高處懸吊作業(yè)培訓(xùn)2

1、北京市平安生產(chǎn)監(jiān)督局l 近年來，本市因高處作業(yè)造成的生產(chǎn)平安事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來了較大的損失。 l 2006年至2021年，我市共發(fā)生高處懸吊生產(chǎn)平安事故119起，死亡122人。l 2021年1月至7月份，我市共發(fā)生生產(chǎn)平安事故62起，死亡77人，分別下降4.6%和1.3%。l 今年7月份，全市各類生產(chǎn)平安事故多發(fā)，安l 全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。其中，事故13起，死亡19人，分別上升85.7%和171.4%。 地區(qū)差異拉大，事故控制效果不均衡。 煤礦、建筑等傳統(tǒng)高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域事故出現(xiàn)下降趨勢，城市效勞業(yè)以及企業(yè)非主營生產(chǎn)作業(yè)事故逐年上升。 二季度事故增多，凸顯周期性變化規(guī)律。 事故類別

2、依然高度集中。 l2006年發(fā)生事故42起，死亡42人；l2007年發(fā)生事故48起，死亡49人；l2021年發(fā)生事故29起，死亡31人；l2021年1-7月份發(fā)生事故17起，死亡19人。 2021年7月8日下午3時，北京京久嘉業(yè)商貿(mào)組織工人在朝陽區(qū)勁松一區(qū)121號樓1單元6層住戶安裝空調(diào)過程中，工人站在窗外鐵護(hù)欄上，打膨脹螺栓時，不填隨鐵護(hù)欄一起墜落至地面，墜落高度約16米，后經(jīng)搶救無效死亡。 2021年7月14日17時，北京市合鳴騰世科貿(mào)安排工人在朝陽區(qū)現(xiàn)場惠忠北里210號樓4單元801號安裝空調(diào)時，因支架焊口開裂，導(dǎo)致站在支架上的工人死失去平衡墜落至地面高度約22米，后經(jīng)搶救無效死亡。 2

3、021年7月21日21時，朝陽區(qū)中國石化集團(tuán)技術(shù)研究院辦公樓西側(cè)，北京福如東海廣告公司工人武某完成工作后，由于樓門已鎖，樓頂工人武某讓其它工友控制吊籃上去接他，吊籃就位后，武某準(zhǔn)備從樓頂順平安繩滑至吊籃內(nèi)，由于腳下失穩(wěn)，墜至地面，經(jīng)搶救無效死亡。 高處墜落事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。對此，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，高度重視高處作業(yè)平安生產(chǎn)問題，下大力氣，研究解決高處作業(yè)領(lǐng)域平安生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，最大限度地消除事故隱患，標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)平安生產(chǎn)行為，全力遏制高處墜落事故的發(fā)生。高處作業(yè)的根本情況 根據(jù)GB/T3608?高處作業(yè)分級?國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，但凡在有可能

4、墜落的高處進(jìn)行施工作業(yè)，當(dāng)墜落高度距離基準(zhǔn)面在2M或2M以上時，該項作業(yè)即為高處作業(yè)。 、工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高處施工作業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高處施工作業(yè) 廣泛存在于建筑、電力、礦山、市政、鐵路、石廣泛存在于建筑、電力、礦山、市政、鐵路、石油、化工、冶金、郵電等行業(yè)。相關(guān)的行業(yè)管理油、化工、冶金、郵電等行業(yè)。相關(guān)的行業(yè)管理部門如建筑、電力、鐵路等制定了相應(yīng)的平安管部門如建筑、電力、鐵路等制定了相應(yīng)的平安管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，平安管理相對標(biāo)準(zhǔn)。理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，平安管理相對標(biāo)準(zhǔn)。 、商業(yè)效勞領(lǐng)域的高處作業(yè)、商業(yè)效勞領(lǐng)域的高處作業(yè) 廣告安裝和維護(hù)，高層建筑外立面的清洗、維護(hù)、廣告安裝和維護(hù)，高層建筑外立面的清

