軍隊文職人員考試_國防和軍隊知識

1、軍隊文職人員考試大綱第十章國防和軍隊知識第一節(jié)國防知識一、國防概述、國防的基本含義：國防，是一門求生學問，也是國家的防務，是指為捍衛(wèi)國家主權、領土完整,防備外來侵略和顛覆，所進行的軍事及與軍事有關的政治、外交、經濟、文化等方面的建設和斗爭。國防與國家的關系：國家與國防相輔相成。國家的主權、領土完整和安全，是國家的向征，靠國防維護。而國家性質和政策又決定著國防的建設和發(fā)展。由于強大的國防是國家興盛，民族振興、人民安康幸福的基礎。因此，世界各國都十分重視加強國防建設。國家與國防的關系主要表現在以下幾個方面。一、國防是伴隨著國家的產生而產生的。二、國防是為國家的利益服務的。國防為國家和民族提供安全保

2、障，并為國家和民族的利益服務。三、國家的性質、制度、政策決定著國防建設。國防的基本類型第一類：進攻性國防。1 1、擴張型：即奉行霸權主義侵略擴張政策的國肪。2 2、聯盟型：即以聯盟的形式進行防衛(wèi)。第二類：防御性國防。1 1、自衛(wèi)型：保衛(wèi)祖國，抵抗侵略的國防類型。2 2、中立型：采用嚴守中立國防政策國家的國防。我國的國防戰(zhàn)略方針是積極防御，屬自衛(wèi)型國肪?，F代國防的主要特征1 1.現代國防是國家綜合國力的體現。經濟實力、國防實力和民族凝聚力是綜合國力的基本要素，經濟實力是基礎，國防實力是支柱，民族凝聚力是靈魂。2 2 戰(zhàn)爭潛力能否轉化為戰(zhàn)爭實力是現代國防強弱的一個重要標志3 3 .現代國防既是一種

3、國家行為又是一種國際行為。4 4 .現代國防具有多層次的目標體系。從范圍上，可分為自衛(wèi)目標、區(qū)域目標和全球目標。從內涵上，也可分為不同的層次目標：在國家面臨嚴重威脅時，國防目標要首先解決存亡問題；在和平與發(fā)展的情況下，要致力于保障國家的安全利益和發(fā)展利益，同時還應努力營造有利于本國發(fā)展的國際環(huán)境。國防精神愛國主義精神、革命英雄主義精神、民族自強精神、愛軍習武精神、艱苦奮斗精神和無產階級國際主義精神等。二、國防歷史國防歷史的啟示（一）、國防強大的基礎是經濟實力的強大（二）、堅持黨的領導和建立一支忠于國家、人民的現代化軍隊是建立強大國防的根本保證（三）、人民群眾是建設強大國防的前提與關鍵三、新中國

4、國防建設新中國國防建設的基本內容和基本原則基本內容：武裝力量建設；戰(zhàn)場建設；邊防、海邊、武裝力量建設；戰(zhàn)爭動員；戰(zhàn)略物資的儲備；人防建設；國防工業(yè)建設和國防科學技術研究；國防教育；國防法，軍事理論研究；后備力量建設以及與國防相關的交通、通信、能源、航天等方面的建設?；驹瓌t：適應國家根本利益的需要，堅持人民戰(zhàn)爭思想，提高綜合國防力量；與國家經濟建設有機結合、協(xié)調發(fā)展，并服從國家經濟建設大局；堅持以現代化為中心，實現國防科技、武器裝備、國防人才、國防體制現代化；突出重點，以武裝力量建設為全面提高國防建設的綜合效益；遵循獨立自主、自力更生的方針，把國防建設放在自己力量的基點上，發(fā)揮自身優(yōu)勢，學習和

