(海外工程師)《寧波市鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)“海外工程師”暫行辦法》實(shí)施細(xì)則

1、寧波市鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)“海外工程師”暫行辦法實(shí)施細(xì)則發(fā)布機(jī)構(gòu)：組織部（人力資源和社會(huì)保障局）發(fā)布時(shí)間：2012-07-02信息來源：組織部（人力資源和社會(huì)保障局）【文字大中小】【關(guān)閉窗口】保護(hù)視力色：杏仁黃秋葉褐胭脂紅芥末綠天藍(lán)雪青灰銀河白（默認(rèn)色）各縣（市）區(qū)人事局、財(cái)政局，寧波保稅區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、慈溪出口加工區(qū)人事勞動(dòng)局、財(cái)政局，大榭開發(fā)區(qū)人事局、財(cái)政局：為了更好地貫徹實(shí)施寧波市鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)“海外工程師”暫行辦法（甬政發(fā)2009100號(hào)），規(guī)范申報(bào)、立項(xiàng)、審定、撥付等各項(xiàng)程序，特制定以下實(shí)施細(xì)則。第一條年薪資助資金申報(bào)的條件符合寧波市鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)“海外工程師”暫行辦法第一

2、條款的申報(bào)對(duì)象，受聘于寧波本地中資或?qū)幉ū镜刂匈Y股份占51%及以上的中外合資企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，從事研發(fā)、設(shè)計(jì)、技術(shù)和管理崗位，其中，從事技術(shù)和管理崗位的，本年度在企業(yè)實(shí)際工作時(shí)間原則上不少于6個(gè)月。2010年申報(bào)的有效期（合同履行的起始日期）從甬政發(fā)2009100號(hào)發(fā)文之月算起。第二條申報(bào)程序年薪資助資金申報(bào)實(shí)行屬地管理。申請(qǐng)企業(yè)在4月底前向所在縣市）、區(qū)人事局申報(bào)引進(jìn)“海外工程師”年薪資助。各縣市）、區(qū)人事局對(duì)本地區(qū)企業(yè)引進(jìn)“海外工程師”年薪資助申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)和匯總，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后于每年5月底前負(fù)責(zé)上報(bào)市外國(guó)專家局。稅收隸屬關(guān)系在市本級(jí)的企業(yè)，可直接向市外國(guó)專家局申報(bào)。第三條申報(bào)須提交

3、的材料1、填寫完整的引進(jìn)海外工程師年薪資助申請(qǐng)表（附表一）一式三份及電子文檔；2、申請(qǐng)企業(yè)工商注冊(cè)登記證復(fù)印件三份；3、申請(qǐng)企業(yè)股權(quán)證明復(fù)印件三份；4、聘用合同原件（審核后歸還）及復(fù)印件三份；5、所聘用的海外工程師護(hù)照復(fù)印件三份；第四條評(píng)審立項(xiàng)程序市外國(guó)專家局匯總申報(bào)材料后，由市人事局召集相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，并由市人事局與市財(cái)政局初審后提出年薪資助范圍及資助計(jì)劃，報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議后，確定年度資助計(jì)劃。在每年6月底前以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行公布。特殊人才、特殊崗位或特殊需要的可隨報(bào)隨批。第五條審核撥付程序列入年度資助計(jì)劃的申請(qǐng)企業(yè)須在10月底前按申報(bào)渠道認(rèn)真填報(bào)引進(jìn)“海外工程師”執(zhí)行情況表（附表二）及所聘用

4、的“海外工程師”護(hù)照、出入境證明復(fù)印件，經(jīng)縣市）、區(qū)人事局核實(shí)后統(tǒng)一報(bào)市外國(guó)專家局。未按時(shí)填報(bào)上述材料的視作自動(dòng)放棄。市人事局與市財(cái)政局經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，11月底前聯(lián)合下發(fā)資助文件。稅收隸屬關(guān)系在市本級(jí)的企業(yè)，其資助資金由市財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)直接支付?？h（市）、區(qū)企業(yè)的資助資金，由當(dāng)?shù)卣耸虏块T通過國(guó)庫(kù)集中支付等方式直接撥（支）付。第六條“海外工程師”合作團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目1、申請(qǐng)“海外工程師”合作團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)，與引進(jìn)海外工程師年薪資助資金申報(bào)同時(shí)進(jìn)行，填寫海外工程師合作團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表（附表三）；2、申請(qǐng)范圍須是引進(jìn)海外工程師的企業(yè)按需派遣技術(shù)骨干到國(guó)外從事研發(fā)、設(shè)計(jì)和技術(shù)研修的。3、經(jīng)

