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文檔簡介
1、農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案按照農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(X-X)的通知(農(nóng)辦機(jī)X2號(hào))和X省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、X省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)X省X年農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施方案的通知(X農(nóng)機(jī)發(fā)XX號(hào))文件精神,結(jié)合我縣三年來農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施情況,特制定本實(shí)施方案。一、基本原則和目標(biāo)任務(wù)(一)基本原則農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施的基本原則是:區(qū)域布局,整村推進(jìn);部門協(xié)作,行政推動(dòng);農(nóng)民自主,市場運(yùn)作;定額補(bǔ)助,先干后補(bǔ);公開公正,嚴(yán)格監(jiān)督。按照省、市要求,由縣農(nóng)機(jī)局公開參加深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)條件,嚴(yán)格把關(guān),確定符合條件的參加作業(yè);各鎮(zhèn)街選好項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)村,做好年度計(jì)劃申報(bào)工作,做到整村
2、推進(jìn)、集中連片。在適宜深松區(qū)域,同一地塊原則上三年深松一次,各鎮(zhèn)街嚴(yán)格審核上報(bào)深松作業(yè)農(nóng)戶和面積。(二)目標(biāo)任務(wù)X年完成省、市農(nóng)機(jī)局下達(dá)我縣深松整地作業(yè)面積12萬畝。二、實(shí)施區(qū)域堅(jiān)持整村推進(jìn)的原則。在全縣11個(gè)鎮(zhèn)街(不包含X鎮(zhèn))實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目,三、補(bǔ)助對象和標(biāo)準(zhǔn)(一)補(bǔ)助對象項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自愿實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)民、種糧大戶、家庭農(nóng)場及從事糧食規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱農(nóng)戶)或者開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)只能單方(農(nóng)戶或農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社)享受作業(yè)補(bǔ)助。(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目完成后,經(jīng)驗(yàn)收作業(yè)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的每畝補(bǔ)助20元。四、作業(yè)時(shí)段、作業(yè)模式
3、和作業(yè)質(zhì)量(一)作業(yè)時(shí)段全縣深松整地作業(yè)一般集中在春播前、夏休閑、秋播前和冬休閑四個(gè)時(shí)段。(二)作業(yè)模式根據(jù)土壤類型、耕作制度和機(jī)具配備情況,提倡選擇適合本區(qū)域的農(nóng)機(jī)深松整地模式,如:深松+旋耕整地作業(yè)模式或單一深松整地作業(yè)模式。有條件的鎮(zhèn)街也可根據(jù)大馬力拖拉機(jī)配置,選擇滅茬+旋耕+深松作業(yè)多項(xiàng)復(fù)式聯(lián)合整地作業(yè)等。(三)作業(yè)質(zhì)量農(nóng)機(jī)深松整地的作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到30厘米(含)以上,作業(yè)質(zhì)量符合農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量(NYZT2845-X)要求。五、實(shí)施辦法和步驟根據(jù)省、市農(nóng)機(jī)部門深松方案要求,按照整村推進(jìn),便于監(jiān)督管理的原則,并考慮全國深松規(guī)劃”關(guān)于“2集米以下為砂質(zhì)土的地塊和水田,不宜開展深松
4、整地作業(yè)”的要求,劃定項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域,做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作。(一)計(jì)劃申報(bào)按照整村推進(jìn)、集中連片,便于監(jiān)管”的原則,將有意愿整體實(shí)施深松作業(yè)的村組、種糧大戶和從事糧食生產(chǎn)的土地流轉(zhuǎn)戶、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專業(yè)合作社作優(yōu)先確定為實(shí)施區(qū)域和對象。各相關(guān)鎮(zhèn)(街)盡快確定項(xiàng)目村組及深松面積,統(tǒng)計(jì)區(qū)域深松機(jī)具擁有量(1204馬力以上拖拉機(jī)及所配套的深松機(jī)的型號(hào)、車牌號(hào)、駕駛員姓名、聯(lián)系電話),加蓋公章,上報(bào)縣農(nóng)機(jī)局審核。經(jīng)縣農(nóng)機(jī)局審核批準(zhǔn)后予以實(shí)施。(二)開展深松作業(yè)按照農(nóng)民自主、市場運(yùn)作的原則,由相關(guān)鎮(zhèn)(街)落實(shí)村組深松農(nóng)戶地塊、面積。組織農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織(農(nóng)機(jī)合作社)提前簽訂作業(yè)協(xié)議,搶抓春耕備播的有利
