關(guān)于促進(jìn)高校實(shí)踐教學(xué)改革的思考

1、關(guān)于促進(jìn)高校實(shí)踐教學(xué)改革的思考         摘 要:當(dāng)前，高校實(shí)踐教學(xué)難在有關(guān)方面辦學(xué)思路出了問題，以及學(xué)校條件的約束，還有教師聘任考核等方面的原因。解決此一問題需要我們轉(zhuǎn)變教育思想，明確教育目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，還需要我們認(rèn)真貫徹教育以人為本的方針，承擔(dān)起教育應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起的責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)千百萬具有良好道德素質(zhì)、實(shí)踐能力和創(chuàng)造精神的人才。 關(guān)鍵詞：高校  實(shí)踐教學(xué)  教師考核  教學(xué)和科研  人才培養(yǎng)模式   &

2、#160;   近年來，我國高等教育事業(yè)取得了較大的發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化，截止到2003年，全國共有各類高校2110所，每年畢業(yè)的高校學(xué)生有幾百萬，但是，由于我國是一個(gè)勞動(dòng)力供應(yīng)大國，從就業(yè)形勢(shì)上分析，許多普通高校尤其是地方管轄高校的學(xué)生在就業(yè)方面困難較大，這必然會(huì)阻礙我國高等教育事業(yè)良性發(fā)展。所以，為了能使學(xué)生更好地適應(yīng)社會(huì)的需要，許多學(xué)校迎合市場(chǎng)導(dǎo)向，紛紛開設(shè)了各種熱門專業(yè)，或者著力培養(yǎng)復(fù)合型、寬口徑人才?？梢哉f，這些措施都取得了一定成效，但是還存在一些實(shí)際因素影響學(xué)生各方面能力的提高。本文擬就此作一分析，以求收到拋磚引玉之效。一、高校實(shí)踐教學(xué)難的制約因素淺析

3、      從某種程度上說，我國目前的高等教育還處于粗放型階段。教育帶有普及性，重在傳授知識(shí)，而指導(dǎo)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力比較欠缺。同時(shí)從歷史的因素來看，高校長期以來一直從屬于政府管轄，自立意識(shí)不強(qiáng)，也使眾多高校缺乏各自特色，辦學(xué)模式雷同。就大多數(shù)情況來看，影響實(shí)踐教學(xué)的因素主要有以下幾點(diǎn)：      1.1 高校辦學(xué)定位方面存在問題        國際上,高等學(xué)校的劃分通常比較精確,如美國的高?？煞譃檠芯啃痛髮W(xué)、博士授予大學(xué)、綜合性大

4、學(xué)、普通四年制學(xué)院、社區(qū)學(xué)院及?？茖W(xué)校，它們均有各自定位，彼此之間競爭并不激烈，而我國過去對(duì)學(xué)校的設(shè)置則由中央和地方各級(jí)部門依各自管轄權(quán)限而設(shè)，學(xué)校缺乏獨(dú)立自主性，同時(shí)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，相當(dāng)多的學(xué)校不能主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，在教學(xué)目標(biāo)上，也不能進(jìn)行準(zhǔn)確的定位。由此形成一個(gè)“怪圈”：常常是學(xué)校里學(xué)習(xí)不好的學(xué)生畢業(yè)后能創(chuàng)出一番事業(yè)，幾年后便可達(dá)到“經(jīng)理級(jí)”，而那些在校學(xué)習(xí)較好的學(xué)生畢業(yè)后卻往往只能做個(gè)好職員而已。許多調(diào)查還顯示，學(xué)歷（位）與職位的關(guān)系并不成比例。對(duì)于這一問題在一些高校進(jìn)行調(diào)研，基本上也能印證筆者觀點(diǎn)。前幾年中國婦女報(bào)上還曾報(bào)道一位班主任連續(xù)數(shù)年對(duì)歷屆畢業(yè)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，也得出了相同的結(jié)論

