第六章報(bào)稅貨物報(bào)關(guān)

1、第一節(jié)、報(bào)稅加工貨物報(bào)關(guān)第二節(jié)、保稅物流貨物報(bào)關(guān)一.報(bào)稅加工貨物概述二.報(bào)稅加工貨物的海關(guān)監(jiān)管模式三.報(bào)稅加工貨物的海關(guān)監(jiān)管的基本特征四.電子賬冊(cè)管理下的報(bào)稅加工貨物及其報(bào)關(guān)五.出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)六.保證金臺(tái)賬制度一.報(bào)稅加工貨物概述 報(bào)稅加工貨物（又稱加工貿(mào)易報(bào)稅貨物）是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，暫未辦理納稅手續(xù)，大部分情況下免除進(jìn)口許可證件進(jìn)境的原材料、零部件、元器件、包裝材料、配套件、鋪助材料，以及料件在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)處境的產(chǎn)品。最常見的加工貿(mào)易方式有：來(lái)料加工，進(jìn)料加工 1.來(lái)料加工是指進(jìn)口料件由外商提供，進(jìn)口時(shí)中方不付匯中方按照指定的產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求加工生產(chǎn)，制成品由外商銷售，經(jīng)營(yíng)

2、企業(yè)收取加工費(fèi)的加工貿(mào)易。 2. 進(jìn)料加工貿(mào)易是指我方用外匯從境外購(gòu)買料件，經(jīng)加工成品或半成品后再外銷出口的交易形式。來(lái)料加工和進(jìn)料加工的區(qū)別：1.進(jìn)口料、件的不同。進(jìn)料加工項(xiàng)下的所有進(jìn)口料、件由中方用外匯購(gòu)買，而來(lái)料加工項(xiàng)下的進(jìn)口料、件由外商無(wú)償提供。2.進(jìn)出口貨物的買賣方不同。進(jìn)料加工由于各作各價(jià)，因此進(jìn)口物料的外商不一定就是我成品出口的買方。而來(lái)料加工的進(jìn)出口貨物的買賣方一般是同一外商。3.外商的結(jié)算不同。進(jìn)料加工項(xiàng)下的我方出口貨物，外商按一般貨物貿(mào)易方式付款，我方收取外匯。而來(lái)料加工項(xiàng)下的我方出口貨物不作價(jià)，我方只按約收取工繳費(fèi)。二.報(bào)稅加工貨物的海關(guān)監(jiān)管模式（一）物理圍網(wǎng)監(jiān)管 是指經(jīng)

3、國(guó)家批準(zhǔn)，在管境內(nèi)或關(guān)境線上劃出一塊地方，采用物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進(jìn)行封閉的監(jiān)管。（二）非物理圍網(wǎng)監(jiān)管 主要有兩種： 1.紙質(zhì)手冊(cè)管理 2.機(jī)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管三.報(bào)稅加工貨物的海關(guān)監(jiān)管的基本特征（一）商務(wù)審批1.商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍2.商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同（二）備案保稅海關(guān)受理加工貿(mào)易料件備案的原則是1.合法經(jīng)營(yíng)2.復(fù)運(yùn)出境3.可以監(jiān)管（三）納稅暫緩（四）監(jiān)管延伸（五）核銷結(jié)關(guān)（六）分類管理四四.電子賬冊(cè)管理下的報(bào)稅加工貨物及其報(bào)關(guān)電子賬冊(cè)管理下的報(bào)稅加工貨物及其報(bào)關(guān)（一）電子賬冊(cè)管理簡(jiǎn)介1.電子賬冊(cè)管理的含義： 是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中，海關(guān)以加工

