第二章-海關(guān)與報(bào)關(guān)管理制度.

1、第一節(jié) 海關(guān)概述 一、海關(guān)的性質(zhì)一、海關(guān)的性質(zhì) 中華人民共和國海關(guān)是中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督國家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)管理機(jī)關(guān) 。進(jìn)入海關(guān)網(wǎng)站。進(jìn)入海關(guān)網(wǎng)站- 1.1.國家行政機(jī)關(guān)國家行政機(jī)關(guān) 是國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)。 2.2.國家的行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān)國家的行政監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 監(jiān)管對象是進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品。 3.3.行政執(zhí)法活動(dòng)行政執(zhí)法活動(dòng) 執(zhí)法依據(jù)：海關(guān)法和其他有關(guān)法律法規(guī)。修改后海關(guān)法于2001年1月1日起實(shí)施。 二、海關(guān)的任務(wù)監(jiān)管監(jiān)管: A、海關(guān)監(jiān)管是海關(guān)的最基本任務(wù)，是一項(xiàng)、海關(guān)監(jiān)管是海關(guān)的最基本任務(wù)，是一項(xiàng)國家職能國家職能。 B、海關(guān)監(jiān)管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱海關(guān)監(jiān)

2、管不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡稱。監(jiān)督管理是海關(guān)全部。監(jiān)督管理是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。 C、海關(guān)監(jiān)管即監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物和物品三大體系。、海關(guān)監(jiān)管即監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物和物品三大體系。征稅征稅: 代表代表國家征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)（增值稅、消費(fèi)稅等、船舶噸國家征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)（增值稅、消費(fèi)稅等、船舶噸稅）。稅）。 征稅依據(jù)是征稅依據(jù)是海關(guān)法海關(guān)法、中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例條例。 關(guān)稅的征收主體是國家關(guān)稅的征收主體是國家。緝私緝私: 國家實(shí)行國家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海。海關(guān)

3、是打擊走私的主管機(jī)關(guān)，海關(guān)緝私警察負(fù)責(zé)走私犯罪的關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)，海關(guān)緝私警察負(fù)責(zé)走私犯罪的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。偵查、拘留、執(zhí)行逮捕和預(yù)審工作。 公安、工商、稅務(wù)、煙草等部門都有緝私權(quán)利公安、工商、稅務(wù)、煙草等部門都有緝私權(quán)利，他們查獲，他們查獲的案件要行政處罰的統(tǒng)一移交海關(guān)處理的案件要行政處罰的統(tǒng)一移交海關(guān)處理。統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì): 凡能引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備增加或減少的進(jìn)出口貨物，凡能引起我國境內(nèi)物質(zhì)資源儲(chǔ)備增加或減少的進(jìn)出口貨物，超過自用、合理數(shù)量的進(jìn)出境物品均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。不列超過自用、合理數(shù)量的進(jìn)出境物品均列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物和物品，實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的

4、貨物和物品，實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。 二、海關(guān)的任務(wù)三、海關(guān)的權(quán)力( (一一) )特點(diǎn)特點(diǎn)1、特定性特定性 ：只適用于進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域只適用于進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域，而不能作用于其他場合。2、獨(dú)立性：獨(dú)立性： 只對法律和上級海關(guān)負(fù)責(zé) 3、效力先定性：效力先定性：海關(guān)行政行為一經(jīng)作出，就應(yīng)推定其符合法律規(guī)定，對海關(guān)本身和海關(guān)管理相對人都具有約束力。4、優(yōu)益性優(yōu)益性：行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán) (二)權(quán)力的內(nèi)容1、許可審批權(quán)（行政許可權(quán)）、許可審批權(quán)（行政許可權(quán)）2、稅費(fèi)征收及減免權(quán)（稅費(fèi)征收權(quán)）、稅費(fèi)征收及減免權(quán)（稅費(fèi)征收權(quán)）3、行政監(jiān)督檢查權(quán)、行政監(jiān)督檢查權(quán) 檢查權(quán)：檢查權(quán)：實(shí)施對象是實(shí)施對象是運(yùn)輸工具、

5、場所和走私運(yùn)輸工具、場所和走私嫌疑人嫌疑人。 海關(guān)對海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制；對走私嫌的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制；對走私嫌疑人身體的檢查，應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海、沿邊規(guī)定地區(qū)進(jìn)行；疑人身體的檢查，應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海、沿邊規(guī)定地區(qū)進(jìn)行；對于有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在海對于有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海、沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接檢查，超關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海、沿邊規(guī)定地區(qū)內(nèi)，海關(guān)人員可直接檢查，超出這個(gè)范圍，在調(diào)查走私案件時(shí)，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的替屬