5、。這種“有心栽花花不開”的怪現(xiàn)象說明什么呢？筆者認(rèn)為，病因在教育圈內(nèi)，而根源卻在政府部門對(duì)高校的考核上。目前，政府各級(jí)對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量考核普遍存在“高水平、高質(zhì)量”的偏見，僅重視學(xué)位點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、發(fā)表論文數(shù)等純學(xué)術(shù)因素，而忽視了為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的應(yīng)用因素；此外，對(duì)不同類型的高?？己似渌胶唾|(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)差別并不大，還導(dǎo)致許多高校高不成低不就，難以適應(yīng)社會(huì)多樣化需求。而就教師來說，在各高校為了爭升格、設(shè)點(diǎn)，將不切實(shí)際的科研任務(wù)強(qiáng)行分?jǐn)偟浇處熒砩喜⒁源俗鳛槠鋬?yōu)勝劣汰的考核標(biāo)準(zhǔn)的前提下，即使有關(guān)部門三令五申強(qiáng)調(diào)教學(xué)是學(xué)校的中心工作，但“教學(xué)科研兩張皮、科研本位”的思想仍然難有改觀。

6、       1.2 學(xué)校各方面的條件、經(jīng)費(fèi)有限        美國學(xué)者沃克溫（J.F.Volkwein）1989年對(duì)86所大學(xué)的研究表明，與高校質(zhì)量、水平和成功程度聯(lián)系最緊密的是政府提供經(jīng)費(fèi)的多少和學(xué)校規(guī)模的大小。1無疑，經(jīng)費(fèi)對(duì)學(xué)校各方面的工作是重要的。如果說企業(yè)的行為基礎(chǔ)是賺錢，那么高校的行為基礎(chǔ)則是通過對(duì)錢的使用來滿足社會(huì)各界的教育需求從而維持學(xué)校的聲譽(yù)。在這里，教育經(jīng)費(fèi)僅僅是學(xué)校達(dá)到目標(biāo)的手段。盡管許多人認(rèn)可大學(xué)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正發(fā)揮著日益重要的作用(如丹尼爾?貝爾(Dan

7、iel Bell)認(rèn)為在后工業(yè)時(shí)代，大學(xué)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要推動(dòng)力量將取代工業(yè)公司的地位)，但日益增長的辦學(xué)費(fèi)用和搖擺不定的資金來源已使世界范圍內(nèi)的高等教育面臨嚴(yán)重的財(cái)政問題。從我國高校的實(shí)際來看，那些經(jīng)費(fèi)來源主要由地方財(cái)政撥款的高校往往情況更為嚴(yán)重，“巧婦難為無米之炊”，經(jīng)費(fèi)不足必然導(dǎo)致教學(xué)科研得不到有效投入。當(dāng)然，在財(cái)政收入不見漲2的同時(shí)，影響高校發(fā)展的另外一個(gè)重要因素是人員膨脹難以遏制，由此也衍生了一系列問題，如學(xué)科體系全、單科弱，一般人才多、特殊人才少，管理粗放、工資財(cái)政等等。總之，基于財(cái)政問題使學(xué)校許多應(yīng)該及時(shí)解決的關(guān)鍵性問題得不到處理，造成學(xué)校發(fā)展的“資金性瓶頸”。  &#

8、160;    二、掃除實(shí)踐教學(xué)障礙的幾點(diǎn)思考      2.1 如何適應(yīng)市場(chǎng)需求,準(zhǔn)確定位        應(yīng)該說，我國目前已對(duì)高校實(shí)行分層管理并也制訂了一定的政策3，但由于歷史原因，全國1500多所本?？圃盒＃o碩士點(diǎn)）還普遍存在小而全、專而不精等情況，同時(shí)國內(nèi)有關(guān)教育發(fā)展理論尚不成熟，對(duì)許多問題的探討還未取得廣泛共識(shí)，致使高校千人一面，培養(yǎng)模式雷同，以知識(shí)傳授和采用灌輸式教育為主，特色鮮明的高校并不多見。以研究生和?？平逃秊槔瑩?jù)國務(wù)院教育發(fā)展研究中心

