處于關(guān)鍵時期的中國農(nóng)業(yè)(2014-05中國人民大學(xué)農(nóng)發(fā)學(xué)院唐忠院長)

1、1 處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的中國農(nóng)業(yè)唐 忠 中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院 院長、教授Email: 2為什么講這個問題n中國農(nóng)業(yè)正在失去競爭力嗎？n進(jìn)口上升n土地利用率下降n規(guī)模變化不大n技術(shù)進(jìn)步方向不明3農(nóng)業(yè)的特點n經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)通過自然再生產(chǎn)實現(xiàn)n生物體n土地(自然資源)n生產(chǎn)時間與勞動時間n外部性42013年的農(nóng)業(yè)形勢n農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：糧食十連增：60195萬噸n農(nóng)民收入：比上年增加1千元n民生改善：社會保障等農(nóng)村公共服務(wù)水平顯著提高n政策：三中全會決定，2014年一號文件518屆三中全會決定與農(nóng)業(yè)相關(guān)部分n構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系n賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)n城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均等配置n推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

2、6今天想與大家討論三個話題一、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)二、農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干趨勢三、我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題7一、主要挑戰(zhàn)：宏觀經(jīng)濟(jì)方面n經(jīng)濟(jì)增長：會掉入中等收入陷阱嗎n城鎮(zhèn)化：農(nóng)民工能平順地融入城鎮(zhèn)嗎8宏觀經(jīng)濟(jì)：增長可持續(xù)嗎？n1950年代：東亞沒有希望n10年前：中國經(jīng)濟(jì)沒有增長的理由?n近年：中國經(jīng)濟(jì)會硬著陸嗎？多高的增長率是正常的？n今后：長期增長可持續(xù)嗎？會掉入“中等收入陷阱”嗎？9宏觀經(jīng)濟(jì)n 13億人的經(jīng)濟(jì)體的持續(xù)增長世界經(jīng)歷過嗎？n國際金融危機(jī)與中國經(jīng)濟(jì)n中國能獨善其身? 中國將影響巨大? n當(dāng)年加入WTO是不是過早了?n經(jīng)濟(jì)快速增長能持續(xù)多長?n西方的反思:從理論中找不到支持國經(jīng)濟(jì)

3、增長的理由?101010數(shù)據(jù)來源：中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)來源：中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫GDPGDP構(gòu)成構(gòu)成112008-2012 GDP 變動12基本經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)n2012 GDP: 51.9萬億, +7.8%, n人口: 1,354.04 , 人均GDP: 38,353元， 6100美元(1=6.2)n出口: 20489億USD, 進(jìn)口: 18178億USD, 順差: 2311億USDn2011nGDP:RMB 47,156.4 billion, +9.2%, nPop: 1,347.35 million, Per Capita GDP: 34,999 RMB，USD 5,500 (1=6.3)nEx:

4、USD1898.6 billion, Im: USD1743.5 billion, Surplus: USD 155.1 billionn2010：nGDP: RMB 39,798.3 billion +10.3%，Per Capita: 29678，USD 4481 n2005：nGDP： RMB 18232.1 Billion，+9.9%, Per capita GDP: 14000 RMB, USD 1900 .113一個更平衡的世界經(jīng)濟(jì) n亞洲：公元1700之前n西歐: 18世紀(jì)和19世紀(jì)早期 n美歐: 19世紀(jì)中到現(xiàn)在n亞洲：開始回歸 14中國中國印度印度日本日本歐洲歐洲美國美國俄羅

5、斯俄羅斯1700170023.123.122.622.64.54.523.323.30 03.23.21820182032.432.415.715.73 326.626.61.81.84.84.81890189013.213.211112.52.540.340.313.813.86.36.3 GNP 份額(%)15The shares of GDP, Exports and Population in 2010GDPGDPExportsExportsPopulationPopulationAdvanced economiesAdvanced economies52.352.363.763.71

6、515USUS19.719.79.89.84.64.6Euro AreaEuro Area14.614.626.126.14.54.5JapanJapan5.85.84.64.61.91.9Developing economiesDeveloping economies47.747.736.336.38585Developing AsiaDeveloping Asia242415.815.852.352.3ChinaChina13.613.69.49.417.817.8IndiaIndia5.45.41.71.717.817.8GDP in PPP, Source: IMF16n 中國與美國人

7、均國民收入比較（美元） 1990年 2000年 2009年 2012年n美國 23330 34410 47240 50000n中國 330 930 3590 6100中國人均收入仍然不高172012年沿海6省市人均GDP人口（萬）GDP（億）人均GDP折合美元北京2069178798641413695天津1413128859118914450上海2380201018500013470江蘇7920540586825510810浙江5477346066326610022廣東1059457068540958570山東968550013517688201合計合計39538395382466102466

8、1062373623739885988518中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)嗎n增長率n人口紅利？n新技術(shù)19中國GDP增長率：1991-201220宏觀方面：為什么要城鎮(zhèn)化n工業(yè)化與城市化的相互關(guān)系n相伴而行：初期工業(yè)化推動城市化，中期相互推動，后期城市化推動工業(yè)化n為什么如此？工業(yè)化：分工帶來生產(chǎn)率提高；城市化：集聚帶來規(guī)模效益n城市化是歷史性的社會結(jié)構(gòu)的大變革n國家現(xiàn)代化的一個方面是人口城市化n人的“城市化”是一個巨大的社會變革21宏觀方面：世界城市化的經(jīng)驗n城市化的概念n工業(yè)革命后，伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化，人口從鄉(xiāng)村向城市流動的過程n經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、人的住居發(fā)生變化n世界城市化的三個階段n起步階

