全國(guó)2011年01月自學(xué)考試00319《行政組織理論》歷年答案

1、絕密考試結(jié)束前全國(guó)2011年01等教育自學(xué)考試行政組織理論試題課程代碼：00319請(qǐng)考生按規(guī)定用筆將所有試題的答案涂、寫在答題紙上。選擇題部分注意事項(xiàng)：1 答題前，考生務(wù)必將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)用黑色字跡的簽字筆或鋼筆填寫在答題紙規(guī)定的位置上。2 每小題選出答案后，用2B鉛筆把答題紙上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。不能答在試題卷上。一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）1.行政組織最明顯的外在表現(xiàn)是【 】A.目標(biāo)B.功能C.結(jié)構(gòu)D.資源正確答案：C2.下列組織中屬于狹義行政組織的是【 】A.河南省人民政府B.廣東省人大常委會(huì)C.北京市政

2、協(xié)D.浙江省行政學(xué)院正確答案：A3.新公共行政學(xué)認(rèn)為，公共組織存在四種基本運(yùn)作過程，分別為：分配、整合、邊際交換和【 】A.社會(huì)資本B.社會(huì)融合C.社會(huì)知覺D.社會(huì)情感正確答案：D4.雷格斯認(rèn)為，具有異質(zhì)性、形式主義以及重疊性特征的行政模式是【 】A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.直線型正確答案：B5.商鞅的行政組織思想主要強(qiáng)調(diào)【 】A.“道法自然”B.“義”C.“節(jié)用”、“非樂”D.“以法為本”正確答案：D6.認(rèn)為治國(guó)更重要的是選賢任能，提出，“明主急得其人，而暗主急得其勢(shì)”的思想家是【 】A.孔子B.孟子C.荀子D.老子正確答案：C7.既是行政組織存在和發(fā)展的根據(jù)和導(dǎo)向，又體現(xiàn)行政組織的宗

3、旨和合法性的是【 】A.外部目標(biāo)B.內(nèi)部目標(biāo)C.縱向目標(biāo)D.橫向目標(biāo)正確答案：A8.目標(biāo)的制定、執(zhí)行與協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)估和反饋引發(fā)的再循環(huán)過程，屬于行政組織的【 】A.動(dòng)態(tài)管理B.目標(biāo)管理C.績(jī)效管理D.量化管理正確答案：B9.在眾多制定組織目標(biāo)的方法與技術(shù)中，行政組織根據(jù)上級(jí)行政組織的目標(biāo)與自身實(shí)際情況決定自身的目標(biāo)，這屬于【 】A.目標(biāo)綜合法B.目標(biāo)滾動(dòng)法C.環(huán)境適應(yīng)法D.目標(biāo)分解法正確答案：D10.行政組織宏觀縱向分工的總體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出【 】A.倒金字塔型B.棱柱型C.金字塔型D.矩陣型正確答案：C11.行政組織管理制度中體現(xiàn)決策者與執(zhí)行者距離的是【 】A.管理結(jié)構(gòu)B.管理方式C.管理幅度D

4、.管理層次正確答案：D12.“異姓者必異心”這種觀點(diǎn)體現(xiàn)的行政文化類型是【 】A.血統(tǒng)論B.依附論C.法治論D.民主論正確答案：A13.在行政組織的內(nèi)部條件中，影響行政組織活動(dòng)命脈的是【 】A.人員B.圖書資料C.人群關(guān)系D.經(jīng)費(fèi)正確答案：D14.在行政組織內(nèi)部，決定行政組織是否具有內(nèi)聚力的關(guān)鍵是【 】A.行政領(lǐng)導(dǎo)者與一般行政人員之間的關(guān)系B.行政領(lǐng)導(dǎo)者相互之間的關(guān)系C.一般行政人員之間的關(guān)系D.行政人員與行政環(huán)境的關(guān)系正確答案：A15.在行政組織的自身管理中強(qiáng)調(diào)人格尊重、人性激發(fā)、民主參與、上下溝通的管理方法，屬于【 】A.A理論B.X理論C.Y理論D.Z理論正確答案：C16.最早提出目標(biāo)管

