08 第八章 經濟一體化.電子教案教學課件

1、第八章第八章 區(qū)域經濟一體化和國際經貿組織區(qū)域經濟一體化和國際經貿組織back課后練習課堂討論隨堂提問答疑解析課程內容輔助閱讀第一節(jié) 區(qū)域經濟一體化back區(qū)域經濟一體化發(fā)展歷程 從二戰(zhàn)結束到現在，世界區(qū)域經濟一體化發(fā)展大致經歷了三個階段: 1. 戰(zhàn)后初期至20世紀70年代初，區(qū)域經濟一體化迅速發(fā)展階段 2. 20世紀70年代至80年代中期，區(qū)域經濟一體化的緩慢發(fā)展甚至停滯發(fā)展階段 3. 20世紀80年代中期以來，區(qū)域經濟一體化迅猛發(fā)展并實現新的飛躍階段back一、區(qū)域經濟一體化內涵（一）區(qū)域經濟一體化的概念 區(qū)域經濟一體化可定義為：兩個或兩個以上 的國家或地區(qū)通過協(xié)商或締結國際協(xié)議，逐步降低

2、或取消各自的貿易壁壘，推動成員國間商品和生產要素的自由流動，逐步實施統(tǒng)一的社會經濟政策，建立超國家的管理機構，以集團的力量參與國際競爭，對成員國和非成員國采取差別待遇。 backl按照組織性質和經濟貿易壁壘取消的程度劃分 1.優(yōu)惠貿易安排 這是經濟一體化的最低級、最松散的組織形式，成員國之間相互給予對方出口商品特別的優(yōu)惠關稅。如1932年的英帝國關稅特惠制，戰(zhàn)后的東南亞國家聯(lián)盟等。（二）區(qū)域經濟一體化的主要類型back 2.自由貿易區(qū) 自由貿易區(qū)是指成員國間相互取消關稅和非關稅壁壘，商品自由流動，但對非成員國仍然保持獨立的貿易壁壘。 如1960年成立的歐洲自由貿易聯(lián)盟，1966年成立的拉丁美洲

3、自由貿易協(xié)會、1994年成立的北美自由貿易區(qū)（NAFTA）以及2003年我國與香港簽署的內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排（CEPA）等。back 3.關稅同盟 在自由貿易區(qū)的基礎上，統(tǒng)一成員國的對外貿易壁壘，從而完全取消成員國之間的海關。 如歐洲經濟共同體、安第斯條約組織以及海灣關稅聯(lián)盟等。back 4.共同市場 在關稅同盟的基礎上，成員國之間完全消除對生產要素流動的限制，使人員、資本、商品、服務完全自由流動。 1992年12月31日前歐共體基本建成了內部大市場；此外，由阿根廷、巴西、巴拉圭以及烏拉圭 組成的南美共同市場的終極目標就是建立共同市場。back 5.經濟同盟 在共同市場的基礎

4、上，成員國之間逐步消除經濟政策的差異，制定和執(zhí)行某些共同的經濟政策（如財政政策、貨幣政策）和社會政策（如社會福利政策），向經濟一體化的最后階段過渡。如歐盟、比荷盧關稅同盟等。back 6.完全經濟一體化 是指各成員國在經濟同盟的基礎上，實現經濟政策和社會政策等方面的完全一致，建立超國家的中央機構和執(zhí)行機構對所有事物進行控制，等同于一個擴大的國家。這是經濟一體化的最高形式，迄今尚未出現這種類型的區(qū)域經濟一體化組織。back表8-1 各種區(qū)域經濟一體化形式的比較 特征類型關稅減讓商品的自由流動統(tǒng)一對外關稅生產要素自由流動經濟政策的協(xié)調經濟政策的一致優(yōu)惠貿易安排 自由貿易區(qū) 關稅同盟 共同市場 經濟

5、同盟 完全經濟一體化backl按照成員國的規(guī)模、地理位置以及各國之間聯(lián)系的緊密程度劃分 1.區(qū)域主義 在具有某些共性和地理鄰近的區(qū)域范圍內(通常包括兩個或兩個以上行為主體)，在區(qū)域性和歧視性原則基礎上，以區(qū)域性經濟組織為載體，以實現區(qū)域整體利益為目的，協(xié)調區(qū)域內部成員之間關系，并以區(qū)域組織為單位對外協(xié)調國際關系。 其中中國參與的中國東盟自貿區(qū)、“10+3”以及CJK（中日韓）都屬于該范疇。back 2.復邊主義 是介于多邊主義和雙邊主義之間的“準多邊”主義，與多邊主義要求所有成員國必須遵守不同，復邊主義允許成員國自愿加入并僅對加入國有效，對沒有批準協(xié)定的多邊體制內的其他國家不具有約束力。 其中

6、國際服務貿易協(xié)定（TiSA）和政府采購協(xié)定（GPA）是復邊主義的典型代表。back 3.雙邊主義 可理解為單個國家之間的合作，或是單個國家與某個區(qū)域經濟集團間的合作，亦或是兩個區(qū)域經濟集團間的合作，該種區(qū)域經濟一體化形式具有很大的靈活性，突破了地域的限制。 典型的有中國與東盟、智利、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、秘魯、中國香港以及中國澳門等國家和地區(qū)達成的雙邊協(xié)定。back 4.單邊主義 在單個國家內部推行的，有助于提高該國對外開放度的政策和措施。 中國于2013年9月29日掛牌成立的上海自貿區(qū)就是單邊主義的典型代表，該區(qū)域內實施特殊的關稅政策，如貨物進入該區(qū)域內可以免關稅。back（三）區(qū)域經濟