5、洗、維護(hù)、維修和粉飾，空調(diào)安裝及維修等，存在于建筑、維修和粉飾，空調(diào)安裝及維修等，存在于建筑、市政環(huán)衛(wèi)、城管、商務(wù)、園林、衛(wèi)生等行業(yè)市政環(huán)衛(wèi)、城管、商務(wù)、園林、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域。針對這類作業(yè)行為，沒有相應(yīng)的行業(yè)管理領(lǐng)域。針對這類作業(yè)行為，沒有相應(yīng)的行業(yè)管理部門，缺乏政府部門的管理和監(jiān)督檢查，平安生部門，缺乏政府部門的管理和監(jiān)督檢查，平安生產(chǎn)管理根底較差。產(chǎn)管理根底較差。1、將高處作業(yè)人員納入特種作業(yè)人員管理。 2、制定了平安管理標(biāo)準(zhǔn)。 3、市平安監(jiān)管局、市市政市容委、市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了?北京市高處懸吊作業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)定? ，填補(bǔ)了政府監(jiān)管的空白。 、行業(yè)平安監(jiān)管職責(zé)不明確。、行業(yè)平安監(jiān)管職責(zé)不明確

6、。、缺乏對企業(yè)平安資質(zhì)管理。、缺乏對企業(yè)平安資質(zhì)管理。、高處作業(yè)的特種作業(yè)管理工作剛剛起、高處作業(yè)的特種作業(yè)管理工作剛剛起 步。步。、從事高處作業(yè)的企業(yè)平安生產(chǎn)管理亟待、從事高處作業(yè)的企業(yè)平安生產(chǎn)管理亟待標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。 事故案例分析 2021年10月20日10時35分左右，北京眾人之光廣告，在位于朝陽區(qū)建國路77號的華貿(mào)中心3號寫字樓，進(jìn)行樓體外立面“華貿(mào)中心發(fā)光字體的內(nèi)部燈源及亞克力面板更換安裝作業(yè)過程中，使用的華貿(mào)中心3號寫字樓建設(shè)附屬擦窗機(jī)整體墜落，造成電動吊船內(nèi)3名作業(yè)人員當(dāng)場死亡。l北京凱博擦窗機(jī)械技術(shù)公司擦窗機(jī)產(chǎn)品管理存在缺陷、擦窗機(jī)使用管理存在漏洞。l擦窗機(jī)結(jié)構(gòu)平安系數(shù)未到達(dá)國家標(biāo)

7、準(zhǔn)、作業(yè)人員違規(guī)操作，是導(dǎo)致擦窗機(jī)整體墜落的直接原因。 2021年4月7日14時許，由深圳市光華中空玻璃工程北京分公司承包的金域中心外墻裝飾工程，在對2號樓西立面裝飾施工過程中，兩名工人操作使用的ZLP800型作業(yè)吊籃從約11層樓的高度墜落，致使兩名吊籃使用工人當(dāng)場死亡，造成了一起死亡2人的生產(chǎn)平安事故。 吊籃安裝工沒有按照高處作業(yè)吊籃國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安裝，吊籃存在7處安裝錯誤，后支架插桿裝錯，配重沒有起到作用是造成這起高處作業(yè)吊籃墜落事故的直接原因。 1、對吊籃租賃審核把關(guān)不嚴(yán)。 2、平安管理不到位。3、平安檢查不到位。4、平安教育不到位。 5、平安技術(shù)交底不到位。 2021年11月3日14時4

8、0分左右，西城區(qū)房屋土地經(jīng)營管理中心展覽路管理所舊樓更換外窗工程展覽館路乙8號樓施工現(xiàn)場，發(fā)生一起高處墜落事故，造成現(xiàn)場1名作業(yè)人員死亡。 作業(yè)人員違章作業(yè)，在沒有系平安帶等平安防護(hù)措施的情況下登上窗戶進(jìn)行撤除，連同窗戶一起從4層墜落至地面，致其死亡，是此次事故的直接原因。 1、分包單位未對施工人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)、未進(jìn)行平安技術(shù)交底、未及時發(fā)現(xiàn)制止白超等人高處作業(yè)未系平安帶的違章行為。 2、總包單位平安檢查巡視不到位，未及時發(fā)現(xiàn)制止白超等人高處作業(yè)未系平安帶的違章行為。 2021年7月2日5時30分左右，個體公司北京潔都保潔效勞工人劉某在給北京西單大悅城清洗煙道時，不慎從油煙豎井12層墜落至

9、4層，經(jīng)搶救無效死亡。一直接原因一直接原因 工作人員在油煙管道里鏟油泥時，由于管道較滑，工作人員在油煙管道里鏟油泥時，由于管道較滑，不慎滑入油煙豎井，從不慎滑入油煙豎井，從12層墜落至層墜落至4層致死，是層致死，是此次事故的直接原因。此次事故的直接原因。二間接原因二間接原因 1、北京潔都保潔效勞未在油煙管道與油煙豎井之、北京潔都保潔效勞未在油煙管道與油煙豎井之間采取平安防護(hù)措施。間采取平安防護(hù)措施。 2、北京潔都保潔效勞對施工現(xiàn)場管理不到位，未、北京潔都保潔效勞對施工現(xiàn)場管理不到位，未對施工人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，也沒有進(jìn)行平安對施工人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，也沒有進(jìn)行平安技術(shù)交底。技術(shù)交底。 總結(jié)

