清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)a

1、第三章清潔生產(chǎn)的第三章清潔生產(chǎn)的理論基礎(chǔ)理論基礎(chǔ)a LNa LNCASE STUDY 案例分析 1 煤炭建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響費(fèi)用分析 煤炭建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期將產(chǎn)生如下的環(huán)境費(fèi)用: (一)直接費(fèi)用(C1) 直接費(fèi)用是煤炭建設(shè)項(xiàng)目為環(huán)保所付出的代價(jià)或花費(fèi)的費(fèi)用,這部分費(fèi)用直接表現(xiàn)為貨幣或通過(guò)計(jì)算得出貨幣單位,由項(xiàng)目的投資者承擔(dān)。主要包括以下幾項(xiàng): 1.環(huán)保設(shè)備購(gòu)置一次性投資(C11)。 2.環(huán)保設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用(C12):包括環(huán)保設(shè)備運(yùn)行的燃料費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)、工人工資等。 3.環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)、科研咨詢費(fèi)用(C13)。 4.污染物治理費(fèi)(C14)。 5.排污費(fèi)(C15)。 6.環(huán)境污染和損害的賠償費(fèi)和罰款

2、(C16):包括對(duì)采礦占用的耕地、樹木以及房屋等的賠償費(fèi)和各種罰款。 7.劣質(zhì)煤炭、煤矸石及瓦斯不能利用的損失(C17):指堆放或排放廢棄的劣質(zhì)煤炭、煤矸石及瓦斯造成的經(jīng)濟(jì)損失。 8.其他直接費(fèi)用(C18):包括除了上述費(fèi)用以外的其他的直接環(huán)境費(fèi)用。(二)間接費(fèi)用(C2) 間接費(fèi)用是指社會(huì)為項(xiàng)目付出的環(huán)境代價(jià),是煤礦在建設(shè)和開采期間對(duì)環(huán)境污染和破壞而造成的環(huán)境損失。這部分費(fèi)用一般不直接表現(xiàn)為貨幣,但是能夠通過(guò)劑量反應(yīng)關(guān)系來(lái)量化,從而貨幣化,這部分費(fèi)用由社會(huì)來(lái)承擔(dān)。主要包括以下方面的內(nèi)容: 生產(chǎn)力損失生產(chǎn)力損失: 1.土地生產(chǎn)力下降損失(C21)。指評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的農(nóng)、副產(chǎn)品等受有害氣體、地面塌陷和土

3、壤侵蝕等因素的影響而發(fā)生的減產(chǎn)。 2.林業(yè)損失(C22)。指礦區(qū)建設(shè)和煤炭的開采對(duì)林地的占用與破壞造成的林業(yè)價(jià)值的損失。 3.漁業(yè)損失(C23)。評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)產(chǎn)品由于受到礦區(qū)空氣污染及污廢水的污染而發(fā)生的減產(chǎn)。 人體健康損失: 4.人體健康損失(C24)。由于環(huán)境污染與破壞使評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)人體健康狀況的下降而發(fā)生的各種損失,例如二氧化硫造成的呼吸道感染、機(jī)器噪音造成的聽覺上的障礙等各種疾病,包括醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)和過(guò)早死亡帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失等。 生態(tài)環(huán)境損失: 5.水土流失損失(C25)。包括原有地貌植被破壞等引起的水土流失。 6.水資源污染損失(C26)。指地表水和地下潛水受到采礦污染的損失。 人類福利

4、損失: 7.大氣污染造成清掃維修費(fèi)(C27)。指大氣中的廢塵和二氧化硫、一氧化碳等有害物質(zhì)對(duì)周圍建筑物的附著與侵蝕而增加的清掃維修費(fèi)。 8.享受損失(C28)。由于環(huán)境的污染和破壞而使景觀、空氣、綠地等的服務(wù)質(zhì)量下降,從而給人們?cè)斐傻南硎芊矫娴膿p失。 9.其他間接費(fèi)用(C29)。指出了上述間接費(fèi)用以外發(fā)生的其他的間接環(huán)境費(fèi)用。 煤炭建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析 煤炭建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益是指由于采取了環(huán)保措施而挽回的環(huán)境損失、減少的排污費(fèi)用和罰款以及回收資源取得的經(jīng)濟(jì)收入,也可以表示為在未采取任何環(huán)保措施的情況下所造成的環(huán)境損失減去已采取環(huán)保設(shè)施仍然無(wú)法避免的環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失。包括直接經(jīng)濟(jì)效益(B1)和

