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文檔簡(jiǎn)介
1、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦法第一章總 則第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和減少公司生產(chǎn)安全事故,規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定(國(guó)家安監(jiān)總局令第74號(hào))等法律法規(guī),制定本辦法。第二條 生產(chǎn)安全事故的組織和職責(zé)、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、報(bào)告與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、應(yīng)急評(píng)估、考核與獎(jiǎng)懲等應(yīng)急管理活動(dòng),適用本辦法.法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 本辦法所指的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是指應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)事件(以下稱突發(fā)生產(chǎn)安全事件)而開(kāi)展的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援和應(yīng)急評(píng)估等全過(guò)程管理。自然災(zāi)害和
2、社會(huì)安全事件等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的,其安全生產(chǎn)應(yīng)急管理依照本辦法執(zhí)行。相關(guān)規(guī)定有特別規(guī)定的,適用其規(guī)定。第四條 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、相關(guān)方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的管理體制第五條 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理堅(jiān)持應(yīng)急準(zhǔn)備為主、應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急救援相結(jié)合的原則,落實(shí)公司主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理第一責(zé)任人責(zé)任和屬地安全生產(chǎn)應(yīng)急管理直接責(zé)任。第六條 公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作中存在的重大問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決,支持、督促各有關(guān)部門依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)。第七條 按照公司協(xié)調(diào)、專業(yè)歸口、部門負(fù)責(zé)
3、的工作模式,建立統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制。第八條 各部門應(yīng)當(dāng)在搞好本公司應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援、個(gè)人自救的同時(shí),在有關(guān)政府及其部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,參與或者配合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故的處置及恢復(fù)重建等工作第九條 對(duì)在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援工作中做出突出成績(jī)的部門和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在救援工作中傷亡的人員,應(yīng)當(dāng)給予救治或者撫恤。傷亡人員的撫恤按照公司有關(guān)工傷管理規(guī)定執(zhí)行.第二章 組織與職責(zé)第十條 公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作。安環(huán)部負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合
4、監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門生產(chǎn)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、報(bào)告與預(yù)警、應(yīng)急處置等工作。其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。第十一條 公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱指揮機(jī)構(gòu)),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組和公司安全生產(chǎn)管理部門的規(guī)定,具體承擔(dān)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的綜合監(jiān)督管理工作;按照公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、指揮安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作公司級(jí)指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在安環(huán)部,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮機(jī)構(gòu)的日常管理工作。公司各有關(guān)部門成立的專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé),履行本部門或者本區(qū)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作。第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定公司安全生產(chǎn)
5、事故應(yīng)急預(yù)案;制定并實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)計(jì)劃,納入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度,切實(shí)履行各自的職責(zé),加大應(yīng)急投入,保證應(yīng)急管理工作的開(kāi)展。第十三條 公司主要負(fù)責(zé)人對(duì)本公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)組織建立健全本公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任制,保障應(yīng)急救援資金的投入。第十四條 公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理組織體系由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)業(yè)務(wù)部門、專業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、公司應(yīng)急救援響應(yīng)中心、現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家組、信息組,以及兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。第十五條 公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)履行本部門、本
