北京垃圾分類日常運行考核評價辦法及標準

1、北京市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類日常運行管理檢查考評辦法（試行）為貫徹落實市委、市政府關于全面推進生活垃圾處理工作的意見，進一步提高我市生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，建立垃圾分類處理長效管理機制，逐步提高我市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類處理日常運行和管理水平，特制定本辦法。第一條檢查考評主體及執(zhí)行部門北京市市政市容管理委員會（以下簡稱“市市政市容委”）作為檢查考評的主體組織該項工作，北京市垃圾渣土管理處具體執(zhí)行。第二條檢查考評對象各區(qū)縣政府的垃圾分類處理工作。第三條檢查考評內(nèi)容檢查考評內(nèi)容包括垃圾分類處理作業(yè)體系和管理體系。作業(yè)體系指各區(qū)縣垃圾分類達標單位（包括居住小區(qū)、社會單位）分類投放、分類收集、分類運輸

2、和分類處理體系運行情況；管理體系指區(qū)縣政府或其責任部門在推動垃圾分類工作中管理措施的建立和運行情況。檢查考評內(nèi)容及標準見附件。第四條檢查考評形式考評工作采取“日檢查、月考核、季評價、年匯總”的形式。（一）日檢查垃圾分類處理作業(yè)體系日檢查主要針對歷年已通過垃圾分類達標考核驗收的單位（包括居住小區(qū)、社會單位）垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理體系等各環(huán)節(jié)日常運行、有效銜接等情況。（二）月考核以自然月為一個周期，將日檢查結(jié)果匯總進行評分，納入月考核。（三）季評價以自然季為一個周期，對本季度各個月的考核結(jié)果進行對比分析，同時對各區(qū)縣垃圾分類管理體系的建設和運行情況、日常工作推動情況、宣傳和培訓

3、情況等進行總結(jié)評價。（四）年匯總市垃圾渣土管理處匯總?cè)隀z查考核和評價情況形成報告。第五條檢查考評程序（一）崗前培訓為更好的實施檢查考評工作，組織檢查考評人員進行系統(tǒng)的培訓，考核合格后，方能參與檢查考評工作；同時組織對各區(qū)縣相關管理人員培訓。（二）實施檢查現(xiàn)場日檢查人員每組不少于2人。對各單位采取觀察作業(yè)情況、問詢作業(yè)人員及居民或職工、聽取介紹、查閱相關運行資料和記錄等方式進行檢查，檢查時填寫檢查考核記錄表，對存在的問題進行說明、拍照或攝像。季檢查人員不少于3人。每次檢查前市渣土處向各被檢單位發(fā)生檢查通知，明確檢查內(nèi)容和要求，聽取匯報、查閱資料和記錄等形式，檢查后雙方共同確認檢查評價記錄表。（

4、三）復查檢查中由現(xiàn)較為突生的問題，視情況進行復查，復查結(jié)果納入當日檢查結(jié)果。（四）編寫報告1 .月考核報告市垃圾渣土管理處每月將檢查結(jié)果進行匯總、分析，編寫考核報告，于次月起7個工作日內(nèi)完成并上報市市政市容委。市市政市容委每月審核考核結(jié)果后，通報區(qū)（縣）市政市容委?？己私Y(jié)果包括分值、存在問題和整改建議等。2 .季評價報告市垃圾渣土管理處按季度將月考核結(jié)果與評價內(nèi)容相結(jié)合進行匯總分析，形成季評價報告，于次月的前7個工作日內(nèi)完成并上報市市政市容委。市市政市容委審核評價結(jié)果后，上報市政府并通報各區(qū)縣政府。3 .年度匯總通報市垃圾渣土管理處匯總?cè)隀z查考核和評價結(jié)果形成報告，上報市市政市容委，市市政市

5、容委審核后對外進行通報。（五）整改市市政市容委定期組織召開分析通報會。各區(qū)縣應針對檢查考評中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，并以書面形式報市垃圾渣土管理處；對未能按期完成整改任務的單位，市垃圾渣土管理處將下發(fā)督辦單限期完成，并復查。（六）爭議與復議各區(qū)縣對日檢查結(jié)果存有異議，可以在公示之后3個工作日內(nèi)向市垃圾渣土管理處反映，市垃圾渣土管理處3個工作日內(nèi)給予回復；對回復結(jié)果有異議，可在收到回復后3個工作日內(nèi)向市市政市容委提請復議。被檢查單位對考評結(jié)果通報存有異議，可在接到通報后5個工作日內(nèi)向市市政市容委提請復議。（七）記錄的存檔市垃圾渣土管理處將全年的檢查考評記錄整理后存檔保存，保存期為二年。電子記錄