9、1999年的調(diào)查研究顯示，研究生在工作態(tài)度、專業(yè)知識(shí)、動(dòng)手能力、創(chuàng)造能力、合作精神和知識(shí)面等問卷項(xiàng)目中，創(chuàng)造能力的得分最低；而?？粕膭?dòng)手能力和合作精神也比本科生和研究生為低。這不能不說是研究生教育的欠缺和?？平逃氖?。這在一定程度上也值得我們反醒，是不是現(xiàn)行的精英教育過于追求知識(shí)體系而扼殺了創(chuàng)造精神，致使專科教育變成本科教育的翻版，而本科教育則成了“考研預(yù)備班”。在此情況下，一方面是學(xué)校對(duì)目標(biāo)學(xué)位授予點(diǎn)的孜孜以求，另一方面是社會(huì)用人單位、學(xué)生、家長對(duì)大學(xué)教育的深切抱怨，高等教育已到了自身反醒的時(shí)刻。筆者認(rèn)為，鑒于我國高等教育業(yè)已步入國家和民眾共同投資階段，民眾有權(quán)追求通過投資高等教育獲得應(yīng)

10、有回報(bào)，這體現(xiàn)在能通過大學(xué)教育獲得應(yīng)有技能，不僅能夠適應(yīng)特定職位要求，還能滿足創(chuàng)業(yè)的需要。當(dāng)前高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)四類人才標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)術(shù)型（科研理論）、工程型（設(shè)計(jì)、規(guī)劃、決策）、技術(shù)型（工藝、執(zhí)行、控制）、技能型（技藝、操作）來切實(shí)安排、設(shè)置教學(xué)計(jì)劃，突出實(shí)用理論，注重實(shí)踐教學(xué)，來促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。具體要做到以下幾點(diǎn)：要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，保障各環(huán)節(jié)的時(shí)間和效果，把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)擺在同等重要的位置。要不斷改革實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)方法，要通過政策引導(dǎo)，吸引高水平教師從事實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作教育，探索開辟網(wǎng)上合作教育的新形式，充分

11、利用國內(nèi)外資源，不斷拓展校際、校企、校所之間的合作。要多方籌集資金，加強(qiáng)各類實(shí)踐教學(xué)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。要改變課堂講授學(xué)時(shí)過多實(shí)踐學(xué)時(shí)過少的狀況，構(gòu)建模塊式課程結(jié)構(gòu)和彈性學(xué)制，不斷擴(kuò)大學(xué)生對(duì)專業(yè)、課程等教學(xué)資源的自主選擇權(quán)，把素質(zhì)教育融入人才培養(yǎng)的全過程。推進(jìn)討論式教學(xué)、研究式學(xué)習(xí)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)等新教學(xué)組織形式，積極引導(dǎo)大學(xué)生開展多種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和思想的交鋒（如各種論壇以及與媒體合辦節(jié)目），追蹤本學(xué)科最新領(lǐng)域進(jìn)展，提高學(xué)習(xí)自主和獨(dú)立研究能力。要讓大學(xué)生通過自主選題或參與教師科研等多種形式，進(jìn)行初步的探索性研究工作。在這里，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)開設(shè)的大學(xué)生科技創(chuàng)新基金(SRF)就已形成一套較為成熟的運(yùn)作模式 4。

12、此外，有條件的高校還應(yīng)積極推行雙導(dǎo)師制(科研、實(shí)踐，學(xué)校、企業(yè)),為學(xué)生全面發(fā)展提供組織保障和制度安排。       2.2 教學(xué)和科研的矛盾如何解決       2.2.1 對(duì)教學(xué)和科研的認(rèn)識(shí)        在歐洲的大學(xué)史上，傳統(tǒng)的大學(xué)是沒有科研之說的，而首次提出“教學(xué)與科研相結(jié)合”思想的，是19世紀(jì)初德國的教育大師洪堡。現(xiàn)在看來，這對(duì)于大學(xué)乃至整個(gè)社會(huì)具有十分重要的意義。對(duì)于大學(xué)，需要通過培養(yǎng)人才直接服務(wù)于當(dāng)前經(jīng)

