注冊會計師行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

1、注冊會計師行業(yè)開展戰(zhàn)略(一)認真辦好注冊會計師專業(yè)的高等教育我國政府應增加對注冊會計師專業(yè)人才教育的投資，并支持會計師事務所與高等院校合作培養(yǎng)注冊會計師專門人才。目前大約有22所大學已施行了注冊會計師專門化教育方案，設立了CPA專業(yè)，其核心課程包括中級財務會計、高級財務會計、財務管理、本錢和管理會計、審計、管理咨詢、稅法、經(jīng)濟法、會計電算化和審計等。應進一步加強注冊會計師專門化高等教育，使高等院校會計人才的培養(yǎng)能跟上時代的步伐，為中國注冊會計師事業(yè)的長遠開展儲藏后續(xù)人才，并培養(yǎng)造就一批碩士生、博士生參加注冊會計師隊伍，進步我國注冊會計師的整體素質(zhì)。(二)改進注冊會計師考試制度目前我國注冊會計師

2、考試的報考資格要求較低，具有大專以上學歷者均可報考。而在美國，注冊會計師的報考人員要求具備碩士程度。此外，我國注冊會計師考試內(nèi)容理論不夠深，實務不夠強，有相當一部分非執(zhí)業(yè)者對會計審計業(yè)務知之甚少，某些根底性、實務性工作幾乎不得要領，但僅憑精通幾本考試用書也能獲得注冊會計師資格。因此，應進步參加注冊會計師考試的門檻，建議要求報考者具有會計專業(yè)本科以上學歷，允許非會計專業(yè)本科學歷者經(jīng)過強迫性培訓后參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試。另外，還應加大考試的廣度和深度，盡可能接近實務，并逐步向國際水準靠攏。(三)加強注冊會計師后續(xù)教育，進一步發(fā)揮國家會計學院的作用在中國參加WTO的背景下，加強注冊會計師的后續(xù)教

3、育更是一項緊迫而重要的任務。關于注冊會計師后續(xù)教育的內(nèi)容，除了專業(yè)和相關學科知識、技能的培訓外，還應對其進展計算機知識和外語培訓。我國已于1998年在北京建立了國家會計學院，于2001年在上海建立了上海國家會計學院。這兩個國家會計學院是進展注冊會計師后續(xù)教育培訓的重要基地，應遵循朱總理聘用世界最好的師資來教學，努力辦成國際一流的會計學院的指示，重視與世界著名學府和國際機構的交流，加強與會計師事務所的合作，努力為中國注冊會計師提供高層次、高附加值的職業(yè)后續(xù)教育，為進步中國注冊會計師的整體素質(zhì)發(fā)揮重要作用。(四)加強會計職業(yè)道德教育目前在中國培養(yǎng)會計人員的高等教育中，還未單獨開設職業(yè)道德課程，其他

4、課程中涉及職業(yè)道德的內(nèi)容也是一筆帶過，很少有案例研究和相關討論。在注冊會計師資格考試、會計及審計人員的后續(xù)教育中也難見職業(yè)道德方面的內(nèi)容，這是形成我國會計界職業(yè)道德程度較低的一個重要原因。因此，在我國的高等學校教育及其有關后續(xù)教育中設置職業(yè)道德教育課程已是當務之急，它將對進步我國注冊會計師的職業(yè)道德水準起到積極而有效的作用。(五)開展人才培訓的國際合作我國的會計人才培訓應堅持走出去，請進來方針，與國際會計公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語根底好的注冊會計師到國際會計公司學習和鍛煉;另一方面也邀請國際上的知名學者和國際會計公司的職業(yè)經(jīng)理到國內(nèi)傳授經(jīng)歷和技術，引進原版培訓教材，使我國注冊會計師直接

5、學習國際先進的會計效勞業(yè)技術和經(jīng)歷，加速實現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理程度國際化進程。實現(xiàn)會計師事務所的規(guī)模經(jīng)營我國已根本上完成了會計師事務所的脫鉤改制工作，如今又參加了WTO，要抓住機遇，有步驟地推動我國會計師事務所跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并與結合，爭取在將來幾年內(nèi)形成一批實力較強、能與國際會計公司相抗衡的中國自己的一大、二大會計公司。筆者認為，關于會計師事務所實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的詳細途徑，主要有以下兩種形式：(一)組建國內(nèi)集團事務所所謂集團會計師事務所是由眾多的具有內(nèi)部聯(lián)絡的事務所，按專業(yè)化、協(xié)作化、結合化、集中化的原那么，以一個或幾個大所為核心，在自愿、平等、互利、互補的根底上，打破部門、地區(qū)、所有制、規(guī)模