7、一體化產生的原因 1.二戰(zhàn)后科技和社會生產力的迅速發(fā)展 2.聯(lián)合一致抵御外部強大壓力的需要3.區(qū)域經濟一體化能帶來各種積極的經濟效應4.發(fā)展中國家維護民族經濟利益和發(fā)展的需要5.提高國際地位和加強對外談判力量的需要6.WTO多邊貿易體制存在局限性back二、區(qū)域經濟一體化的經濟效應關稅同盟理論J.Viner 與 K.G.Lipsey 經濟一體化的經濟效應分為靜態(tài)效應和動態(tài)效應。 靜態(tài)效應指在經濟資源總量不變、技術條件沒有改進的情況下經濟一體化對區(qū)域內國家貿易、經濟發(fā)展及物質福利的影響。 動態(tài)效應指經濟一體化對成員國貿易及經濟增長的間接推動作用。back（一）關稅同盟的靜態(tài)效應貿易效果貿易創(chuàng)造效

8、應 指成立關稅同盟后，某成員國的一些國內生產的產品，被生產成本最低的成員國的出口產品所取代。結果，從世界角度看，高效率的生產取代了低效率的生產，獲得了生產利益；從進口國的角度看，產品價格降低了，獲得了消費利益。 貿易轉移效應 指成立關稅同盟后，某成員國原先從低成本非成員國進口的某些產品，被生產成本較高的成員國的出口產品所取代。結果，從世界角度看，低效率的生產取代了高效率的生產，損失了生產利益。back社會福利效應 指成立關稅同盟對一國社會福利所造成的影響。貿易創(chuàng)造效應會導致社會福利的增加，而貿易轉移效應則會導致社會福利的減少，因此關稅同盟對一國的凈福利效應可以表示為貿易創(chuàng)造的福利效應與貿易轉移

9、的福利效應之差。back（2）其他靜態(tài)利益 減少行政開支； 改善貿易條件； 減少走私； 提高經濟地位； 增強談判能力等。back（二）關稅同盟的動態(tài)效應1. 市場的擴大獲得規(guī)模經濟利益；2. 自由貿易和生產要素的自由轉移會加劇競爭，從而刺激勞動生產率的提高和成本的下降；3. 集團歧視性的對外政策會吸引外資大量流入以突破貿易壁壘；4. 市場的擴大、競爭的加劇和投資的增加，必然導致更新設備，采用新技術，從而推動技術進步。三、區(qū)域經濟一體化的實踐（一）主要的區(qū)域經濟一體化組織back1、歐盟（EU）（1）歐盟一體化的主要進程 歐盟的前身是歐洲共同體，歐洲共同體是由歐洲煤鋼共同體、歐洲經濟共同體和歐洲

10、原子能共同體三大機構合并而成，1967年7月1日，歐共體正式成立。隨著馬斯特里赫特條約在1993年11月1日的正式生效，從此，歐洲共同體更名為歐盟。 1999年1月1日發(fā)行歐元，2002年1月1日歐元正式流通，目前已成為11國的法定貨幣。back（2）歐盟的擴展歷程 1973年英國、丹麥、愛爾蘭加入； 1981年希臘加入； 1986年西班牙和葡萄牙先后加入； 1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入； 2004年塞浦路斯、匈牙利、捷克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、馬耳他、波蘭、 斯洛伐克和斯洛文尼亞10個中東歐國家入盟。 2007年保加利亞和羅馬利亞加入； 2013年克羅地亞加入。迄今歐盟共擁有28

11、個成員國。back 目前歐盟有成員國28個，人口約5億，面積400多萬平方公里，整體國內生產總值約17萬多億美元，經濟總量與美國不相上下，是一個集政治實體和經濟實體于一身、一體化程度最高的、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。 總部設在比利時首都布魯塞爾。歐盟一體化進程年份1952197319811986199520042013成員國數量691012152528back歐盟總部 back歐盟議會會議室之一 back 歐盟央行總部 back（3）歐盟一體化的成果： 成立關稅同盟； 實施共同的農業(yè)政策； 基本建成內部統(tǒng)一大市場； 統(tǒng)一貨幣政策； 建立超國家機構。 back2、北美自由貿易區(qū)（NA

12、FTA） 北美自由貿易區(qū)的成員國包括美國、加拿大和墨西哥，是目前最大的自由貿易區(qū)，也是典型的南北型區(qū)域經濟一體化組織。1992年12月美加墨三國簽署了北美自由貿易區(qū)協(xié)定，并于1994年1月1日正式生效。backback北美自由貿易協(xié)定的主要內容： 降低與取消關稅和非關稅壁壘；農業(yè)；汽車工業(yè)；紡織品服裝；能源開采；開放金融保險市場、服務、投資以及知識產權保護等。back3、亞太經合組織（APEC） 1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭和東盟6國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經濟合作會議首屆部長級會議，這標志著亞太經濟合作會議的成立。1993年6月改名為亞太經濟合作

13、組織，簡稱亞太經合組織或APEC。 從1993年起，每年舉行一次成員國領導人的非正式會議，推動了亞太地區(qū)貿易投資自由化和經濟技術合作。backback 目前該組織共有21個成員：澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國、中國香港、印度尼西亞、日本、韓國、墨西哥、馬來西亞、新西蘭、巴布亞新幾內亞、秘魯、菲律賓、新加坡、中國臺北、泰國、美國、俄羅斯和越南。back4、東盟（ASEAN） 東南亞國家聯(lián)盟（簡稱東盟）的前身是馬來西亞、菲律賓和泰國于1961年7月31日在曼谷成立的東南亞聯(lián)盟； 1967年8月8日，菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡五國外長在曼谷召開會議，發(fā)表了曼谷宣言，正式宣告東南亞