13、濟(jì)，因而教學(xué)相當(dāng)關(guān)鍵；需要繁榮學(xué)術(shù)以服務(wù)于未來的發(fā)展，則科研也相當(dāng)關(guān)鍵。郭石明認(rèn)為，如果大學(xué)只具有傳播的職能，則將永遠(yuǎn)處于社會(huì)邊緣，而只有教學(xué)與科研相結(jié)合，才能使大學(xué)成為名符其實(shí)的學(xué)術(shù)組織（郭石明，2004）。馬陸亭認(rèn)為，高校的科學(xué)研究功能雖然產(chǎn)生較晚，但其地位在不斷提高并在不斷地對(duì)教學(xué)功能發(fā)起沖擊（馬陸亭，2004）。而實(shí)際上在更早的時(shí)候，就有許多教育專家對(duì)此感到深深的疑慮，認(rèn)為研究會(huì)干擾教學(xué)，高等學(xué)校將因此而遠(yuǎn)離于社會(huì)。如美國卡內(nèi)基促進(jìn)教學(xué)基金會(huì)前任主席歐內(nèi)斯特?博耶（Ernest L.Boyer）在學(xué)術(shù)水平反思一文中所指出的那樣：“簡而言之,現(xiàn)在許多學(xué)校面臨的是一種目標(biāo)危機(jī)。它們不是自我

14、確定目標(biāo),而是追求外在的名望?在這一過程中,自己的辦學(xué)目標(biāo)模糊了,研究水準(zhǔn)遭到損害,教和學(xué)的質(zhì)量令人不安地下降了?而且,在這一過程中,不僅使社會(huì)失去了大量的智力服務(wù)，也削弱了高等教育的活力?！钡拇_如此。從實(shí)際情況看，在現(xiàn)有的考核模式下，教師的主要精力被迫集中于科研，教學(xué)只是“走走過場(chǎng)”，而科研才是真飯碗。于是乎，教師的理論水平提高了，但更確切的說，是編寫能力提高了或運(yùn)作能力提高了，其實(shí)踐水平則無從談起。這也許就是許多人的研究成果并不具有應(yīng)用價(jià)值，也不具有原創(chuàng)性的原因了。相反，越是純理論、套套話、總結(jié)陳詞就越容易得到編輯認(rèn)可并順利發(fā)表。順理成章的是，理論的原創(chuàng)性被拋棄，應(yīng)用價(jià)值無人關(guān)注，學(xué)術(shù)儼然

15、就成了學(xué)者之術(shù)（技能）。的確，有些學(xué)者他可以只管生產(chǎn)不管銷售，但是應(yīng)用學(xué)科的學(xué)者你不能。你必須保證你的研究具有原創(chuàng)性（如果可能），具有應(yīng)用價(jià)值，不是為評(píng)職稱而寫文章，不是為謀經(jīng)費(fèi)而搞課題，更不是為原創(chuàng)而原創(chuàng)（需建立在把握前沿和理解實(shí)踐的基礎(chǔ)上）。有人說我國是一個(gè)科研大國，但不是一個(gè)科研強(qiáng)國。的確，與毗鄰的日本相比，國人的創(chuàng)造精神尤弱，這似乎與兩國的社會(huì)文化傳統(tǒng)有關(guān)（日本“全民皆創(chuàng)”）5，同時(shí)，體現(xiàn)在學(xué)術(shù)上，也是一種價(jià)值取向。因此，為了提高學(xué)者的創(chuàng)新精神，防止學(xué)術(shù)政治和學(xué)而不創(chuàng)，當(dāng)前亟需改革現(xiàn)有學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制。如同北大教授武際可認(rèn)為的，這也許是不得不走的一步棋。但或許提高到更高位置，這還關(guān)系到未來