5、理的是【 】A.西蒙B.韋伯C.德魯克D.帕金森正確答案：C17.屬于國(guó)家正式在崗職工，但不屬于國(guó)家一般編制管理對(duì)象的人員，如為離休干部配備的秘書、司機(jī)等工作人員，其編制屬于【 】A.臨時(shí)編制B.機(jī)動(dòng)編制C.單列編制D.專項(xiàng)編制正確答案：C18.組織機(jī)構(gòu)得以設(shè)立的依據(jù)與基礎(chǔ)是【 】A.職能B.職位C.職務(wù)D.職業(yè)正確答案：A19.隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代的到來，行政組織中相當(dāng)一部分傳統(tǒng)職能可以逐步交給社會(huì)民間組織，這種趨勢(shì)被稱為【 】A.科學(xué)化趨勢(shì)B.規(guī)范化趨勢(shì)C.市場(chǎng)化趨勢(shì)D.私有化趨勢(shì)正確答案：C20.早期政府行政組織的主要職能是【 】A.經(jīng)濟(jì)職能B.政治職能C.民主職能D.社會(huì)職能正確答案

6、：B二、多項(xiàng)選擇題（本大題共6小題，每小題2分，共12分）21.柏拉圖行政組織思想的主要觀點(diǎn)有【 】A.建立行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)B.“無學(xué)識(shí)者不能治國(guó)”C.治國(guó)者應(yīng)以教育為“第一要?jiǎng)?wù)”D.晚年的依法行政思想E.社會(huì)分工是國(guó)家行政組織存在的基礎(chǔ)正確答案：BCDE22.孫中山設(shè)想的中華民國(guó)政府包括【 】A.立法院B.行政院C.司法院D.監(jiān)察院E.考試院正確答案：ABCDE23.一般而言，行政組織目標(biāo)的主要特征有【 】A.強(qiáng)制性B.服務(wù)性C.和諧性D.穩(wěn)定性E.動(dòng)態(tài)性正確答案：ABCE24.唯意志論行政文化觀的主要觀點(diǎn)有【 】A.推崇世襲制B.強(qiáng)調(diào)人民的參與意識(shí)C.強(qiáng)調(diào)對(duì)權(quán)力的絕對(duì)服從D.行政首長(zhǎng)權(quán)力來自超

7、人意志E.行政首腦權(quán)力需由法律形式確認(rèn)正確答案：CD25.我國(guó)行政組織設(shè)置的基本原則有【 】A.服務(wù)原則B.效率原則C.統(tǒng)一原則D.系統(tǒng)原則E.職能決定原則正確答案：ACDE26.行政組織變革的基本目標(biāo)包括【 】A.提高行政組織對(duì)外在環(huán)境的適應(yīng)力、改造力B.加強(qiáng)行政組織自身的穩(wěn)定性與協(xié)調(diào)性C.增加行政組織的自我服務(wù)功能D.提升行政組織的合法性E.增強(qiáng)行政組織的功利性正確答案：AB三、簡(jiǎn)答題（本大題共6小題，每小題5分，共30分）27.行政組織功能的一般性質(zhì)主要表現(xiàn)在哪些方面？答：（1）靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)；（2）動(dòng)態(tài)的組織過程；（3）生態(tài)的組織環(huán)境；（4）心態(tài)的組織環(huán)境。28.簡(jiǎn)述鄧小平的行政組織思

8、想。答：（1）行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職能為中心，他將國(guó)家行政組織的中心職能及時(shí)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。（2）行政組織必須進(jìn)行改革。他指出：行政組織改革的必要性；要改革行政組織權(quán)力過分集中的問題；要合理分配中央與地方職權(quán)關(guān)系問題；要改革黨政不分的問題；要改革政企關(guān)系及進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革問題。（3）行政組織必須克服官僚主義，提高工作效率。（4）行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。具體為：加強(qiáng)組織制度建設(shè)；重視組織機(jī)構(gòu)的編制立法；建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制；建設(shè)科學(xué)的干部人事管理制度，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的“四化”。29.簡(jiǎn)述目標(biāo)執(zhí)行需要具備的前提條件。答：（1）組織及其成員的自我控制能力強(qiáng)；（2

9、）組織認(rèn)同感強(qiáng)；（3）組織目標(biāo)得到組織領(lǐng)導(dǎo)的重視；（4）目標(biāo)明確。30.合理的行政組織結(jié)構(gòu)有什么功能？答：（1）能有效地滿足行政組織目標(biāo)的需要。（2）有利于穩(wěn)定工作人員的情緒，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。（3）能使組織保持良好的溝通關(guān)系。（4）是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。（5）有助于推動(dòng)行政方式的創(chuàng)新。31.簡(jiǎn)述制度條件對(duì)行政組織的影響。答：（1）制度使行政組織具有相對(duì)穩(wěn)定性。（2）制度使行政組織具有統(tǒng)一性。（3）制度促進(jìn)行政組織活動(dòng)的法治化，有利于克服官僚主義并保持行政組織的廉潔。（4）制度的健全程序影響行政組織的工作效率。（5）制度的優(yōu)劣影響行政組織的生存和發(fā)展。32.簡(jiǎn)述當(dāng)代國(guó)外行政組

