新版GB14880《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》解讀

1、新版GB14880食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)解 讀本標(biāo)準(zhǔn)基本屬性強(qiáng)制性國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和科學(xué)指導(dǎo)食品強(qiáng)化行為規(guī)范和科學(xué)指導(dǎo)食品強(qiáng)化行為, , 避免由此引起的營養(yǎng)失衡或避免由此引起的營養(yǎng)失衡或營養(yǎng)素過量。營養(yǎng)素過量。規(guī)定了規(guī)定了營養(yǎng)強(qiáng)化的主要目的、使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑的要求、可強(qiáng)營養(yǎng)強(qiáng)化的主要目的、使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑的要求、可強(qiáng)化食品類別的選擇要求、營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用規(guī)定等化食品類別的選擇要求、營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用規(guī)定等. .修訂背景不適應(yīng)現(xiàn)行的法規(guī)不適應(yīng)現(xiàn)行的法規(guī)標(biāo)齡過長，標(biāo)齡過長，食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB14880-1994GB14880-1994） 沒有明確的食

2、品營養(yǎng)強(qiáng)化原則沒有明確的食品營養(yǎng)強(qiáng)化原則 與與嬰兒配方食品嬰兒配方食品等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在矛盾等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在矛盾 營養(yǎng)素缺乏化合物來源名單營養(yǎng)素缺乏化合物來源名單 營養(yǎng)素使用比較泛濫，部分營養(yǎng)強(qiáng)化劑的實(shí)際情況需要評(píng)估營養(yǎng)素使用比較泛濫，部分營養(yǎng)強(qiáng)化劑的實(shí)際情況需要評(píng)估 缺乏統(tǒng)一的食品營養(yǎng)強(qiáng)化用載體分類系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的食品營養(yǎng)強(qiáng)化用載體分類系統(tǒng)主要存在技術(shù)問題主要存在技術(shù)問題標(biāo)準(zhǔn)修訂主要原則與國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)相適應(yīng)。以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性兼顧行業(yè)現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需要，確保標(biāo)準(zhǔn)兼顧行業(yè)現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需要，確保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施實(shí)施的可行性的可行性。堅(jiān)持公開、透明的原則，廣泛聽

3、取各方意見堅(jiān)持公開、透明的原則，廣泛聽取各方意見解決解決基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)間的矛盾、重復(fù)、不協(xié)調(diào)等問題基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)間的矛盾、重復(fù)、不協(xié)調(diào)等問題充分借鑒國際和發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果和管理方式充分借鑒國際和發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果和管理方式原則上不擴(kuò)大現(xiàn)有營養(yǎng)物質(zhì)使用范圍原則上不擴(kuò)大現(xiàn)有營養(yǎng)物質(zhì)使用范圍主要修改內(nèi)容增加了術(shù)語和定義；增加了營養(yǎng)強(qiáng)化的主要目的、使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑的要求和可強(qiáng)化食品類別的選擇要求；結(jié)合食品分類系統(tǒng)，調(diào)整、整合了部分營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用品種、使用范圍和使用量，刪除了部分不適宜強(qiáng)化的食品類別列出了允許使用的營養(yǎng)強(qiáng)化劑化合物來源名單增加了可用于特殊膳食用食品的營養(yǎng)強(qiáng)化劑化合物來源

4、名單和部分營養(yǎng)物質(zhì)的使用量增加了食品類別（名稱）說明質(zhì)量規(guī)格要求匯總了從1994年-2010年衛(wèi)生部公告中營養(yǎng)強(qiáng)化劑刪除原標(biāo)準(zhǔn)附錄A修訂后標(biāo)準(zhǔn)框架 （正文+四個(gè)附錄） 正文：包括范圍、術(shù)語定義、營養(yǎng)強(qiáng)化的主要目的、使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑的要求、可強(qiáng)化食品類別的選擇要求、營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用規(guī)定、食品分類系統(tǒng)、營養(yǎng)強(qiáng)化劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)八項(xiàng)內(nèi)容； 附錄A：食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用規(guī)定 附錄B：允許使用的營養(yǎng)強(qiáng)化劑化合物來源名單 附錄C：允許用于特殊膳食用食品的營養(yǎng)強(qiáng)化劑及化合物來源 附錄D：食品類別（名稱）說明正文：3 營養(yǎng)強(qiáng)化的主要目的 3.1 彌補(bǔ)食品在正常加工、儲(chǔ)存時(shí)造成的營養(yǎng)素?fù)p失。 3.2在一定的地域范圍內(nèi)，有相