6、出這個(gè)范圍，在調(diào)查走私案件時(shí)，須經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的替屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處但不能檢查公民住處。 查驗(yàn)查驗(yàn)權(quán)權(quán)：實(shí)施實(shí)施對象對象是是進(jìn)出境貨物進(jìn)出境貨物、物品、物品。 查閱、復(fù)制權(quán)：查閱、復(fù)制權(quán)：實(shí)施對象是實(shí)施對象是出入境人員的證件、其他出入境貿(mào)出入境人員的證件、其他出入境貿(mào)易的資料易的資料。 查問權(quán)：查問權(quán)：實(shí)施對象是實(shí)施對象是違法嫌疑人違法嫌疑人。 查詢權(quán)：查詢權(quán)：實(shí)施對象是經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)實(shí)施對象是經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可對長批準(zhǔn)，可對涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存涉嫌單位和

7、涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款款、匯款。 稽查權(quán)：稽查權(quán)：實(shí)施對象是進(jìn)出口放行之日起實(shí)施對象是進(jìn)出口放行之日起3年內(nèi)或者保稅貨物、年內(nèi)或者保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的減免稅進(jìn)口貨物監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi)。進(jìn)行稽查的法律年內(nèi)。進(jìn)行稽查的法律依據(jù)：依據(jù)：稽查條例稽查條例。4、行政強(qiáng)制權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán) 扣留扣留；滯報(bào)、滯納金征收；滯報(bào)、滯納金征收；提取貨樣、先行變賣；先行變賣；扣繳、抵扣扣繳、抵扣；稅收保全稅收保全；抵繳等。5、行政處罰權(quán)：、行政處罰權(quán)：對違規(guī)報(bào)關(guān)員、走私行為人的警告、對違規(guī)報(bào)關(guān)員、走私行為人的警告、處罰、暫停資格和取消資格權(quán)處罰、暫停資格和取消資格權(quán) 。6、

8、其他行政權(quán)（佩戴和使用武器權(quán)）、其他行政權(quán)（佩戴和使用武器權(quán)） 行政裁定權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、對進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)。(二)權(quán)力的內(nèi)容四、海關(guān)的管理體制與設(shè)置1 1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)，海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制，實(shí)行集中實(shí)行集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。 2 2、設(shè)關(guān)原則、設(shè)關(guān)原則： 對外開放口岸； 海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。3 3、組織結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)： 海關(guān)總署海關(guān)總署：下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處 。（海關(guān)總署緝私局） 直屬海關(guān)直屬海關(guān)：共有41個(gè)直屬海關(guān)和兩所海

9、關(guān)學(xué)校，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)。（各直屬海關(guān)緝私局） 隸屬海關(guān)隸屬海關(guān)：562個(gè)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的替屬海關(guān)。（各隸屬海關(guān)緝私分局） 緝私警察機(jī)構(gòu)緝私警察機(jī)構(gòu)：緝私局既是海關(guān)總署的一個(gè)內(nèi)設(shè)局，緝私局既是海關(guān)總署的一個(gè)內(nèi)設(shè)局，又是公安部的一個(gè)序列局，實(shí)行海關(guān)總署和公安部又是公安部的一個(gè)序列局，實(shí)行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。一、報(bào)關(guān)單位注冊登記制度一、報(bào)關(guān)單位注冊登記制度 1、概念：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記、概念：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記

10、材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。2、報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人;另一類是報(bào)另一類是報(bào)關(guān)企業(yè)。關(guān)企業(yè)。 3、報(bào)關(guān)注冊登記條件有所不同：、報(bào)關(guān)注冊登記條件有所不同：(1)報(bào)關(guān)企業(yè)：報(bào)關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件條件（后面我會(huì)講到），（后面我會(huì)講到），并并取得取得海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記許可。海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記許可。(2)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：直接向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)單位注冊登記手續(xù)直接向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)單位

11、注冊登記手續(xù)。 第二節(jié)第二節(jié) 報(bào)關(guān)單位的管理制度報(bào)關(guān)單位的管理制度 4、報(bào)關(guān)單位的注冊登記的程序有所不同：、報(bào)關(guān)單位的注冊登記的程序有所不同： (1)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記程序：注冊登記程序： 報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)注冊登記之前，報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理報(bào)關(guān)注冊登記之前，須向海關(guān)申請辦理須向海關(guān)申請辦理注冊登記許可手續(xù)注冊登記許可手續(xù)，然后再向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)單位的注冊，然后再向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)單位的注冊登記手續(xù)。登記手續(xù)。 即：即：向海關(guān)申請辦理向海關(guān)申請辦理“報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可”到到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項(xiàng)目登記工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項(xiàng)目登記到所在地海關(guān)到所在地海關(guān)辦

