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文檔簡介
1、第7課 英國君主立憲制的確立16441661順治亡,康熙登基清軍入關(guān),明朝亡。議政王大臣會議南書房1640英國資產(chǎn)階級革命開始1688光榮革命1689權(quán)利法案1721內(nèi)閣漸成沃波爾1687自然哲學的數(shù)學原理康乾盛世1840鴉片戰(zhàn)爭1722康熙崩,雍正登基雍正崩,乾隆登基1796乾隆退位,自為太上皇軍機處1832英國議會改革17351765英國工業(yè)革命開始英國工業(yè)革命完成英國成為最大殖民國家英國內(nèi)閣制逐漸形成康乾盛世關(guān)于關(guān)于“近代近代”: 從世界范圍看,“近代”開始于16世紀,從古代到近代的依據(jù)是社會轉(zhuǎn)型,即進入了資本主義時代。 近代與古代的最基本區(qū)別是:第一,商品經(jīng)濟取代自然經(jīng)濟;第二,法治取
2、代人治;第三,自主的公民取代被動的臣民。 在政治方面的轉(zhuǎn)變具體表現(xiàn)在:國家權(quán)力取代王室家族權(quán)力,以法律取代王命和貴族特權(quán),以民選的國家機構(gòu)取代王朝和廷臣,在原則上以主權(quán)在民取代主權(quán)在君。 關(guān)于關(guān)于“西方西方”: 這里這里的的“西方西方”不是一個純地理意義上的不是一個純地理意義上的概念,而是一個概念,而是一個政治的概念,它是,它是指指 歐洲歐洲 北美洲北美洲 大洋洲大洋洲 亞洲亞洲發(fā)達資本主義國家發(fā)達資本主義國家關(guān)于“近代西方民主政治”: 在專制統(tǒng)治被推翻,資產(chǎn)階級民主政權(quán)建立之后,關(guān)于人民如何行使權(quán)力的問題,“主權(quán)在民”的原則沒有回答這一問題。啟蒙思想家有的主張直接民主,如法國的盧梭;有的主張
3、間接民主,如英國的洛克。但是,近代資產(chǎn)階級憲政實踐表明,民族統(tǒng)一國家出現(xiàn)后,適合于小國寡民的直接民主制已經(jīng)無法實現(xiàn)。因此,英國資產(chǎn)階級在封建議會基礎(chǔ)上首創(chuàng)代議制,并認為“議會主權(quán)”就是“人民主權(quán)”,從而代議民主制被西方國家普遍接受,也成為其政治制度的共同特點。 近代西方國家的民主政治制度既有共同點,因為各國所依據(jù)的思想理論和文化淵源是共同的,這就是17、18世紀啟蒙思想家的政治學說以及從古希臘、羅馬保留下來的民主政治文化;又有多樣性,因為各國所建立的是要適應(yīng)本國政治、經(jīng)濟、社會需要的制度。各國在建構(gòu)自己的政治制度時,采取了革命的或改良的、戰(zhàn)爭的或和平的、創(chuàng)制的或模仿的等不同方式。 根據(jù)“主權(quán)在
4、民”的原則,一切權(quán)力屬于人民,但人民不直接行使國家權(quán)力,而是通過一定的程序選舉代表組成代議機關(guān)來行使國家權(quán)力,有一定的任期和明確的法律規(guī)范。這就是代議制。 代議制和普選制密切相關(guān)的,沒有普選制就沒有代議制,這也是代議制和以前封建議會的根本區(qū)別。封建議會只是國王運用命令狀委任產(chǎn)生的。普選制則完全改變了其封建性質(zhì)。代議制代議制公民通過選舉代表組成代表機關(guān),間接參政議政,討論決定國家大事,行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。在代議制下,資產(chǎn)階級通過議會對國家實行集體統(tǒng)治,以防止專制獨裁。一一、英國資產(chǎn)階級革命:英國資產(chǎn)階級革命: 1.背景:背景: 歷史淵源:歷史淵源: 中世紀后期,英國國王不斷削弱