14、國家聯(lián)盟成立。 back 目前東盟成員國有10個：文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南?？偯娣e約450萬平方公里，人口約5.12億。 東盟自由貿易區(qū)2002年1月1日正式啟動，目標是實現區(qū)域內貿易的零關稅。文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國6國已于2002年將絕大多數產品的關稅降至0-5%。越南、老撾、緬甸和柬埔寨4國將于2015年實現這一目標。backback5、跨太平洋伙伴關系協(xié)議（TPP） TPP是由新西蘭、新加坡、智利和文萊四國于2005年7月簽署的“跨太平洋戰(zhàn)略經濟伙伴關系協(xié)議”（TPSEP）演變而來，并于2006年5月28日正式生

15、效，故又稱為P4協(xié)議。 目前加入TPP的成員包括：新西蘭、新加坡、智利、文萊、美國、澳大利亞、秘魯、越南、馬來西亞、墨西哥、加拿大和日本。back 2013年12月7日，跨太平洋伙伴關系協(xié)議談判（TPP）部長級會議在新加坡舉行，本輪TPP談判涉及貿易、投資等20多個領域，其中，關稅、國有企業(yè)和知識產權保護三個領域是本輪談判的重點。但由于會議未能就農產品關稅、市場準入、知識產權保護、國有企業(yè)、政府采購、環(huán)境以及藥品等問題達成一致，因而未能達成協(xié)議。back 2014年2月17日，新一輪TPP談判正式開啟，會議圍繞取消關稅、知識產權等難點展開。目前，美日在農產品關稅方面分歧依舊，而在專利權等知識產

16、權領域，美國與越南、馬來西亞意見相左。back（1）TPP談判的議題 貨物與服務貿易自由化 原產地規(guī)則 技術性貿易壁壘 競爭政策 知識產權保護 政府采購 動植物檢驗檢疫標準 貿易救濟 政策的透明性 勞工和環(huán)保back（2）TPP的特點跨度大 TPP的初始成員國新西蘭、新加坡、智利和文萊分屬三大洲，形成了橫跨太平洋兩岸的自由貿易區(qū)。開放性 TPP為新成員敞開大門，還專門設立了接納新成員的條款，該條款規(guī)定，APEC成員和“其他國家”都可以申請加入。但在美國的提議下，目前僅優(yōu)先考慮接納APEC成員。back網絡化 雖然TPP內部市場比較小，但其開放程度高，通過FTA網絡與外部市場聯(lián)系廣泛。TPP成員

17、都或多或少的締結了雙邊或多邊的自由貿易協(xié)定（FTA），且開放程度較高，這樣成員間可相互利用FTA，進而逐步開拓亞太市場及國際市場。高質量 TPP談判的議題包含的范圍很廣，除了傳統(tǒng)的關稅減讓外，還涵蓋了知識產權保護、技術性貿易壁壘以及勞工和環(huán)保等領域。back（3）美國加入TPP談判的動機開拓新市場，促進美國出口的增加 加入TPP是為了促進就業(yè)和經濟的增長，TPP可以作為通往亞太市場的“入口”，亞太地區(qū)的市場潛力巨大，也是美國的主要出口市場，在金融危機后，全球經濟進入低速增長，而亞太地區(qū)的一些新興經濟體卻表現出強勁的發(fā)展勢頭，這樣可為美國創(chuàng)造機遇，帶動其經濟增長。back抗衡東亞經濟一體化進程，

18、鞏固美國在亞太地區(qū)的主導地位 近年來，隨著“10+3”機制、“10+6”機制以及中國-東盟自由貿易區(qū)的建立，東亞經濟一體化的進程進一步加快，中國在東亞地區(qū)的影響力逐步提升。為了抗衡東亞經濟一體化進程，削弱中國的力量，鞏固其在東亞地區(qū)的主導地位，美國決定加入TPP，并不斷拉攏日本和韓國加入。backTPP是通往亞太自由貿易區(qū)（FTAAP）的橋梁 TPP的高標準和高質量符合美國的利益。雖然目前TPP的經濟規(guī)模和市場還比較小，但加入TPP并非美國的終極目標，TPP只是美國通往亞太市場的“入口”，并逐步形成美國主導的亞太地區(qū)的經濟合作機制。back6、跨大西洋貿易與投資伙伴關系協(xié)定（TTIP） TTI

19、P是指在金融危機和歐債危機的大背景下，美國和歐盟通過削減關稅、消除雙方貿易壁壘等手段來整合雙方的貿易與投資結構、刺激經濟增長的貿易協(xié)定。back（1）TTIP的談判進程2013年2月12日，美國總統(tǒng)奧巴馬高調宣布將啟動美國與歐盟之間TTIP談判。2013年6月，TTIP第一輪的貿易和投資的談判在美國華盛頓特區(qū)正式啟動。2013年10月，第二輪TTIP談判在布魯塞爾舉行。2013年12月, 第三輪TTIP談判在華盛頓舉行。2014年3月10日，第四輪TTIP談判在布魯塞爾舉行，該輪談判持續(xù)到3月14日，并期望在2014年底完成整個談判進程。back（2）TTIP談判的內容TTIP談判的內容主要分

20、為三類：一是市場準入；二是法律法規(guī)問題與非關稅壁壘；三是應對全球貿易挑戰(zhàn)和機遇的規(guī)則。談判可能涉及的主要問題包括：全球供應鏈、競爭政策、改善國內法規(guī)有關出口限制的規(guī)定、保障國有企業(yè)與外資企業(yè)擁有同等公平競爭環(huán)境、原材料及能源、知識產權保護、轉基因食品等問題。back（3）TTIP談判的特點 將建成世界上最大的自由貿易區(qū) TTIP談判一旦達成協(xié)議，將建成歐美自由貿易 區(qū)，涵蓋全球1/2的GDP以及1/3的貿易額。 將給歐美帶來可觀的預期收益 據估計，協(xié)議一旦達成，每年將為歐盟帶來682億至1192億歐元的GDP增長、為美國帶來495億至949億歐元的GDP增長，并創(chuàng)造可觀的就業(yè)機會。back談判