5、專家評(píng)審報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議給予一定比例的經(jīng)費(fèi)資助。4、核銷須提交下列材料：（1）海外工程師合作團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目總結(jié)（附表四）；（2）赴海外研修專業(yè)技術(shù)人員護(hù)照、出入境證明復(fù)印件；（3）填報(bào)經(jīng)費(fèi)開支明細(xì)表（附表五）并附相關(guān)票據(jù)復(fù)印件。第七條申請(qǐng)企業(yè)須保證申報(bào)材料和執(zhí)行情況的真實(shí)性，如查證有誤或有假將取消原立項(xiàng)資格，追繳相關(guān)資助資金，在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)，并在5年內(nèi)不再接受申報(bào)。因故未能或完全履行合同的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)?shù)厝耸虏块T。第八條本細(xì)則由市人事局負(fù)責(zé)解釋，自頒布之日起施行。1、企業(yè)引進(jìn)的“海外工程師”聘用年薪雖不足50萬(wàn)元，但連續(xù)2年超過50萬(wàn)元（含），其它符合實(shí)施細(xì)則第一條規(guī)定的，在第二年可

6、給予一次性年薪資助，資助標(biāo)準(zhǔn)按50萬(wàn)（含）-70萬(wàn)元檔執(zhí)行。2、對(duì)于符合實(shí)施細(xì)則第一條的，且連續(xù)多年聘請(qǐng)，效益顯著的，以三年確定一個(gè)年薪資助周期，下一個(gè)年薪資助周期可以重新申請(qǐng)?！昂Ｍ夤こ處煛笔峭鈬?guó)專家智力的重要組成部分，在專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)渠道和國(guó)際化視野等方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。大力引進(jìn)優(yōu)秀“海外工程師”，有利于推進(jìn)核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝研發(fā)、新產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造、新材料技術(shù)開發(fā)，有利于企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有利于加快推進(jìn)我市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)急需的“海外工程師”，更好地為我市“再創(chuàng)全面開放新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展新跨越”提供強(qiáng)有力的海外人才智力支撐，結(jié)合本市實(shí)際，

7、特制定本辦法。第一條適用范圍本辦法鼓勵(lì)企業(yè)所引進(jìn)的“海外工程師”，是指同時(shí)具備以下四個(gè)條件的特定人才：（一）本人須是在國(guó)外擔(dān)任過工程、技術(shù)、管理主管及以上職務(wù)的外籍工程技術(shù)研發(fā)人才或經(jīng)營(yíng)管理人才；（二）本人須受寧波本地企業(yè)以及企業(yè)開辦的研發(fā)機(jī)構(gòu)（不含外資企業(yè)）聘請(qǐng)，在寧波工作并擔(dān)任相應(yīng)的中層及以上職位；（三）本人須是從事符合寧波市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄和今后五年寧波市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動(dòng)綱要所確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，或是在發(fā)展中起引領(lǐng)作用的行業(yè)（四）本人聘用年薪須為50萬(wàn)元及以上，聘用時(shí)間不少于1年（其中特殊人才不少于6個(gè)月）。第二條扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)“海外工程師”應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、企

8、業(yè)為主”的原則，在充分尊重企業(yè)自主權(quán)，工資總額大部分由企業(yè)支付的前提下，由市和縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別對(duì)企業(yè)給予一定的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。（一）對(duì)引進(jìn)“海外工程師”的企業(yè)實(shí)行年薪資助。資助金額按支付給“海外工程師”本人的年薪高低，分50（含）70萬(wàn)元、70（含）90萬(wàn)元、90（含）120萬(wàn)元、120（含）150萬(wàn)元、150萬(wàn)元及以上等5個(gè)區(qū)間，由市本級(jí)財(cái)政分別按每人10萬(wàn)元、15萬(wàn)元、20萬(wàn)元、25萬(wàn)元、30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)給予一次性資助?？h（市）區(qū)財(cái)政同時(shí)按不低于市本級(jí)財(cái)政資助標(biāo)準(zhǔn)的金額提供相應(yīng)的配套資助。稅收隸屬關(guān)系在市本級(jí)財(cái)政的企業(yè)，因缺少縣市）區(qū)財(cái)政配套資助，市本級(jí)財(cái)政資助標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高一倍?？h