6、專業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé),負(fù)責(zé)組織或參與制修訂并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急管理制度和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案第三章 預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備第十六條 安環(huán)部和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合公司的實(shí)際情況,組織制定公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案(方案)和處置卡。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案.備案的具體辦法按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政府及其有關(guān)部門的要求執(zhí)行。第十七條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并及時(shí)進(jìn)行修訂。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案至少每?jī)赡晷抻喴淮?安
7、環(huán)部應(yīng)會(huì)同其他部門組織制定應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評(píng)估、修訂等管理制度。第十八條 安環(huán)部及其他部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際,指導(dǎo)承包商制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并納入公司應(yīng)急預(yù)案體系管理。第十九條 公司領(lǐng)導(dǎo)小組及其他部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本公司、本部門的實(shí)際情況定期組織應(yīng)急預(yù)案演練.應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃或者方案,明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。演練結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同內(nèi)部條件和外部環(huán)境,分層級(jí)、分類別開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練及綜合演練等多種形式的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)。基層崗位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工況,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案(方案)和處置卡實(shí)戰(zhàn)
8、演練活動(dòng);管理層可以采取情景構(gòu)建或模擬方式,組織桌面推演活動(dòng);公司通過(guò)基層實(shí)戰(zhàn)演練與管理層桌面推演相結(jié)合的方式,舉辦生產(chǎn)安全應(yīng)急綜合演練活動(dòng)第二十條 安環(huán)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)本公司區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門對(duì)本公司區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源、重要生產(chǎn)裝置、工程建設(shè)項(xiàng)目,要害部位、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、危險(xiǎn)生產(chǎn)與作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行排查、登記、評(píng)估、監(jiān)控,建立分級(jí)、分類管理制度,開(kāi)展危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。安環(huán)部及其他部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,檢查各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急救援措施的實(shí)施情況,及時(shí)消除事故隱患。 第二十一條 公司根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的需要和安全生產(chǎn)的狀況,建立不同層級(jí)的由員工組成的兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并與鄰近
9、的專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍、周邊企業(yè)應(yīng)急救援力量簽訂應(yīng)急救援協(xié)議.第二十二條 安環(huán)部及其他部門應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理、救援知識(shí)的培訓(xùn)制度,對(duì)應(yīng)急管理工作的人員、應(yīng)急救援人員經(jīng)常進(jìn)行相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后方可任職或者參與應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需要,制定演練計(jì)劃,經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急救援的綜合性演練和單項(xiàng)演練,提高應(yīng)急救援能力。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)參與安全生產(chǎn)事故防范工作,定期對(duì)公司進(jìn)行預(yù)防性安全檢查,熟悉路線、地形、重危險(xiǎn)源等有關(guān)情況.安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)政府部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。第二十三條 財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提取生產(chǎn)安全事
10、故應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用,用于公司應(yīng)急管理和生產(chǎn)安全事故救援工作。財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)在公司財(cái)務(wù)預(yù)算中安排專項(xiàng)資金,用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作和有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)運(yùn)行保障、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、宣傳教育、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理工作。具體辦法由安環(huán)部會(huì)同財(cái)務(wù)部制定。第二十四條 公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)的狀況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn),儲(chǔ)備必要的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援物資裝備,用于生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作安環(huán)部應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他部門建立健全應(yīng)急救援物資裝備的采購(gòu)、儲(chǔ)備、登記、調(diào)用和處置制度.第二十五條 安環(huán)部應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他部門結(jié)合公司的實(shí)際情況,采取多種形式,有計(jì)劃、分層次地開(kāi)展全員應(yīng)急救援法律法規(guī)、事故預(yù)防和避險(xiǎn)、避難