16、中國的科技安全（不僅僅是學(xué)校內(nèi)部的事）。當(dāng)務(wù)之急，筆者認(rèn)為，鑒于教學(xué)和科研矛盾的客觀存在性（在時(shí)間上），而學(xué)校對(duì)二者政策畸輕畸重，科研考核重量不重質(zhì)且以發(fā)表刊物級(jí)別衡量成果價(jià)值具有很大缺陷，在教學(xué)考核上，由于“人情分”的泛濫也使其喪失激勵(lì)功能，因此應(yīng)當(dāng)教學(xué)和科研聯(lián)結(jié)起來進(jìn)行改革。      2.2.2 如何考核         經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪丁丁認(rèn)為，決定制度創(chuàng)新的因素在于改革者所屬的階層和改革受益者所屬的階層分屬兩個(gè)不同的階層,這兩個(gè)階層的合作是制度創(chuàng)新的前提6。由此觀之，高教

17、改革的最好形式可能是讓教師在合理受控的基礎(chǔ)上獲得更多的自主權(quán)，而學(xué)術(shù)自由的實(shí)現(xiàn)和提高教學(xué)質(zhì)量皆有賴于此。遺憾地說,盡管目前有關(guān)教學(xué)和科研融合的研究遍地都是，我們似乎仍沒有看到有利于此的曙光，幾所有代表性的大學(xué)無一不是把教師捆得緊緊的。是否這真的有利于教學(xué)和科研？恐怕未必盡然。筆者試提出以下思路供參考：教學(xué)考核方面，應(yīng)明確教學(xué)對(duì)象和市場(chǎng)的需求，有針對(duì)性地提出解決方案。提高教學(xué)質(zhì)量應(yīng)從兩方面入手，一是教師要有時(shí)間和積極性，二是學(xué)生能夠自主。過去對(duì)教師的考核是把教師當(dāng)作“唐僧肉”，誰都可以插一手，由于各人立場(chǎng)、觀點(diǎn)、對(duì)該學(xué)科知識(shí)的了解程度以及聽課時(shí)間、形式的不同，由此得出的加權(quán)結(jié)果便具有較大不合理性

18、，并不能反映真實(shí)水平。根據(jù)管理中的“例外原則”，筆者認(rèn)為，應(yīng)將教學(xué)的常規(guī)評(píng)估權(quán)交還學(xué)生，管理部門僅執(zhí)行例外評(píng)估，即監(jiān)控性抽查和投訴檢查。監(jiān)控性抽查如未發(fā)現(xiàn)例外情況（較大教學(xué)質(zhì)量問題）不發(fā)表意見，其結(jié)果不與本人見面也不作為考核評(píng)分的依據(jù)。投訴檢查是在收到有關(guān)投訴申請(qǐng)時(shí)進(jìn)行的檢查，重在澄清事實(shí)，維護(hù)雙方權(quán)益，及時(shí)解決教學(xué)中存在的問題。年終考核也取消同行評(píng)議和上級(jí)評(píng)議，因?yàn)閷W(xué)生的約束是切切實(shí)實(shí)的，每時(shí)每刻教師的行為都得到檢驗(yàn)和關(guān)注，而且學(xué)生基本不帶有功利性，其評(píng)價(jià)結(jié)果更符合客觀實(shí)際。相反，那些競賽似的表演類似作秀，除了表明人的教學(xué)技藝外，其結(jié)果并不具有太大價(jià)值，也不足以證明一個(gè)人的一貫表現(xiàn)和真正的教

19、學(xué)水平，而且“德布魯因效應(yīng)”（即裁判打分前低后高）7也使評(píng)分不盡公平。同行評(píng)議由于競爭性的存在,特別是一些學(xué)校實(shí)行末位淘汰8，也別指望其有多少公正性。上級(jí)評(píng)價(jià)則更由于學(xué)科領(lǐng)域和各人才學(xué)不同，容易導(dǎo)致外行評(píng)價(jià)內(nèi)行以及人情因素。據(jù)此，還是學(xué)生的評(píng)價(jià)更能反映教師實(shí)際水平，這種方式也能使教師專心搞好教學(xué)，專注練內(nèi)功而不是謀求與有關(guān)方面搞好關(guān)系，操作上也更簡便易行。為了建立長效機(jī)制，也為了節(jié)約考核成本，可以仿照網(wǎng)上學(xué)生選課系統(tǒng)建立學(xué)生投票系統(tǒng)9，未投票的學(xué)生無法開通選課。要引導(dǎo)學(xué)生形成正確的教育質(zhì)量觀念并簽訂電子誠信協(xié)議。為了從制度上減少人情分的影響和教師拉人情，對(duì)學(xué)生打分（應(yīng)通過對(duì)各個(gè)等級(jí)（優(yōu)、良、中

