù)事故的嚴(yán)重等級(jí)立即向總公司HSEFB門(mén)通報(bào)事故；5.4.5 公司應(yīng)根據(jù)事故的等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。六、事故調(diào)查及審批流程6.1 成立事故調(diào)查小組1） 事故發(fā)生后應(yīng)盡快成立事故調(diào)查小組，成

7、立時(shí)間最晚不能超過(guò)2個(gè)工作日;2）事故調(diào)查小組成員應(yīng)包含與事故類(lèi)型相關(guān)的人員，涉及的專(zhuān)業(yè)人員或需要配合的其他人員，調(diào)查組組長(zhǎng)有權(quán)邀請(qǐng)任何人參與事故調(diào)查，事故調(diào)查小組成員不得少于2人；3） 5級(jí)事故和未遂事故由部門(mén)負(fù)責(zé)組織成立事故調(diào)查小組，組長(zhǎng)由事故責(zé)任部門(mén)主任擔(dān)任；4） 4級(jí)事故由HSEFB門(mén)負(fù)責(zé)組織成立事故調(diào)查小組，組長(zhǎng)由分管副總擔(dān)任；5） 3級(jí)事故由HSEFB門(mén)負(fù)責(zé)組織成立事故調(diào)查小組，組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任；6）重大事故由總公司HSEFB組織成立事故調(diào)查小組，組長(zhǎng)由總經(jīng)理或總公司總經(jīng)理指派；6） 因特殊情況需要，可聘請(qǐng)外部專(zhuān)家作為事故調(diào)查組成員，提供技術(shù)支持。6.2 調(diào)查方法及要求調(diào)查方法及要

8、求，詳見(jiàn)附件3。6.3 審批流程事故調(diào)查報(bào)告完成后，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)提交，并由相應(yīng)級(jí)別的人員審核、審批和審查，要求如下：1）未遂事故由部門(mén)安全員審核，部門(mén)主任審批；2） 5級(jí)事故由部門(mén)主任審核，分管副總審批；3） 4級(jí)及以上事故由分管副總審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)；4） HSE部門(mén)對(duì)事故最終調(diào)查報(bào)告有審查權(quán)，對(duì)不符合要求的事故最終調(diào)查報(bào)告有權(quán)要求重新進(jìn)行事故調(diào)查或重新修訂事故調(diào)查報(bào)告。七、事故整改與預(yù)防措施1）事故調(diào)查組應(yīng)針對(duì)每個(gè)事故原因，提出有效的、具體的、可操作的整改預(yù)防措施；2）應(yīng)明確執(zhí)行事故整改預(yù)防措施責(zé)任人的姓名和完成日期、時(shí)間；3）各部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)任范圍內(nèi)的整改預(yù)防措施的落實(shí)和實(shí)施；4）HSEF

9、B對(duì)事故整改預(yù)防措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查；5）整改與預(yù)防措施沒(méi)有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)的或目前不具備條件落實(shí)的，各部門(mén)應(yīng)出具書(shū)面報(bào)告說(shuō)明原因，并經(jīng)過(guò)分管副總批準(zhǔn)八、事故報(bào)告管理8.1事故報(bào)告完成時(shí)限重大事故3級(jí)事故4級(jí)事故5級(jí)事故/未遂初始報(bào)告由值長(zhǎng)/主管以上人員負(fù)責(zé)撰寫(xiě)24小時(shí)完成上報(bào)HSE部,HSE部立即上報(bào)總公司HSE24小時(shí)完成上報(bào)HSE部,HSE部立即上報(bào)總公司HSE24小時(shí)完成上報(bào)HSE部,HSE部1周內(nèi)上報(bào)總公司HSE部48小時(shí)完成上報(bào)HSE部,HSE®每月在HSE1報(bào)中進(jìn)行匯總上報(bào)總公司HSE部最終報(bào)告30個(gè)工作日內(nèi)完成上報(bào)HSE部，HSE部報(bào)總公司HSE部20個(gè)工作日內(nèi)完成上報(bào)HSE部，HSE部報(bào)總公司HSE部10個(gè)工作日內(nèi)完成上報(bào)HSE部，HSE部報(bào)總公司HSE部10個(gè)工作日內(nèi)完成，HSE部每月在HSE月報(bào)中進(jìn)行匯總上報(bào)總公司HSE®8.2事故最終調(diào)查報(bào)告編號(hào)由HSEFB門(mén)統(tǒng)一編寫(xiě)，并和事故初始報(bào)告編號(hào)一致;8.3 HSEFB負(fù)責(zé)對(duì)事故最終調(diào)查報(bào)告進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)、分析、歸檔，事故最終報(bào)告和相關(guān)資料應(yīng)永久保存；8.4 事故初始報(bào)告模板，詳見(jiàn)附件4;8.5 事故最終報(bào)告模板，詳見(jiàn)附件5;8.6 未遂事故報(bào)告模板，詳見(jiàn)附件6