10、歸納上述事故的原因，主要是企業(yè)平安管理存在缺陷，表現(xiàn)在：一是缺乏平安管理，施工單位無資質(zhì)，不具備平安生產(chǎn)根本的條件；二是平安教育不到位，缺乏平安技術(shù)交底，從業(yè)人員平安意識不強(qiáng)，自我保護(hù)能力較差；三是平安檢查流于形式，對違章違法行為不能及時糾正，作業(yè)現(xiàn)場隱患嚴(yán)重。 1、近年來，本市因高處作業(yè)造成的生產(chǎn)平安事故時有發(fā)生，給國家和人民生命財產(chǎn)帶來了較大的損失。據(jù)統(tǒng)計，2006、2007、2021三年共發(fā)生高處墜落事故119起、死亡122人。 2、本市正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速開展的重要時期，各類安裝、清洗、維修等高處懸吊作業(yè)日趨廣泛。 3、在企業(yè)方面，從事高處懸吊作業(yè)的企業(yè)多為中小型民營或個體企業(yè)，平安生產(chǎn)

11、根底薄弱，缺乏有效的平安管理，施工作業(yè)行為不標(biāo)準(zhǔn)。 4、在政府的平安監(jiān)管方面，目前尚無對這類企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)管理的規(guī)章或政策，形成了平安監(jiān)管的盲區(qū)。 1、遏制高處墜落事故的迫切需要、遏制高處墜落事故的迫切需要 2、催促高處懸吊作業(yè)企業(yè)落實主體責(zé)任的、催促高處懸吊作業(yè)企業(yè)落實主體責(zé)任的迫切需要迫切需要 3、加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的迫切需要、加強(qiáng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的迫切需要內(nèi)容歸納：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)責(zé)任共條2、發(fā)包單位的平安生產(chǎn)責(zé)任共3條3、政府部門平安生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任共3條 4、行業(yè)協(xié)會責(zé)任1條 ?規(guī)定?共5章31條第一條 目的及依據(jù)第二條 適用范圍第三條 定義第四條 方針 條文：為了

12、加強(qiáng)本市高處懸吊作業(yè)平安生產(chǎn)工作，防止和減少高處墜落事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)平安，根據(jù)?平安生產(chǎn)法?、?北京市平安生產(chǎn)條例?等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。 條文：本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事外墻清洗、廣告設(shè)施維護(hù)、空條文：本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事外墻清洗、廣告設(shè)施維護(hù)、空調(diào)設(shè)備安裝等高處懸吊作業(yè)的單位以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位。調(diào)設(shè)備安裝等高處懸吊作業(yè)的單位以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位。 釋義：釋義： 適用范圍主要包括三類：一是建筑物的內(nèi)外墻面清洗、維護(hù)；適用范圍主要包括三類：一是建筑物的內(nèi)外墻面清洗、維護(hù)；二是戶外廣告設(shè)施清潔、維護(hù)；三是民用分體空調(diào)設(shè)備安裝、拆卸、二是戶外廣告

13、設(shè)施清潔、維護(hù)；三是民用分體空調(diào)設(shè)備安裝、拆卸、維護(hù)等。其它高處作業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。維護(hù)等。其它高處作業(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。 條文：本規(guī)定所稱的高處懸吊作業(yè)是指在基準(zhǔn)面2米以上含2米通過懸吊設(shè)備或裝置進(jìn)行的作業(yè)。 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理,堅持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理堅持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。的方針。 條文：與高處懸吊作業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)條文：與高處懸吊作業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守平安生產(chǎn)法律法規(guī)，保證平安生產(chǎn)條件，明確各自的平安保證平安生產(chǎn)條件，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)，依法承擔(dān)平安生產(chǎn)責(zé)生產(chǎn)管理職責(zé)，依法

14、承擔(dān)平安生產(chǎn)責(zé)任。任。第六條 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任第七條 平安生產(chǎn)條件第八條 機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置第九條 特種作業(yè)人員管理第十條 教育培訓(xùn)第十一條 勞動保護(hù)第十二條 設(shè)備租賃第十三條 設(shè)備檢測第十四條 平安防護(hù)第十五條 施工方案第十六條 工程備案第十七條 技術(shù)交底第十八條 現(xiàn)場監(jiān)督第十九條 現(xiàn)場管理第二十條 應(yīng)急管理第二十一條 事故報告 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的平安生產(chǎn)條件。 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職平安生產(chǎn)管理人員。 條文： 從事高處懸

