德不濟才德法相濟重在實踐——對以德治鎮(zhèn)工作的實踐與思考.doc

1、德不濟才德法相濟重在實踐對以德治鎮(zhèn)工作的實踐與思考德法相濟 重在實踐對以德治鎮(zhèn)工作的實踐與思考今年以來，在市委和上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)積極貫徹落實全市以德治市工作動員會議精神，以提高全鎮(zhèn)干部群眾思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)、不斷創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境為目標，以德法相濟、加強道德實踐活動為手段，扎實深入地開展了以德治鎮(zhèn)工作，取得了明顯成效。一、三德施治，不斷豐富以德治理的內(nèi)容以德治市、治鎮(zhèn)，在具體實踐中我們究竟應(yīng)該用什么“德”施治？道德本身的內(nèi)容十分廣泛，只有把以德治理的內(nèi)容與本地區(qū)、本單位現(xiàn)實情況和現(xiàn)實要求有機結(jié)合起來，才能有效豐富德治內(nèi)容，進而取得實效。1、社會公德建設(shè)要以弘揚傳統(tǒng)美德為基礎(chǔ)。

2、社會公德是社會公德是公民在社會交往與社會生活中應(yīng)該共同遵守的基本行為準則，維護的是社會的共同利益和全體公民的整體利益，是公民的個人修養(yǎng)、社會文明進步的標志，對職業(yè)道德、家庭美德等方面的建設(shè)都有著引領(lǐng)的作用。而中華民族在悠久的歷史長河中積累并形成的傳統(tǒng)美德，如“自強不息”、“厚德載物”“尊老愛幼”等等，就是長期以來社會公共道德的核心，這是一筆寶貴的財富。今天我們實行以德治國，就要首先繼承和發(fā)揚我們民族的傳統(tǒng)美德，并不斷充實內(nèi)容，進行發(fā)展和提高，賦以時代特色。與此同時，道德建設(shè)要注意把握主體的層次性和統(tǒng)一性。我們堅持從最基本的規(guī)范入手，從小處、細處、近處入手，分別制定了“領(lǐng)導(dǎo)干部道德規(guī)范”、“機關(guān)

3、干部道德行為規(guī)范”、“村干部道德規(guī)范”、“村民道德規(guī)范”等，區(qū)分了層次差別和要求上的差別，讓群眾易于貼近、學習和掌握，從而自覺不自覺地加強了自我教育和約束，增強了守德意識。2、職業(yè)道德建設(shè)要與黨紀政紀想結(jié)合。這也是德治與法治相結(jié)合的具體體現(xiàn)。當前有一種觀點說，道德就是最低限度的法律，二者在目標上、內(nèi)容上基本上是相通的。因此在制定和實行職業(yè)道德規(guī)范時，絕不能把二者分割開來。如我們倡導(dǎo)的愛崗敬業(yè)、無私奉獻、秉公辦事等機關(guān)干部職德觀念與黨紀政紀的要求則完全是一致的。在實踐中，要積極把黨紀政紀和機關(guān)規(guī)章制度的要求納入職德建設(shè)的范疇，使機關(guān)工作者從自身的道德觀念和道德意識上去守法守紀，努力增強干部職工遵

4、守黨紀政紀的自覺性和自律性，以德促紀。同時，利用黨紀政紀和規(guī)章制度的約束力，促進職業(yè)道德建設(shè)，實現(xiàn)以法扶德。3、家庭美德建設(shè)要以形成健康文明向上的新型家庭關(guān)系為方向。家庭是社會的細胞。家庭承載著為社會培養(yǎng)人才、保持安定和不斷進行物質(zhì)文化生產(chǎn)和創(chuàng)造的重要任務(wù)。因此，抓好家庭美德建設(shè)，對促進社會思想道德的發(fā)展將起到積極作用。要堅持與時俱進，隨著形勢的發(fā)展變化，不斷賦予家庭美德以新的時代內(nèi)容，立足于社會現(xiàn)實，致力于化解新矛盾，解決新問題，建立新關(guān)系，努力反映時代特征。在提倡尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里團結(jié)的基礎(chǔ)上，提出勤勞致富、崇尚科學、移風易俗等更高的要求，建設(shè)文明健康的生活方式和新型家庭關(guān)系，積極適