5、時(shí)機(jī),適時(shí)開展深松整地作業(yè),三秋”期間對搶種小麥的農(nóng)戶及貧困戶要優(yōu)先深松,確保小麥種在高產(chǎn)期。(三)組織實(shí)施按照省、市文件精神,充分遵循先作業(yè)后補(bǔ)助,先公示后兌付的原則,組織深松作業(yè)、搞好統(tǒng)計(jì)核查和資金兌付補(bǔ)助的程序,做好項(xiàng)目組織實(shí)施工作。1 .制定實(shí)施方案??h上農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案下達(dá)后,各相關(guān)鎮(zhèn)(街)根據(jù)本區(qū)域土壤、作物種植等實(shí)際情況,科學(xué)制定適合本區(qū)域深松作業(yè)方案。及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)機(jī)局備案。2 .落實(shí)深松機(jī)具。各鎮(zhèn)(街)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站做好機(jī)具供需銜接,組織開展深松整地作業(yè)(應(yīng)配備1204馬力以上四輪驅(qū)動(dòng)拖拉機(jī)),并做好作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。參加農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的所有農(nóng)機(jī)服務(wù)組織按照作業(yè)
6、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),保質(zhì)保量按時(shí)完成作業(yè)任務(wù)。3 .落實(shí)深松面積。一是村級(jí)統(tǒng)計(jì)。由鎮(zhèn)村兩級(jí)及時(shí)與分配到本區(qū)域內(nèi)作業(yè)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社做好配合與銜接,安排好作業(yè)機(jī)具的深松作業(yè)工作,做到及時(shí)作業(yè)、及時(shí)檢測、及時(shí)簽字確認(rèn)。由村委會(huì)確定一名檢測人員,具體負(fù)責(zé)作業(yè)面積的統(tǒng)計(jì)和作業(yè)質(zhì)量的查驗(yàn),組織深松農(nóng)戶在地頭及時(shí)填寫農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)記錄表和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)驗(yàn)收單,做到當(dāng)天作業(yè)完成當(dāng)天匯總簽字,并在村級(jí)公示欄公示(不少于7天),無異議后由村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章,2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)(街)核查。二是鎮(zhèn)街核查。各相關(guān)鎮(zhèn)(街)組織農(nóng)機(jī)、財(cái)政工作人員,對各村上報(bào)的深松整地作業(yè)面積進(jìn)行全面核查,在確認(rèn)作業(yè)質(zhì)量合格和作業(yè)面
7、積準(zhǔn)確后,填寫農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資X細(xì)表,鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章,5個(gè)工作日分別上報(bào)縣農(nóng)機(jī)部門和財(cái)政部門審核。三是縣級(jí)確認(rèn)??h政府組織農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局對各鎮(zhèn)(街)深松整地作業(yè)完成情況進(jìn)行抽查。對于農(nóng)機(jī)戶為自家農(nóng)田深松的,家庭農(nóng)場、從事糧食規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民(農(nóng)機(jī))合作社等深松作業(yè)量大的,有舉報(bào)線索或有疑問的必須抽查,抽查范圍要做到所有實(shí)施鎮(zhèn)街、村全覆蓋。通過抽查,對鎮(zhèn)(街)上報(bào)的農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資X細(xì)表予以審核確認(rèn),同時(shí)向各鎮(zhèn)(街)下達(dá)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資X細(xì)表確認(rèn)書,最后匯總形成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金撥付表,縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人審簽確認(rèn)。各相關(guān)鎮(zhèn)(街)應(yīng)因地制宜、創(chuàng)新機(jī)
8、制,明確統(tǒng)計(jì)、核查和抽查時(shí)限,采取鎮(zhèn)街核查,縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局聯(lián)合抽查的辦法進(jìn)行檢查和監(jiān)督。依照省、市農(nóng)機(jī)部門要求,今年在繼續(xù)做好人工核查抽查的基礎(chǔ)上,積極采用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段(所有參加深松作業(yè)的農(nóng)機(jī)具必須全部安裝衛(wèi)星監(jiān)控設(shè)備)對農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積、作業(yè)深度進(jìn)行遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測;切實(shí)提高監(jiān)管工作效率,保證深松作業(yè)質(zhì)量,避免虛報(bào)作業(yè)面積等違規(guī)行為發(fā)生。(四)補(bǔ)助資金兌付。依據(jù)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金撥付表,由縣財(cái)政局、農(nóng)機(jī)局將補(bǔ)助資金通過卡通”或通過銀行轉(zhuǎn)賬方式及時(shí)兌付給補(bǔ)助對象。六、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了做好農(nóng)機(jī)深松征地項(xiàng)目實(shí)施工作,縣政府成立農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)
