關(guān)于支持我市企業(yè)上市融資加快發(fā)展有關(guān)政策

1、關(guān)于支持我市企業(yè)上市融資加快發(fā)展有關(guān)政策為更好地借助國家大力發(fā)展多層次資本市場的有利契 機(jī)，緊緊圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，進(jìn)一步促進(jìn)我 市資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重和資產(chǎn)證券化率， 特制定如下政策：一、支持企業(yè)股份制改造、桂牌交易和上市發(fā)行股票的 原則注冊地為濱海新區(qū)以外的本市企業(yè)，執(zhí)行統(tǒng)一的豉勵企 業(yè)股份制改造、桂牌交易和上市發(fā)行股票的市級財政資金扶 持政策。濱海新區(qū)以外的其他各區(qū)應(yīng)按照豉勵企業(yè)上市直接 融資的原則，根據(jù)實際情況制定本區(qū)配套的財政資金扶持政 策。注冊地為濱海新區(qū)的企業(yè)，由濱海新區(qū)人民政府按照豉 勵企業(yè)上市和提高資產(chǎn)證券化水平的原則，制定豉勵企業(yè)股 份制改造、桂牌

2、交易和上市發(fā)行股票的財政資金扶持政策。 濱海新區(qū)扶持資金原則上應(yīng)不低于市級財政資金，由濱海新 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)撥付，市財政不再負(fù)擔(dān)。二、支持企業(yè)股份制改造、桂牌交易和上市發(fā)行股票的 財政補(bǔ)助（一）對股改前經(jīng)各區(qū)金融辦（局）向市金融局進(jìn)行前 置備案并完成股份制改造的中小企業(yè)，由市財政和企業(yè)所在 區(qū)財政分別一次性補(bǔ)助 20萬元。（二）對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)桂牌交易的企業(yè), 市財政一次性補(bǔ)助 100萬元。（三）對經(jīng)各區(qū)金融辦（局）向市金融局進(jìn)行前置備案 并在天津股權(quán)交易所、天津濱海柜臺交易市場桂牌交易的企 業(yè)，市財政一次性補(bǔ)助 10萬元。（四）對擬在上海、深圳證券交易所市場和境外證券交 易所市場

3、首次公開發(fā)行股票并經(jīng)中國證監(jiān)會和境外證券交 易所管理機(jī)構(gòu)正式受理申請材料的企業(yè)，市財政一次性補(bǔ)助 200萬元。300（五）對在上海、深圳證券交易所市場和境外證券交易 所首次公開發(fā)行股票并上市的企業(yè)，市財政一次性補(bǔ)助 萬元。（六）對重組我市上市公司，或重組外地上市公司并將500萬上市公司遷入我市的本地重組方，市財政一次性補(bǔ)助 元。原則上企業(yè)獲得的財政補(bǔ)助資金應(yīng)安排部分?？钣糜?獎勵對企業(yè)上市作由特殊貢獻(xiàn)的高級管理人員和有功人員。 其中，對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的獎勵應(yīng)符合國家及本市國有企業(yè) 負(fù)責(zé)人薪酬制度改革相關(guān)規(guī)定。三、減免企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)（一）企業(yè)改制重組過程中發(fā)生的公司制改造、合并、 分立、破產(chǎn)、劃轉(zhuǎn)

4、等涉及土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移行為，凡符合 國家相關(guān)稅收政策規(guī)定的，免征契稅、不征收土地增值稅。（二）企業(yè)改制重組過程中，股東以非貨幣性資產(chǎn)投資 發(fā)生評估增值，個人股東應(yīng)繳納的個人所得稅，符合國家相 關(guān)規(guī)定的，可在不超過 5年期限內(nèi)分期繳納；法人股東應(yīng)繳 納的企業(yè)所得稅，可在不超過 5年期限內(nèi)均勻計入相應(yīng)年度 應(yīng)納稅所得額，分期繳納。（三）企業(yè)改制重組過程中，與其他居民企業(yè)之間按賬 面凈值劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)時，若雙方受同一實際控制人（即同 一個或相同多個投資人）100%直接控制的，劃轉(zhuǎn)雙方均不確 認(rèn)所得。（四）企業(yè)在上市過程中需繳納法定收費(fèi)項目時，有關(guān) 部門應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。四、專項資金

5、優(yōu)先支持市發(fā)展改革委、市科委、市商務(wù)委、市工業(yè)和信息化委、 市中小企業(yè)局等部門在安排有關(guān)專項資金時，優(yōu)先支持符合 條件的上市后備企業(yè)。在向國家有關(guān)部門申報國家高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)化基金、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險投資基金、中小企業(yè)發(fā) 展專項資金、國家重點(diǎn)研發(fā)計劃、國債項目財政貼息資金等 各類專項資金時，優(yōu)先支持符合條件的上市后備企業(yè)。五、加大金融支持力度豉勵各商業(yè)銀行優(yōu)先支持上市后備企業(yè)發(fā)展，積極開展 金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)；引導(dǎo)和支持銀行在風(fēng)險可控前提下，對上市 后備企業(yè)提供信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、擔(dān)保貸款、并 購貸款、貿(mào)易融資等金融服務(wù)；支持銀行機(jī)構(gòu)為上市后備企 業(yè)制定綜合融資方案，開展靈活多樣的組合融資，