20、、差）給出明確界定以減少賦分的隨意性和不可比）的兩端各截去10%-15%而不是象過去那樣僅除去一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，這更易于使考核成績反映實(shí)際情況。而只有當(dāng)考核結(jié)果與實(shí)際相吻合時(shí)，教學(xué)考核才能對(duì)教師發(fā)揮激勵(lì)作用，從而起到促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的效果。對(duì)教師的實(shí)踐教學(xué)考核也適用于此，但應(yīng)采取更為細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)考核，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。另外，要制定優(yōu)惠政策促進(jìn)教師將實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)和科研有機(jī)結(jié)合起來，廣泛征求意見，加快對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作和橫向課題管理辦法的改革，真正做到學(xué)研相長?？蒲锌己朔矫?首先不能唯論文是從,而論文不能唯核心期刊是從。要建立論文代表作制度，在論文質(zhì)量鑒定上,應(yīng)參考發(fā)表刊物級(jí)別和校內(nèi)同行意見，同

21、時(shí)建立校外同行、權(quán)威機(jī)構(gòu)、企業(yè)和相關(guān)技術(shù)部門、學(xué)生（包括同一專業(yè)校內(nèi)研究生）的匿名評(píng)議機(jī)制。關(guān)于此也可以效仿香港中文大學(xué)的做法（院系推薦、國外評(píng)審、引入懲戒機(jī)制），但不必完全照搬。對(duì)應(yīng)用性學(xué)科考核的重點(diǎn)應(yīng)放在應(yīng)用性和創(chuàng)新性研究上，按應(yīng)用性和創(chuàng)新性兩塊加權(quán)計(jì)算，某些學(xué)科還應(yīng)看實(shí)際成果而非發(fā)表論文。最后，考核完畢應(yīng)當(dāng)將評(píng)審結(jié)果和成果上網(wǎng)（教師績效庫）公布或公開展示。在獎(jiǎng)勵(lì)政策上，應(yīng)遵循分類分層（多單項(xiàng)、少綜合，分初中高、教師非教師、有職與無職定指標(biāo)）的原則，并更多地采取由學(xué)生、校外專家、群眾提人選，然后組織考核的做法。      2.2.3 考核結(jié)

22、果如何利用         筆者認(rèn)為,由于國情和發(fā)展水平差異,我國高校（至少是大部分高校）暫不能采取西方高校所普遍實(shí)行的教師考核聘任制度,而應(yīng)采取“誘致性制度變遷”。10以減人為目的、重使用輕培養(yǎng)且過于頻繁的考核和過度量化只會(huì)使正常的考核機(jī)制扭曲，從而導(dǎo)致教師對(duì)教學(xué)投入的減少并不利于真正學(xué)術(shù)水平的積累。這種考核機(jī)制更無法實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)自由。在學(xué)術(shù)表面繁榮的背后，真正的科技創(chuàng)新能力正在衰落，但愿這只是危言聳聽。11為此，有兩套方案（前提是在編制緊張情況下嚴(yán)把高?！斑M(jìn)人關(guān)”）：一是對(duì)在崗教職員加以合理分類，適合搞教學(xué)者搞教學(xué)，適合搞科