5、間接經(jīng)濟(jì)效益(B2)。 (一)直接經(jīng)濟(jì)效益(B1) 直接經(jīng)濟(jì)效益是煤炭項(xiàng)目由于采取了環(huán)保措施而獲得的內(nèi)部收益。包括如下幾項(xiàng): 1.煤炭、矸石等的回收利用(B11)。 2.污廢水的凈化利用(B12)。（二）間接經(jīng)濟(jì)效益(B2)生產(chǎn)力效益: 1.土地生產(chǎn)力下降的減少(B21)。 2.林業(yè)損失的減少(B22)。 3.漁業(yè)損失的減少(B23)。 人體健康效益: 4.人體健康損失的減少(B24)。 生態(tài)效益: 5.水土流失損失的減少(B25)。 6.水資源污染損失的減少(B26)。 人類福利效益: 7.大氣污染造成清掃維修費(fèi)減少(B27)。 8.享受損失的減少(B28)。 9.其他間接經(jīng)濟(jì)效益(B29)

6、。 費(fèi)用和效益的比較 認(rèn)為：項(xiàng)目環(huán)保方案經(jīng)濟(jì)上可行的條件有兩個(gè):一是環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益要大于或等于環(huán)保投資費(fèi)用(即BC);二是環(huán)境間接效益要大于或等于環(huán)境間接費(fèi)用(即B2C2)。以上兩個(gè)條件應(yīng)同時(shí)滿足,尤其是第二個(gè)條件應(yīng)得到滿足,否則方案是不可行的。這樣, 能直接從環(huán)境影響造成的間接費(fèi)用中了解該項(xiàng)目的環(huán)境影響程度, 不至于使項(xiàng)目建設(shè)單位為了自身的經(jīng)濟(jì)利益而忽略外部環(huán)境不經(jīng)濟(jì)性,符合可持續(xù)發(fā)展觀。 NPV (net present value) PVB (present value of benefits) PVC (present value of costs) BCR (benefit cost

7、ratio = PVB / PVC) Net benefit (= PVB - PVC) NPV/k (where k is the level of funds available) Case Study案例分析-2 清潔生產(chǎn)審核中，在最后的可行性分析里，有社會(huì)效益評(píng)估、環(huán)境效益評(píng)估，和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估本階段所指的經(jīng)濟(jì)評(píng)估是從企業(yè)的角度，按照國(guó)內(nèi)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格，計(jì)算出方案實(shí)施后在財(cái)務(wù)上的獲利能力和清償能力。 經(jīng)濟(jì)評(píng)估的基本目標(biāo)是要說(shuō)明資源利用的優(yōu)勢(shì)。它是以項(xiàng)目投資所能產(chǎn)生的效益為評(píng)價(jià)內(nèi)容，通過(guò)分析比較，選擇效益最佳的方案，為投資決策提供依據(jù)。 清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)方法清潔生產(chǎn)既有直

8、接的經(jīng)濟(jì)效益也有間接的經(jīng)濟(jì)效益，要完善清潔生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)計(jì)方法，獨(dú)立建帳，明細(xì)分類。經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)及其計(jì)算（1）總投資費(fèi)用（I）： 總投資費(fèi)用（I）=總投資-補(bǔ)貼 經(jīng)濟(jì)評(píng)估準(zhǔn)則(1)投資償還期(N)應(yīng)小于定額投資償還期(視項(xiàng)目不同而定)。定額投資償還期一般由各個(gè)工業(yè)部門結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，在總結(jié)過(guò)去建設(shè)經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)資料基礎(chǔ)上，統(tǒng)一確定的回收期限，有的也是根據(jù)貸款條件而定。一般： 中費(fèi)項(xiàng)目 N23年 較高費(fèi)項(xiàng)目 N5年 高費(fèi)項(xiàng)目 N10年投資償還期小于定額償還期，項(xiàng)目投資方案可接受。(2)凈現(xiàn)值為正值：NPV0。當(dāng)項(xiàng)目的凈現(xiàn)值大于或等于零時(shí)(即為正值)則認(rèn)為此項(xiàng)目投資可行；如凈現(xiàn)值為負(fù)值，就說(shuō)明該項(xiàng)目投資收益率低于貼現(xiàn)率，則應(yīng)放棄此項(xiàng)目投資；在兩個(gè)以上投資方案進(jìn)行選擇時(shí)，則應(yīng)選擇凈現(xiàn)值為最大的方案。(3)凈現(xiàn)值率最大。在比較兩個(gè)以上投資方案時(shí)，不僅要考慮項(xiàng)目的凈現(xiàn)值大小，而且要求選擇凈現(xiàn)值率為最大的方案。(4)內(nèi)部收益率(IRR)應(yīng)大于基準(zhǔn)收益率或銀行貸款利率：IRRi0。 內(nèi)部收益率(IRR)是項(xiàng)目投資的最高盈利率，也是項(xiàng)目投資所能支付貸款的最