11、、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及和教育培訓(xùn),提高全員的安全生產(chǎn)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力.領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急指揮人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)、管理知識(shí)及應(yīng)急指揮決策能力培訓(xùn);應(yīng)急救援專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援技能培訓(xùn);崗位員工應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全操作、應(yīng)急反應(yīng)、自救互救,以及第一時(shí)間初期處置與緊急避險(xiǎn)能力培訓(xùn).新上崗、轉(zhuǎn)崗人員必須經(jīng)過(guò)崗前應(yīng)急培訓(xùn)并考核合格。第四章 報(bào)告與預(yù)警第二十六條 公司建立統(tǒng)一的安全生產(chǎn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。對(duì)可能危及周邊人員生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全或產(chǎn)生次生環(huán)境損害的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、危險(xiǎn)源等建立監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)生產(chǎn)安全事件的異常狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),并保存監(jiān)測(cè)記錄.第二十七
12、條 各部門應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展隱患排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患及高后果風(fēng)險(xiǎn)因素,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展隱患治理工作,加強(qiáng)事故防范措施,完善應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警。第二十八條 對(duì)可預(yù)警的裝置設(shè)備著火爆炸、罐區(qū)或倉(cāng)庫(kù)泄漏著火、管道火災(zāi)爆炸等突發(fā)生產(chǎn)安全事件,有毒有害介質(zhì)泄漏等引發(fā)的次生災(zāi)害,以及政府發(fā)布預(yù)警的災(zāi)害信息等,安環(huán)部及其他有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別警報(bào),并做好溝通、上報(bào)及跟蹤等后續(xù)工作。第二十九條 公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織自救,并按照規(guī)定向公司主要負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門、應(yīng)急辦報(bào)告.發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,公司主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織自救,并按照國(guó)家規(guī)定向有關(guān)
13、地方人民政府及其有關(guān)部門、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)逐級(jí)報(bào)告,緊急情況可以越級(jí)上報(bào),并積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?。第三十條 安環(huán)部及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)事故預(yù)警和發(fā)布制度,利用文件、會(huì)議、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息、電話、宣傳欄等載體,及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息。對(duì)安全生產(chǎn)事故可能波及毗鄰單位的,應(yīng)當(dāng)立即向毗鄰單位發(fā)出預(yù)警信息。第三十一條 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急值班制度,接報(bào)信息后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時(shí)限報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備,并做好事態(tài)跟蹤和后續(xù)工作。第三十二條 按照事故發(fā)生的事件性質(zhì)、影響范圍、嚴(yán)重程度、危害程度、可控程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和社會(huì)影響程度,公司安全
14、生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)(公司級(jí))、二級(jí)(部門級(jí))、三級(jí)(車間級(jí))和四級(jí)(基層崗位級(jí)),一級(jí)為最高級(jí).第三十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)作出響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),實(shí)施救援,并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。公司有關(guān)部門、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合,并按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和實(shí)際需要提供增援或者保障.第三十四條 生產(chǎn)安全事故擴(kuò)大并超出控制能力時(shí),公司應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府請(qǐng)求應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)第五章 應(yīng)急處置和救援第三十五條 公司領(lǐng)導(dǎo)小
15、組應(yīng)當(dāng)明確并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、作業(yè)人員突發(fā)緊急狀況下的直接指揮權(quán)和處置權(quán)。在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)停止作業(yè)指令、采取可能的應(yīng)急措施或組織人員第一時(shí)間撤離作業(yè)場(chǎng)所.第三十六條 發(fā)生三級(jí)并有可能引發(fā)二級(jí)突發(fā)生產(chǎn)安全事件時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。公司主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援等工作.第三十七條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是突發(fā)生產(chǎn)安全事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置最高決策指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。第三十八條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及救援隊(duì)伍指揮員的作用,實(shí)行科學(xué)決策.要在確保安全的前提下組織搶救遇險(xiǎn)人員,
16、控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,杜絕盲目施救,防止事態(tài)擴(kuò)大。第三十九條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)、如實(shí)向公司有關(guān)部門報(bào)告事故情況,不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部會(huì)議、決策事項(xiàng)等應(yīng)當(dāng)指定專人記錄,指揮命令、會(huì)議紀(jì)要和圖紙資料等應(yīng)當(dāng)妥善保存.第四十條 發(fā)生事故的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展救援工作,防控次生事故和衍生事故。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修被損壞的供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施,保障應(yīng)急救援工作的開(kāi)展。醫(yī)療保障組應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行送醫(yī)救治.第四十一條 現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故應(yīng)急救援需要?jiǎng)澏ň鋮^(qū)域,保安隊(duì)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援秩序及