5、封建割據(jù),加強中央集權(quán),13世紀初,大貴族聯(lián)合起來,迫使英王簽署限制王權(quán)的大憲章,隨后建立議會,以后逐漸形成召開議會決定重大事宜的制度。 12151215年,英王簽署年,英王簽署大憲章大憲章,確立,確立“法律至上法律至上”和和“有限王權(quán)有限王權(quán)”的基本原則。的基本原則。英國議會上院上院(貴族院)(貴族院)下院下院(眾議院)(眾議院)國王(王權(quán))咨議會咨議會(樞密院)(樞密院)大法官庭 經(jīng)濟原因:經(jīng)濟原因: 17世紀初,英國資本主義有了比較大的發(fā)展。 政治原因:政治原因: 新興的資產(chǎn)階級和新貴族形成,在議會中發(fā)揮越來越重要的作用。斯圖亞特王朝國王詹姆士一世和查理一世都信奉“君權(quán)神授”,勵行君主專
6、制和宗教專制,觸犯資產(chǎn)階級利益,議會中資產(chǎn)階級和新貴族形成反對派,同國王展開激烈的斗爭。 思想原因:思想原因: 宗教改革后期英國出現(xiàn)新教派清教,成為英國資產(chǎn)階級革命的旗幟。 直接原因:直接原因: 1638年,蘇格蘭人民起義成為革命的導(dǎo)火線。 英國資產(chǎn)階級革命經(jīng)過:英國資產(chǎn)階級革命經(jīng)過: 推翻君主制推翻君主制 1640年,長期議會(1640-1653年)召開成為英國資產(chǎn)階級革命開始的標志。 1642年后,先后進行了兩次內(nèi)戰(zhàn),資產(chǎn)階級和新貴族聯(lián)合起來打敗了以國王為首的封建勢力,并于1649年將國王查理一世判處死刑。 實行共和制實行共和制 內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束,1649年,英國成立共和國,新貴族克倫威爾等掌握大
7、權(quán),實行獨裁統(tǒng)治 斯圖亞特王朝復(fù)辟:斯圖亞特王朝復(fù)辟: 克倫威爾死后, 1660年,斯圖亞特王朝復(fù)辟,查理二世和詹姆士二世統(tǒng)治期間,恢復(fù)天主教活動,迫害新教徒,資產(chǎn)階級和新貴族利益受到直接威脅。他們對復(fù)辟失望,決定聯(lián)合推翻它。 光榮革命:光榮革命: 1688年,應(yīng)議會之邀,詹姆士二世的女婿,信奉新教的荷蘭執(zhí)政威廉三世及其妻子瑪麗共同入主英國,登上王位,史稱“光榮革命”,標志著英國資產(chǎn)階級革命的完成。它為君主立憲制的建立創(chuàng)造了條件。 威廉三世和瑪麗二世威廉三世和瑪麗二世“光榮革命”之影響 政治政治制度發(fā)生變革制度發(fā)生變革(由君主專制向君主立憲(由君主專制向君主立憲制轉(zhuǎn)變)。(王權(quán)的來源不再是神,
8、而是議會;制轉(zhuǎn)變)。(王權(quán)的來源不再是神,而是議會;為君主立憲制的形成創(chuàng)造了條件。)為君主立憲制的形成創(chuàng)造了條件。)1 1)“光榮光榮”體現(xiàn)在:體現(xiàn)在:沒有流血,利于社沒有流血,利于社會穩(wěn)定與發(fā)展。會穩(wěn)定與發(fā)展。2 2)“革命革命”體現(xiàn)在體現(xiàn)在:二二、英國英國君主立憲制的確立君主立憲制的確立: 1.權(quán)利法案權(quán)利法案(16891689年)年)權(quán)利法案內(nèi)容以明確的法律條文,限制國王的權(quán)以明確的法律條文,限制國王的權(quán)力力問題問題1 1:國王的哪些權(quán)力被限制了?:國王的哪些權(quán)力被限制了? 1.1.凡未經(jīng)議會同意,以國王權(quán)威停止凡未經(jīng)議會同意,以國王權(quán)威停止法律法律或停止法律實施之僭越權(quán)力,為非法或停止
9、法律實施之僭越權(quán)力,為非法權(quán)力。權(quán)力。 3.3.設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭法庭之指之指令,以及一切其他同類指令與法庭,皆為令,以及一切其他同類指令與法庭,皆為非法而有害。非法而有害。 4.4.凡未經(jīng)議會準許,借口國王特權(quán),凡未經(jīng)議會準許,借口國王特權(quán),為國王而征收,或供國王使用而征收金錢,為國王而征收,或供國王使用而征收金錢,超出議會準許之時限或方式者,皆為非法。超出議會準許之時限或方式者,皆為非法。 6 6. .除經(jīng)議會同意外,平時在本王國內(nèi)除經(jīng)議會同意外,平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法。征募或維持常備軍,皆屬違法。 立法權(quán)征稅權(quán)(財政權(quán))司法權(quán)軍事權(quán) 8 8