5、借鑒其他國家的先進技術；全國軍民共同努力，在中共中央、國務院和中央軍事委員會的統(tǒng)一領導下，黨、政、軍、民通力合作，齊心協(xié)力地進行國防建設。新中國國防體制19821982 年，黨和國家共同設立中央軍事委員會。同年通過的中華人民共和國憲法規(guī)定：中華人民共和國中央軍事委員會統(tǒng)一領導全國的武裝力量。黨的中央軍委和國家中央軍委并存，同時向中央和全國人民代表大會及其常委會負責。新中國國防政策一、堅持中國共產黨對國防的領導二、確定正確的基本目標和職責三、正確處理國防建設與經濟建設的關系四、貫徹積極防御的軍事戰(zhàn)略方針五、獨立自主地建設和鞏固國防六、實行軍民結合，全民自衛(wèi)七、實現國防現代化八、走有中國特色的精兵

6、之路九、維護世界和平，反對侵略擴張行為新中國國防建設成就（一）建立和完善了中國特色的武裝力量領導體制這種體制，既貫徹了黨對軍隊絕對領導的根本原則，又適應我軍已成為國家主要成份的實際，進一步完善了國家武裝力量的領導體制。（二）進一步發(fā)展和健全了“三結合的武裝力量體制武裝力量是國家的正規(guī)軍和其他武裝組織的總稱。 根據 中華人民共和國國防法的規(guī)定，我國的武裝力量，由中國人民解放軍（包括現役部隊和預備役部隊）、中國人民武裝警察部隊和民兵，實行三結合”的武裝力量體制。（三）中國人民解放軍的現代化、正規(guī)化和革命化建設有了突破性的進展（四）形成了門類齊全、綜合配套的國防科技工業(yè)體系（五）國防后備力量建設取得

7、了長足的進展（六）國防法規(guī)建設取得了顯著成效四、我國的國防武裝力量我國武裝力量領導體制中華人民共和國中央軍事委員會領導并統(tǒng)一指揮全國武裝力量。我國武裝力量的組成中國武裝力量，由解放軍、武裝警察部隊、民兵、預備役組成。第二節(jié)文職人員制度一、文職人員制度建立建立文職人員制度的標志20052005 年 6 6 月 2323 日， 國務院、 中央軍委頒布 中國人民解放軍文職人員條例 ，標志著中國人民解放軍文職人員制度正式建立。建立文職人員制度的重大意義建立和實行文職人員制度，就是軍委在國家和軍隊建設轉型期間以科學發(fā)展觀為指導，堅決貫徹這一重要思想的重大舉措，關系到我軍建設和發(fā)展的全局，意義重大而深遠。

8、一是有利于實現軍隊作戰(zhàn)力量和保障力量的合理編配，不斷增強我軍適應信息化作戰(zhàn)的能力。二是適應社會主義市場經濟條件下社會化用人的迫切需要。實行文職人員制度，就在軍隊用人單位和地方人才市場之間架起了一座“橋梁”，開辟了利用社會人才為軍隊建設服務的一條“綠色通道”。三是創(chuàng)新我軍人才管理機制的重大舉措。實行文職人員制度，可以促進我軍人才工作進一步形成開放靈活的進出機制、競爭擇優(yōu)的使用機制、按崗定酬的分配機制、 軍地銜接的保障機制，有利于加快建立與地方人才工作體系相協(xié)調、與現代化要求相適應的軍隊人才隊伍建設新格局。建立文職人員制度的指導思想和基本原則文職人員的性質和地位文職人員是按照規(guī)定的編制聘用到軍隊工

9、作，履行現役軍官（文職干部）同類崗位相應職責的非現役人員。其基本含義包括：一是文職人員沒有軍籍，是軍隊使用的社會人才；二是實行聘用制管理，通過簽訂合同明確聘用雙方的權利義務、約束相互之間的行為；三是在全軍統(tǒng)一編制的崗位工作，是軍隊力量構成的重要組成部分；四是崗位職責與軍隊同類崗位現役干部基本相同，履行相應的服務保障職能。文職人員的權利和義務文職人員享有下列權利：（一）參加政治生活，獲得政治榮譽和精神、物質獎勵；（二）取得工作報酬，享受相應的福利待遇和社會保障；（三）獲得履行崗位職責必需的工作條件；（四）非因規(guī)定事由、未經規(guī)定程序不被解除聘用合同或者懲處；（五）按照規(guī)定的條件和程序與聘用單位解除