12、理注冊登記手續(xù)辦理注冊登記手續(xù) (2)對對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實(shí)行實(shí)行“備案制備案制”。不需要經(jīng)過。不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請辦理程序，直接向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)單位注冊登記手續(xù)。報(bào)關(guān)單位注冊登記手續(xù)。報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記手續(xù) 1.1.程序：程序：獲得許可許可經(jīng)營項(xiàng)目登記（工商部門）注冊登記手續(xù)（海關(guān)） 2.2.材料：材料： 1 1）直屬海關(guān)注冊登記許可文件復(fù)印件直屬海關(guān)注冊登記許可文件復(fù)印件 2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 3）稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件 4）銀行開戶證明復(fù)印件 5）組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件 6）報(bào)關(guān)單位情況登記

13、表、管理人員情況登記表 7）所聘報(bào)關(guān)員勞工合同復(fù)印件 8）其他進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記 提交材料：提交材料： 1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 2 2.對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件 3.企業(yè)章程復(fù)印件 4.稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件 5.銀行開戶證明復(fù)印件 6.組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件 7.報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表 8.其他 注冊登記證書的變更注冊登記證書的變更（3030日內(nèi)）、日內(nèi)）、注銷注銷 報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任 (二二)報(bào)關(guān)單位注冊登記時(shí)效及換證管理報(bào)關(guān)單位注冊登記時(shí)效及換證管理 1、報(bào)關(guān)單位注冊登記證書時(shí)效：、

14、報(bào)關(guān)單位注冊登記證書時(shí)效： (1)報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為2年年 (2)收發(fā)貨人登記證書：有效期為收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年年 (三三)報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記 1、變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起、變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更日內(nèi)辦理變更手續(xù)手續(xù) 2、注銷登記、注銷登記(重要考點(diǎn)，參見教材重要考點(diǎn)，參見教材P34)2、注銷登記、注銷登記(重要考點(diǎn)，參見教材重要考點(diǎn)，參見教材P34) 報(bào)關(guān)單位有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向注冊地海關(guān)報(bào)關(guān)單位有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向注冊地海關(guān)報(bào)告，依法辦理注銷注冊登記手續(xù)：

15、報(bào)告，依法辦理注銷注冊登記手續(xù)： 破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企的；破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企的； 被工商行政管理機(jī)關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的；被工商行政管理機(jī)關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的； 喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的；喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的； 報(bào)關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的；企業(yè)喪失注冊登記許可的； 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的。商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的。二、海關(guān)對報(bào)關(guān)單位的分類管理二、海關(guān)對報(bào)關(guān)單位的分類管理 為了鼓勵(lì)企業(yè)守法自律，提高海關(guān)管理效能，保障進(jìn)為

16、了鼓勵(lì)企業(yè)守法自律，提高海關(guān)管理效能，保障進(jìn)出口貿(mào)易的安全與便利，海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法出口貿(mào)易的安全與便利，海關(guān)根據(jù)企業(yè)遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營管理狀況，以及海關(guān)規(guī)、海關(guān)規(guī)章、相關(guān)廉政規(guī)定和經(jīng)營管理狀況，以及海關(guān)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)記錄等，監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)記錄等，對在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)對在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行評估，按照貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)進(jìn)行評估，按照AAAA、A A、B B、C C、D D五個(gè)管理五個(gè)管理類別進(jìn)行管理，類別進(jìn)行管理，并對企業(yè)的管理類別予以公開。并對企業(yè)的管理類別予以公開。 依依中華人民共和國中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理海關(guān)企業(yè)分

17、類管理辦法辦法第四第四條條 海海關(guān)總署按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業(yè)，關(guān)總署按照守法便利原則，對適用不同管理類別的企業(yè)，制訂相應(yīng)的差別管理措施，其中制訂相應(yīng)的差別管理措施，其中AAAA類和類和A A類企業(yè)適用相應(yīng)類企業(yè)適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施，的通關(guān)便利措施，B B類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，類企業(yè)適用常規(guī)管理措施，C C類和類和D D類類企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施企業(yè)適用嚴(yán)密監(jiān)管措施。（對具體符合的條件查閱書籍）對具體符合的條件查閱書籍） 一、報(bào)關(guān)員的注冊登記制度一、報(bào)關(guān)員的注冊登記制度 報(bào)關(guān)員是依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在報(bào)關(guān)員是依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊海關(guān)注冊，向海關(guān)，向海關(guān)