5、當(dāng)規(guī)模的人群出現(xiàn)某些營養(yǎng)素?cái)z入水平低或缺乏，通過強(qiáng)化可以改善其攝入水平低或缺乏導(dǎo)致的健康影響。 3.3某些人群由于飲食習(xí)慣和（或）其他原因可能出現(xiàn)某些營養(yǎng)素?cái)z入量水平低或缺乏，通過強(qiáng)化可以改善其攝入水平低或缺乏導(dǎo)致的健康影響。 3.4 補(bǔ)充和調(diào)整特殊膳食用食品中營養(yǎng)素和（或）其他營養(yǎng)成分的含量。4 使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑的要求 4.1 營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用不應(yīng)導(dǎo)致人群食用后營養(yǎng)素及其他營養(yǎng)成分?jǐn)z入過量或不均衡，不應(yīng)導(dǎo)致任何營養(yǎng)素及其他營養(yǎng)成分的代謝異常。 4.2 營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用不應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)與國家營養(yǎng)政策相悖的食品消費(fèi)模式。 4.3 添加到食品中的營養(yǎng)強(qiáng)化劑應(yīng)能在特定的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和食用條件下保持質(zhì)量的穩(wěn)

6、定。 4.4 添加到食品中的營養(yǎng)強(qiáng)化劑不應(yīng)導(dǎo)致食品一般特性如色澤、滋味、氣味、烹調(diào)特性等發(fā)生明顯不良改變。 4.5 不應(yīng)通過使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑夸大強(qiáng)化食品中某一營養(yǎng)成分的含量或作用誤導(dǎo)和欺騙消費(fèi)者。5 可強(qiáng)化食品類別的選擇要求 5.1 應(yīng)選擇目標(biāo)人群普遍消費(fèi)且容易獲得的食品進(jìn)行強(qiáng)化。 5.2 作為強(qiáng)化載體的食品消費(fèi)量應(yīng)相對(duì)比較穩(wěn)定。 5.3 我國居民膳食指南中提倡減少食用的食品不宜作為強(qiáng)化的載體。附錄A食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用規(guī)定 附錄A是對(duì)GB14880-94和衛(wèi)生部歷年公告中關(guān)于營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用的整理、匯總（嬰幼兒食品除外，單獨(dú)在附錄C中列出），并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際、配合分類系統(tǒng)，對(duì)各營養(yǎng)強(qiáng)化劑已批準(zhǔn)的使

7、用范圍、使用量進(jìn)行合理的匯總、合并。合并的主要原則同一產(chǎn)品名稱，不同時(shí)期的公告中使用量規(guī)定不一致時(shí)，盡量合并，取最小使用量和最大使用量作為范圍值；同一產(chǎn)品名稱，不同時(shí)期的公告中使用量規(guī)定差別較大，無法合理合并時(shí)，以最新批準(zhǔn)的使用量為主；維生素類：當(dāng)維生素以化合物的形式添加時(shí)，均折算成以維生素計(jì)，且同一維生素使用的單位統(tǒng)一，如維生素A歷年公告的使用量包括mg、g、g /d、IU、g視黃醇當(dāng)量等多種形式，此處統(tǒng)一折算為gRE/kg；其他維生素也采用統(tǒng)一方法合并；礦物質(zhì)：將歷年來公告中礦物質(zhì)的強(qiáng)化量均折算成相應(yīng)的元素計(jì)，如所有形式的鐵化合物添加量均乘以相應(yīng)的鐵含量轉(zhuǎn)換為鐵元素的使用量。在同一類別的產(chǎn)

8、品中，不同化合物折算成元素后強(qiáng)化量不一致時(shí)，取最小使用量和最大使用量作為范圍值； 根據(jù)本課題組的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，下調(diào)了部分營養(yǎng)素的強(qiáng)化上限，以避免過量攝入的風(fēng)險(xiǎn)； 經(jīng)過以上的匯總整理后，各營養(yǎng)素可使用的食物類別與食品分類系統(tǒng)中的“食品分類號(hào)”相結(jié)合，并按照食品分類號(hào)由大到小排列。調(diào)制乳粉中各營養(yǎng)強(qiáng)化劑的使用量的調(diào)整和依據(jù) 關(guān)于歷年來審批和公告的關(guān)于兒童奶粉、學(xué)齡兒童奶粉、孕產(chǎn)婦奶粉、乳粉等類別的食品，根據(jù)我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“GB19644-2010 乳粉”中的定義，乳粉制“以生牛（羊）乳為原料，經(jīng)加工制成的粉狀產(chǎn)品”；調(diào)制乳粉的定義為“以生牛（羊）乳或及其加工制品為主要原料，添加其它原料，添加