9、督項(xiàng)目實(shí)施工作。各相關(guān)鎮(zhèn)(街)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保工作任務(wù)落到實(shí)處。(二)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)縣農(nóng)機(jī)局及項(xiàng)目鎮(zhèn)(街)要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體以及現(xiàn)場會(huì)的形式,利用脫貧攻堅(jiān)幫扶下鄉(xiāng)時(shí)間,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地的補(bǔ)助政策和重要意義,及時(shí)總結(jié)深松整地過程中好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為農(nóng)機(jī)深松營造良好的輿論氛圍。(三)做好機(jī)具保障。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向杠桿作用,優(yōu)先補(bǔ)貼1204以上大馬力拖拉機(jī)和深松機(jī),提高農(nóng)機(jī)裝備水平,保證深松作業(yè)需要。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)服務(wù)組織優(yōu)勢,拓展作業(yè)空間,開展跨區(qū)深松作業(yè)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù),充分發(fā)揮機(jī)具效能。(四)強(qiáng)化智能監(jiān)測。繼續(xù)大力推廣應(yīng)用信息
10、化監(jiān)測手段,加大深松作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測和遠(yuǎn)程監(jiān)管力度,不斷提高智能化監(jiān)測水平??h農(nóng)機(jī)局對應(yīng)用的遠(yuǎn)程智能監(jiān)測設(shè)備參照中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求(T/CAMAI-X和農(nóng)機(jī)田間作業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)選型公告,及時(shí)監(jiān)督安裝監(jiān)測設(shè)備,確保設(shè)備性能達(dá)標(biāo)及正確使用。(五)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。縣農(nóng)機(jī)局要結(jié)合我縣實(shí)際,依據(jù)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量(N”T2845-X)。要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料和深入生產(chǎn)一線指導(dǎo)等方式開展技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)機(jī)作業(yè)人員技術(shù)服務(wù)水平,確保高質(zhì)量完成深松作業(yè)任務(wù)。(六)嚴(yán)格規(guī)范操作。切實(shí)落實(shí)公示、三簽字、四核(抽)查”制度,即:深松
11、整地作業(yè)驗(yàn)收單公示;農(nóng)戶簽字、作業(yè)機(jī)手簽字、核實(shí)人簽字;村級(jí)統(tǒng)計(jì)、鎮(zhèn)街核查、縣級(jí)農(nóng)機(jī)與財(cái)政部門抽查。堅(jiān)決杜絕降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)作業(yè)面積和套取、挪用、侵占和截留補(bǔ)助資金的現(xiàn)象發(fā)生。(七)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)街要嚴(yán)肅紀(jì)律,陽光操作,在面積統(tǒng)計(jì)、核實(shí)公示、補(bǔ)助兌付和檔案管理等方面,建立誰辦理、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé),誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。對違反規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,確保補(bǔ)助資金落到實(shí)處。(監(jiān)督電話:X)(八)加強(qiáng)資金管理。項(xiàng)目實(shí)行專戶專帳管理,縣農(nóng)機(jī)局要建立農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼檔案”專柜,保存農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)記錄表”農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)驗(yàn)收單”農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資X細(xì)表”農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)抽查表”農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資X細(xì)確認(rèn)書”農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼資金撥付表”農(nóng)機(jī)深松整地補(bǔ)助情況匯總表縣財(cái)政局要建立補(bǔ)貼資金使用臺(tái)賬
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