21、內容豐富 美歐雙方不僅要在談判中實現雙方貨物貿易零關稅的目標，最重要的是要削減非關稅壁壘，改善市場準入、統(tǒng)一監(jiān)管標準、主導新一代世界貿易規(guī)則的制定，內容涵蓋標準、技術貿易壁壘、動植物衛(wèi)生檢疫、競爭政策、知識產權、政府采購、爭端解決，以及有關勞工和環(huán)境保護的規(guī)則等。談判時間短，難度大該談判從2013年6月啟動，預期在2014年年底完成談判，時間相對較短，由于涉及的談判議題較多，使得談判的難度加大。back（4）歐美進行TTIP談判的動機 促進歐美經濟的恢復和發(fā)展 歐美自由貿易區(qū)建成后，區(qū)內將實施零關稅，這樣會促進歐美兩國間貿易規(guī)模的擴大，出口的增加會帶動兩國經濟的增長和就業(yè)的增加。 聯(lián)合奪取世界

22、經濟的領導權，架空WTO多邊貿易體制 WTO框架下多哈回合多邊談判進展艱難，耗時長，取得的成果小，歐美則由多邊談判轉向雙邊或區(qū)域談判，以確保自身利益的實現。back深化歐美合作關系，增強與新興經濟體的抗衡的力量 21世紀以來，以中國、印度、巴西以及南非為代表的新興經濟體迅速崛起，對歐美的經濟地位起到一定的威脅性。此次TTIP談判將會深化歐美兩國的合作關系，有助于歐美繼續(xù)掌握國際規(guī)則制定的主導權，以鞏固它們在經濟和貿易方面的主導地位。back7、區(qū)域全面經濟伙伴關系（RCEP） RCEP是近年來由東盟發(fā)起，邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度共同參加，通過削減關稅和非關稅壁壘，建立一個1

23、6國統(tǒng)一市場的自由貿易協(xié)定。它是一個由東盟主導，且成員國間相互開放市場的區(qū)域經濟一體化組織形式。back（1）RCEP的談判進程2011年2月26日，在內比都舉行的第十八次東盟經濟部長級會議產生了組建RCEP的草案2011年東盟峰會上東盟十國領導人正式批準了RCEP2012年8月底召開的“10+6（東盟+中日韓澳新印）”經濟部長會議原則上同意組建RCEPback（2）RCEP的目標消除內部貿易壁壘創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境擴大服務貿易涉及知識產權保護、競爭政策等多領域back（3）東盟當前積極推動構建RCEP的主要原因： 鞏固和發(fā)展東盟在區(qū)域合作中的主導作用。 整合和優(yōu)化“10+6（東盟+中日韓

24、澳新?。睓C制，改變規(guī)則較多，運行效率較低的現狀，以建成一個高質量的自貿區(qū)。 積極應對美國主導的TPP和中日韓計劃建立的CJK自貿區(qū)而帶來的新變化。 借助RCEP進一步提升東盟各國間的凝聚力和協(xié)調性。back（4）中國加入RCEP的主要原因： RCEP的組建符合我國的外交政策，我國曾表示支持東盟在東亞合作中發(fā)揮主導作用。 加入東盟主導的RCEP將能與美國主導的TPP相抗衡，以削弱美國的東南亞地區(qū)的影響力。 RCEP的組建具有可行性，已有5個“10+1”自貿協(xié)定為基礎，且沒有設置過高的標準，具有較高的適用性。back（二）中國參與的區(qū)域經濟一體化組織1.中國瑞士自由貿易協(xié)定歷時兩年多，經過九輪談

25、判，中國和瑞士于2013年7月6日正式簽署中國瑞士自由貿易協(xié)定，這是中國與歐洲大陸和世界經濟20強國家簽署的首個自貿協(xié)定。該協(xié)定是近年來中國對外達成的水平最高、最為全面的自貿協(xié)定之一。自貿協(xié)定的簽訂不僅有助于擴大雙方經貿合作，還會為中歐貿易開啟新的機會，并為中國與歐盟建立更加緊密的經貿關系起到示范作用。back2.中國東盟自由貿易區(qū)2002年11月，中國與東盟簽署中國-東盟全面經濟合作框架協(xié)議，決定在2010年建成中國-東盟自貿區(qū)，并正式啟動自貿區(qū)建設進程。2010年1月1日，中國東盟自貿區(qū)正式建成，它是發(fā)展中國家間最大的自由貿易區(qū)，對推動東亞經濟一體化進程有重大意義。back3.中國新加坡自

26、由貿易協(xié)定始于2006年8月，歷經8輪談判和磋商，中國和新加坡于2008年10月23日簽署了中華人民共和國政府和新西蘭共和國政府自由貿易協(xié)定。同時，雙方還簽署了中華人民共和國政府和新加坡共和國政府關于雙邊勞務合作的諒解備忘錄。back4.中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協(xié)定始于2004年11月，歷經15輪談判，中國和新加坡于2008年4月7日簽署了中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協(xié)定協(xié)定涵蓋了貨物貿易、服務貿易、人員流動、投資、知識產權、海關、檢驗檢疫等領域，是我國與發(fā)達國家簽署的第一個自由貿易協(xié)定。此外，協(xié)定還對服務貿易、人員流動、投資等方面做出了具體規(guī)定，旨在推動雙方的貿易自由