10、聘用合同；（六）按照規(guī)定申請人事爭議處理。文職人員應當履行下列義務：（一）忠于祖國，忠于中國共產黨，努力為軍隊建設服務；（二）遵守憲法、法律、法規(guī)和軍隊的有關規(guī)章制度；（三）服從命令，聽從指揮，遵守紀律，保守秘密；（四）履行聘用合同，根據軍隊需要參加作戰(zhàn)、軍事演習、軍事訓練和處置突發(fā)事件；（五）團結協(xié)作，勤奮敬業(yè)，恪守職業(yè)道德；（六）學習和掌握履行崗位職責所需要的科學文化和專業(yè)知識，提高實際工作能力。二、文職人員的管理依據、原則和體制文職人員的管理依據：根據中國人民解放軍文職人員條例以及其他有關法規(guī)文職人員的管理原則文職人員的聘用和管理，應當貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅

11、持任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⒐綋駜?yōu)的原則。文職人員的管理體制三、文職人員的聘用和退休聘用原則文職人員的聘用和管理，應當貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)?、公平擇?yōu)的原則。聘用范圍軍級以上機關和駐邊遠艱苦地區(qū)以外的非作戰(zhàn)部隊 （以下統(tǒng)稱聘用單位） 的教學、科研、工程、衛(wèi)生、文體、圖書、檔案等專業(yè)技術崗位以及部分管理事務和服務保障等非專業(yè)技術崗位，可以聘用文職人員。文職人員按照聘用的崗位，分為專業(yè)技術文職人員和非專業(yè)技術文職人員。聘用條件文職人員應當具備下列基本條件：（一）符合征集公民服現役的政治條件；（二）符合聘用崗位的職責要求和相應的資格條件；（三）具有大學本

12、科以上學歷，但是，對從事護理、藝術、體育等專業(yè)技術崗位工作的，學歷要求可以適當放寬；（四）身體健康。文職人員崗位的資格條件，參照同類崗位現役軍官（文職干部）的專業(yè)技術資格或者任職資格條件執(zhí)行。文職人員的身體條件，參照應征公民體格檢查標準執(zhí)行。聘用程序招聘文職人員按照下列程序進行：（一）公布招聘崗位、崗位資格條件和待遇；（二）依照本條例規(guī)定的條件對應聘人員進行初審；（三）對初審合格的，進行專業(yè)理論、技能和相關科學文化知識的考試、考查， 對擬聘用到高級專業(yè)技術崗位或者二級職員崗位的， 還應當組織答辯和評審；（四）對考試、考查或者答辯、評審合格的，進行政治條件審查和體檢；（五）擇優(yōu)提出初選人員名單；

13、（六）依照本條例第十八條的規(guī)定審批；（七）與被批準的應聘人員訂立聘用合同。聘用期限聘用合同的期限分別為：（一）初級、中級專業(yè)技術崗位或者六級職員、五級職員、四級職員和三級職員崗位的，1 1 年至 3 3 年；（二）高級專業(yè)技術崗位和二級職員崗位的，1 1 年至 4 4 年。從普通高等學校應屆畢業(yè)生中聘用的文職人員的合同期限，有見習期的 6 6 年，沒有見習期的 5 5 年。首次聘用為文職人員的，應當有 1 1 個月至 6 6 個月的試用期。試用期計入聘用合同期限；有見習期的，試用期計入見習期。續(xù)聘與解聘聘用合同期滿，凡崗位需要、考核合格且文職人員年齡距本級崗位最高工作年齡尚余 1 1 年以上，