23、研者搞科研，對(duì)兩類人群制定不同的考核要求，考核結(jié)果與各自崗位聘任掛鉤。搞教學(xué)者主要注重應(yīng)用課題研究，將教學(xué)、科研、實(shí)踐很好結(jié)合一起，考核期可以短些。搞科研者分基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)，應(yīng)根據(jù)各人情況和研究項(xiàng)目采取不同考核周期加以考核，爭取出大成果和精品，學(xué)校和個(gè)人都應(yīng)有耐得住寂寞的勇氣。尤其重要的是，不要把論文和著作作為獎(jiǎng)勵(lì)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是現(xiàn)行崗位設(shè)置和考核標(biāo)準(zhǔn)不做太大調(diào)整，將教學(xué)考核結(jié)果與教師崗位聘任掛鉤，科研考核結(jié)果與職稱評(píng)審掛鉤，評(píng)聘分開。職稱與績效津貼脫鉤，但仍然可以與教學(xué)工作量系數(shù)（同時(shí)還應(yīng)由教學(xué)評(píng)估結(jié)果決定）掛鉤。績效津貼（由學(xué)校根據(jù)各單位工作量和創(chuàng)收情況從學(xué)費(fèi)中按一定比例劃撥）分配由教

24、學(xué)和科研工作量總積分(如華中農(nóng)大等高校)共同決定，管理人員參照教師的一定比例分配。總得來說，這兩套方案的目的是給教師“松綁”，而“松綁”是為了使人盡其才，使不同類型的教師都能取得更好的教學(xué)和科研效果。這不僅有助于解決教學(xué)和科研矛盾，而且有助于教師把目光投向?qū)嵺`領(lǐng)域。如果教學(xué)和科研的矛盾始終無法解決，不光教育質(zhì)量無法最終提高，理論與實(shí)踐的結(jié)也永遠(yuǎn)無法解開，而大學(xué)教育中實(shí)踐教學(xué)形式化，理論脫離實(shí)際是必然之局，相信這與國家高等教育培養(yǎng)目標(biāo)也是背道而馳的。      2.3 實(shí)踐教學(xué)體系的重構(gòu)與學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)  

25、60;          湖南大學(xué)孫宗禹認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)重構(gòu)實(shí)踐教學(xué)體系，因?yàn)閷?shí)踐是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，所以應(yīng)該徹底改變傳統(tǒng)教育模式下實(shí)踐教學(xué)處于從屬地位的狀況。他認(rèn)為，擺在高校面前的一個(gè)重要任務(wù)是加緊構(gòu)建能盡可能為更多學(xué)生提供一個(gè)更具綜合性、設(shè)計(jì)性和創(chuàng)造性的實(shí)踐環(huán)境，以便使每個(gè)大學(xué)生在4年學(xué)習(xí)中都能接受多個(gè)實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)，這不僅能使學(xué)生掌握扎實(shí)的基本知識(shí)與技能，而且對(duì)提高學(xué)生的綜合素質(zhì)大有好處。教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見（征求意見稿）（教高司函2004259號(hào)）指出，高等學(xué)校應(yīng)著眼于國家發(fā)展和人的全面

26、發(fā)展需要，堅(jiān)持知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重能力培養(yǎng)，著力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。要堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，深化教學(xué)改革，構(gòu)建主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系。為達(dá)到此一目標(biāo)，筆者建議，對(duì)一般性本科教育不妨構(gòu)筑實(shí)踐教育和研究型教育兩大體系。在教學(xué)模式上，西安交大實(shí)施的“24X”研究型人才培養(yǎng)模式可供借鑒，但應(yīng)稍作調(diào)整，即通識(shí)教育兩年后，引入一次分流，一部分進(jìn)入實(shí)踐教育培養(yǎng)，一部分進(jìn)入研究教育培養(yǎng)。進(jìn)入研究教育培養(yǎng)的學(xué)生兩年后再進(jìn)行一次分流，一部分如期畢業(yè)，另一部分進(jìn)入碩士階段學(xué)習(xí)。這樣的話便可按學(xué)生能力和興趣準(zhǔn)確定位，因材施教，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，使大學(xué)兼具應(yīng)用型人才和學(xué)術(shù)