6、保存期為五年。第六條檢查考評結(jié)果的應用檢查考評結(jié)果在定期通報的基礎上，還將納入年底市對區(qū)縣垃圾“三化”指標考核體系，與垃圾分類工作補助資金及生活垃圾“三化”工作年度先進評選桂鉤。第七條檢查考評工作的組織實施各區(qū)縣應參照本辦法制定轄區(qū)內(nèi)垃圾分類處理工作檢查考評辦法，建立組織機構(gòu)、定期檢查、及時反饋、定期通報、督促整改，建立長效管理機制。第八條本辦法由市市政市容委負責解釋。第九條本辦法自2011年4月1日起試行實施。附件：北京市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類日常運行考核評價標準附件：北京市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類日常運行檢查考評標準一、北京市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類作業(yè)體系日常運行考核標準一級指標二級指標考核標準評分標準檢查周

7、期1.分類投放（35分）投放站點運行情況（20分）1.生活垃圾分類容器設置規(guī)范居民小區(qū)設可回收物、廚余垃圾、其它垃圾三類，單位餐飲場所設可回收物、餐廚垃圾、其它垃圾三類；單位辦公區(qū)及公共區(qū)應設可回收物、其它垃圾兩類。發(fā)現(xiàn)種類不匹配，累計三次扣1分，每增加一次扣分增加1分。此六項累計扣分最多不超過20分日2.分類容器粘貼分類標識規(guī)范分類容器粘貼分類標識要求應符合北京市市政市容管理委員會關于印發(fā)調(diào)整使用垃圾分類桶袋顏色與分類標志的通知（京政容函2009805號），發(fā)現(xiàn)標識不清、顏色不正確，累計三次扣1分，每增加一次扣分增加1分。3.分類容器日分類容器外觀干凈整潔，無殘缺、破損，密閉性良好，方便投放

8、。常維護到位外觀不凈、殘缺、破損、不密閉，累計3次扣1分，每增加一次扣分增加1分。4.布局合理平均每80-100戶設置一組240升或兩組120升標準容器。不合理，每個小區(qū)扣1分。5.投放站點符合相關標準需要進行簡易土地平整、標線、圍欄、作業(yè)區(qū)域等建設。不達標，每個小區(qū)扣1分。6.站點公示牌符合相關標準公示垃圾去向、垃圾收運單位相關信息、站點負責人信息等。不達標，每個小區(qū)扣1分。指導員工作情況（5分）1.配置合理按照關于在全市600個試點小區(qū)建立垃圾減量垃圾分類指導員隊伍的指導意見（首環(huán)建20103號）要求，居民小區(qū)每80-120戶應設置2名垃圾分類指導員，或按照居民小區(qū)樓房戶數(shù)、公共區(qū)域垃圾分

9、類收集站點的實際情況合理配置，每名垃圾減量垃圾分類指導員負責1-2個投放站點。未配置，扣5分；配置不足，扣3分。此三項累計扣分最多不超過5分日2.裝備規(guī)范配備統(tǒng)一標準的“綠袖標”和工作服，配發(fā)相應的手套、口罩、夾子等勞保用品。累計發(fā)現(xiàn)三人次不合格，扣1分，每增加一次扣分增加1分。3.嚴格履職垃圾分類指導員按照工作職責要求做好宣傳、指導、監(jiān)督、服務，記錄存檔為各項工作提供基礎資料和數(shù)據(jù)。在規(guī)定的工作時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)未能有效履職，累計發(fā)現(xiàn)三人次，扣1分，每增加一次扣分增加1分。投放效果（101.分類投放效果明顯參照關于印發(fā)廚余垃圾餐廚垃圾認定辦法（試行）的通知（京政容發(fā)201082號）要求，廚余垃圾分類

10、要純凈。發(fā)現(xiàn)廚余垃圾容此項累計扣分日分）器中不達標，每發(fā)現(xiàn)三次扣1分，不足三次以三次計。最多不超過10分2.分類收集（25分）分類收集車輛（10分）1.配置達標按要求規(guī)范配備電瓶、電動等分類收集;車輛，米用桶換桶工藝，達到專業(yè)作業(yè)標準。發(fā)現(xiàn)不達標收集車輛一次，扣2分；兩項累計扣分最多不超過10分日2.車況良好收集布輛，具有分類標識，車容完好，整潔。發(fā)現(xiàn)一條不合格，一次扣1分。分類收集作業(yè)情況（15分）1.作業(yè)人員規(guī)范分類收集工作人員應統(tǒng)一著裝，保持整潔。發(fā)現(xiàn)一人次不合格扣1分；此三項累計扣分最多不超過15分日2.分類作業(yè)達標應確保分類垃圾分類收集，避免混裝混運現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)未分類收集，扣10分;3