27、化和投資便利化。back5.中國智利自由貿易協(xié)定始于2004年11月18日，歷經5輪談判，中國和智利于2005年11月18日正式簽署了中華人民共和國政府和智利共和國政府自由貿易協(xié)定，它是中國與拉丁美洲國家簽署的第一個自由貿易協(xié)定。back6.中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府自由貿易協(xié)定中國與巴基斯坦于2003年11月3日簽訂了中國與巴基斯坦優(yōu)惠貿易安排，并于2004年1月1日正式實施。為了進一步發(fā)展中巴雙邊經貿關系，中國和巴基斯坦于2005年12月9日簽署了中國巴基斯坦自由貿易協(xié)定早期收貨協(xié)議。2005年8月，中巴自貿區(qū)全面降稅的談判正式啟動，歷經6輪談判，中巴雙方在2006年11

28、月簽訂了中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府自由貿易協(xié)定。back7.曼谷協(xié)定曼谷協(xié)定的全稱為亞太經社會發(fā)展中成員國之間貿易談判第一協(xié)定，簽訂于1975年。協(xié)定宗旨是通過該協(xié)定成員國對進口商品相互給予關稅和非關稅優(yōu)惠，不斷擴大成員國之間的經濟貿易合作與共同發(fā)展。back8. 內地與香港、內地與澳門關于建立更緊密經貿關系安排2003年6月29日，中國中央政府與香港特區(qū)政府簽署內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排（簡稱CEPA）。為了促進澳門地區(qū)經濟的發(fā)展，適度保持港澳間的平衡，內地與澳門也于2003年10月17日簽署了內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排。back 中國與冰島在201

29、3年4月15日在北京簽署了中華人民共和國政府和冰島政府自由貿易協(xié)定，中國與歐洲國家簽署的第一個自由貿易協(xié)定； 中國與哥斯達黎加簽訂的中國哥斯達黎加自由貿易協(xié)定于2011年8月1日正式生效； 中國與秘魯于2009年4月28日在北京簽署了中國-秘魯自由貿易協(xié)定，這是中國與拉美國家簽訂的第一個一攬子貿易協(xié)定。back第二節(jié) 國際經貿組織back一、關稅與貿易總協(xié)定關貿總協(xié)定是協(xié)調和規(guī)范締約方之間關稅與貿易政策方面權利和義務的多邊國際協(xié)定。（一）關貿總協(xié)定的產生1945年，美國提議召開世界貿易與就業(yè)會議，倡議建立國際貿易組織。1946年10月，在倫敦召開的第一次籌備委員會會議對美國起草的國際貿易組織憲

30、章進行討論，并決定成立憲章起草委員會對草案進行修改。back 1947年4月到10月，美、英、中等23個國家在日內瓦召開了第二次籌備委員會會議，會議就具體產品的關稅減讓達成協(xié)議，并簽署了關稅與貿易總協(xié)定的臨時適用議定書。 1947年11月在哈瓦那舉行的聯(lián)合國貿易與就業(yè)會議上，審議并通過了國際貿易組織憲章，又稱哈瓦那憲章，準備按哈瓦那憲章組建正式的國際貿易組織。 關貿總協(xié)定于1948年正式實施，并于1995年1月1日被世界貿易組織所取代。back（二）關貿總協(xié)定的宗旨及組織機構1.關貿總協(xié)定的宗旨：以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保證實際收入和有效需求的巨大持續(xù)增長，擴大世界資源的充分利用以及發(fā)展

31、商品生產和交換為目的。back2.關貿總協(xié)定的組織機構 關貿總協(xié)定的組織機構主要包括締約方全體、代表理事會、委員會、工作組、總干事和秘書處。（1）締約方全體。締約方全體是關貿總協(xié)定的最高決策機構，每年舉行一次締約方大會。（2）代表理事會。代表理事會在大會休會期間負責處理總協(xié)定的日常和緊急事務，并監(jiān)督下屬機構的工作。（3）委員會。委員會包括常設委員會和根據需要產生的專門委員會。back （4）工作組。工作組是為處理一些更具體的技術事務而成立的。 （5）總干事。一直到1965年才設立總干事，而且沒有對總干事的權力作出明文規(guī)定。 （6）秘書處。秘書處在總干事領導下工作，負責總協(xié)定的日常事務。back

32、（三）關貿總協(xié)定的八輪多邊回合談判1947年4月-10月，美國、法國、中國等23個國家在日內瓦舉行了第一次多邊談判，談判的主要議題是關稅減讓，23個成員國就123項雙邊關稅減讓達成協(xié)議，涉及45000種商品，平均下調關稅35。1949年4月-10月，在法國安納西舉行第二次多邊談判，參加國增至33個，該輪談判達成了147項雙邊協(xié)議，就5000項商品達成新關稅減讓，使應征稅進口值56%的商品平均降低關稅35%。back 1950年10月-1951年4月，在英國托奎舉行第三次多邊談判，參加國有39個，就近9000項商品達成新關稅減讓，使占進口值11.7%的商品平均降低關稅26%。 1956年1月-5

33、月，在瑞士日內瓦舉行第四次多邊談判，參加國28個，由于美國國會對其政府授權有限，這一輪談判的成效大打折扣。該輪就3000項商品達成新關稅減讓，使占進口值16%的商品平均降低關稅15%，僅涉及25億美元的貿易額。back 1960年9月1962年7月，在日內瓦舉行第五輪多邊貿易談判，該輪談判是由美國負責經濟事務的副國務卿道格拉斯狄龍建議發(fā)起的，因而又稱“狄龍回合”。參加國有45個，就4400多項商品達成關稅減讓，涉及49億美元的貿易額，使占應稅進口值20%的商品的平均關稅下降20%。 1964年5月-1967年6月，在瑞士日內瓦舉行的第六輪多邊貿易談判。由于該輪談判是當時美國總統(tǒng)肯尼迪根據196