9、或不添加食品添加劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑，經(jīng)加工制成的乳固體含量不低于70%的粉狀產(chǎn)品”。 按照上述定義，在乳粉中使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑都屬于“調(diào)制乳粉”的范疇，因此將兒童奶粉、學(xué)齡兒童奶粉、孕產(chǎn)婦奶粉、乳粉等各類食品統(tǒng)一為01.03.02：調(diào)制乳粉。 衛(wèi)生部2006年第7號(hào)公告中批準(zhǔn)的一批適用于學(xué)齡前兒童配方粉和孕產(chǎn)婦配方粉中的營養(yǎng)強(qiáng)化劑，其使用量單位以天計(jì)，例如 XX毫克/天。 考慮到生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中無法操作，給政府的日常監(jiān)管帶來不便，且目前14880標(biāo)準(zhǔn)中絕大多數(shù)的營養(yǎng)素強(qiáng)化劑使用量都是以重量單位來計(jì)的，為了保證在同一標(biāo)準(zhǔn)中使用統(tǒng)一的計(jì)量單位，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述批準(zhǔn)量進(jìn)行折算、合并和匯總。 市場(chǎng)上學(xué)齡前兒童

10、配方粉和孕產(chǎn)婦配方粉的每日推薦攝取量學(xué)齡前兒童配方粉孕產(chǎn)婦配方粉品牌170g60g品牌272-144g75g品牌380g92-138g品牌460g60g品牌5120g100g品牌6-70-105g品牌7106-159 g118g品牌872-144g72-144g品牌972g84g品牌10-70g品牌11-72g攝取量范圍攝取量范圍60-159g60-144g 利用以下公式進(jìn)行轉(zhuǎn)換： 營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用量最小值/kg=營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用量最小值/d1000/最大攝取值 營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用量最大值/kg=營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用量最大值/d1000/最小攝取值合并后的使用量（以維生素A為例）1994乳制品3000-90

11、00g20067學(xué)齡前兒童配方粉200400gRE/d（折算后為1257.8-6666.7gRE/kg）20067孕產(chǎn)婦配方粉300600gRE/d（折算后為2083.3-10000gRE/kg）01.03.02調(diào)制乳粉（除外兒童用乳粉和孕產(chǎn)婦用乳粉）3000-9000g調(diào)制乳粉（僅限兒童用乳粉）1200-7000g調(diào)制乳粉（僅限孕產(chǎn)婦用乳粉）2000-10000g維生素E01.01.03調(diào)制乳12 mg/kg 50 mg/kg01.03.02調(diào)制乳粉（兒童用乳粉和孕產(chǎn)婦用乳粉除外）100 mg/kg 310 mg/kg調(diào)制乳粉（僅限兒童用乳粉）10 mg/kg 60 mg/kg調(diào)制乳粉（僅限

12、孕產(chǎn)婦用乳粉）32 mg/kg 156 mg/kg02.01.01.01植物油100 mg/kg 180 mg/kg02.02.01.01人造黃油及其類似制品100 mg/kg 180 mg/kg04.04.07豆粉、豆?jié){粉30 mg/kg 70 mg/kg04.04.08豆?jié){5 mg/kg 15 mg/kg06.06即食谷物，包括輾軋燕麥（片）50 mg/kg 125 mg/kg14.0飲料類（14.01,14.06涉及品種除外）10 mg/kg 40 mg/kg14.06固體飲料76 mg/kg 180 mg/kg16.01果凍10 mg/kg 70 mg/kg關(guān)于“乳鐵蛋白”等的使用從2

13、760-14880乳鐵蛋白01.01.03調(diào)制乳1.0 g/kg 01.02發(fā)酵乳和風(fēng)味發(fā)酵乳1.0 g/kg 14.03.01含乳飲料1.0 g/kg酪蛋白鈣肽06.0糧食和糧食制品，包括大米、面粉、雜糧、淀粉等（不包括06.01及07.0類焙烤制品）1.6 g/kg14.0飲料類（14.01涉及品種除外）1.6 g/kg酪蛋白磷酸肽06.0糧食和糧食制品，包括大米、面粉、雜糧、淀粉等（不包括06.01及07.0類焙烤制品）1.6 g/kg14.0飲料類（14.01涉及品種除外）1.6 g/kg附錄B：允許使用的營養(yǎng)強(qiáng)化劑化合物來源名單 附錄B是根據(jù)我國歷年來批準(zhǔn)使用的各種營養(yǎng)素的化合來源名