5、應(yīng)和促進社會的文明進步，使社會細胞對現(xiàn)代化建設(shè)提供不斷的精神動力和智力支持。二、活用載體，進一步強化道德建設(shè)的實踐道德建設(shè)重在實踐。其要害在于用什么形式、什么手段去教育、約束、激勵公民行為。為此我鎮(zhèn)重點抓了三個方面的工作。1、以城建為載體，建設(shè)長期有效的道德教育環(huán)境。環(huán)境育人是一種非常有效的手段。道德建設(shè)一定要積極營造有利于公民道德建設(shè)的社會氛圍，創(chuàng)設(shè)良好的德育環(huán)境，使人們得到潛移默化的熏陶和教育。今年，我鎮(zhèn)投資15萬元建設(shè)了宣傳“以德治市”為主題的公益燈箱一條街，全長3000米，共有燈箱160多個，安排了“三德教育”、“黨的建設(shè)”、“依法治村”、“名人名言”四個方面的宣傳內(nèi)容，既美化了城鎮(zhèn)環(huán)

6、境，又進行了道德建設(shè)教育。2、以活動為載體，努力擴大道德建設(shè)參與度，使人人參與、都受教育。我們強調(diào)以德治理重在實踐，其關(guān)鍵還在于廣大群眾的積極參與和親身實踐，讓他們接受最直接和最深刻的教育。一是舉辦各種會議培訓(xùn)，利用鎮(zhèn)委黨校、中小學、農(nóng)民業(yè)校等，進行道德規(guī)范教育，上半年各種會議培訓(xùn)達到了2600多人次。二是舉辦集中活動?！捌咭弧鼻昂?，我鎮(zhèn)舉辦了公民道德知識競賽，“以德治鎮(zhèn)”為主題的演講比賽，下步還要利用各重大節(jié)日組織群眾開展大型的集體活動。三是利用群眾喜聞樂見的文藝形式，發(fā)動群眾自編、自導(dǎo)、自演一些宣傳道德建設(shè)內(nèi)容的節(jié)目，以此打動群眾、教育群眾。我鎮(zhèn)×××村就常年

7、活躍著一支農(nóng)民呂劇隊，今年他們的宣傳道德建設(shè)內(nèi)容的幾出戲在周圍村莊巡回演出，獲得了群眾好評。3、以規(guī)范規(guī)章為載體，強力灌輸社會主義道德新風尚。增強道德意識，提高道德素質(zhì)，關(guān)鍵要完善規(guī)范和規(guī)章，以強有力的手段教育、約束和激勵干部群眾。為此，我鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)了公民道德建設(shè)教材，制定了×××鎮(zhèn)公民道德行為規(guī)范，并要求各村結(jié)合各自實際情況進行修訂和完善，形成本村的道德規(guī)范、公約等。目前各村的文明公約基本成型。我們編的教材從群眾的身邊人和身邊事講起，分社會公德篇、職業(yè)道德篇、家庭美德篇和公民道德建設(shè)五字歌四部分，利用多種形式和手段向群眾進行宣講、引導(dǎo)和灌輸，使群眾明白什么是道德

8、，什么是公共道德，日常應(yīng)該尊守的規(guī)范有哪些，哪些與自己的關(guān)系最密切，從而使群眾在知識上明白，感情上接受，心理上支持。三、典型示范，努力加大德治的廣度和深度典型示范是一種工作方法，是我鎮(zhèn)深化以德治工作的重要抓手。通過抓典型，使工作按計劃、分步驟逐步扎實推進，才能在廣度和深度是不斷擴展。（今年我鎮(zhèn)安排的示范辦事處、村單位是：其工作要求是“先行一步）目前示范村的道德規(guī)范已經(jīng)制定完成，有關(guān)制度開始上墻。并且在典型示范中也有許多東西值得總結(jié)。×××村全村開展“好婆婆、好兒媳”、五好家庭、雙文明戶評選活動，不但村里每年拿出5萬元用于獎勵，而且村干部敲鑼打鼓為群眾送版掛匾，在全