4、貿(mào)易企業(yè)的整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對(duì)報(bào)稅加工貨物實(shí)施監(jiān)管的一種模式。2.電子賬冊(cè)管理的特點(diǎn)：（1）對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍和加工生產(chǎn)能力一次性審批，不再對(duì)加工貿(mào)易合同進(jìn)行逐票審批。（2）采取分段備案，先備案進(jìn)口料件，在生產(chǎn)成品出口前再備案成品及申報(bào)準(zhǔn)確、實(shí)際的單損耗情況，取消紙質(zhì)手冊(cè)實(shí)行的進(jìn)口料件、出口成品及單損耗關(guān)系同時(shí)一次備案的規(guī)程。四四.電子賬冊(cè)管理下的報(bào)稅加工貨物及其報(bào)關(guān)電子賬冊(cè)管理下的報(bào)稅加工貨物及其報(bào)關(guān)n2.電子賬冊(cè)管理的特點(diǎn)：（3）建立以企業(yè)為單位的電子賬冊(cè)，實(shí)行與企業(yè)物流、生產(chǎn)實(shí)際接軌的滾動(dòng)核銷制度，取代以合同為單元的紙質(zhì)手冊(cè)。（4）對(duì)進(jìn)出口保稅貨物的總價(jià)值按照企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行周

5、轉(zhuǎn)量控制，取消對(duì)進(jìn)出口報(bào)稅貨物備案數(shù)量的控制，滿足企業(yè)在國(guó)際化大生產(chǎn)條件下的零庫(kù)存生產(chǎn)要素，提高通關(guān)速度。（5）企業(yè)通關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理審批、備案及變更等各種復(fù)雜手續(xù)，滿足現(xiàn)代企業(yè)快速生產(chǎn)和進(jìn)出口的需求。（6）實(shí)施電子賬冊(cè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)與實(shí)施紙質(zhì)賬冊(cè)管理模式企業(yè)同樣實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度。（7）納入電子賬冊(cè)的加工貿(mào)易貨物全額報(bào)稅。（8）憑電子身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)在全國(guó)口岸的通關(guān)。四四.電子賬冊(cè)管理下的報(bào)稅加工貨物及其報(bào)關(guān)電子賬冊(cè)管理下的報(bào)稅加工貨物及其報(bào)關(guān)3.電子賬冊(cè)建立 要經(jīng)過加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)和審批、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批、建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊(cè)三個(gè)步驟

6、。四四.電子賬冊(cè)管理下的報(bào)稅加工貨物及其報(bào)關(guān)電子賬冊(cè)管理下的報(bào)稅加工貨物及其報(bào)關(guān)（二）使用電子賬冊(cè)報(bào)關(guān)程序1.備案。（1）“經(jīng)營(yíng)范圍電子賬冊(cè)”備案（2）“便捷通關(guān)電子賬冊(cè)”備案（3）備案變更2.報(bào)關(guān)。（1）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)（3）其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)3.報(bào)核和核銷五五.出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)（一）出口加工概述1.出口加工區(qū)含義是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，有海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。2.出口加工區(qū)的功能。具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測(cè)、維修等業(yè)務(wù)的功能。主要功能是保稅加工。3.出口加工區(qū)的管理。出口加工區(qū)是海關(guān)

7、監(jiān)管的特定區(qū)。五五.出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)（二）出口加工區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在進(jìn)出口貨物前，應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)電子賬冊(cè)。出口加工區(qū)企業(yè)電子賬冊(cè)“加工貿(mào)易電子賬冊(cè)”和“企業(yè)設(shè)備電子賬冊(cè)”。出口加工區(qū)進(jìn)出京貨物和進(jìn)出區(qū)貨物通過電子賬冊(cè)辦理保管手續(xù)。1、出口加工區(qū)企業(yè)與境外之間進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)。出口、出口加工區(qū)企業(yè)與境外之間進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)。出口加工區(qū)企業(yè)從境外運(yùn)進(jìn)貨物或運(yùn)出貨物到境外，有收發(fā)加工區(qū)企業(yè)從境外運(yùn)進(jìn)貨物或運(yùn)出貨物到境外，有收發(fā)貨人或其他代理人填寫進(jìn)出境貨物備案清單，向出口加貨人或其他代理人填寫進(jìn)出境貨物備案清單，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。