34、2年通過的美國貿易拓展法提議召開的，所以又稱“肯尼迪回合”。該輪談判的參加國是54個，談判的主要議題除了關稅減讓外，還首次涉及了反傾銷問題的非關稅措施。back 1973年9月-1979年4月，在日內瓦舉行第七輪多邊關稅貿易談判。這輪談判因始于日本東京，故通稱“東京回合”。談判的主要議題除了關稅減讓、減少消除非關稅壁壘，還涉及了框架協(xié)議。 1986年9月-1993年12月在烏拉圭進行了第八輪多邊貿易談判。此次談判從參加成員的規(guī)模上、談判議題的多樣性上、對世界經濟貿易結構的影響上都遠遠超過了前七輪的談判，成為關貿總協(xié)定最重要的一輪談判。back（四）烏拉圭回合 這是關貿總協(xié)定成立以來參與國家和地

35、區(qū)最多，議題最多，范圍最廣以及成果最大的一次多邊貿易談判。back1.烏拉圭回合談判的目標一是為了所有締約方的利益特別是欠發(fā)達締約方的利益，通過減少和取消關稅、數量限制和其它非關稅措施，改善進入市場的條件，進一步擴大市場；二是加強關貿總協(xié)定的作用，改善建立在關貿總協(xié)定原則和規(guī)則基礎上的多邊體制，將更大范圍的世界置于有效的多邊規(guī)則之下；back 三是增加關貿總協(xié)定體制對不斷演變的國際經濟環(huán)境的適應能力，特別是促進必要的結構調整，加強關貿總協(xié)定同有關國際組織的聯(lián)系； 四是促進國內和國際合作以加強與其他影響增長和發(fā)展的經濟之間的內部聯(lián)系。back2. 烏拉圭回合談判的議題烏拉圭回合談判議題括傳統(tǒng)議題

36、和新議題。傳統(tǒng)議題包括12項，分別為：關稅；非關稅措施；熱帶產品；自然資源產品；紡織品與服裝；農產品；關貿總協(xié)定條款；保障條款；多邊貿易談判協(xié)議與安排；補貼和反補貼措施；爭端解決問題以及關貿總協(xié)定體制的作用。新議題主要有3個：分別為：服務貿易；與貿易有關的知識產權問題以及與貿易有關的投資措施。back3.烏拉圭回合談判的成果（1）關稅減讓方面：該輪談判時的工業(yè)品關稅大幅度下降，發(fā)達國家和發(fā)展中國家平均降稅1/3，近20個產品部類實行了零關稅。（2）農產品方面：各締約方達成農業(yè)協(xié)議，在市場準入方面，要求所有締約方將一切非關稅措施全部關稅化，并進行約束和減讓。back（3）紡織品和服裝方面：各締約

37、方達成了紡織品與服裝協(xié)議，有效期十年，在10年內逐步取消紡織品與服裝的貿易限制。（4）服務貿易方面。服務貿易作為新議題納入了烏拉圭回合的談判中，并簽訂了服務貿易總協(xié)定 (GATS)。該協(xié)定強調了服務貿易的非歧視性、透明度和市場準入等原則，同時承認發(fā)達國家和發(fā)展中國家在服務業(yè)發(fā)展上的差距，允許發(fā)展中國家在開放服務貿易市場方面有更大的靈活性。back（5）與貿易有關的投資措施方面：與貿易有關的投資措施協(xié)議是烏拉圭回合的新議題。該協(xié)議主要包括兩方面內容：一是規(guī)定各成員采用的投資措施，不得違反國民待遇原則和取消數量限制原則。二是對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠，發(fā)達國家和發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家的過渡期是不同的

38、。back（6）與貿易有關的知識產權方面：與貿易有關的知識產權協(xié)議（TRIPs）也是烏拉圭回合的新議題，主要包括：對知識產權的界定；成員方必須遵守國民待遇原則、最惠國待遇原則等；規(guī)定知識產權獲得、維持的相關程序；詳細規(guī)定了提供保護的法律程序和救濟措施。（7）成立世界貿易組織取代關貿總協(xié)定：計劃建立一個國際貿易組織，進而取代關貿總協(xié)定，使之成為一個常設機構。back二、世界貿易組織 世界貿易組織成立于1995年1月1日，是一個專門協(xié)調國際經濟與貿易關系的國際經濟組織，其前身是1947年建立的關稅與貿易總協(xié)定（GATT）。WTO是在GATT的基礎上建立的，是對GATT的繼承和發(fā)展。back（一）世

39、界貿易組織的宗旨、職能、組織機構與爭端解決機制1. WTO的宗旨提高生活水平，保證充分就業(yè)擴大貨物、服務的生產和貿易堅持走可持續(xù)發(fā)展道路積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿易增長中獲得與其經濟發(fā)展需要相適應的份額通過實質性削減關稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿易體制以開放、平等、互惠的原則，逐步調降各會員國關稅與非關稅貿易障礙，并消除各會員國在國際貿易上的歧視待遇。back2. WTO的職能與組織機構（1）WTO的職能：制定和規(guī)范多邊貿易規(guī)則；組織多邊貿易談判以及解決成員國之間的貿易爭端。（2）WTO的組織機構：主要包括部長級會議、總理事會、各專門委員會以及秘書