6、大小的差異，結合假設干個分所、成員所組成的多形式、多層次的具有法人地位的大型結合體。這種會計師事務所要求各個事務所有統(tǒng)一的專業(yè)技術標準、統(tǒng)一的業(yè)務質(zhì)量控制、統(tǒng)一的人事管理制度、統(tǒng)一的財務管理制度、統(tǒng)一的企業(yè)文化，意味著人才、客戶、信息等方面的資源共享，作到優(yōu)勢互補，分工更細。1.培育核心所。核心所的成長方式主要有三種：(1)自身繁衍。事務所積極開發(fā)業(yè)務資源，廣為招賢納士，通過自身的積累來進步實力，以到達一定的規(guī)模。其優(yōu)點為穩(wěn)妥扎實，無須法律程序，但上規(guī)模緩慢，易受地域限制;(2)吸收合并。接納一個或一個以上的事務所參加本領務所，參加方解散并取消法人資格，僅有接納方存續(xù)，即A+B=A。事務所的吸

7、收合并是好心的、出于市場自主需求的主動行為，這種需求可能包括：大所看中了小所的人力資源、經(jīng)營特色、地理位置，而小所因經(jīng)營不善、債務沉重或客戶變遷、經(jīng)營多角化等原因，產(chǎn)生了參加大所以擴大開展的動機;(3)新設合并。事務所與一個或一個以上的事務所合并成立一個新的事務所，原合并雙方解散，取消原法人資格。新設合并一般適用于強強結合，采用這種合并方式前合并的各方都具備了在行業(yè)內(nèi)較高的聲望和品牌，丟掉哪一家牌子都是不小的損失，因此合并后名稱合二為一，即A+B=AB。在我國，以強強結合為特點的新設合并是效率最高的一種合并方式。其一，可以在短時間內(nèi)迅速壯大規(guī)模;其二，在我國的北京、上海、深圳、廣州等興隆城市不

8、乏一些規(guī)模較大、實力較強的事務所，強強結合具有一定的根底;其三，同吸收合并相比，減少了傳、幫、帶的投入，合并雙方已具有了較強的人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、客戶資源優(yōu)勢，更易形成優(yōu)勢互補，發(fā)揮規(guī)模效應。2.建立分所和開展成員所。這屬于核心所的擴張方式。(1)建立分所。新設立分所的目的是出于滿足客戶資源分布、節(jié)省交易費用的市場需求，而不必受行政區(qū)域的限制。分所只是總所的一個分支機構，不具有法人資格，其人、財、物、執(zhí)業(yè)質(zhì)量受總所的統(tǒng)一管理，其民事責任也由設立分所的總所承擔;(2)開展成員所。成員所方式是國際會計公司擴大規(guī)模的通行做法，它可以在更大范圍內(nèi)更大規(guī)模地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。核心所通過開展成員所，享有

9、較高規(guī)模布局自由度，通過發(fā)揮品牌優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和地區(qū)優(yōu)勢，可以滿足企業(yè)集團對事務所的地區(qū)性要求、技術要求。開展成員所要本著寧缺毋濫、循序漸進、成熟一個開展一個的原那么，逐步向外擴張。成員所不宜過多、戰(zhàn)線不宜過長，松散型的成員盡可能不予考慮。在管理上，核心所應以資本控制為紐帶，對成員所施行統(tǒng)一的人員控制、制度控制以及質(zhì)量控制。(二)成為國際會計師事務所的成員所部分事務所，可以考慮參加國際會計師事務所，并成為其成員所，借助國際所來擴張規(guī)模和實力。成為國際會計師事務所的成員所，減少國內(nèi)事務所上檔次的漫長的探究道路，是一條迅速學習和進步的捷徑。從目前的行業(yè)形勢來看，證券市場的舞弊層出不窮，社會公眾對注

10、冊會計師的期望值日益增高，審計的難度和風險日益增大，在這種情況下，單靠事務所自身的積累，難以上規(guī)模、上檔次。而成為國際會計師事務所的成員所，不僅可以引進境外資本，增強我國事務所的資金實力，還能引進國際先進的注冊會計師理論和執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，更好地和國際會計師進展溝通和交流，有利于進步我國會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和國際競爭力。拓寬我國會計效勞的業(yè)務邊界拓寬我國會計效勞的業(yè)務邊界，會計師事務所走多元化經(jīng)營道路，是會計市場開放和開展的客觀需要。一個機構從事多項業(yè)務效勞，可以共享各種專業(yè)人士的知識，進步效勞質(zhì)量和效益，還可以降低本錢，進步效率。參加WTO后，國內(nèi)事務所要在競爭劇烈的市場中獲得成功，必須積極開展市場營銷，不