11、.作業(yè)過程規(guī)范分類收集時應按照收集單位規(guī)定時間作業(yè)，做到垃圾日產(chǎn)日清，分類收集時垃圾/、落地、不遺灑，密閉作業(yè)，無垃圾暴露現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)一條不合格，一次扣1分。3.分類運輸（20分類運輸單位和車輛（10分）1.分類運輸單包必須啟資質(zhì)分類運輸單位必須有資質(zhì)。無資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)一次扣3分；此三項累計扣分最多不超過10分日2.運輸作業(yè)單位匕產(chǎn)生單位有協(xié)議運輸作業(yè)單位與產(chǎn)生單位有協(xié)議。無協(xié)議，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；分）3.運輸車輛外觀標識規(guī)范運輸車輛應具有分類標識，按規(guī)定統(tǒng)一涂裝外觀。發(fā)現(xiàn)一次不合格扣2分。分類運輸運行情況（10分）1.分類運輸模式合理米取巡回收集模式，密閉式清潔站模式，或相關聯(lián)合運行模式，實現(xiàn)分類運

12、輸體系有效銜接，確保設施設備車輛配置規(guī)范、完好、整潔。未能有效銜接，發(fā)現(xiàn)一處次扣4分；設施設備車輛配置不規(guī)范、不完好、/、整潔，發(fā)現(xiàn)一處次扣1分；此三項累計扣分最多不超過10分日2.分類運輸作業(yè)規(guī)范分類運輸按規(guī)定時間及標準作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一次違規(guī)扣2分；3.分類運輸車輛車況良好車況完好、車容整潔。發(fā)現(xiàn)一次不合格扣2分。4.分類處理（20分）分類處理運行情況（10分）1.去向明確、規(guī)范各類垃圾應進入由市市政市容委認可的規(guī)范的集中處理設施或就地處理設施，未進入扣10分；日2.就地、相對集中處理設施設備運行正常廚余/餐廚垃圾就地處理設備、相對集中處理設施應正常運行，設備、設施的日常運行記錄應齊全。運行不止

13、常、記錄不規(guī)范，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分；此兩項累計扣分最多不超過10分。3.集中處理設施啟效運行集中處理設施按工藝要求有效地進行分類處理。未能有效進行分類處理的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分。廚余垃圾分類處理成效（10分）1.廚余垃圾分類處理有成效考評范圍內(nèi)廚余垃圾量（就地或相對集中、進入垃圾處理設施并被認定量）應占其垃圾產(chǎn)生總量的30犯上。每減少3個百分比扣1分。其中：按照廚余垃圾餐廚垃圾認定辦法認定的廚余垃圾量自市渣土處市容環(huán)衛(wèi)統(tǒng)計情況報告；就地或相對集中處理廚余垃圾量由各區(qū)縣匯總統(tǒng)計，并于卜月2日前報送巾渣土處；考評范圍內(nèi)垃圾總量為（考評范圍內(nèi)城鎮(zhèn)常住人口數(shù)*年度垃圾人日均產(chǎn)生量*當月天數(shù)）。此項累計扣分

14、最多不超過10分月注：若領導批示、媒體報道由現(xiàn)投訴、負面信息，則所涉及指標項不得分。、北京市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾分類日常運行管理工作季度評價情況表項目評價指標評價內(nèi)容備注1.管理體系建設和運行組織管理體系1.建立垃圾分類三級管理體系，專人負責，責任落實2.建立健全部門協(xié)作聯(lián)動機制，各部門協(xié)作有效3.抽調(diào)專人成立專門機構(gòu)，落實垃圾分類工作監(jiān)督檢查機制1.建立轄區(qū)內(nèi)自查機制，有完善的檢查辦法2.有專人負責，有檢查記錄，檢查情況能及時反饋3.建立檢查考評通報機制，召開通氣會或進行綜合排名基礎臺帳管理1.建立符合市級要求的基礎臺帳，信息齊全準確2.按要求及時更新，及時報送信息管理1.建立轄區(qū)內(nèi)工作信息報送和使用制度完2.及時總結(jié)報送垃圾分類相關工作動態(tài)、工作經(jīng)驗等工作信息數(shù)據(jù)管理1.逐步建立全程計量統(tǒng)計系統(tǒng)2.按各級要求報送數(shù)據(jù)2.日常工作的組織推動工作計