14、本人提出申請的，聘用單位可以與其續(xù)訂聘用合同。在高級專業(yè)技術崗位或者二級職員崗位工作的文職人員，被同一單位連續(xù)聘用滿 1010 年，且男滿 5050 歲、女滿 4545 歲，本人提出申請，考核合格的，聘用單位應當與其續(xù)訂期限至本級崗位最高工作年齡的合同。退休文職人員符合國家規(guī)定的事業(yè)單位同類崗位人員退休條件的，辦理退休手續(xù)，退休后的管理服務和生活保障，按照國家有關規(guī)定納入社會保障體系。具體辦法由中國人民解放軍總政治部、總后勤部會同國務院人事部門、財政部門和勞動保障部門規(guī)定。四、文職人員的培訓和使用培訓聘用單位應當將文職人員培訓納入本單位人員培訓規(guī)劃計劃，統(tǒng)一組織實施。文職人員培訓包括崗前培訓、

15、在職培訓、專業(yè)培訓和軍事訓練。崗前培訓主要進行我軍性質宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)、根本職能教育和文職人員職責教育，軍隊相關條令條例和規(guī)章制度學習，以及上崗前的基本業(yè)務培訓，著重提高文職人員適應軍隊工作的基本素質和崗位任職能力。崗前培訓時間不少于三十日。崗前培訓通常由聘用單位組織實施，必要時也可以由軍區(qū)級單位統(tǒng)一組織實施。在職培訓主要進行業(yè)務知識學習和崗位技能培訓，著重提高文職人員履行崗位職責的能力。首次在職培訓應當在試用期內進行。在職培訓由聘用單位組織實施。專業(yè)培訓主要進行專業(yè)理論知識和業(yè)務技能的集中培訓，著重提高文職人員的學術水平和專業(yè)素養(yǎng)。專業(yè)培訓通常由聘用單位組織實施，必要時也可以由總參謀部軍訓部和

16、總政治部干部部統(tǒng)一組織實施。軍事訓練主要進行與履行文職人員崗位職責相關的軍事勤務、軍事技能訓練，著重提高文職人員執(zhí)行作戰(zhàn)和處置突發(fā)事件任務的能力。軍事訓練通常由聘用單位組織實施，也可以委托軍隊院?；蛘哂柧殭C構組織實施。使用文職人員專業(yè)技術職務的任命，按照文職人員聘用審批權限審批，由審批單位政治機關以通知形式下達。文職人員聘用前擔任專業(yè)技術職務的時間與聘用后擔任專業(yè)技術職務的時間合并計算。文職人員聘用關系終止或者解除后，其專業(yè)技術職務自行免除。文職人員擔任領導職務的，其領導職務任免按照相應職務等級現役軍官（文職干部）的任免權限和程序辦理，任免決定由批準單位政治機關以通知形式下達；聘用關系終止或者

17、解除后，其領導職務自行免除。五、文職人員日常管理內部關系：文職人員與軍隊其他人員應當互相尊重、互相愛護、互相幫助，建立團結、友愛、和諧、純潔的內部關系，同心協(xié)力完成各項任務。文職人員履行崗位職責的行為，軍隊其他人員應當支持配合。對文職人員通常以崗位職務，或者姓加崗位職務，或者崗位職務加同志稱呼；不知道文職人員的姓名和職務時，可以稱同志。文職人員與軍人之間、文職人員之間，當文職人員著便裝或者文職人員服裝時，相互不敬禮；當文職人員著作訓服時，可以參照軍人禮節(jié)的有關規(guī)定相互敬禮。文職人員進見首長時，在進入首長室內前，應當喊“報告”或者敲門，得到允許后方可進入。文職人員在室內，首長或者上級來到時，應當

18、自行起立。著裝：文職人員履行崗位職責時，應當著軍隊統(tǒng)一式樣的文職人員服裝，佩帶文職人員胸標。文職人員服裝和胸標的式樣及其供應管理辦法另行規(guī)定。文職人員參加作戰(zhàn)、軍事演習、軍事訓練和處置突發(fā)事件時，應當著作訓服，佩帶單位臂章。文職人員著作訓服時，應當遵守有關著裝和軍容風紀的規(guī)定。文職人員非因公離開營區(qū)時，應當著便裝。證件：首次聘用的文職人員通過復審且試用期滿經評定符合聘用崗位要求的，由聘用單位政治機關為其辦理文職人員證。文職人員執(zhí)行任務、辦理公務等需要證明其文職人員身份的，憑文職人員證證明。文職人員聘用關系終止或者解除后，聘用單位政治機關應當將其文職人員證收回、注銷。對外交往：文職人員與軍外人員