10、. .議會議員之議會議員之選舉選舉應(yīng)是自由的。應(yīng)是自由的。 9 9. .議會內(nèi)之議會內(nèi)之演說自由演說自由、辯論或議事之、辯論或議事之自由,不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何自由,不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方,受到彈劾或訊問。地方,受到彈劾或訊問。 13 13. .為伸雪一切訴冤,并為修正、加強為伸雪一切訴冤,并為修正、加強與維護法律起見,議會應(yīng)時常與維護法律起見,議會應(yīng)時常集會集會。選自英國選自英國權(quán)利法案權(quán)利法案 選舉權(quán)言論自由權(quán)集會權(quán)問題問題2 2:從以上條文看,議會具有哪些權(quán)力?:從以上條文看,議會具有哪些權(quán)力?立法權(quán)財政權(quán)軍事權(quán)議員自由選舉權(quán)言論自由權(quán)集會權(quán)監(jiān)督政府和決定重大的經(jīng)濟政
11、策監(jiān)督政府和決定重大的經(jīng)濟政策司法權(quán)二二、英國英國君主立憲制的確立君主立憲制的確立: 1.權(quán)利法案權(quán)利法案(16891689年)年)權(quán)利法案內(nèi)容以明確的法律條文,限制國王的權(quán)以明確的法律條文,限制國王的權(quán)力力議會具有立法權(quán)、財政權(quán)、軍事權(quán)議會具有立法權(quán)、財政權(quán)、軍事權(quán)等權(quán)力;監(jiān)督政府和決定重大的經(jīng)等權(quán)力;監(jiān)督政府和決定重大的經(jīng)濟政策。濟政策。權(quán)利法案頒布的意義對英國以法律條文的形式結(jié)束了以法律條文的形式結(jié)束了君主專制統(tǒng)治,議會成為君主專制統(tǒng)治,議會成為國家的權(quán)力中心,標志著國家的權(quán)力中心,標志著英國君主立憲制的確立;英國君主立憲制的確立;英國走上資產(chǎn)階級民主化、英國走上資產(chǎn)階級民主化、法治化的
12、道路,為資本主法治化的道路,為資本主義經(jīng)濟發(fā)展提供了政治保義經(jīng)濟發(fā)展提供了政治保障。障。對世界為世界上很多國家樹立了為世界上很多國家樹立了一種先進的行政模式,具一種先進的行政模式,具有深遠的世界意義。有深遠的世界意義。2.王位繼承法(1701年) 進一步限制王權(quán),提高議會在國家政權(quán)進一步限制王權(quán),提高議會在國家政權(quán)中的地位,鞏固君主立憲政體。中的地位,鞏固君主立憲政體。 王位世襲。但議會將王位繼承的決定權(quán)王位世襲。但議會將王位繼承的決定權(quán)掌握在自己手中。國王不能任由己意。掌握在自己手中。國王不能任由己意。第一條 當今國王無嗣,死后其王位由安妮公主(Anne,瑪麗二世的妹妹)繼承,安妮公主無嗣,
13、死后其王位由國王詹姆士一世的孫女、已故波希米王后的女兒、漢諾威選侯索菲亞公主及其信仰新教的后裔繼承。 第二條 按照本法可以繼承王位、堅持同羅馬教會交往者,按照威廉國王和瑪麗女王第一年的法令第六章的規(guī)定,均無資格按前舉法令宣誓加冕。凡按照本法的限制規(guī)定可以繼承王位者,若同羅馬教廷或者教會和好,或者保持交往,或者信奉羅馬天主教或者與羅馬天主教徒結(jié)婚,都應(yīng)按照前舉法令所規(guī)定和確認的情形,喪失繼承的資格。問題問題3 3:國王具有哪些權(quán)力?:國王具有哪些權(quán)力?國王是國家元首,聯(lián)合王國武裝部國王是國家元首,聯(lián)合王國武裝部隊總司令和英國國教的世襲領(lǐng)袖。隊總司令和英國國教的世襲領(lǐng)袖。就法律地位而言,就法律地位