8、按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中值接轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的報(bào)關(guān)的程序如下；按轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸中值接轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的報(bào)關(guān)的程序如下；（1）境外貨物運(yùn)人出口加工區(qū)。（2）出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境外 。2.出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物的報(bào)關(guān)出貨物的報(bào)關(guān) （1）出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外。出口加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按照對(duì)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。由區(qū)外企業(yè)錄入進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單，憑發(fā)票，裝箱單，相應(yīng)的許可證件等單證向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。進(jìn)口報(bào)關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填制出口加工區(qū)出境貨物備案清單，憑發(fā)票，裝箱單，電子賬冊(cè)編號(hào)等向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。 n（2）境內(nèi)區(qū)外貨物

9、運(yùn)入出口加工區(qū)。境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)。境內(nèi)區(qū)外運(yùn)入出口加工區(qū)的貨物，按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。由區(qū)外企業(yè)錄入出口貨物報(bào)關(guān)單、憑購(gòu)銷合同、發(fā)票、裝箱單等單證向出口加工區(qū)海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)。出口報(bào)關(guān)結(jié)束后，區(qū)內(nèi)企業(yè)填制出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單，憑購(gòu)銷發(fā)票、裝箱單、電子賬冊(cè)編號(hào)等單證向出口加工區(qū)海關(guān)辦理進(jìn)區(qū)報(bào)關(guān)手續(xù)。出口加工區(qū)海關(guān)查檢、放行貨物后，向區(qū)外企業(yè)簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單收匯證明聯(lián)合出口和出口退稅證明聯(lián)，向區(qū)內(nèi)企業(yè)簽發(fā)出口加工區(qū)進(jìn)境貨物備案清單及付匯證明聯(lián)。保證金臺(tái)帳制度保證金臺(tái)帳制度n（1）保證金臺(tái)帳制度概述保證金臺(tái)帳制度概述 加工貿(mào)易進(jìn)口料件銀行保證金臺(tái)帳制度是指 經(jīng)營(yíng)

10、加工貿(mào)易單位或企業(yè)在向主管海關(guān)登記備案加工貿(mào)易合同環(huán)節(jié)里，經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易單位或企業(yè)憑商務(wù)主管部門批準(zhǔn)該合同的文件，憑海關(guān)的核準(zhǔn)手續(xù)，按合同備案料件金額，想指定銀行申請(qǐng)?jiān)O(shè)立加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺(tái)賬，合同執(zhí)行完畢，經(jīng)海關(guān)核銷合同后，有銀行核銷保證金臺(tái)賬的一種保稅業(yè)務(wù)制度。 （2）保證金臺(tái)賬制度的基本運(yùn)作程序）保證金臺(tái)賬制度的基本運(yùn)作程序n1.商務(wù)主管部門審批合同。n2.主管海關(guān)辦理合同備案。n3.銀行開設(shè)保證金臺(tái)賬。n4.主管海關(guān)核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊(cè)。n5.主管海關(guān)核銷合同。n6.銀行注銷臺(tái)賬。（3）對(duì)不同企業(yè)的銀行保證金臺(tái)賬制度管）對(duì)不同企業(yè)的銀行保證金臺(tái)賬制度管理理n 1.保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)，以及海關(guān)評(píng)定，海關(guān)總署批準(zhǔn)適用A類管理，且實(shí)行海關(guān)派員駐廠監(jiān)管或與主管海關(guān)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理并依法開展加工貿(mào)易、無(wú)走私違規(guī)行為的保稅工廠，或從事飛機(jī)、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)，或者年進(jìn)出口總額為3000萬(wàn)美元及以上，或者年加工出口額為1000萬(wàn)美元及以上的企業(yè)，進(jìn)口允許類商品，可以不設(shè)臺(tái)賬；進(jìn)口限制類商品，應(yīng)設(shè)臺(tái)賬，但臺(tái)賬上可以沒有保證金。n 對(duì)適用A類管理的企業(yè)應(yīng)設(shè)臺(tái)賬，但無(wú)論限制類或允