對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的若干問(wèn)題分析

1、tnii學(xué)朮友叢網(wǎng)論文發(fā)表專家一l對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的若干問(wèn)題分析摘要：污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)則是監(jiān)控污染減排的重要技術(shù)手段，是國(guó)家加快污染減排“三大體系”建設(shè)的重要組成部分，也是完成主要污染物減排任務(wù)的重要保障。本文結(jié)合目前國(guó)內(nèi)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)存在的問(wèn)題作了分析并提出了相應(yīng)的建議。關(guān)鍵詞：污染源環(huán)境監(jiān)管；在線監(jiān)控；存在問(wèn)題；四統(tǒng)一；監(jiān)督管理；建議1管理制度方面1.1管理體制不順目前，遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行，環(huán)保系統(tǒng)大多是環(huán)境監(jiān)察部門集“建”、“管”、“用”于一體，而非多個(gè)部門齊抓共管。存在的弊端是:首先,環(huán)境監(jiān)察部門在監(jiān)測(cè)技術(shù)、儀器原理、質(zhì)控檢查、數(shù)據(jù)審核等方面缺乏一定的專業(yè)知識(shí)，難以保證在線儀

2、的正常運(yùn)行；其次,在總量減排核算中，在線數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)，越來(lái)越受到重視,但其準(zhǔn)確性存在一定的爭(zhēng)議；再者,現(xiàn)代化的污染源環(huán)境監(jiān)管，在線監(jiān)控的重心不是“控”，而是“監(jiān)”，以“控”為核心的在線監(jiān)控管理模式不能順應(yīng)環(huán)境管理的需要。1.2在線監(jiān)控定位不當(dāng)國(guó)家污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法中將在線監(jiān)控設(shè)備定位為污染處理設(shè)施,產(chǎn)權(quán)屬于排污單位。存在的弊端一是建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施的費(fèi)用必須由企業(yè)支付，環(huán)保部門采取傾斜政策，也只是適當(dāng)補(bǔ)助。匸交發(fā)表專家一m國(guó)學(xué)朮發(fā)叢網(wǎng)企業(yè)往往由于資金不足的原因，采取消極的態(tài)度。如氨氮/總磷在線儀及轉(zhuǎn)動(dòng)視頻安裝、數(shù)據(jù)采集按國(guó)家212傳輸協(xié)議改造等；二是作為監(jiān)控排污單位污染物排放情況的

3、設(shè)施，企業(yè)從自身利益考慮，認(rèn)為“化錢買了個(gè)緊箍套”，對(duì)諸如在線儀強(qiáng)制檢定、數(shù)據(jù)比對(duì)等不予積極配合，給監(jiān)管帶來(lái)極大的困難，在線數(shù)據(jù)應(yīng)用的有效性也難以得到保證。1.3配套法律法規(guī)滯后數(shù)據(jù)有效性審核是在線監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，目前國(guó)家雖有水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)有效性判別技術(shù)規(guī)范(試行)(hj/t3562007),但對(duì)于過(guò)高/過(guò)低異常數(shù)據(jù)的識(shí)別與處理、永久性/暫時(shí)性缺失數(shù)據(jù)的識(shí)別與處理等無(wú)操作性細(xì)則，給日常的監(jiān)控管理工作帶來(lái)一定的困惑。第三方運(yùn)營(yíng)是國(guó)家極力推行的污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式，這種模式能夠較好地保證系統(tǒng)正常與規(guī)范運(yùn)行。但其使得原有行政執(zhí)法部門與企業(yè)之間的行政關(guān)系轉(zhuǎn)化為運(yùn)維公司與企業(yè)之間的

4、民事關(guān)系，因此,必須盡快制定相應(yīng)的條例，明確第三方社會(huì)化運(yùn)營(yíng)新的法律關(guān)系與法律責(zé)任，解決第三方運(yùn)營(yíng)模式在行政管理上遇到的問(wèn)題。2基礎(chǔ)設(shè)施方面2.1排污口隨意性大水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備一般都與流量計(jì)配套安裝，以達(dá)到準(zhǔn)確計(jì)量總量的要求。國(guó)家曾對(duì)排污口規(guī)范化整治提出過(guò)“方便監(jiān)測(cè)、方匸交發(fā)表專家一LB國(guó)學(xué)朮發(fā)叢網(wǎng)便計(jì)量、方便監(jiān)督”的“三方便”原則，但企業(yè)在建設(shè)、改造時(shí)往往不嚴(yán)格按照計(jì)量的要求，排污口尺寸隨意性較大，如部分巴歇爾槽寬度不符合標(biāo)準(zhǔn)，即使能滿足計(jì)量的要求，也存在一定的誤差。2.2在線監(jiān)測(cè)站房環(huán)境質(zhì)量欠佳在線監(jiān)控設(shè)備是技術(shù)含量較高也是“嬌貴”的設(shè)施，對(duì)水樣采集距離、溫控、抗震防雷、給排水等都有一定的要求。目前，國(guó)控水污染源在線監(jiān)測(cè)站房基本能按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。但非國(guó)控水污染企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)站房，存在距離采樣點(diǎn)較遠(yuǎn)、無(wú)溫控設(shè)施、無(wú)接地防雷措施、環(huán)境臟亂差等不同問(wèn)題。3監(jiān)控系統(tǒng)存在的問(wèn)題分析污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施多為新技術(shù)、新設(shè)備，包括自動(dòng)采樣系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀表、數(shù)據(jù)采集與傳輸系統(tǒng)、中心站數(shù)據(jù)收集與處理系統(tǒng)等四部分。儀表的性能、設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)的傳輸、平臺(tái)的運(yùn)行等諸多環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，都可能造成監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的異常。3.1自動(dòng)采樣系統(tǒng)問(wèn)題的多樣性3.1.1取樣管路積水堵塞污水排放口大都設(shè)在比較偏僻的地方，儀器安放點(diǎn)到排口都有一些距離,有些企業(yè)采樣管路較長(zhǎng)；有些企業(yè)排口位置較高，管路敷設(shè)時(shí)采樣