17、周邊地區(qū)的交通暢通。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制或者其他措施。勸離與救援無(wú)關(guān)的人員,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊及有關(guān)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄊ鑼?dǎo)。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行隔離保護(hù),重要部位、危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行專人值守。安全生產(chǎn)事故可能危及周邊公眾人身安全時(shí),應(yīng)當(dāng)在政府有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮下,按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定組織人員疏散和撤離。各部門應(yīng)當(dāng)服從政府有關(guān)部門的指揮和安排,積極配合疏散行動(dòng).第四十二條 公司應(yīng)急辦應(yīng)會(huì)同其他有關(guān)部門建立應(yīng)急物資調(diào)用管理制度。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過(guò)程中確需借用其他單位的物資、設(shè)施和裝備的,應(yīng)當(dāng)逐一登記建檔。第四十三條 環(huán)保管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故類型和嚴(yán)重程度,及時(shí)監(jiān)測(cè)事故發(fā)生場(chǎng)所周
18、邊的環(huán)境情況,及時(shí)提出事故可能造成環(huán)境影響的處置建議,采取相應(yīng)措施,防止環(huán)境污染的發(fā)生或者擴(kuò)大。第四十四條 事發(fā)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在不影響應(yīng)急處置的前提下,采取有效措施保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)控錄像、工藝設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、作業(yè)指令、操作記錄以及應(yīng)急處置過(guò)程等資料.任何人不得涂改、毀損或隱瞞事故有關(guān)資料。第四十五條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作完成后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)排除,按照程序終止應(yīng)急處置與救援工作。第四十六條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,制定和實(shí)施有效防控措施,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè),防止發(fā)生次生事故。第四十七條 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還借
19、用的物資、設(shè)施和裝備,對(duì)不能返還的或者損毀的物資、設(shè)施和裝備,應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。第四十八條 綜合部應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援人員的醫(yī)療救治、撫恤和獎(jiǎng)懲等工作,根據(jù)投保情況及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)理賠聯(lián)系工作.第六章 應(yīng)急評(píng)估第四十九條 公司應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門按照合規(guī)、客觀、公正、科學(xué)的原則,對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援工作進(jìn)行評(píng)估。應(yīng)急評(píng)估結(jié)論及建議應(yīng)當(dāng)作為修訂應(yīng)急預(yù)案和加強(qiáng)應(yīng)急管理的依據(jù).第五十條 應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估可以自行組織或委托具有資質(zhì)能力的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施,應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)部門的應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估內(nèi)容主要包括:應(yīng)急制度與預(yù)案體系、物資裝備儲(chǔ)備、費(fèi)用保障、隊(duì)伍與能力建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急
20、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息系統(tǒng)建設(shè)等。第五十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置與救援工作過(guò)程進(jìn)行總結(jié),并將總結(jié)報(bào)告報(bào)事故調(diào)查組或上級(jí)主管部門.事故應(yīng)急處置與救援工作總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容包括:(一)事故基本情況;(二)事故信息接收與報(bào)送情況;(三)應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo);(四)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況;(五)應(yīng)急救援隊(duì)伍工作情況;(六)主要技術(shù)措施及其實(shí)施情況;(七)救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);(八)相關(guān)建議等。第五十二條 事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置與救援評(píng)估工作,并在事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)應(yīng)急處置與救援工作做出評(píng)估結(jié)論。應(yīng)急處置與救援評(píng)估主要內(nèi)容包括:(一)信息接收、流轉(zhuǎn)、報(bào)送情況;(二)現(xiàn)場(chǎng)、崗位先期處置情況;(三)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與現(xiàn)場(chǎng)救援方案的制定及執(zhí)行情況;(四)應(yīng)急組織指揮、救援隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等工作情況;(五)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、警戒、處置、環(huán)境影響防控與檢測(cè)以及信息發(fā)布情況;(六)應(yīng)急救援裝備、物資儲(chǔ)備、資金保障等方面的落實(shí)情況;(七)救援成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);(八)相關(guān)建議等第七章 考核與獎(jiǎng)懲第五十三條 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入業(yè)績(jī)考核,并作為公司安全生產(chǎn)先進(jìn)部門或個(gè)人評(píng)選的依據(jù).安環(huán)部應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)績(jī)效考核。第五十四條 在應(yīng)急管理工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個(gè)人,公司應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)
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