國家海洋中心以信息化助推“智慧海洋”

1、以信息化助推“智慧海洋”黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院對信息化建設(shè)提出了更高要求。海洋信息化作為國家信息化建設(shè)的重要組成部分，越來越受到格外關(guān)注。為適應(yīng)在新形勢下的新要求，5年來，國家海洋信息中心著力建立健全“責(zé)權(quán)明晰、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的管理體系和“職能到位、支撐有力、服務(wù)精準(zhǔn)”的業(yè)務(wù)體系，研究制定了“十三五”期間中心業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，提出“一二三四”的中心發(fā)展思路，即：“圍繞一個(gè)中心、做好兩項(xiàng)保障、夯實(shí)三大基礎(chǔ)、提升四種能力”。明確定位，創(chuàng)新精細(xì)化特色服務(wù)，力爭將中心建設(shè)成為海洋領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的權(quán)威業(yè)務(wù)中心。一、推進(jìn)全國海洋信息化建設(shè)中心作為國家海洋局信息化辦公室日常工作機(jī)構(gòu)，5年來，

2、積極推進(jìn)國家海洋信息化頂層設(shè)計(jì)。編制出臺(tái)了國家海洋局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋信息化工作的若干意見，推動(dòng)“智慧海洋”工程立項(xiàng)論證與實(shí)施。編制國家海洋局信息化整合工作總體方案（2017年2019年，統(tǒng)籌開展海洋信息化整合各項(xiàng)任務(wù)。全面實(shí)施海洋信息通信網(wǎng)地面專網(wǎng)整合，啟動(dòng)國家“海洋云”建設(shè)，編制全局?jǐn)?shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)整合工作方案，推進(jìn)局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+海洋政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)海洋信息資源管理與服務(wù)，編制并由國土資源部印發(fā)了海洋觀測資料管理辦法。建設(shè)海洋綜合數(shù)據(jù)庫，提升海洋大數(shù)據(jù)處理分析能力，持續(xù)為公眾、科研和軍方等提供海洋數(shù)據(jù)和產(chǎn)品服務(wù)。強(qiáng)化海洋檔案館建設(shè)，累計(jì)館藏檔案6萬余卷，資料

3、3萬余冊，電子文件240TB，為海洋經(jīng)濟(jì)、海洋管理、公益服務(wù)和海洋安全提供檔案信息服務(wù)。全面建設(shè)數(shù)字圖書館，總數(shù)據(jù)量已超過1億條，為局屬單位和社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)查詢檢索與下載服務(wù)。二、盡力發(fā)揮“海洋智庫”的獨(dú)特作用5年來，中心完成建設(shè)海洋強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略國家海洋局推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)總體設(shè)想（2016年2020年）等重大海洋戰(zhàn)略研究成果10余項(xiàng)，部分成果獲中央領(lǐng)導(dǎo)批示。建立完善海洋情報(bào)搜集、分析、評(píng)價(jià)體系，形成海洋情報(bào)海洋政策研究專報(bào)等系列化產(chǎn)品。承擔(dān)了國家“十三五”規(guī)劃中海洋專題研究，成果在國家“十三五”規(guī)劃中以專章形式體現(xiàn)。研究編制國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃全國海洋主體功能

4、區(qū)規(guī)劃等國家級(jí)規(guī)劃十余項(xiàng)，省市級(jí)海洋規(guī)劃20余項(xiàng)。積極支撐海島法海域法立法和修訂，參與編制的海洋基本法文本已進(jìn)入全國人大立法審查程序。為進(jìn)一步服務(wù)國家海洋戰(zhàn)略、規(guī)劃、立法的研究，中心還搭建了“海洋智庫”平臺(tái)，不斷擴(kuò)充海洋各領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，完善工作機(jī)制，定期組織開展國內(nèi)外海洋發(fā)展趨勢專題分析，推進(jìn)“海洋智庫”業(yè)務(wù)化運(yùn)行。三、為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐中心承擔(dān)著全國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)核算工作，建設(shè)運(yùn)行了國家海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測評(píng)估業(yè)務(wù)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與沿海地區(qū)數(shù)據(jù)同步與對接，完成了4000家涉海企業(yè)直報(bào)節(jié)點(diǎn)布設(shè)，實(shí)現(xiàn)500家企業(yè)數(shù)據(jù)直接采集。中心主動(dòng)對接宏觀經(jīng)濟(jì)“晴雨表”，2014年首次編制并發(fā)布中國海洋發(fā)展指