9、（市）區(qū)有類似資助辦法時(shí)，可按照從高不重復(fù)原則予以享受。（二）對(duì)“海外工程師”合作團(tuán)隊(duì)建設(shè)給予資助。為帶動(dòng)更多國(guó)內(nèi)人才的成長(zhǎng)，企業(yè)引進(jìn)“海外工程師”要與國(guó)內(nèi)工程師等建立合作團(tuán)隊(duì)。從2010年起，每年在市人才專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中新增“海外工程師”合作團(tuán)隊(duì)人才開發(fā)專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，用于資助與“海外工程師”建立合作團(tuán)隊(duì)的主要中方技術(shù)人員赴國(guó)外開展相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（三）對(duì)引進(jìn)“海外工程師”工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。每2年開展一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在引進(jìn)“海外工程師”工作中取得突出成績(jī)、作出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三條年薪資助資金申領(lǐng)程序引進(jìn)“海外工程師”年薪資助資金發(fā)放，須按照申報(bào)審核、評(píng)審立項(xiàng)、中

10、期微調(diào)、審批撥付等程序進(jìn)行（具體細(xì)則另行發(fā)文），特殊人才允許特事特辦。（一）申報(bào)審核。每年年初，由申請(qǐng)企業(yè)如實(shí)填寫市外國(guó)專家局制發(fā)的相關(guān)經(jīng)費(fèi)資助資金申請(qǐng)表后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向所在縣（市）區(qū)人事局申報(bào)，稅收隸屬關(guān)系在市本級(jí)財(cái)政的企業(yè)直接向市外國(guó)專家局申報(bào)。各地企業(yè)的申報(bào)材料由當(dāng)?shù)乜h（市）區(qū)人事局負(fù)責(zé)初審，完成后統(tǒng)一上報(bào)市外國(guó)專家局。（二）評(píng)審立項(xiàng)。市外國(guó)專家局匯總申報(bào)材料后，及時(shí)召集相關(guān)專家對(duì)所有申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，初步確定年度資助計(jì)劃，并適時(shí)進(jìn)行公布。（三）中期微調(diào)。每年年中，市外國(guó)專家局根據(jù)各地項(xiàng)目實(shí)施情況，對(duì)當(dāng)年資助計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。（四）審批撥付。每年年末，列入調(diào)整后年度資助計(jì)劃的申請(qǐng)企業(yè)

11、須按申報(bào)渠道認(rèn)真填報(bào)引進(jìn)“海外工程師”執(zhí)行情況表，經(jīng)各縣（市）區(qū)人事局核查后統(tǒng)一報(bào)市外國(guó)專家局。市外國(guó)專家局經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，予以撥付當(dāng)年度寧波市引進(jìn)“海外工程師”的年薪資助資金。第四條服務(wù)載體與平臺(tái)建設(shè)為更好地引進(jìn)“海外工程師”，應(yīng)大力加強(qiáng)服務(wù)載體與平臺(tái)建設(shè)。（一）建立寧波市引進(jìn)“海外工程師”信息服務(wù)平臺(tái)。及時(shí)發(fā)布企業(yè)需要“海外工程師”的招聘信息，查詢“海外工程師”的應(yīng)聘信息，增強(qiáng)宣傳、申報(bào)、審批、公示和管理等服務(wù)功能。（二）建立海外引才引智和人才培養(yǎng)基地。通過擴(kuò)建海外基地，及時(shí)發(fā)布我市企業(yè)的招聘需求，幫助物色和聯(lián)絡(luò)重點(diǎn)國(guó)家的有關(guān)機(jī)構(gòu)和組織,不斷拓寬我市企業(yè)在重點(diǎn)國(guó)家引進(jìn)'海外工程師”的渠道。（三）以企業(yè)為主體，開展赴海外招聘人才活動(dòng)。注重實(shí)效，定期和不定期地組織企業(yè)赴海外招聘急需的“海外工程師”，建立企業(yè)與“海外工程師”的直接交流平臺(tái)，增加企業(yè)與“海外工程師”建立面對(duì)面的交流機(jī)會(huì)，提高引進(jìn)“海外工程師”的效率。第五條組織管理（一）為加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)“海外工程師”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立引進(jìn)“海外工程師”聯(lián)席會(huì)議制度，由市人事局牽頭，市委人才辦、市發(fā)改委、市經(jīng)委、市科技局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局等有關(guān)部門參加，每年舉行12次聯(lián)席會(huì)議，共同研究協(xié)調(diào)解決引進(jìn)“海外工程師”工作中的重大事項(xiàng)。（二）全市引進(jìn)“海外工程師”的牽頭協(xié)調(diào)和管理工作由寧波市人事局負(fù)責(zé)，市外國(guó)專