19、交往，應當遵紀守法，遵守社會公德，維護國家和軍隊的利益，并遵守下列規(guī)定：（一）不得經商或者參與以營利為目的的文藝演出、商業(yè)廣告、企業(yè)形象代言；（二）不得參加各類老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等民間團體；（三）不得擅自在軍外媒體發(fā)表言論和文章；（四）不得擅自與國（境）外人員交往；（五）不得參與不健康的消費娛樂活動；（六）不得參與其他有損軍隊形象和聲譽的活動。使用互聯網：文職人員使用國際互聯網和移動電話，應當嚴格遵守軍隊有關規(guī)定。工作生活制度：文職人員應當遵守所在單位的作息制度，不得遲到、早退，辦公時間不得從事與工作無關的活動。文職人員應當遵守所在單位的請假銷假規(guī)定。除規(guī)定的休假或者探親時間外，文職人員每

20、年因事請假時間累計不得超過十日。文職人員請假，通常由其直接領導批準，其中，休假、探親以及請假一日以上或者離開單位駐地的，應當報所在單位政治機關備案。出國（境）管理：文職人員應當遵守所在單位的作息制度，不得遲到、早退，辦公時間不得從事與工作無關的活動。文職人員應當遵守所在單位的請假銷假規(guī)定。除規(guī)定的休假或者探親時間外，文職人員每年因事請假時間累計不得超過十日。文職人員請假，通常由其直接領導批準，其中，休假、探親以及請假一日以上或者離開單位駐地的，應當報所在單位政治機關備案?？己斯芾恚浩赣脝挝粦斠晕穆毴藛T現實表現和工作實績?yōu)橹攸c， 對文職人員進行全面考核?？己藘热葜饕ǎ海ㄒ唬┧枷胝嗡刭|、職

21、業(yè)道德、個人品德和遵紀守法情況；（二）履行崗位職責的專業(yè)素質和業(yè)務能力；（三）工作責任心和工作作風；（四）完成本職工作情況；（五）廉潔自律情況；（六）身體、心理素質情況。平時考核：對文職人員的平時考核，以月或者季度為考核周期，采取工作登記統(tǒng)計、專項檢查、考勤、群眾評議等方式進行，重點考核文職人員完成日常工作任務、階段工作目標情況以及出勤、遵守制度規(guī)定等情況。年度考核對文職人員的年度考核，于每年年底進行，考核的標準、程序、結果反饋復核和審定、紀律監(jiān)督，參照專業(yè)技術軍官考核評價辦法執(zhí)行，考核程序可以適當簡化。文職人員年度考核結果為優(yōu)秀的人數， 不超過聘用單位參加年度考核的文職人員總人數的 40%0

22、40%0 文職人員年度考核結束后，由聘用單位政治機關將考核結果填入文職人員年度考核登記表。六、文職人員的待遇工資文職人員實行崗位績效工資制度。文職人員工資由基本工資、績效工資、軍隊服務津貼和其他津貼補貼組成，具體標準和發(fā)放辦法按照下列規(guī)定執(zhí)行：（一）基本工資，包括崗位工資和薪級工資。對年度考核結果為稱職以上的文職人員，下一年度增加一級薪級工資。（二）績效工資，包括基礎性績效工資和獎勵性績效工資。基礎性績效工資，執(zhí)行聘用單位所在省、自治區(qū)、直轄市直屬事業(yè)單位的津貼補貼標準，按月發(fā)給。獎勵性績效工資，按照文職人員當年 1212 月基本工資額確定標準，根據文職人員年度考核結果，于次年 1 1 月一次