14、而言,國王可以任免首國王可以任免首相、各部大臣、高級法官和各屬地相、各部大臣、高級法官和各屬地的總督,召集、停止和解散議會,的總督,召集、停止和解散議會,批準和公布法律。批準和公布法律。 但這些權(quán)力大多是表面上的,國王主要但這些權(quán)力大多是表面上的,國王主要作為國家的象征存在。同時,國王也是英作為國家的象征存在。同時,國王也是英聯(lián)邦的首腦,起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用。聯(lián)邦的首腦,起著維系英聯(lián)邦的紐帶作用。三.英國君主立憲制的發(fā)展1.內(nèi)閣制的形成 光榮革命前,國王命大臣組成最高的咨詢機構(gòu)樞密院。 光榮革命后,內(nèi)閣逐漸取代樞密院,成為國王直轄的最高行政機關(guān)。漢諾威王朝時期,國王喬治一世因為不懂英語,經(jīng)
15、常不出席內(nèi)閣會議。后來國王不參加內(nèi)閣會議成為慣例。(1)歷程 1721年,下院多數(shù)黨領(lǐng)袖羅伯特沃波爾經(jīng)常主持內(nèi)閣會議,成為實際上的首相,開始了多數(shù)黨領(lǐng)袖任首相并組建內(nèi)閣的先例。 18世紀中葉,責任內(nèi)閣制形成并得到完善,議會取得了對行政權(quán)力的監(jiān)督控制權(quán);國王“統(tǒng)而不治”,只是最高權(quán)力的象征。(2)內(nèi)閣的組成及職權(quán) 內(nèi)閣首相由下議院多數(shù)黨領(lǐng)袖擔任。由國王任命。 內(nèi)閣成員(各部大臣)由首相提名。呈請國王批準。 首相與內(nèi)閣閣員之間關(guān)系:內(nèi)閣的首腦即首相,內(nèi)閣成員是各部大臣,內(nèi)閣成員集體負責,必須在大政方針上保持一致,要與首相共進退(首相辭職,內(nèi)閣成員也一起辭職)。 首相的權(quán)力: 提名內(nèi)閣成員 決定國家
16、的重要政策,掌握國家的行政大權(quán)。 通過議會掌握立法權(quán)。 首相實際掌握國家大權(quán)。(3)內(nèi)閣與議會的關(guān)系: 下議院多數(shù)黨組閣; 內(nèi)閣對議會負責(表面上對國王負責),如果議會通過對政府的不信任案,內(nèi)閣要集體辭職(體現(xiàn)議會對政府的監(jiān)督權(quán));但首相也有權(quán)解散議會,重新選舉。歷史知識 英國內(nèi)閣組閣程序獲勝:政黨在下院選舉中獲勝。任命:英國任命多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相。提名:首相提出閣員和府員名單。批準:名單呈請國王批準。組成:內(nèi)閣和政府便告組成。(4)英國內(nèi)閣制的特點:內(nèi)閣對議會負責,首相掌握實權(quán);實行集體負責制;內(nèi)閣制和政治政治相輔相成。 (5)影響:促進政黨政治的形成和發(fā)展歷史知識2.英國代議制的發(fā)展(普選權(quán)
17、的不斷擴大)(1)下議院成為國家的權(quán)力中心平民院(下)平民院(下)貴族院(上)貴族院(上)產(chǎn)生由選民普選產(chǎn)生,任期5年。由各類貴族組成,其中有大法官及教會領(lǐng)袖;議員不選舉,無任期,實行退體制。職權(quán)擁有立法權(quán)、司法權(quán)、財政權(quán)、軍權(quán)等,是英國的權(quán)力中心。擁有提交議案權(quán)、下院議案否決權(quán)、最高司法權(quán)(由司法貴族行使)等。(2)普選權(quán)的不斷擴大議會選舉改革議會選舉改革說明說明光榮革命后,議員選舉沿用舊制,有土地限制。貴族院議員由直接從國王那里領(lǐng)有土地的貴族擔任,而平民院則由自由土地占有者投標票選舉產(chǎn)生。1832年改革,工業(yè)資產(chǎn)階級首次獲得進入議會的權(quán)力。重劃選區(qū),取消衰敗選區(qū),增加工業(yè)城市議席;降低財產(chǎn)資格限制。議會選舉改革議會選舉改革說明說明1867年改革,城市小資產(chǎn)階級和城市工人獲得選舉權(quán)。進一步降低財產(chǎn)限制。1884年改革,農(nóng)業(yè)工人獲得選舉權(quán)?;緦崿F(xiàn)男性戶主的選舉權(quán)。19181918年改革,英國婦年改革,英國婦女
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