40、處和總干事。back3.世界貿易組織的爭端解決機制：世界貿易組織解決貿易爭端的基本程序為：磋商、專家小組和上訴審查等，除此之外，在當事方自愿的基礎上，還可采取仲裁、斡旋、調解和調停等方式解決爭端。back（二）世界貿易組織的基本原則1.非歧視原則非歧視原則規(guī)定，一締約方在實施某種限制或禁止措施時，不得對其他締約方實施歧視待遇。它是世界貿易組織最重要的原則，是各國平等地進行貿易的重要保證。非歧視原則主要通過最惠國待遇原則和國民待遇原則來體現。back（1）最惠國待遇原則最惠國待遇原則的基本含義是：締約方一方現在和將來給予任何第三方的優(yōu)惠、特權和豁免，也同樣給予締約方對方。（2）國民待遇原則國民待

41、遇的基本含義：一國給予其他締約方的公民、船舶、企業(yè)的權利和優(yōu)惠不應低于本國公民、船舶、企業(yè)享有的權利和優(yōu)惠。back2. 互惠原則互惠貿易原則要求成員方在互惠互利的基礎上通過多邊談判進行關稅壁壘或非關稅壁壘的削減，為WTO的其他成員方開放本國市場，以獲得本國產品或服務進入其他成員方市場的機會。3. 關稅保護與關稅減讓原則世界貿易組織主張各成員國通過關稅這一手段來保護本國市場，不得采取非關稅貿易壁壘來進行保護。這是因為關稅具有較高的透明度，容易掌控。back4. 一般禁止數量限制原則世界貿易組織將關稅作為唯一的保護手段，不允許采用非關稅壁壘來進行保護，而以配額和許可證為主的數量限制手段屬于非關稅

42、壁壘的范疇，因此要一般禁止數量限制。5. 透明度原則要求各成員方將正式實施的有關對外貿易的貿易措施、法律、法規(guī)、條例以及與其他成員方達成的影響國際貿易政策的條約和協(xié)定等必須事先公布，否則不得實施。back6. 公平貿易原則公平貿易原則又稱為公平競爭原則，是指各成員方在國際貿易中不應采取不正當的貿易手段進行競爭，尤其是不應以傾銷和補貼方式出口商品，在貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的知識產權領域，創(chuàng)造公開、公平和公正的市場環(huán)境。7. 市場準入原則市場準入原則要求各成員方根據自身的經濟發(fā)展水平，在一定期限內對其他成員方的貨物、服務與資本逐步開放本國市場，并不斷加大開放程度。back 8.對發(fā)展中國家

43、特殊優(yōu)惠原則 （1）允許發(fā)展中國家在履行義務時有較長的過渡期。 （2）允許發(fā)展中國家在履行義務時有較大的靈活性。 （3）規(guī)定發(fā)達國家為發(fā)展中國家提供技術援助，以使得發(fā)展中國家更好地履行義務。back9.例外與免責原則考慮到成員國經濟發(fā)展水平的不同和為減少經濟發(fā)展中出現的不穩(wěn)定，以及突發(fā)因素的破壞作用，允許成員國采取例外和保障措施，即不承擔或不履行已經承諾的義務，對進口采取緊急保障。back（三）多哈回合2001年11月，在卡塔爾首都多哈舉行的世貿組織第四次部長級會議啟動了新一輪多邊貿易談判，即多哈回合。多哈回合旨在促進世貿組織成員削減貿易壁壘，通過更公平的貿易環(huán)境來促進全球特別是較貧窮國家的經

44、濟發(fā)展。多哈回合是世貿組織自1995年成立以來，影響最廣泛、議題最多、成員參與最多的一場多邊貿易談判。back1.多哈回合談判的目標抑制全球經濟下降中出現的貿易保護主義；加大貿易在促進經濟發(fā)展和消除貧困方面的作用；處理最不發(fā)達國家出現的邊緣化問題；理順與區(qū)域貿易協(xié)定之間的關系；把多邊貿易體制的目標和可持續(xù)發(fā)展有機地結合起來；改善世界貿易組織外部形象；實現馬拉喀什建立世界貿易組織協(xié)定的原則和目標。back2. 多哈回合談判的議題多哈部長級會議擬定的談判議題相當廣泛，包括“立即談判事項”、“未來談判事項”以及“其他事項”三大類。（1）立即談判事項主要包括農業(yè)、非農產品市場準入、服務貿易、規(guī)則談判、

45、爭端解決、知識產權、貿易與發(fā)展以及貿易與環(huán)境（重點是反傾銷、反補貼和區(qū)域貿易安排）。（2）未來談判事項即“新加坡議題”主要包括貿易與投資、貿易與競爭政策、政府采購透明度和貿易便利化。（3）其他事項主要包括電子商務、小型經濟體、貿易與債務及融資、貿易與技術轉讓、技術合作與能力培訓、低收入發(fā)展中國家成員、對發(fā)展中國家成員的特殊與差別待遇、談判規(guī)劃的組織與管理等。back 3.多哈回合的談判進展 2003年9月，在墨西哥坎昆舉行的世界貿易組織第五次部長級會議上，由于各成員國在農業(yè)等問題上無法達成共識，多哈回合談判陷入僵局。 2004年8月，世貿組織總理事會議上達成多哈回合框架協(xié)議，同意將結束時間不設

46、期限延長。 2005年12月13日，世貿組織第六次部長級會議在香港開幕，本次會議重點是推進世貿多哈回合談判，使之能夠在2006年底最后期限前結束。back 2007年1月，談判再次恢復，但依舊無果而終，談判再次陷入僵局。 2008年7月21日，來自35個主要世貿組織成員的貿易和農業(yè)部長在日內瓦聚會，試圖在一周時間內就多哈回合談判農業(yè)和非農產品市場準入問題取得突破。在經過9天的努力后，7月29日還是以失敗告終。 2011年1月29日，世貿組織小型部長級會議在達沃斯舉行，與會代表希望恢復談判，貿易談判委員會在農業(yè)、非農產品市場準入、貿易便利化、貿易規(guī)則等具體領域展開密集談判，爭取2011年結束談判