6、加大對上 市后備企業(yè)服務(wù)力度。完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，加強(qiáng)對 上市后備企業(yè)的金融支持；支持和豉勵本市政策性擔(dān)保機(jī) 構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為上市后備企業(yè)提供擔(dān)保和再擔(dān)保服務(wù)；豉 勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等新型金融服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先為 上市后備企業(yè)提供擔(dān)保、融資服務(wù)。支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、股 權(quán)投資機(jī)構(gòu)在津發(fā)展，豉勵和引導(dǎo)社會資本通過創(chuàng)業(yè)投資、 股權(quán)投資等方式，推動本市企業(yè)發(fā)展。六、保證項目建設(shè)用地對上市后備企業(yè)在我市投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的 項目，有關(guān)部門要優(yōu)先安排土地利用計劃指標(biāo)，優(yōu)先辦理立 項預(yù)審、轉(zhuǎn)報或核準(zhǔn)手續(xù)。對上市后備企業(yè)申請新增用地， 可以根據(jù)項目投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)類別等情況核定用地規(guī)模，優(yōu) 先保

7、證土地利用計劃指標(biāo)，并按政策規(guī)定實施供地。為上市 改制設(shè)立股份有限公司的上市后備企業(yè)，原有合法用地需辦 理有償用地手續(xù)的，可采取短期由讓或短期租賃的方式辦 理。七、妥善解決企業(yè)的歷史遺留問題對企業(yè)改制上市過程中涉及的土地房產(chǎn)確權(quán)、稅費(fèi)繳 納、股權(quán)糾紛、證照補(bǔ)辦和行政許可不銜接等歷史遺留問題， 以及改制上市前 3年生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的需要規(guī)范的問 題，有關(guān)部門應(yīng)及時給予政策指導(dǎo)與服務(wù)，高效率解決相關(guān) 問題；對法律、法規(guī)、規(guī)章、政策沒有規(guī)定的特殊問題，采 取“一事一議”方式妥善解決。八、提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)水平充分把握京津冀協(xié)同發(fā)展、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)建設(shè)等 重大國家戰(zhàn)略，爭取金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)總

8、部等各方面 支持，增加我市法人中介機(jī)構(gòu)數(shù)量。支持本地證券公司、會 計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)不斷提升專業(yè)能力,為天津企業(yè)上市桂牌做好服務(wù)。 支持經(jīng)驗豐富、執(zhí)業(yè)水平高、 內(nèi)控完善的外地中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來津開展業(yè)務(wù)。九、充分發(fā)揮市區(qū)聯(lián)動和部門協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮市區(qū)兩級企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上市辦工 作機(jī)制作用，加大企業(yè)上市工作推動力度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地化管理原則，全面落實市級部門管理服務(wù)責(zé) 任和各區(qū)政府工作主體責(zé)任，確保企業(yè)在股改、上市、桂牌 過程中遇到的大多數(shù)問題在區(qū)級層面有效解決，需市級部門 共同研究的急難問題隨時啟動會商機(jī)制研究解決，全方位提 升對企業(yè)股改上市桂牌的支持力度和

9、服務(wù)水平。嚴(yán)格落實市 區(qū)兩級支持企業(yè)股改上市桂牌的財政資金補(bǔ)助，降低企業(yè)上 市桂牌負(fù)擔(dān)。十、支持上市公司做強(qiáng)做優(yōu)豉勵上市公司通過增發(fā)、配股、公司債等形式實施再融 資。支持上市公司在本市投資興業(yè)或投資我市規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā) 展項目和特許經(jīng)營項目。充分利用現(xiàn)有上市公司資源，根據(jù) 我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求，通過多種方式，實現(xiàn)上市公司質(zhì)量 提升和主業(yè)轉(zhuǎn)型。支持上市公司通過吸收合并、定向增發(fā)、 整體上市等方式進(jìn)行資產(chǎn)優(yōu)化重組，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向上市公 司集中，支持我市上市公司做強(qiáng)做優(yōu)。十一、建立健全國有企業(yè)激勵機(jī)制支持國有控股上市公司建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。按照中共中央國務(wù)院關(guān)于深 化國有

10、企業(yè)改革的指導(dǎo)意見、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見（國發(fā)201554號）和市委、市 政府關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實施意見，推動國有企業(yè)開展混合所有制改革， 加快上市桂牌進(jìn)程。堅持試點(diǎn)先行, 在取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進(jìn)，通過實行員工持股建立激 勵約束長效機(jī)制。上述政策自發(fā)布之日起施行，2020年6月14日廢止。附件：豉勵企業(yè)上市涉及的相關(guān)稅費(fèi)減免政策附件鼓勵企業(yè)上市涉及的相關(guān)稅費(fèi)減免政策、契稅政策按照財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)事業(yè)單 位改制重組有關(guān)契稅政策的通知（財稅201537號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：（一）企業(yè)按照中華人民共和國公司法有關(guān)規(guī)定整 體改制，包括非公司制企業(yè)改