18、辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。 (一一)注冊條件注冊條件 1、要具備三個(gè)基本條件：、要具備三個(gè)基本條件：(掌握掌握) (1)具有中國國籍具有中國國籍 (2)取得報(bào)關(guān)員資格證書取得報(bào)關(guān)員資格證書 (3)申請人與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系申請人與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系 首次申請報(bào)關(guān)員注冊的：要在報(bào)關(guān)單位連續(xù)實(shí)習(xí)首次申請報(bào)關(guān)員注冊的：要在報(bào)關(guān)單位連續(xù)實(shí)習(xí)3個(gè)月，才個(gè)月，才能辦理注冊。能辦理注冊。 對于報(bào)關(guān)員注冊有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊，再次注冊對于報(bào)關(guān)員注冊有效期期屆滿后連續(xù)兩年未注冊，再次注冊的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核

19、合格。的還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。第三節(jié)第三節(jié) 報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)員的管理制度的管理制度 2、不予報(bào)關(guān)注冊的情形、不予報(bào)關(guān)注冊的情形 (1)不具備完全民事行為能力；不具備完全民事行為能力； (2)因故意犯罪受到刑事處罰的；因故意犯罪受到刑事處罰的； (3)被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。 3、海關(guān)暫緩報(bào)關(guān)員注冊、海關(guān)暫緩報(bào)關(guān)員注冊 (1)被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注冊被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注冊的；的； (2)被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊有效期屆滿被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊有效期屆滿的；的； (3)記分達(dá)到一定規(guī)定分值記分達(dá)到一定規(guī)定分值(30分分)，未參加，未參加海關(guān)海關(guān)

20、組織組織的崗位考核或者考核不合格，注銷報(bào)關(guān)員的崗位考核或者考核不合格，注銷報(bào)關(guān)員注冊注冊的；的； (4)記分達(dá)到一定規(guī)定分值記分達(dá)到一定規(guī)定分值(30分分)，未參加海關(guān)，未參加海關(guān)組織的崗位考核或者考核不合格，注冊有效期組織的崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿屆滿的。的。 (二二)注冊程序注冊程序 申請報(bào)關(guān)員注冊，由其所屬的報(bào)關(guān)單位提出申請。申請報(bào)關(guān)員注冊，由其所屬的報(bào)關(guān)單位提出申請。 1、注冊受理單位：直屬海關(guān)、注冊受理單位：直屬海關(guān) 2、注冊申請應(yīng)提交的材料、注冊申請應(yīng)提交的材料P39 首次提出的，還要有報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)首次提出的，還要有報(bào)關(guān)單位出具的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的證明材料。

21、的證明材料。 有效期屆滿之日起連續(xù)有效期屆滿之日起連續(xù)2年未注冊再次申請注冊的，年未注冊再次申請注冊的，應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。應(yīng)當(dāng)提供海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格的證明材料。 3、注冊決定的作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā)、注冊決定的作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā) 符合符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊的決定，并在法定條件的，作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)報(bào)關(guān)員證。日內(nèi)向申請人頒發(fā)報(bào)關(guān)員證。 4、注冊的有效期為：、注冊的有效期為：2年年 (三三)注冊的變更、延續(xù)注冊的變更、延續(xù) 1、變更：有關(guān)的信息，例如說報(bào)關(guān)員的身份、變更：有關(guān)的信息，例如說報(bào)關(guān)員

22、的身份資料、報(bào)關(guān)單位的名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，資料、報(bào)關(guān)單位的名稱、海關(guān)編碼發(fā)生變更的情形，在在20日內(nèi)，到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。日內(nèi)，到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。 2、注冊延續(xù)：報(bào)關(guān)員證的有效期期為、注冊延續(xù)：報(bào)關(guān)員證的有效期期為2年，在年，在有效期屆滿有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是的期限是2年。年。 (四四)注冊的注冊的注銷注銷 應(yīng)當(dāng)辦理注銷的情形有應(yīng)當(dāng)辦理注銷的情形有4種：種：(掌握掌握) 1、報(bào)關(guān)員不再從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)、報(bào)關(guān)員不再從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) 2、報(bào)關(guān)員辭職、報(bào)關(guān)員辭職 3、報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的、報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系的 4、報(bào)關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形、報(bào)關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形 (五五)其他規(guī)定其他規(guī)定 1、變更報(bào)關(guān)單位，應(yīng)注銷原報(bào)關(guān)