47、。back 2012年，各成員繼續(xù)就“早期收獲”計劃進行談判。 2013年12月7日世界貿易組織第九屆部長級會議在印度尼西亞巴厘島閉幕，會議發(fā)表了巴厘部長宣言，達成“早期收獲協(xié)議”，即“巴厘一攬子協(xié)定”，包括貿易便利化、部分農業(yè)議題以及發(fā)展三個部分。back三、其他國際經貿組織（一）聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議(UNCTAD) 建立于1964年，位于日內瓦，目前有188個成員國，是聯(lián)合國大會在貿易和發(fā)展領域的一個主要機構。back1. 聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議建立的原因（1）以美國為首的西方發(fā)達國家主導控制的國際經濟秩序及其規(guī)則體系嚴重忽視了貿易與經濟發(fā)展的關系以及發(fā)展中國家的利益，這

48、是聯(lián)合國貿發(fā)會議建立的基本因素。（2）國際貿易條件以及經濟發(fā)展狀況的持續(xù)惡化促使發(fā)展中國家開始密切關注貿易與發(fā)展的關系問題，這是聯(lián)合國貿發(fā)會議建立的激勵因素。（3）第三世界的形成及其聯(lián)合的加強為發(fā)展中國家尋求建立新的國際發(fā)展機構奠定了廣泛的政治基礎，這是聯(lián)合國貿發(fā)會議建立的決定性因素。back2. 聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議的宗旨和目標（1）宗旨為加速經濟發(fā)展而促進國際貿易，特別是促進發(fā)展中國家的貿易；制訂有關國際貿易和經濟發(fā)展的原則和政策，并提出實施計劃；推進和開展有關國際貿易和經濟發(fā)展的協(xié)作活動，商訂多邊貿易協(xié)定；協(xié)調各國政府和區(qū)域性經濟集團的有關貿易和發(fā)展政策。back（2）目標最大限度地擴大

49、發(fā)展中國家的貿易、投資和發(fā)展機遇，幫助它們面對全球化帶來的挑戰(zhàn)，在平等的基礎上使它們融入世界經濟。back3. 聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議的組織機構貿發(fā)會議由貿發(fā)大會、貿易和發(fā)展理事會、秘書處等機構組成，每4年舉行一次。其中貿發(fā)大會是聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議的最高權力機構；貿易和發(fā)展理事會是常設機構；秘書處負責處理日常事務，同時也為貿發(fā)大會、理事會以及其它附屬機構服務。back4. 聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議的職能 貿發(fā)會議的職能是在國際貿易、投資、企業(yè)發(fā)展、技術、南南合作和最不發(fā)達國家領域開展政策研究和分析、能力建設活動和技術合作。其中包括：規(guī)范的標準制定活動；有關投資趨向與政策的分析研究和數據收集活動；為

50、政府和企業(yè)提供競爭法律和政策咨詢活動；在貿易支持技術領域開展能力建設和培訓；在重要的貿易、投資和服務領域，開展支持最不發(fā)達國家的能力建設；同時為微觀金融計劃創(chuàng)造新的渠道，加強發(fā)展中國家利用電子商務的能力。back5. 聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議的經濟影響貿發(fā)會議自成立以來，在促進發(fā)展中國家的經貿發(fā)展、推動南北對話和南南合作方面發(fā)揮了重要作用，并為此規(guī)定了一系列指導貿易與經濟發(fā)展的政策原則，從而為國際經濟新秩序的提出奠定了基礎。back（二）國際貨幣基金組織國際貨幣基金組織（IMF）成立于1945年12月27日，總部設在華盛頓，為世界兩大金融機構之一。其職責是監(jiān)察貨幣匯率和各國貿易情況、提供技術和資金

51、協(xié)助，確保全球金融制度運作正常。back1. 組織宗旨通過一個常設機構來促進國際貨幣合作，為國際貨幣問題的磋商和協(xié)作提供方法；通過國際貿易的擴大和平衡發(fā)展，把促進和保持成員國的就業(yè)、生產資源的發(fā)展、實際收入的高水平，作為經濟政策的首要目標；穩(wěn)定國際匯率，在成員國之間保持有秩序的匯價安排，避免競爭性的匯價貶值；協(xié)助成員國建立經常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿易的外匯管制；在有適當保證的條件下，基金組織向成員國臨時提供普通資金，使其有信心利用此機會糾正國際收支的失調，而不采取危害本國或國際繁榮的措施；按照以上目的，縮短成員國國際收支不平衡的時間，減輕不平衡的程度等。back2. 組織機構 目前，國際貨幣基金組織的內部機構由理事會、執(zhí)行董事會、總裁1人、第一副總裁2人、副總裁2人以及一系列業(yè)務部門組成。（1）理事會。主要職責是討論涉及該基金組織重大的制度問題，如接納成員國、決定份額、分配特別提款權等方面。（2）執(zhí)行董事會。執(zhí)行董事會是基金組織的嘗試決策機構，負責日常工作，行使理事會委托的一切權力。（3）總裁?？偛糜蓤?zhí)行董事會推選，是執(zhí)行董事會的主席，負責基金組織的業(yè)務工作，任期5年，可連任。back3. 組織職能（1）制定成員國間的匯率政策和經常項目的支付以及貨幣兌換性方面的規(guī)則，并進行監(jiān)督；（2）對發(fā)生國際收支困難的成員國在必要時提供緊急資金融通，避免其他國家受其影響；（3）為