14、單匯總整理而成的。對(duì)大多數(shù)營養(yǎng)素而言，均提供了一個(gè)以上的化合物供生產(chǎn)者進(jìn)行選擇。 對(duì)于部分在實(shí)際中使用少、含量不穩(wěn)定、安全性有待進(jìn)一步評(píng)估的化合物，根據(jù)多次討論結(jié)果進(jìn)行了刪除。如鐵中的“電解鐵”、鈣中的“生物碳酸鈣等化合物來源在本次標(biāo)準(zhǔn)修訂中都予以刪除。維生素維生素E Ed-d-生育酚生育酚dl-dl-生育酚生育酚d-d-醋酸生育酚醋酸生育酚dl-dl-醋酸生育酚醋酸生育酚混合濃縮生育酚混合濃縮生育酚維生素維生素E E琥珀酸鈣琥珀酸鈣d-d-琥珀酸生育酚琥珀酸生育酚dl-dl-琥珀酸生育酚琥珀酸生育酚鋅硫酸鋅葡萄糖酸鋅甘氨酸鋅氧化鋅乳酸鋅檸檬酸鋅氯化鋅乙酸鋅碳酸鋅 附錄C：可用于特殊膳食用食品

15、的營養(yǎng)強(qiáng)化劑化合物來源名單 共包含兩個(gè)表格，分別是 C1 允許用于特殊膳食用食品的營養(yǎng)強(qiáng)化劑及化合物來源 C2 僅允許用于部分特殊膳食用食品的其他營養(yǎng)成分及使用量 附錄C的名單中化合物的來源參考了國際食品法典委員會(huì)CAC/GL10 1979，Revised 2008，DVISORY LISTS OF NUTRIENT COMPOUNDS FOR USE IN FOODS FOR SPECIAL DIETARY USES INTENDED FOR INFANTS AND YOUNG CHILDREN的內(nèi)容，其中礦物質(zhì)來源參考表A的內(nèi)容，維生素來源參考表B內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合衛(wèi)生部公告，即在CAC名單中

16、有且衛(wèi)生部公告中批準(zhǔn)使用的則納入該名單。對(duì)于CAC名單中沒有列出但衛(wèi)生部公告中已批準(zhǔn)可在食物中作為化合物來源添加，僅僅在附錄B中列出，在附錄C的名單中暫不包括。 對(duì)于部分在衛(wèi)生部公告中沒有明確指明化合物來源的，則參考CAC標(biāo)準(zhǔn)加入，如泛酸的化合物來源為D-泛酸鈣和D-泛酸鈉。附錄和附錄物質(zhì)的區(qū)別 部分化合物已經(jīng)批準(zhǔn)在普通食品中添加，但尚未列入法典GL-10“嬰幼兒等特殊膳食用食品的營養(yǎng)物質(zhì)名單”中，因此僅包含在附錄B中，而不列入附錄C； 部分營養(yǎng)物質(zhì)對(duì)嬰幼兒的生長發(fā)育有重要作用，但對(duì)普通人群可以從日常膳食中獲得，因此僅列入附錄C，而不列入附錄B中,如鈉、核苷酸、鉻、鉬等;維生素維生素E Ed-

17、生育酚dl-生育酚d-醋酸生育酚dl-醋酸生育酚混合生育酚濃縮物d-琥珀酸生育酚dl-琥珀酸生育酚 鋅硫酸鋅葡萄糖酸鋅氧化鋅乳酸鋅檸檬酸鋅氯化鋅乙酸鋅 名稱食品分類號(hào)食品類別（名稱）使用量a低聚半乳糖（乳糖來源）13.0113.02.01嬰幼兒配方食品嬰幼兒谷類輔助食品單獨(dú)或混合使用，該類物質(zhì)總量不超過64.5 g/kg低聚果糖（菊苣來源）多聚果糖（菊苣來源）棉子糖（甜菜來源）附錄D 食品類別（名稱）說明 附錄D參考我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB2760-2007中的分類系統(tǒng)和CAC的標(biāo)準(zhǔn)CODEX STAN192-1995 CODEX GENERAL STANDARD FOR FOOD ADDITIVES

18、，并結(jié)合乳品新國標(biāo)的頒布實(shí)施、考慮到一些產(chǎn)品的實(shí)際情況，修改后作為本標(biāo)準(zhǔn)的附錄。2760中13.0原分類情況：13.0特殊營養(yǎng)用食品13.01嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品13.01.01嬰兒配方食品13.01.02較大嬰兒配方食品13.01.03幼兒配方食品13.02嬰幼兒斷奶期食品13.03病人用特殊食品13.04低能量配方食品13.05除13.01-13.04外的其他特殊營養(yǎng)用食品13.05.01孕產(chǎn)婦（乳母）食品13.05.02運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)食品（運(yùn)動(dòng)飲料除外）修改后的分類情況13.0特殊膳食用食品13.01嬰幼兒配方食品13.01.01嬰兒配方食品13.01.02較大嬰兒和幼兒配方食品13.01.03特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品13.02嬰幼兒輔助食品13