23、性發(fā)給。（三）軍隊服務津貼，標準按照本人基本工資的 15%15%確定，按月發(fā)給。（四）其他津貼補貼，包括艱苦邊遠地區(qū)津貼、特殊崗位津貼補貼和特殊貢獻津貼。住房文職人員的住房，由文職人員通過市場購買或者租住的方式解決。聘用單位可以向住房確有困難的文職人員出租集體宿舍或者個人宿舍。聘用單位向文職人員出租宿舍，應當與文職人員簽訂租房協(xié)議；聘用關系終止或者解除后，應當及時收回出租的宿舍。租住聘用單位宿舍的文職人員，應當按照聘用單位的規(guī)定繳納房租和水、電、氣、暖等費用。社會保險聘用單位與文職人員確立聘用關系后， 應當按照社會保險法和文職人員工作所在地社會保險的有關規(guī)定，參照當地事業(yè)單位人員的社會保險辦法

24、，及時為文職人員辦理社會保險。福利待遇文職人員在子女入軍隊幼兒園、子女學校以及享受聘用單位自主提供的福利待遇方面，與本單位現役軍官（文職干部）同等對待。七、文職人員的獎勵與處分對做出突出成績的文職人員，參照中國人民解放軍紀律條令規(guī)定的獎勵原則、條件和實施辦法，分別給予嘉獎、三等功、二等功、一等功、榮譽稱號的獎勵，并可以給予表彰。對違反軍隊紀律或者聘用單位規(guī)章制度的文職人員，參照中國人民解放軍紀律條令規(guī)定的處分原則、條件和實施辦法，分別給予警告、嚴重警告、記過、記大過的處分。第三節(jié)軍隊安全保密一、軍事秘密的基本概念軍事秘密的定義：指在一定時間內只限于一定范圍的人員知悉，不能對外公開并直接關系到國

25、防安全和軍事利益的事項。軍事秘密的范圍：（一）國防和武裝力量建設規(guī)劃及其實施情況；（二）軍事部署，作戰(zhàn)和其他重要軍事行動的計劃及其實施情況；（三）戰(zhàn)備演習、軍事訓練計劃及其實施情況；（四）軍事情報及其來源，通信、電子對抗和其他特種狀態(tài)等基本情況，軍以下部隊及特殊單位的番號；（五）武裝力量的組織編制，部隊的任務、實力、素質、狀態(tài)等基本情況，軍以下部隊及特殊單位的番號；（六）國防動員計劃及其實施情況；（七）武器裝備的研制、生產、配備情況和補充、維修能力，特種軍事裝備的戰(zhàn)術技術性能；（八）軍事學術、國防科學技術研究的重要項目、成果及其應用情況；（九）軍隊政治工作中不宜公開的事項；（十）國防費的分配和

26、使用，軍事物資的籌措、生產、供應和儲備等情況；（十一）軍事設施及軍事設施保護情況；（十二）軍援、軍貿和其他對外軍事交往活動中的有關情況；（十三）其他需要保密的事項。軍事秘密的密級劃分軍事秘密分為絕密、機密、秘密三個等級?！敖^密”是最重要的軍事秘密，泄露會使國防和軍隊的安全與利益遭受特別嚴重的損害?！皺C密”是重要的軍事秘密，泄露會使國防和軍隊的安全與利益遭受嚴重的損害?！懊孛堋笔且话愕能娛旅孛?，泄露會使國防和軍隊的安全與利益遭受損害。軍隊保密工作的基本要求控制知密范圍，防范竊密活動，消除泄密隱患，確保軍事秘密安全。二、保密制度保密守則1 1、不該說的秘密不說。2 2、不該問的秘密不問。3 3、不該看的秘密不看。4 4、不該帶的秘密不帶。5 5、不在私人書信中涉及秘密。6 6、不在非保密本上記錄秘密。7 7、不用普通郵電傳送秘密。8 8、不在非保密場所閱辦、談論秘密。9 9、不私自復制、保存和銷毀秘密。1010、不帶秘密載體探親、訪友、旅游。軍事涉密載體的管理制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保管、移交、銷毀軍事秘密載體，必須嚴格履行審批、登記、簽字手續(xù)，并采取相應的保密措施。復制軍事秘密載體，必須嚴格控制。確需復制時，須經原密級確定的單位同意或者依照本條例第十二條規(guī)定的權限審批。復制件不得改變原件的密級。攜帶軍事秘密載體