27、型人才的培養(yǎng)功能。在培養(yǎng)學(xué)生具有良好道德素質(zhì)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神方面，應(yīng)從學(xué)生心智發(fā)展實(shí)際出發(fā),有所為有所不為，有針對(duì)性地制定相關(guān)措施和培養(yǎng)計(jì)劃。首先，要改變過去一味對(duì)學(xué)生“灌”、“壓”、“束”的做法，樹立人人平等、生師平等、生管平等意識(shí)。在道德素質(zhì)的培養(yǎng)上，建立全校師生道德積分，歸口宣傳部門管理，充分借助網(wǎng)絡(luò)信息媒體和其他先進(jìn)技術(shù)手段，宣傳師生良好道德素質(zhì)和精神風(fēng)貌。應(yīng)抓緊修訂有關(guān)導(dǎo)師制的具體辦法，對(duì)學(xué)生的科研和實(shí)踐活動(dòng)提供充分的智力支持。應(yīng)允許學(xué)生在不影響自身學(xué)業(yè)的情況下自主創(chuàng)業(yè)，加快建立新體制下學(xué)生能力成長的保障機(jī)制，深化改革而不放任自流。其次，要加強(qiáng)外語、案例教學(xué)、多媒體技術(shù)、信息技術(shù)

28、在課堂教學(xué)中的應(yīng)用。要促進(jìn)教師積極探索對(duì)教學(xué)內(nèi)容和方法的改革。如著名的巴黎高等商學(xué)院有一門"企業(yè)組織和管理"的必修課，老師要求每個(gè)學(xué)生選取一家企業(yè)就其組織管理狀況寫一份調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告是這樣完成的:在學(xué)期初，學(xué)生首先選定一家自己熟悉的企業(yè)(自己實(shí)習(xí)過的企業(yè)、父母朋友所在單位等)，以后每上完一節(jié)課，學(xué)生必須把這節(jié)課所講的理論用來分析自己所選的這家企業(yè)。課程結(jié)束后，學(xué)生的報(bào)告也已完成了70%。這時(shí)，老師要求學(xué)生把這些分析連貫成一個(gè)有機(jī)整體，然后綜合分析這個(gè)企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)上所存在的問題，并就解決這些問題的方式展開討論。該學(xué)院的這種教學(xué)方式，通過循序漸進(jìn)地指導(dǎo)學(xué)生把課堂理論用來分

29、析解決實(shí)際問題，能夠啟發(fā)學(xué)生對(duì)實(shí)際問題的思考，有利于培養(yǎng)學(xué)生解決問題的實(shí)際能力和創(chuàng)造精神,非常值得借鑒，也收到了很好的教學(xué)效果。最后，應(yīng)完善實(shí)踐教學(xué)管理方法，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的投入。要對(duì)教師的教學(xué)實(shí)踐和科研實(shí)踐（管理咨詢服務(wù)、技術(shù)推廣、產(chǎn)品開發(fā)、新型技術(shù)研究等）進(jìn)一步提出要求。對(duì)學(xué)生的考核除少數(shù)課程仍沿用理論考核外，多數(shù)均應(yīng)改用操作、演示、答辯、綜合性研究、項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)來考核，必要時(shí)實(shí)行實(shí)際任務(wù)考核或與產(chǎn)學(xué)研合作單位聯(lián)合考核。   注 釋：     1J.F.Volkwein:Changes in Quality Am

30、ong Public Universities.Journal of Higher Education,Vol.60,No.2,1989.     2筆者認(rèn)為，財(cái)政投入不見漲的原因在于近年來農(nóng)村稅費(fèi)改革給地方財(cái)政帶來的困難，以及國家對(duì)日益活躍的民資采取“放水養(yǎng)魚”的政策，短期將產(chǎn)生一定影響。     3如馬陸亭1996年的研究，將高校分為四類：研究型大學(xué)、教學(xué)科研型大學(xué)、教學(xué)型本科高校、高等專科學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。     4具體參見華農(nóng)教務(wù)處網(wǎng)站：華中農(nóng)大科技創(chuàng)新基金（SRF）管理暫行辦法。     5參見于連濤,劉偉主編.創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育M.青島:中