9、段：1760-1850，英國城市化率從25-50%n發(fā)展階段：1851-1950，英國外的其他發(fā)達(dá)國家n普及階段：1951-今，發(fā)展中國家22宏觀方面：世界城市化的經(jīng)驗n世界城市化的一般規(guī)律n城市化與工業(yè)化水平密切相關(guān)，是一個100多年的長過程n城市化具有階段性：偌瑟姆曲線（30-70%）n大城市超前增長規(guī)律n一般經(jīng)驗 n工業(yè)推動，服務(wù)業(yè)跟進(jìn)： 工業(yè)由輕到重，經(jīng)濟(jì)由重到輕n重視農(nóng)業(yè)發(fā)展：農(nóng)業(yè)剩余的存在n人口自由遷移23一個慢長的復(fù)雜過程n城市化是一個復(fù)雜而漫長的系統(tǒng)工程n城市化是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程n城市化是土地用途轉(zhuǎn)移的過程n城市化是農(nóng)民進(jìn)程的過程24宏觀方面：農(nóng)民工能平順融入城鎮(zhèn)嗎？n工作

10、：部分已經(jīng)在城里，部分低度就業(yè)n社會保障：正在建立n居?。簡栴}非常大n市場解、政府解、綜合解？n小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)象說明什么n心理：漫長的過程25中國：著眼于質(zhì)量的城鎮(zhèn)化n城市化的動力機(jī)制：什么力量推動城市化n1 產(chǎn)業(yè)：工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展n農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移：劉易斯、費-拉、托達(dá)諾模型n2 投資主體：多元化驅(qū)動n政府能走出以地生財?shù)睦咸茁穯?？n3 城鄉(xiāng)：減少農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的摩擦力26一、主要挑戰(zhàn)：世界農(nóng)業(yè)n現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)全面受到質(zhì)疑n70億人口，8億人貧困，糧食安全不容樂觀n0.9個地球與5.9個地球n哪里是農(nóng)產(chǎn)品輸出之地?27一、主要挑戰(zhàn)：中國農(nóng)業(yè)n需求增長快于生產(chǎn)增長n數(shù)量：如何保障農(nóng)產(chǎn)品供給安全n質(zhì)量：如

11、何改善食品安全（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式如何變化？）n要素快速離農(nóng)n農(nóng)村人口衰落：如何培育專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者n土地資源：如何平衡農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的需求n土地制度：如何既穩(wěn)定產(chǎn)權(quán)又促進(jìn)流動28一、主要挑戰(zhàn)：中國農(nóng)業(yè)n進(jìn)進(jìn)口成為必然n如何保障來源：技術(shù)合作，提高全球供給能力n農(nóng)產(chǎn)品國際流動：n按消費人口計算，產(chǎn)品從人均資源量多的地方，向人均資源量少的地方流動29一、主要挑戰(zhàn)：中國農(nóng)業(yè)n發(fā)展模式選擇n美歐模式n農(nóng)場規(guī)模隨農(nóng)村人口的下降而擴(kuò)大n家庭經(jīng)營，專業(yè)農(nóng)民n適度補(bǔ)貼與適度價格n東亞（日韓）模式n兼業(yè)化，農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)大非常緩慢n高補(bǔ)貼與高價格n農(nóng)產(chǎn)品自給率低n土地流動為什么困難：產(chǎn)權(quán)與文化？30一、主要挑戰(zhàn)：中國農(nóng)業(yè)

12、發(fā)展模式n已出現(xiàn)東亞模式的趨勢n中國該如何走？n有可能實現(xiàn)歐美模式嗎？n有可能避免東亞模式嗎？n人均土地資源，n文化n產(chǎn)權(quán)31二、農(nóng)村發(fā)展的若干趨勢國民經(jīng)濟(jì): 非農(nóng)化n農(nóng)業(yè)小部門化? 小的是強(qiáng)的?n人口城市化與鄉(xiāng)村人口衰落?n農(nóng)民收入問題長期存在?n農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼化?n城鄉(xiāng)一體化?為什么?32二、農(nóng)村發(fā)展的若干趨勢n農(nóng)業(yè)內(nèi)部n糧食是基礎(chǔ)n經(jīng)濟(jì)作物比重上升n畜牧業(yè)發(fā)展加快, 份額上升n什么是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè):n世界性時代性33農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系051015202519901991199219931994199519961997199819992000200120022003TotalPrimarySec

13、ondaryTertiary34第一產(chǎn)業(yè)份額變化圖2 第 一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重與就業(yè)變化情況01020304050607019801985199019911992199319941995199619971998199920002001%就業(yè)比重產(chǎn)值比重二者差35Structural change of agriculture 36農(nóng)業(yè)份額下降n第一產(chǎn)業(yè)增長已顯著慢于國民經(jīng)濟(jì)的增長。 n第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值份額快速下降。n第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)份額下降速度明顯，但慢于產(chǎn)值份額下降速度，在第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口的收入增長受到影響。 n農(nóng)民收入增長緩慢的直接后果之一是，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大；直接后果之二是，制約消費需求和市場擴(kuò)張，影響宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。 37克拉克定律n（1）農(nóng)業(yè)部門實現(xiàn)的國民收入的比重同勞動力的比重不斷下降n（2）工業(yè)部門國民收入的相對比