15、吊作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)定的特種作業(yè)類別，經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的登高架設(shè)作業(yè)或者制冷作業(yè)的特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 高處懸吊作業(yè)人員應(yīng)具備初中(含初中)以上文化程度和相應(yīng)工種的平安技術(shù)知識。在上崗前，必須要經(jīng)過嚴(yán)格的身體檢查，患恐高癥、高血壓、心臟病等疾病的人員是不能從事高處懸吊作業(yè)的。從業(yè)人員體檢合格后，須在國家核準(zhǔn)的具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)培訓(xùn),通過理論和實際操作相結(jié)合的培訓(xùn)方式，使從業(yè)人員全面掌握高處懸吊作業(yè)的系統(tǒng)理論知識和標(biāo)準(zhǔn)的實際操作技能。培訓(xùn)最后要進(jìn)行理論和實操考核，成績均合格者方可取得特種作業(yè)資格證書。 我市平安生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理方法已將

16、高處懸吊作業(yè)納入了特種作業(yè)范疇，在培訓(xùn)教學(xué)大綱和設(shè)備設(shè)施等條件、培訓(xùn)師資條件等相關(guān)方面做了明確的規(guī)定。 條文：條文： 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法對從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，平安生產(chǎn)教員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得上崗。育和培訓(xùn)不合格的人員不得上崗。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對教育培訓(xùn)工作生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對教育培訓(xùn)工作情況進(jìn)行記錄，記錄至少保存情況進(jìn)行記錄，記錄至少保存1年。年。 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并催促從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定使用。 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位在租賃懸吊設(shè)備時，條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位在租賃

17、懸吊設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)租賃具有產(chǎn)品合格證和使用說明書應(yīng)當(dāng)租賃具有產(chǎn)品合格證和使用說明書等相關(guān)資料的懸吊設(shè)備，并簽訂租賃合等相關(guān)資料的懸吊設(shè)備，并簽訂租賃合同，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)。同，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)。 條文：條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的懸吊作業(yè)設(shè)備和裝置實施嚴(yán)格的管理，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并依法進(jìn)行定期檢測。 檢測情況應(yīng)當(dāng)做好記錄，記錄至少保存2年。 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用高處懸吊作業(yè)設(shè)條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用高處懸吊作業(yè)設(shè)備，必須了解、掌握其平安技術(shù)特性，采備，必須了解、掌握其平安技術(shù)特性，采取有效的平安防護(hù)措施，并對作業(yè)人員進(jìn)取有效的平安防護(hù)措施，并對作業(yè)人員進(jìn)行專

18、門的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。行專門的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位在承攬工程前，應(yīng)當(dāng)條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位在承攬工程前，應(yīng)當(dāng)對工程情況進(jìn)行考察。在確定承攬工程后，對工程情況進(jìn)行考察。在確定承攬工程后，應(yīng)研究制定書面施工方案，并作為施工檔應(yīng)研究制定書面施工方案，并作為施工檔案材料保存。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對施工方案案材料保存。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對施工方案進(jìn)行確認(rèn)并簽字，對施工方案的平安性負(fù)進(jìn)行確認(rèn)并簽字，對施工方案的平安性負(fù)責(zé)。責(zé)。 條文：條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位在施工前，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報發(fā)包人備案，備案材料包括：高處懸吊作業(yè)人員的特種作業(yè)資格證書復(fù)印件、施工方案等。 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位在施工前，應(yīng)當(dāng)向施工作

19、業(yè)班組、作業(yè)人員說明平安施工的技術(shù)要求，如實告知存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急救援措施，并由雙方簽字確認(rèn)。 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位在施工作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位在施工作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)配備平安檢查人員，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的平當(dāng)配備平安檢查人員，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的平安檢查和施工過程的平安監(jiān)控。對檢查或安檢查和施工過程的平安監(jiān)控。對檢查或監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違章行為，應(yīng)當(dāng)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違章行為，應(yīng)當(dāng)立即處理和糾正，并及時向有關(guān)負(fù)責(zé)人報立即處理和糾正，并及時向有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。告。 檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，記錄檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，記錄至少保存至少保存1年。年。 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在其