10、織編制管理的特點(diǎn)。答：（1）行政編制管理的范圍和對(duì)象僅限于各級(jí)政府行政機(jī)構(gòu)。（2）政府編制管理機(jī)構(gòu)的規(guī)格級(jí)別高，直接對(duì)行政首腦負(fù)責(zé)。（3）編制管理法規(guī)與技術(shù)并重。（4）注重編制管理的剛性約束。（5）積極探索新的編制管理理論與方法。四、論述題（本大題共2小題，每小題12分，共24分）33.結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，論述如何正確處理中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。答：（1）分別說明中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)的；（2）聯(lián)系我國(guó)國(guó)情說明正確處理二者關(guān)系的重要性；（3）我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何正確分配中央政府和地方政府的權(quán)力關(guān)系：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府職能的總要求；中央政府具有國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)秩序的職能；地方

11、政府在中央統(tǒng)一法制下主要負(fù)責(zé)實(shí)施本地區(qū)的各種保障職能；中央適度集權(quán)與地方適度分權(quán)具有均權(quán)制的優(yōu)越性。34.試述中國(guó)古代行政組織的特點(diǎn)。答：（1）強(qiáng)化中央集權(quán)，集國(guó)家最高權(quán)力于一人之手，是中國(guó)古代行政組織發(fā)展的主流；（2）中國(guó)古代行政組織的演變具有前后因襲、循序漸進(jìn)的特點(diǎn)；（3）中國(guó)古代行政組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，分工精細(xì)，層級(jí)節(jié)制，集中統(tǒng)一；（4）中國(guó)古代的行政組織具有強(qiáng)烈的宗法色彩。五、案例分析題（本題14分）35.閱讀下列材料，然后回答問題。行政區(qū)劃的調(diào)整在很多情況下是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)的，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，必然要突破傳統(tǒng)行政區(qū)劃的界限，從而引起行政區(qū)劃的調(diào)整。1994年，天津市決定10年基本建成

12、濱海新區(qū)，2000年設(shè)立了濱海新區(qū)工委和管委會(huì)，并賦予組織編制規(guī)劃、確定產(chǎn)業(yè)布局等職責(zé)。天津?yàn)I海新區(qū)包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)3個(gè)行政區(qū)和天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津港區(qū)3個(gè)功能區(qū)以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域，后來，功能區(qū)拓展為9個(gè)，規(guī)劃面積2270平方公里。大區(qū)套小區(qū)，“區(qū)”中有“區(qū)”，有人把這里稱為“三方四國(guó)”的“獨(dú)聯(lián)體”。2009年11月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)天津市濱海新區(qū)行政體制改革方案，同意撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)，以原塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)的行政區(qū)域?yàn)闉I海新區(qū)的行政區(qū)域。2010年1月11日，天津?yàn)I海新區(qū)政府機(jī)構(gòu)正式揭牌。調(diào)整后的天津?yàn)I海新區(qū)，規(guī)劃面

13、積2270平方公里，常住人口約200萬，包括塘沽、漢沽、大港三個(gè)城區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)、海港物流區(qū)、濱海旅游區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)九個(gè)功能區(qū)。城區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要行使社會(huì)管理職能，功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要行使經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。觀察人士認(rèn)為，與此前三區(qū)7個(gè)公安分局、5個(gè)工商局、6個(gè)國(guó)稅局、6個(gè)法院、5個(gè)檢察院的繁冗構(gòu)架相比，調(diào)整后的濱海新區(qū)具有行政架構(gòu)統(tǒng)一、分工明確、精簡(jiǎn)高效的特點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，天津行政區(qū)劃的調(diào)整是時(shí)代的要求。濱海新區(qū)的設(shè)立可以實(shí)現(xiàn)行政資源共享，增加城市管理的靈活性，也能在一定范圍內(nèi)彌補(bǔ)市區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的差距，有利于推進(jìn)核心區(qū)與其他區(qū)域均衡發(fā)展，提高核心區(qū)的承載能力和服務(wù)水平，以及降低行政成本，提高行政效率。問題：（1）結(jié)合我國(guó)行政組織改革背景，分析天津行政區(qū)劃調(diào)整所體現(xiàn)的“時(shí)代的要求”。（2）上述天津?yàn)I海新區(qū)行政體制改革主要理順了哪些關(guān)系?（3）結(jié)合案例，分析我國(guó)行政組織改革的主要經(jīng)驗(yàn)。答：（1）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，要求行政組織進(jìn)行相應(yīng)的改革。傳統(tǒng)行政組織體制效率低下，導(dǎo)致社會(huì)公眾的不滿，為行政組織改革提供了社會(huì)動(dòng)力。