11、制為有限責(zé)任公司或股份有限 公司、有限責(zé)任公司變更為股份有限公司、股份有限公司變 更為有限責(zé)任公司，原企業(yè)投資主體存續(xù)并在改制（變更） 后的公司中所持股權(quán)（股份）比例超過75%且改制（變更）后公司承繼原企業(yè)權(quán)利、義務(wù)的，對改制（變更）后公司承 受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。（二）事業(yè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定改制為企業(yè)，原投資 主體存續(xù)并在改制后企業(yè)中由資（股權(quán)、股份）比例超過50% 的，對改制后企業(yè)承受原事業(yè)單位土地、房屋權(quán)屬，免征契 稅。（三）公司依照法律規(guī)定、合同約定合并且原投資主體 存續(xù)的，對合并后公司承受原合并各方土地、房屋權(quán)屬，免 征契稅。（四）公司依照法律規(guī)定、合同約定分立為兩個或

12、兩個 以上與原公司投資主體相同的公司，對分立后公司承受原公 司土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。（五）企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定實施破產(chǎn)，債權(quán)人（包括破產(chǎn)企業(yè)職工）承受破產(chǎn)企業(yè)抵償債務(wù)的土地、房屋權(quán)屬， 免征契稅；非債權(quán)人承受破產(chǎn)企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，凡按照 國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，妥善安置原企業(yè)全部職工，并與原 企業(yè)全部職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動用工合同的， 對其承受所購企業(yè)土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；與原企業(yè)超 過30%勺職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動用工合同的， 減半征收契稅。（六）對承受縣級以上人民政府或國有資產(chǎn)管理部門按 規(guī)定進(jìn)行行政性調(diào)整、劃轉(zhuǎn)國有土地、房屋權(quán)屬的單位，免 征契稅。（七）同

13、一投資主體內(nèi)部所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬 的劃轉(zhuǎn)，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全 資子公司之間，同一自然人與其設(shè)立的個人獨(dú)資企業(yè)、一人 有限公司之間土地、房屋權(quán)屬的劃轉(zhuǎn)，免征契稅。（八）經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實施債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的企業(yè)，對債權(quán)轉(zhuǎn) 股權(quán)后新設(shè)立的公司承受原企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬，免征契 稅。（九）在股權(quán)（股份）轉(zhuǎn)讓中，單位、個人承受公司股 權(quán)（股份），公司土地、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移，不征收契稅二、土地增值稅政策按照財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組有關(guān)土地 增值稅政策的通知（財稅20155號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：（一）公司在不改變原企業(yè)投資主體，并承繼原企業(yè)權(quán) 利、義務(wù)的情況下進(jìn)行整體改建，

14、涉及的國有土地、房屋權(quán) 屬轉(zhuǎn)移、變更行為，暫不征土地增值稅。（二）按照法律規(guī)定或合同約定，企業(yè)合并且原企業(yè)投 資主體存續(xù)的，涉及的國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更行為, 暫不征土地增值稅。（三）按照法律規(guī)定或合同約定，企業(yè)分設(shè)為兩個或兩 個以上與原企業(yè)投資主體相同的企業(yè)，涉及的國有土地、房 屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更行為，暫不征土地增值稅。（四）單位、個人在改制重組時以國有土地、房屋進(jìn)行 投資，涉及的國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更行為，暫不征 土地增值稅。三、所得稅政策（一）按照財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于個人非貨幣性資 產(chǎn)投資有關(guān)個人所得稅政策的通知（財稅201541號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：個人以非貨幣性資產(chǎn)投資，應(yīng)按

15、評估后的公 允價值確認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入；非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入減除該資產(chǎn)原值及合理稅費(fèi)后的余額為應(yīng)納稅所得額，按照 “財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計征個人所得稅；納稅人一次性繳稅 有困難的，可合理確定分期繳納計劃并報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案 后，自發(fā)生應(yīng)稅行為之日起不超過5個公歷年度內(nèi)（含）分期繳納個人所得稅。（二）按照財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)投 資企業(yè)所得稅政策問題的通知（財稅2014116號）、國家稅務(wù)總局關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅有關(guān)征管問題的公告（國家稅務(wù)總局公告2015年第33號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：1 .企業(yè)進(jìn)行股份制改造發(fā)生的資產(chǎn)評估增值，不涉及 交易和轉(zhuǎn)讓行為的不繳納企業(yè)所得稅，所發(fā)生的固定資產(chǎn)評 估增值可以計提折舊，但在計算應(yīng)納稅所得額時不得扣除。2 .企業(yè)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資，應(yīng)對非貨幣性資產(chǎn) 進(jìn)行評估，并按評估后的公允價值扣除計稅基礎(chǔ)后的余額， 計算確認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得?？勺源_認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn) 讓收入年度起不超過連續(xù) 5個納稅年度期限內(nèi)，分期均勻計 入相應(yīng)年度的應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定計算繳納企業(yè)所得稅。（三）按照財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)重組有 關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知（財稅2014109號）有 關(guān)規(guī)定執(zhí)行：對 100%直接控制的居民企業(yè)之間，以及