20、作業(yè)下方設(shè)置警戒線，在醒目處設(shè)置平安警示標(biāo)志牌，并設(shè)專人看守，確保施工現(xiàn)場的平安。 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定平安生產(chǎn)條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定平安生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急救援組織、救援人員、救援程序、緊急處置組織、救援人員、救援程序、緊急處置措施等內(nèi)容。措施等內(nèi)容。 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1次，并做好記錄，記錄至少保存次，并做好記錄，記錄至少保存1年。年。 條文：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)平安事故后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理等部門

21、。 第二章主要對高處懸吊企業(yè)的平安管理和責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。下面，我們注意以下幾個問題。 答：一是在租賃懸吊設(shè)備時，應(yīng)當(dāng)租賃具有產(chǎn)品合格證和使用說明書等相關(guān)資料的懸吊設(shè)備，并簽訂租賃合同，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)；二是應(yīng)當(dāng)對本企業(yè)的懸吊作業(yè)設(shè)備和裝置實施嚴(yán)格的管理，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并依法進(jìn)行定期檢測；三是使用高處懸吊作業(yè)設(shè)備，必須了解、掌握其平安技術(shù)特性，采取有效的平安防護(hù)措施，并對作業(yè)人員進(jìn)行專門的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 答：一是在承攬工程前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對工程情況進(jìn)行考察。在確定承攬工程后，應(yīng)研究制定書面施工方案，并作為施工檔案材料保存。生產(chǎn)經(jīng)營單位要對施工方案進(jìn)行確認(rèn)并簽字

22、，對施工方案的平安性負(fù)責(zé)。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位在施工前，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料報發(fā)包人備案，并應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員說明平安施工的技術(shù)要求，如實告知存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急救援措施，并由雙方簽字確認(rèn)。 答：在施工作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)配備平安檢查人員，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的平安檢查和施工過程的平安監(jiān)控。對檢查或監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違章行為，應(yīng)當(dāng)立即處理和糾正，并及時向有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。同時，應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)下方設(shè)置警戒線，在醒目處設(shè)置平安警示標(biāo)志牌，并設(shè)專人看守，確保施工現(xiàn)場的平安。第二十二條 發(fā)包原那么第二十三條 平安協(xié)議第二十四條 發(fā)包人職責(zé) 條文：發(fā)包人在發(fā)包外墻清洗、廣告設(shè)施維護(hù)工程或選用空調(diào)設(shè)備安裝

23、企業(yè)時，應(yīng)當(dāng)查看其平安生產(chǎn)制度文件及高處懸吊作業(yè)人員的特種作業(yè)證書，不得將工程工程發(fā)包給不具備平安生產(chǎn)條件的單位或個人。 條文：發(fā)包人在發(fā)包工程時，應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)條文：發(fā)包人在發(fā)包工程時，應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議包經(jīng)營單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，協(xié)議包括以下內(nèi)容：括以下內(nèi)容：一平安管理的職責(zé)分工；一平安管理的職責(zé)分工；二平安管理內(nèi)容；二平安管理內(nèi)容；三應(yīng)急救援的職責(zé)分工、程序以及各三應(yīng)急救援的職責(zé)分工、程序以及各自的義務(wù)；自的義務(wù)；四其它需要明確的平安事項。四其它需要明確的平安事項。 條文：發(fā)包人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在問題或隱患時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。 發(fā)包單位在

24、發(fā)包外墻清洗、廣告設(shè)施維護(hù)工程或選用空調(diào)設(shè)備安裝企業(yè)時，應(yīng)當(dāng)查看其平安生產(chǎn)制度文件及高處懸吊作業(yè)人員的特種作業(yè)證書，不得將工程工程發(fā)包給不具備平安生產(chǎn)條件的單位或個人。同時，發(fā)包單位在發(fā)包工程時，應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方平安管理的職責(zé)分工、平安管理內(nèi)容等。發(fā)包單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在問題或隱患時，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。第二十五條 市平安監(jiān)管局職責(zé)第二十六條 行業(yè)協(xié)會職責(zé)第二十七條 政府有關(guān)部門職責(zé)第二十八條 其他規(guī)定 條文：平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管，政府有關(guān)部門依照職責(zé)分工，對與高處懸吊作業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營行為和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理。 條文：建筑、裝修裝飾、電子、清條文：建筑、裝修裝飾、電子、清洗、廣告等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助洗、廣告等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府有關(guān)部門，建立健全企業(yè)平安政府有關(guān)部門，建立健全企業(yè)平安生產(chǎn)管理體系，指