5、數(shù)報(bào)告，2015年首次編制的中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，由國家海洋局和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布，2016年在中國海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)上首次發(fā)布了中國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù),同年又首次編制海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度報(bào)告，2017年首次開展海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析，為國家和地方開展海洋經(jīng)濟(jì)管理工作提供了權(quán)威數(shù)據(jù)支撐為了給第一次全國海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查做好技術(shù)支撐，中心全面獲取了我國海洋經(jīng)濟(jì)本底和樣本數(shù)據(jù)，深入研究重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抽樣調(diào)查的技術(shù)方法。研究金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，為我國海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)與管理提供支撐四、站在海洋生態(tài)文明建設(shè)的前哨緊密圍繞將海洋生態(tài)文明建設(shè)貫穿海洋事業(yè)發(fā)展全過程和各方面的目標(biāo)，中心開展了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)

6、信息化工程建設(shè)，業(yè)務(wù)化運(yùn)行海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)一體化服務(wù)平臺(tái)和海洋環(huán)境監(jiān)督與管理子系統(tǒng)，提供海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享和決策支撐服務(wù)。做好圍填海管控辦法宣貫和技術(shù)支撐。建設(shè)運(yùn)行國家海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)中心，開展全國海域使用數(shù)據(jù)管理和統(tǒng)計(jì)分析，編制了海域使用管理公報(bào)。為做好海域權(quán)屬、海域論證、海底電纜管道信息服務(wù)，中心開展了海域資源資產(chǎn)化管理技術(shù)支撐，業(yè)務(wù)化運(yùn)行海洋構(gòu)筑物系統(tǒng)和圍填海計(jì)劃臺(tái)賬系統(tǒng)等。中心還建設(shè)了國家海島監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)信息支撐體系，運(yùn)行維護(hù)全國海島數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)了全國96%的海島三維可視化管理。建立了海島統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，編制的海島統(tǒng)計(jì)調(diào)查公報(bào)由國家海洋局于2016年首次對社會(huì)發(fā)布。組織做好海底

7、地名提案審查和技術(shù)支撐，完成多項(xiàng)重大海洋權(quán)益專項(xiàng)研究和劃界技術(shù)支撐。五、努力拓展海洋環(huán)境信息服務(wù)領(lǐng)域?yàn)槁男泻Ｑ蟓h(huán)境信息服務(wù)保障職能，中心研發(fā)了中國與全球潮汐潮流業(yè)務(wù)化預(yù)報(bào)系統(tǒng)，制作發(fā)布了全球483個(gè)主要港口以及海上絲綢之路15個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)、16個(gè)重要海峽通道的潮流預(yù)報(bào)。編制潮汐表與潮流表服務(wù)航運(yùn)、漁業(yè)、軍事、科研與防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)部門200多家。開展海平面變化研究、評(píng)估和海洋領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化工作，編制并發(fā)布年度中國海平面公報(bào)中國近海海洋氣候變化月報(bào)，指導(dǎo)沿海省市海平面公報(bào)編制。持續(xù)開展海洋觀測體系布局、海洋環(huán)境變化分析、災(zāi)害影響評(píng)估、防災(zāi)減災(zāi)對策措施等關(guān)鍵技術(shù)研究。圍繞軍民兼用海洋環(huán)境保障的迫切需求，中心積極推進(jìn)軍民兼用業(yè)務(wù)深度融合，實(shí)現(xiàn)了軍民海洋資料共享和交換常態(tài)化，在國內(nèi)率先研發(fā)了西北太平洋和全球海洋再分析系統(tǒng)、三維溫鹽實(shí)況分析系統(tǒng)和數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提供時(shí)空全涵蓋的多種海洋環(huán)境保障產(chǎn)品和技術(shù)支持，提高了我國自主化海洋環(huán)境保障服務(wù)能力。六、積極參與國際海洋治理中心是聯(lián)合國教科文組織政府間海洋委員會(huì)框架下的國家海洋資料中心，是世界科學(xué)聯(lián)合委員會(huì)成立的第三個(gè)海洋學(xué)資料中心。作為我國海洋資料對外交換與合作的窗口，一直致力于全球海洋資料和信息技術(shù)領(lǐng)域的合作與交流，參與了全球Argo計(jì)劃、GTSPP計(jì)劃等國際合作計(jì)劃和項(xiàng)目，業(yè)務(wù)化運(yùn)行國際海洋學(xué)院中國西太中心，建設(shè)了全球首個(gè)海洋和海