9、村樹起了道德新風，打擊了歪風邪氣。×××村制定了村干部道德規(guī)范，村里一班人對照規(guī)范自覺行動，主動為群眾跑貸款、銷粉皮，忙前忙后，還說“咱不為群眾辦事良心上過不去”。×××村不但村里代全村群眾繳納三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅，每逢節(jié)假日還為孤寡老人、殘疾人買慰問品、發(fā)撫恤金，村內(nèi)老有所養(yǎng)、關(guān)心他人蔚然成風。×××村堅持德法相濟，在制定并實施了依法治村章程的基礎(chǔ)上，又制定印發(fā)了以德治村章程，目前村里村風正、民心齊，人心思上，今年村里又投資200多萬元擴大了鋼鐵市場，發(fā)展的后勁更足了。工商所自覺服從于黨委政府的工作規(guī)劃，進

10、行了大集的遷移，并主動為群眾搞好交通、攤位、信息咨詢等各種服務(wù)，使大集遷移這樣一個牽涉到上萬群眾利益調(diào)整的重大行動平穩(wěn)地完成了。派出所實施以德治警進一步轉(zhuǎn)變作風，嚴格執(zhí)法熱情服務(wù)，受到了群眾的好評。這些鮮活的事實，說明了以德治鎮(zhèn)已經(jīng)深入人心，并在機關(guān)、農(nóng)村和群眾中間深深烙下了德的印記，社會主義思想道德風尚正逐步形成。四、開拓創(chuàng)新，積極探索以德治理的保障機制道德規(guī)范是靠社會輿論和人們的信念來維持的。道德的評價、教育和約束，需要有一種力量和機制來保障。我鎮(zhèn)在實施以德治村的過程中，要求各村建立了道德評議會，并設(shè)立道德公示榜（警示榜），做到“事事有評議、評議有公開”，強化了道德的評價和約束力量。在此基

11、礎(chǔ)上，我們不斷創(chuàng)新工作機制，探索新的保障手段和形式。1、開展村兩委干部四聯(lián)活動。今年以來，我們在廣大農(nóng)村干部中開展了以聯(lián)戶、聯(lián)富、聯(lián)文明、聯(lián)服務(wù)為內(nèi)容的“四聯(lián)”活動，要求村兩委干部與農(nóng)戶結(jié)對子，在濟困、幫富的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學、講究道德、走向文明。全鎮(zhèn)近300名村干部共與600多戶群眾結(jié)了對子，形成了干部群眾雙向約束和相互拉動和道德建設(shè)促進機制。2、實行了談話提醒制度。對各級黨員干部中存在的那種精神不振、工作拖拉、時有小錯，雖不違法違紀，但又影響工作的現(xiàn)象，采取談話提醒的辦法，進行道德上的批語和警示，給以必要的戒免，成為一種道德約束機制。今年3月份，通過與2名村支部書記進行了談話，使他們

12、意識到了自身存在的問題，從而在較短的時間內(nèi)糾正了錯誤，使工作重新走上正軌。3、建立道德法庭。為強化道德懲戒機制，以法護德，我鎮(zhèn)與法庭、派出所等部門聯(lián)合成立了“道德法庭”，專門受理那些沒有違反法紀但又必須作出調(diào)解處理的矛盾糾紛?！暗赖路ㄍァ痹诠ぷ髦邪凑找?guī)定程序?qū)徖戆讣幌笤日{(diào)解民事糾紛那樣簡單了事，而是通過對雙方當事人進行道德的評價和審判，揚善懲惡，特別是對其中不道德的人和事，進行道德上的批評和懲罰，并發(fā)榜公布于眾。“道德法庭”經(jīng)常進村審理案件，通過以案說法、講德，有效地提高了道德教育實效。4、開展“雙信文明戶”評選活動。與促進經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，我們積極探討道德的激勵機制，與農(nóng)信社聯(lián)合組織了“雙信文明戶”評選活動。“雙信”即講信用、講信譽，凡被評為雙信戶的家庭，鎮(zhèn)委發(fā)給一個“雙信證明”，在其發(fā)展經(jīng)濟項目時，可以憑證優(yōu)先向農(nóng)信社申請貸款，并且農(nóng)信社辦理放貸業(yè)務(wù)時，可以簡化各種手續(xù)、適當降低貸款利率，從面使雙信戶獲得道德和經(jīng)濟上的雙豐收?？傊缘轮捂?zhèn)工作的有效開展取得了良好的社會效果：一是改善了黨群干群關(guān)系。在活動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強道德修養(yǎng)，以德自律，以德